中小学安全工作三要素

1、中小学安全工作三要素案例 火灾： 1995年，苏州子弟学校，李晓芳带领学生上山游玩，29人死亡。1994年1月跃8日晚，克拉玛依油田，领导逃生，12、8特大火灾,700多名学生，死亡325人，其中死亡学生287人，8到12岁之间。安全疏散门关闭、物品易燃、主管严重官僚主义。14名主管领导被判刑。 煤气中毒事故：1995年12月23日，北京，安装水暖，两名临时工未堵烟道，14名学生中毒，13名死亡。拥挤伤亡事故：1994年，西安某寄宿学校，楼道灯坏，没有及时更换（几个月），拥挤挤压，造成死亡9人。校舍倒塌事故：江西大安县，28个睡梦中的孩子，死亡9个。 交通伤亡事故：沈阳，22名春游的学生，大巴

2、与火车相撞，15名学生，7名老师。浙江常山县45名初中学生坐着一辆严重超载的中巴体育加试，5月5日，88米高陡坡翻入水库，30名学生和一名教师当场死亡。沉船伤亡事故：浙江缙云县425名到鄢陵乡水库，农用水泥船，128名掉入水库，43名死亡。超载、无序、专项指导、自救 生命不保何谈教育 目前我国大约有42万多所中小学校，9万个教学点，大约有2亿多中小学生，每一个学生的平安健康，牵动着亿万家庭和家长的心。党中央、国务院的领导高度重视中小学的安全工作，每发生一次安全事故都马上作出批示，要求我们认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育。 新修订的义务教育法八章63条，其中有四条专门谈到中小学生的

3、安全问题：分别是第十六条、第二十三条、第二十四条和第五十二条。 中小学幼儿园安全管理办法（以下简称“办法”）是由教育部组织专家、中小学校长、教育行政人员及十个部委的有关同志，历经近两年的时间讨论、起草和修改，经十部委会签，以十部委部长令的形式发布，是第一部中小学安全管理的法规性文件。义务教育法第十六条学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要； 应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学 生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，

4、加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。第五十二条县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改 正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。（一）学校安全管理方针 积极预防 依法管理 社会参与 各负其责 2007年中小学安全事故 2007年，全国各省（市、自治区）上报的各类中小学安全事故共82起,比2006年事故数下降24.3%,死亡人数1

5、58人,比2006年下降31.3%,其中:溺水事故: 27起(下降23%) 占33.33%交通事故: 13起(下降41%) 占16.05%刑事案件: 19起(上升111%) 占23.46%打架斗殴: 6起(下降167%) 占7.04%房屋倒塌: 4起(上升300%) 占4.9%自然灾害: 3起(下降82%) 占3.7%火灾事故: 1起 占1.23%其他事故: 10起 占10.29% 溺水和交通仍是第一位的事故和杀手 2007年发生的溺水和交通事故占全年事故总数的近50%，也是造成学生死亡的主要事故。2007年在学校发生公共卫生事件171起, 患病9280人,死亡8人. 其中:学校传染病流行13

6、4起,占78%,死亡2人; 食物中毒36起,占21%,死亡6人; 风疹疫苗接种反应1起,占1%节假日是事故多发期 寒暑假、节日和周末等时期是溺水、交通等事 故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在寒暑假和节日; 全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故和学生斗殴等 有11%的事故发生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故2007年统计事故多发地点 上下学路上、江河水库和学校及周边 2006年各类中小学生事故中， 29%发生在江河水库，其中以溺水事故为主；有28%发生在学生上下学路上和公路上，其中以交通事故为主；有29%发

7、生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主；10是自然灾害；4%发生在学生家中，包括一氧化碳中毒、火灾等事故农村中小学安全事故较多 2007年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，25.9%发生在城市，74.04%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.8倍、4.9倍和8.3倍，农村中小学安全事故多发的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全防范措施不落实也是导致事故发生的重要原因。低年级学生更容易发生安全事故 2007年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，51.8%发生在小学，6%发生在幼儿园,25.3%发生

8、在中，15.7 %发生在高中2007年小学、初中、高中事故发生数比为3.3:1.6:12007年小学生死亡83人,幼儿园死亡17人,共占学校死亡人数的64.1%安全意识淡薄是重要原因多数事故发生的重要原因是学生安全意识淡薄 2007年全国各地上报的各类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，90%属其他各类安全责任事故，其中:事故系因学生安全意识淡薄而导致发生;事故系因学校管理问题而导致发生;事故是由于社会交通、治安等原因导致发生 2004年11月25日晚，在某县第二中学发生一起恶性杀人事件。罪犯闫彦明（男，21岁，农民），深夜11：30潜入该校男生宿舍，撞开一楼101房间阳台进入房间，再进入一楼楼道，上到三楼，先后撞开316、318和322三间宿舍（每个宿舍住8人，上下铺），用刀或砍或刺，将下铺12人当场杀死6人，杀伤6人（其中2人抢救无效死亡（二）学校安全管理工作主要内容 一是构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行 二是健全学校安全