北京停车泊位证取消事件

1、LOGO 北京停车泊北京停车泊位证取消事件位证取消事件 行管（升）行管（升）121第二小组第二小组YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件YOUR SITE HERE案例：案例：停车泊位证明，是北京市自1998年3月1日开始，对城八区机动车新车上牌实行的一项制度。实施停车泊位证明的初衷是为了加强本市交通需求管理，调整机动车总量的增长速度，以缓解交通需求与交通供给之间日益突出的矛盾。由街道居委会或物业根据居住或工作所在地的实际车位数量及条件开具的汽车车位证明。停车泊位证明制度刚刚出台时，管理得很严。按照规定，个人办理停车泊位证明时，除了要带个人的相关证件外，住宅小

2、区内有条件停车的，要带上房产证明或房屋租赁证明；没有停车条件的还须出示附近停车场开具的停车场地证明或机动车停车场地证及有关材料。YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件从从2004年年1月月1日起，日起，北京市的机动车年北京市的机动车年检不再需要停车泊检不再需要停车泊位证，这意味着，位证，这意味着，停车泊位证制度在停车泊位证制度在实行了实行了5年多之后，年多之后，从从2004年年1月月1日被日被正式取消。正式取消。YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件1.泊位证明怎么那么难办？泊位证明怎么那么难办？2.泊位证什么也证明不了？泊位

3、证什么也证明不了？3. 泊位证明的钱哪儿去了？泊位证明的钱哪儿去了？4. 是限制还是消费？是限制还是消费？案案例例回回顾顾YOUR SITE HERE1.1.泊位证明怎么那么难办？泊位证明怎么那么难办？ 按照当年出台的政策，凡是北京市城八区的汽车购买者，上牌之前必须先提供停车泊位证明，以后每年验车也要提供泊位证明。停车证明必须由交管局备案的停车场开办，车主拿停车证明才能办理泊位证。可是，实行过程中，无章可循，民众一般要花上千元才能开上证明，且费时费力。北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件YOUR SITE HERE2.2.泊位证什么也证明不了？泊位证什么也证明不了？ 按照有关说法，停车

4、泊位证明就是为了给汽车上个户口。证明你买得起车有容身之处。可事实上却不是那么回事。据有车族反应：“花了不少钱买来的泊位证明仅仅是个证明，是上牌照和年检的必要工具，并不是一个能够停车的真实车位。”事实上，车主还需支付不少的停车费！北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件YOUR SITE HERE3. 3. 泊位证明的钱哪儿去了？泊位证明的钱哪儿去了？ 每年必交的泊位费是公共关心的一个焦点问题，许多人对政府收的泊位费去向提出质疑。政府说税收和费用里没有这一部分，问有关部门也给不出答复。北京甚至出现了一个新行业泊位证代理公司，甚至一些小贩都能代办泊位证明。巨额的款项被消化在这个灰色市场了。北京

5、停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件YOUR SITE HERE4. 4. 是限制还是消费？是限制还是消费？ 泊位证明的初衷之一是为了限制泊位证明的初衷之一是为了限制北京车辆的发展，可是这一时期北京北京车辆的发展，可是这一时期北京车辆却较以往快速增长，突破了车辆却较以往快速增长，突破了200万辆，达到万辆，达到205万辆。专家也提出限万辆。专家也提出限制汽车消费的不合理性。制汽车消费的不合理性。北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件 问题一问题一 问题二问题二思考题思考题什么是政策终结什么是政策终结？政策终结的意

6、？政策终结的意义何在？本案例义何在？本案例中，政策终结的中，政策终结的方式是什么？终方式是什么？终结的原因是什么结的原因是什么？被终结的动力？被终结的动力是什么？是什么？从本案例中分从本案例中分析，析，“停车泊位停车泊位证明证明”政策制定政策制定过程中有没有过程中有没有问题？如果有，问题？如果有，是什么？是什么？YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件v 政策终结：指公共决策者进行慎重的政策评估之后，采取必要的措施，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策工具或政策组织的一种行为。 v 主体：公共决策者（政府）v 对象：错误的、过时的、多余的或

7、无效的政策、政策功能、政策工具或政策组织YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件政策终结的意义政策终结的意义有利于有利于节省政节省政策资源策资源有利于有利于提高政提高政策绩效策绩效有利于有利于促进政促进政策优化策优化YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件v本案例中，北京市人民政府对于泊位证的规定实行几年后，防线其存在的不合理性，最终取消了这一项政策，应是政策废止行为。政策终结的五种方式：政策终结的五种方式：1.1.政策废止（最直接、最彻底。不宜经常使用）政策废止（最直接、最彻底。不宜经常使用）2.2.政策替代（推陈出新，解决原政

8、策无法解决的问题）政策替代（推陈出新，解决原政策无法解决的问题）3.3.政策分解（原政策分解为几部分，更加具体解决问题）政策分解（原政策分解为几部分，更加具体解决问题）4.4.政策合并（两种：终止的合并到已有政策中；两项及以上终止的合政策合并（两种：终止的合并到已有政策中；两项及以上终止的合并一起）并一起）5.5.政策缩减（渐进式终结）政策缩减（渐进式终结）YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件v政策终结的原因v1：经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该给予终止v2：经过评估发现政策存在失误或局限使其无法解决所面临的

9、问题，如果继续执行不仅浪费资源而且还会带来不良后果，因此必须给予终止v 结合案例，我们不难看出，“泊位证”政策终结的原因是第二点YOUR SITE HERE北京停车泊位证取消事件北京停车泊位证取消事件无法回避的，“停车泊位证”的政策在制定过程中存在着不合理因素。v1.国家的政策是支持汽车行业发展的，北京市政府旨在限制购车的意图值得大家思考；v2.未考虑广大民众的意见，并未深入调查研究政策的可行性，政策的实施并未达到相应目标；v3.政策的制定缺乏正确的实施，有关部门相互扯皮，给民众带来不便，且促使灰色市场的产生；v4.政策制定缺乏信息反馈，不合理的政策居然大行其道长达6年之久。YOUR SITE

10、 HEREv 停车费、泊位证两码事停车费、泊位证两码事 市交管局秩序处副处长李国瑞说，调整后的停车场收费标市交管局秩序处副处长李国瑞说，调整后的停车场收费标准实际上分为两种：路内停车场和路外停车场。前者适用准实际上分为两种：路内停车场和路外停车场。前者适用新标准的各项内容。后者指由房管、物业等部门共同确定新标准的各项内容。后者指由房管、物业等部门共同确定收费标准的居住小区等，这些停车场不占用道路资源。目收费标准的居住小区等，这些停车场不占用道路资源。目前城八区经过审批备案的停车场为个，车位达前城八区经过审批备案的停车场为个，车位达到万个，这其中就包括具备工商营业执照、在交管部到万个，这其中就包括具备工商营业执照、在交管部门备过案、有明确的物价部门收费标准的允许收费停车场门备过案、有明确的物价部门收费标准的允许收费停车场和红线以外、不算道路范围的单位大院、居住小区等。正和红线以外、不算道路范围的单位大院、居住小区等。正是这部分不在道路范围之内的停车区域为车主办理停车泊是这部分不在道路范围之内的停车区域为车主办理停车泊位的地点，它们必须具备房管、规划部门的证明及交管部位的地点，它们必须具备房管、规划部门的证明及交管部门的备案，成为备案车场，车主拿着由