非煤矿山专项检查实施方案

1、矿山安全生产隐患检查整治实施方 案一、工作目标（一）全面排查安全隐患。 通过自查和组织专家排查，对我矿山逐一进行全面检查，查清各类安全隐患和重大危险源，已取得安全生产许可证等基本情况。（二）深化隐患治理。 对排查出的安全隐患和重大危险源逐一要落实责任和资金，进行整治，切实改善矿山安全生产条件，提高安全保障能力。（三）落实安全责任。 进一步落实矿山安全主体责任和部门安全责任，切实加强监管，强化安全生产主体责任落实，切实落实法定代表人作为第一责任人的安全生产责任制。二、检查工作安排（一）节后恢复生产矿山的安全检查。春节后露天矿山由安监局组织验收合格后开工。（二）安全生产专项检查。 矿山要按照非煤矿

2、山安全监管工作指南中列出的有关地下矿山、逐一对照认真开展自查自纠。（三）汛期前准备工作检查。 汛期前，矿山对矿山企业开展一次矿山防汛和汛期应急救援预案演练情况检查，对发现的事故隐患，要采取有效措施立即整改，及时消除；暂时不能整改的，要严密进行监控。对重特大隐患未进行有效监控和治理的。三、检查工作重点（一）节后恢复生产检查工作要重点检查台阶、边坡浮石、边坡稳定性及铲装运输设备等。（二）汛期前准备工作检查重点是防汛物资准备情况、汛期应急救援预案编制情况、汛期值班人员和值班制度落实情况。四、检查方法（一）企业全面开展自查自纠。 我矿山都要发动职工群众并组织精干力量，对各工作岗位安全生产情况进行全面自

3、查，不留死角。对排查的安全隐患，要进行全面分析，根据危险程度确定和划分隐患等级，建立隐患档案，制定整改措施，落实责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。（二）全面检查和了解矿山企业自查自纠情况。 对安全隐患多的，并做好隐患排查治理工作。（三）要针对检查中发现的问题，确定重点监控隐患，落实责任人和整改期限，督促指导及时进行治理。五、有关要求（一）提高认识，落实责任。 开展矿山安全生产专项整治工作是深入开展“安全生产基层基础深化年”活动的重要举措，务必切实抓紧抓好。要高度重视，加强督促检查；分管负责同志要履行职责，深入一线开展督查；矿山主要负责人要亲自抓、负总责，组织开展好自查自纠工作。（二）精

4、心组织，务求实效。 要结合实际，制定切实可行的检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任。落实安全生产主体责任作为重中之重，加大安全投入，强化安全管理，提升安全生产条件。（三）协调联动，综合治理。 要建立健全部门联动工作机制，强化联合执法，形成工作合力，提高检查工作的执行力。（四）督促整改，建立档案。 对检查中发现的隐患和问题，要立即进行整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实。对检查中发现的隐患及时建立档案，明确排查治理责任人，对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的人，要严肃追究责任。附件 1：非煤矿山各相关检查表金属非金属露天矿山安全生产

5、现场检查一、安全管理检查金属非金属露天矿山安全管理检查表序检查内检查执法检查标准或依据法规依据检查方法号容结果建议依法立项审批，履行建设矿山安全查建设项目审项目审批、核准或备案手法实施条例批、核准或者备B 类续第 6 条案文件非煤矿矿依法办山建设项目1可行性研究阶段，由具有查是否有安全矿安全设施设B 类资质的安全评价机构进预评价报告书计审查与竣行安全预评价及其备案文件工验收办法第 8 条初步设计应按规定编制非煤矿矿查安全设施设B 类序检查内检查执法检查标准或依据法规依据检查方法号容结果建议安全专篇；安全设施的设山建设项目计审查合格及计应由具有资质的设计安全设施设设计修改的有单位承担，并经安全生

6、产计审查与竣关文件、资料监督管理部门审查同意；工验收办法有重大变更的，应经原设第 3、 5、 14、计单位同意，并报原审查15、21 条部门审查同意非煤矿矿山建设项目查施工单位资安全设施应由具有相应安全设施设B 类质证明材料及资质的施工单位施工计审查与竣监理工作总结工验收办法第 22条投入生产或使用前，由具有资质的安全评价机构进行安全验收评价非煤矿矿山建设项目查是否有安全安全设施设验收评价报告计审查与竣书及其备案文工验收办法件第 8 条B 类建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有查是否有安全关法律、行政法规的规定安全生产B 类验收批复文件对安全设施进行验收，验法第 27 条收合格后，方可投

