第二章竞争法律制度(竟争法-西北工业大学冯琳)

1、第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法 第一节第一节 竞争法概要竞争法概要 第二节第二节 竞争法的法律体系竞争法的法律体系 第三节第三节 竞争法律规则竞争法律规则 第四节第四节 竞争法的地位和作用竞争法的地位和作用第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法 第一节第一节 竞争法概要竞争法概要一、竞争法的含义一、竞争法的含义第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法 竞争法是调整市场竞争关系和市场竞竞争法是调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总和。争管理关系的法律规范的总和。第二章第二章

2、竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法反不正当反不正当竞争法竞争法 反垄断反垄断 法法 促进公促进公 平竞争平竞争 法法 促进公促进公 平竞争平竞争 法法竞争法竞争法第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞竞争争法法形式意义上的形式意义上的实质意义上的实质意义上的第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法二、竞争法产生的原因二、竞争法产生的原因市场经济的一般要求市场经济的一般要求 竞争是市场机制的灵魂，市场是通过竞竞争是市场机制的灵魂，市场是通过竞争机制发挥其配置资源的作用的。竞争必然争机制发挥其配置资源的作用的。竞争必然伴生不正当竞争和垄断等扰乱正常

3、竞争的行伴生不正当竞争和垄断等扰乱正常竞争的行为，消弱甚至歪曲竞争机制作用的发挥。只为，消弱甚至歪曲竞争机制作用的发挥。只有通过国家强制立即法律的形式才能加以排有通过国家强制立即法律的形式才能加以排除。除。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法垄断资本主义使现代竞争法成为历史的必然垄断资本主义使现代竞争法成为历史的必然第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法三、竞争法的调整对象三、竞争法的调整对象第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞争关系是指市场主体之间在竞争过程中形竞争关系是指市场主体之间在竞争过程中形成的社会关系，是竞争法调整的

4、基本对象，成的社会关系，是竞争法调整的基本对象，也是竞争法其他调整对象的基础。也是竞争法其他调整对象的基础。（一）竞争关系（一）竞争关系第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞争法对竞争关系调整实现的方式竞争法对竞争关系调整实现的方式用立法形式确认市场经济体制，创设平等、用立法形式确认市场经济体制，创设平等、公正的竞争条件，保证市场主体的公平竞争。公正的竞争条件，保证市场主体的公平竞争。确认和保护正当的合法竞争关系，保证竞确认和保护正当的合法竞争关系，保证竞争机制的正常运行和竞争功能的发挥；争机制的正常运行和竞争功能的发挥；宣布不正当竞争为非法，避免、限制竞争的宣布不正当竞

5、争为非法，避免、限制竞争的消极作用；消极作用；禁止、取消非法垄断行为，为竞争开辟道路，禁止、取消非法垄断行为，为竞争开辟道路，扫清障碍扫清障碍第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（二）竞争管理关系（二）竞争管理关系竞争管理关系是指国家职能部门在依照职权竞争管理关系是指国家职能部门在依照职权监督、管理市场竞争过程中所形成的社会关系。监督、管理市场竞争过程中所形成的社会关系。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞争法对竞争管理关系调整的实现方式竞争法对竞争管理关系调整的实现方式确立监督管理体制；确立监督管理体制；规定监督管理的对象范围及方式；规定监督管理

6、的对象范围及方式；明确管理所适用的实体法律依据；明确管理所适用的实体法律依据；确认市场主体在管理管理中的权利和义务；确认市场主体在管理管理中的权利和义务；规定管理活动实施的具体程序以及法律责任。规定管理活动实施的具体程序以及法律责任。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法第二节第二节 竞争法的法律体系竞争法的法律体系一、确认、创设竞争条件和竞争环境的法律规法一、确认、创设竞争条件和竞争环境的法律规法确认、创设竞争条件和竞争环境的法律确认、创设竞争条件和竞争环境的法律规范是竞争和竞争关系发生的法律前提。规范是竞争和竞争关系发生的法律前提。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律

7、制度概述竞争法竞争法内容内容承认市场经济及竞争规律的法律规范承认市场经济及竞争规律的法律规范赋予市场主体赋予市场主体竞争权利的法竞争权利的法律规法律规法保证市场主体竞保证市场主体竞争资格和竞争条争资格和竞争条件的法律规范件的法律规范第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法二、调整市场竞争关系的实体法规法二、调整市场竞争关系的实体法规法 调整市场竞争关系的实体法规范是指规调整市场竞争关系的实体法规范是指规定具体竞争关系中当事人的确立、义务及法定具体竞争关系中当事人的确立、义务及法律责任的法律规范，是竞争法的核心。律责任的法律规范，是竞争法的核心。第二章第二章 竞争法律制度概述竞

