新年新目标新举措

1、关于滁州市金融精准扶贫工作开展情况的通报2016年以来，滁州市各地、各部门、各金融机构认真贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定和人民银行等七部委关于金融助推脱贫攻坚的实施意见（银发201684号），瞄准金融扶贫中的难点、焦点问题，着力做好建档立卡贫困户的金融服务工作，取得了较好成效。按照“季通报”工作机制的有关要求，现将有关情况通报如下：一、总体工作开展情况（一）金融精准扶贫工作机制优化。市人民银行成立金融精准扶贫工作小组，市直各银行业金融机构按要求制定金融扶贫“十三五”规划和年度工作计划；金融精准扶贫主办银行制度逐步完善，并实现县域银行业金融机构全覆盖；金融精准扶贫贷款专项统计制

2、度逐步建立，统计监测口径进一步明确；扶贫再贷款支持力度加大，累计发放扶贫再贷款18640万元；单列扶贫小额信贷计划，并通过宏观审慎评估（MPA考核引导，加大扶贫小额信贷发放力度。（二）扶贫小额信贷投放成效凸显。截至2017年一季度末，滁州市扶贫小额信贷余额2.29亿元，位列全省第6;在全省扶贫小额信贷余额超过1亿元的7个县（市）中，定远县扶贫小额信贷余额1.78亿元，位列第3;在全省贫困户获贷率超过5%勺5个县（市）中，定远县位列第2。来安、明光扶贫小额信贷余额低于1000万元。（三）县域金融扶贫特色纷呈。辖内逐步形成各有侧重、功能互补的金融扶贫体系，其中农村商业银行以扶贫小额信贷为重点，其他

3、涉农银行机构则在产业扶贫方面发力。定远县农商行创新“631”评级授信标准体系，提高贫困户评级授信效率；全椒、明光等地创新“新型农业经营主体+贫困户”的“户贷企用、分贷统还”模式，实现企业融资和贫困户增收“双赢”。其中，全椒农村商业银行向10户企业发放贷款1610万元，带动322户贫困户分红增收。二、存在的主要问题（一）对金融扶贫重要性的认识不到位。当前，部分金融机构还存在“等、靠”思想，制定金融扶贫规划时重视不够，满足于应付，甚至以县域无分支机构为借口进行拖延；主办银行制度执行不够有力，对贫困地区金融需求调查、摸排不够；金融扶贫统计上审核把关不严，数据质量有待提高。（二）金融扶贫工作和配套机制

4、不完善。部分银行市级分行尚未建立有效的扶贫工作机制，风险防范措施和考核激励机制缺失；政府部门、人民银行与金融机构之间的沟通协调还不够顺畅，合力还有待增强；在配套机制方面，今年扶贫小额信贷任务提高以后，各县（市、区）需及时补充风险补偿基金，完善产业扶贫风险补偿机制。（三）金融扶贫的具体措施不精准。当前，各县（市）在扶贫开发过程中措施不够精准，还存在不深入、不具体的问题，促进扶贫参与主体互利共赢的办法不多。部分金融机构未开发由适合扶贫特点的产品和服务，金融扶贫创新力度薄弱，特色工作和亮点工程不多。（四）产业扶贫信贷投放力度不够。产业扶贫是今年扶贫工作的重要着力点。当前，金融支持产业扶贫还存在规模较

5、小、风险补偿基金不到位、考核推进力度不够等问题，还需要进一步加大推进力度。三、下一步工作要求（一）提高认识，增强金融扶贫工作责任感。各金融机构要以“特惠”为指导思想，以“精准”为工作原则，以支持建档立卡贫困户可持续发展为主攻方向，以增加贫困地区金融供给为突破口，以创新金融产品和服务方式为抓手，以强化金融扶贫政策合力为保障，全力推进金融扶贫。（二）务实创新，找准金融精准扶贫突破口。在扶贫小额信贷上，总结全椒县“新型农业经营主体+贫困户”的有益实践，结合全省推广的“户贷企用、分贷统还”模式，相互学习借鉴，创新帮扶模式，确保我市扶贫小额信贷工作在省内的领先地位。在产业扶贫上，要紧密围绕“三带一自”（

6、园区带动、企业带动、大户带动、贫困群众自家种养殖）产业脱贫模式，对接信贷需求，推进产业扶贫增量扩面。（三）加强协作，营造良性金融扶贫生态环境。各金融机构要摒弃“等、靠”思想，加强与市、县扶贫办和财政、农业、人社等部门联系，对接财政扶贫资金，推动建立产业扶贫信贷风险分担与补偿机制。推动制定“三带”主体认定办法，设立产业扶贫信贷风险基金，防范和缓释信贷风险。（四）加强扶持，推动扶贫小额信贷提速增量。今年市政府下达全市扶贫小额信贷投放目标是9.5亿元，作为承贷主体，农村商业银行要主动作为，提速增量。人民银行各县（市）支行要加强工作指导，运用扶贫再贷款、再贴现等政策工具，提供资金支持，并在宏观审慎管理上予以倾斜。（五）强化考核，实现产业扶贫全面提质增效。一是分解扶贫工作任务，没有扶贫小额信贷投放任务的金融机构，必须推进产业扶贫。各金融机构要对标贷款投放任务，力争2017年全市产业扶贫贷款余额要达到各项贷款余额的5%二是实行周统计、月点评、季通报制度。各金融机构要按周向人民银行分类报送产业扶贫进展情况，人民银行滁州市中心支行将按月点评、按季通报。三是开展扶贫信贷统计真实性检查。各金融机构要做好