7、入生产资料和使用序检查内检查标准或依据号容检查执法法规依据检查方法结果建议证照齐2全具有采矿许可证、安全生产许可证，工商营业执照、民用爆炸物品使用许可证生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证、各类特种作业人员的资格证书矿山企业应当建立健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制安全生产查各证照有无许可证条例A 类第 2 条及其有效性矿山安全法第 26、27查各证照有无条，安全生B 类及其有效性产法第20条、23条安全生产许可证条例第 28条查制度建立及C 类金属非金落实情况属矿山安全规程第 4.1条规章制3矿山企业应建立健全安度全活动日制度、安全目标

8、管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度、安全费用提取制度金属非金属矿山安全规程第 4.1条查制度制定及C 类国务院关落实情况于进一步加强安全生产工作的决定第 13条序检查内检查执法检查标准或依据法规依据检查方法号容结果建议矿山企业应建立爆破作业规程及爆破说明书、装运作业规程、主要机械设查制度制定及综合因素C 类备（钻车、挖掘机、装载落实情况机、凿岩机、排水泵等）操作规程应设置安全生产管理机安全生产查安全机构和构或者配备专职安全生管理人员有无法第 19 条产管理人员状况管 理 机4安全生产管理人员应由构有关主管部门

9、对其安全安全生产查资格证书有生产知识和管理能力考法第 20 条无核合格后方可任职矿山必须具备：地形地质金属非金图、采剥工程年末图、防属矿山安全查看各图纸有排水系统及排水设备布规程第 4.15无及其时效性置图条基本图5纸矿山所具备的各种图纸金属非金查看图纸，询问经矿山企业技术负责人属矿山安全矿山负责人生审查，并根据矿井发展情规程第 4.15产现状，并与图况和采掘活动及时修改、条纸进行对比填绘教育培新进矿职工，接受安全教矿山安全查企业培训计6育、培训的时间不得少于法实施条例划、记录，随机训第 35条抽查询问矿工40 小时，经考试合格后，C 类C 类C 类C 类C 类序检查内检查执法检查标准或依据法

10、规依据检查方法号容结果建议方可上岗作业安全投7入所有生产作业人员，每年矿山安全查企业培训计接受在职安全教育、培训法实施条例划及培训记录的时间不少于小时第 35条矿山特种作业人员必须按照国家有关规定经专查特种作业现安全生产门的安全作业培训，取得场持证上岗情法第 23 条特种作业操作资格证书，况方可上岗矿山企业应当及时、足额高危行业提取安全费用，并按规定企业安全生查是否提取及使用。在年度财务会计报产 费 用 财 务提取标准，以及告中，企业应当披露安全管理暂行办使用情况费用提取和使用具体情法第 22 条况C 类C 类C 类企业安全生产风险抵查是否提取及矿山企业应按有关规定押金管理暂提取标准是否足额存

11、储风险抵押金行办法第 5符合规定条8矿山安全生产管理人员查安全检查记隐 患 排安全生产应当根据本单位的生产录、隐患排查处C 类C 类序检查内检查执法检查标准或依据法规依据检查方法号容结果建议查 与 处理经营特点，对安全生产状法第 38 条理记录况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评查重大危险源估、监控，并制定应急预安全生产C 类档案及处理情案，告知从业人员和相关法第 33 条人员在紧急情况下应当况采取的应急措施生产经营单位应当根据有关法律、法规和技术标生产安全准，结合

12、本单位的危险源事故应急预查应急预案有C 类状况、危险性分析情况和案管理办法无及完整情况可能发生的事故特点，制第 7 条定相应的应急预案应急救9援矿山企业应当组织专家生产安全对本单位编制的应急预事故应急预C 类案进行评审。评审应当形查评审纪要成书面纪要并附有专家案管理办法第 14条名单生产经营单位应当制定生产安全查应急预案演C 类本单位的应急预案演练事故应急预练计划和执行序检查内号容1 事 故 处0 理检查执法检查标准或依据法规依据检查方法结果建议计划，根据本单位的事故 案管理办法 情况预防重点，每年至少组织 第 26 条一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练事故发生单位应当按照生产安全负责事故调查的人民政查负有事故责事故报告和府的批复，对本单位负有任的人员处理E 类调查处理条事故责任的人员进行处情况例第 32 条理事故发生单位应当认真生产安全查落实防范措吸取事故教训，落实防范事故报告和C 类施和整改措施和整改措施，防止事故再调查处理条的情况次发生例第 33 条矿山企业应向从业人员询问作业人员如实告知作业场所和工安全生产对作业场所危1劳 动 保作岗位存在的危险因素、C 类法第 37条险有害因素是1护防范措施以及事故应急否