8、争法律制度概述竞争法竞争法内容内容规定各方在竞争关系中权利、义务规范规定各方在竞争关系中权利、义务规范规定区分正当规定区分正当与不正当竞争，与不正当竞争，垄断与非垄断垄断与非垄断的标准的规范的标准的规范规定不正当竞争和垄断的表现形式的规范规定不正当竞争和垄断的表现形式的规范规定违反竞争规定违反竞争法的法律责任法的法律责任的规范的规范第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法三、调整竞争管理关系的实体法规范三、调整竞争管理关系的实体法规范调整竞争管理关系的实体规范是指规定调整竞争管理关系的实体规范是指规定国家管理机关与市场主体在竞争管理中国家管理机关与市场主体在竞争管理中的权利、

9、义务及法律责任的法律规范。的权利、义务及法律责任的法律规范。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法内容内容设立竞争管理体制的规范设立竞争管理体制的规范规定管理机构规定管理机构职权及责任的职权及责任的规范规范规定市场主体在规定市场主体在管理中的权利、管理中的权利、义务及法律责任义务及法律责任的规范的规范第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法四、处理竞争关系的程序规范四、处理竞争关系的程序规范 处理竞争关系的程序规范主要是指处理竞争关系的程序规范主要是指监督、检查、处理竞争正义或竞争违法监督、检查、处理竞争正义或竞争违法行为的行政管理程序规范。行为的行政管理

10、程序规范。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法第三节第三节 竞争法律规则竞争法律规则一、竞争法律规则的概念与特征一、竞争法律规则的概念与特征第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞争法律规则的概念竞争法律规则的概念 竞争法律规则是指以实现公平竞争为目的，按竞争法律规则是指以实现公平竞争为目的，按照法定程序制定出来的以国家强制力保障实施照法定程序制定出来的以国家强制力保障实施的行为准则。的行为准则。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法竞争法律规则的特征竞争法律规则的特征竞争法律规则具有公正性；竞争法律规则具有公正性；竞争法律规则具有

11、强制性；竞争法律规则具有强制性；竞争法律规则具有协调性；竞争法律规则具有协调性；竞争法律规则具有严密性；竞争法律规则具有严密性；竞争法律规则具有可操作性。竞争法律规则具有可操作性。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法二、确立竞争法律规则的重要性二、确立竞争法律规则的重要性v竞争法律规则是保证竞争行为有序化进行的必竞争法律规则是保证竞争行为有序化进行的必要保证；要保证；v竞争法律规则是防止出现不正当竞争、垄断等竞争法律规则是防止出现不正当竞争、垄断等危害竞争行为的必然要求；危害竞争行为的必然要求；v竞争法律规则是判别竞争行为和竞争结果的根竞争法律规则是判别竞争行为和竞争结果

12、的根本标准。本标准。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法三、竞争法律规则的内容三、竞争法律规则的内容 规制性竞争法律规则；规制性竞争法律规则； 矫正性竞争法律规则。矫正性竞争法律规则。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法规制性竞争法律规则规制性竞争法律规则又称导向性竞争规则，又称导向性竞争规则，是指以法律的形式确是指以法律的形式确认一定的竞争模式，认一定的竞争模式，设定竞争活动的运作设定竞争活动的运作范是，规定竞争主体范是，规定竞争主体的行为空间以及建立的行为空间以及建立竞争活动的一般原则竞争活动的一般原则等向规则体系的总和。等向规则体系的总和。引导

13、性规范引导性规范行为性规范行为性规范界定性规范界定性规范第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法矫正性竞争法律规则矫正性竞争法律规则维护和恢复正常维护和恢复正常的竞争关系为目的竞争关系为目的，对竞争活动的，对竞争活动中的逾常行为做中的逾常行为做出否定性的评价，出否定性的评价，并予以相应的法并予以相应的法律上的处理的法律上的处理的法律规范。律规范。保护性竞争规范保护性竞争规范淘汰性竞争规范淘汰性竞争规范第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法第四节第四节 竞争法的地位和作用竞争法的地位和作用一、竞争法的地位一、竞争法的地位（一）竞争法属于经济法的范畴（一）竞争

14、法属于经济法的范畴第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（二）竞争法是经济法的核心构成部分（二）竞争法是经济法的核心构成部分第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法二、竞争法的作用二、竞争法的作用 保障社会主义市场经济的健康发展，保障社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。行为，保护经营者和消费者的合法权益。第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（一）保障社会主义市场经济健康发展（一）保障社会主义市场经济健康发展第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（二）鼓励和保护公平竞争（二）鼓励和保护公平竞争第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（三）制止不正当竞争和垄断（三）制止不正当竞争和垄断第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争法竞争法（四）保护经营者和消费者的合法权益（四）保护经营者和消费者的合法权益第二章第二章 竞争法律制度概述竞争法律制度概述竞争