国庆节全市水利安全生产工作方案

1、国庆节全市水利安全生产工作方案为进一步加强全市水利系统安全生产工作，确保X 大的顺利召开，制定国庆节和X 大期间全市水利安全生产工作方案如下：一、总体目标认真贯彻落实党中央、国务院、自治区和市政府关于安全生产工作部署，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性，认真按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产安全必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任，认真组织开展水利安全生产大检查工程建设、危险化学品、电气火灾等专项整治行动，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，完善各项安全生产措施，及时消除各类

2、事故隐患，坚决遏制各类水利生产安全事故发生。二、成立机构成立国庆节X 大期间全市水利安全生产大检查工作领导小组：组长： X副组长：X成员： X按照“谁主管，谁负责”的原则，各县（市、区）水务局做好辖区内安全生产工作。市水务局按照职责分工将此项工作落实到具体负责人：X二期治理工程及X运行管理工作由X负责；X治理工程由X 负责； X 除险加固工程及管理所安全管理工作由X负责；水库移民、X治理工程及防汛安全管理工作由 X负责；X治理工程由X 负责；高效节水灌溉工程由X 负责；河长制管理工作由X负责；设计院由X负责；办公楼及前后院安全保卫工作由X 负责。三、重点范围和重点内容重点范围：以水利工程建设（

3、包括使用或存储有毒有害气体、危险化学品）、水利工程运行、河道采砂、水利工程勘测设计、湖面水面、办公楼等为重点，在水利行业各领域全面开展安全生产检查工作。重点内容：1 、水利工程建设建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；违反安全生产市场准入条件，从事水利工程建设的；施工企业未按规定标准计提安全生产费用，减少安全投入的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，以及违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；未按规定办理质量与安全监督手续的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考

4、核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事施工活动的；未按规定编制保证安全施工的措施方案并及时备案的；未按规定编制安全技术措施和施工现场临时用电方案的；未对达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案的；施工作业人员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的；安全防护设施不符合相关规定的；起重机械、脚手架等未严格执行验收或备案制度，以及安装、使用、拆除程序不符合规定的；工程施工中，未按规定运输、储存和使用民用爆炸物品及有毒有害气体和危险化学品的。2、水利工程运行渠道及其建筑物、供水工程、机变电设备、水库（水电站）等水工程安全生产责任制不明确的；水利工程各类安全运行各项规章制度和操作规程不健全的；安全调

5、度运用规程不落实的；水利工程、机电设备安全管理应急预案未编制和事故救援演练未开展的；X及机电设备安全检测和工程安全状况记录不健全的；正在实施除险加固的病险水库未制定汛期安全度汛计划和度汛预案，未严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工的；小型水库管护人员和安全观测与巡查不落实的。3 、河道采砂 非法违规采砂运砂问题比较突出的河段，采砂量较大的河段和防汛任务较重的河段，无证或不按许可要求的采砂运砂行为，危及重要水利工程、桥梁、航道、管线等跨河、穿河、临河等重要基础设施安全、防汛安全和航运安全的非法采运砂行为。4、水利工程勘测设计勘测作业、设计查勘过程中不执行有关安全生产规程规范和操作流程的；

6、野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计不配备安全防护用品、不制定应急避险方案的；对聘用的临时工不按规定加强安全教育、技能培训的。5、湖面水面安全保障措施、安全制度不健全的；安全警示标志不明的；救生设备不全及工作人员无证上岗的。办公楼“四防”措施不力的，值班人员不到位的。四、工作步骤大检查从九月下旬开始至11 月底结束，按三个阶段开展工作：（一）部署自查阶段（九月下旬至十月下旬）。各单位要结合 多年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，找准主攻方向，明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，制定本单位的工作方案。要迅

7、速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时发现、治理和纠正非法违规行为，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，消除安全隐患。（二）集中整治阶段（十月下旬至十一月中旬）。各单位要在第一阶段工作的基础上全面排查摸底，按照安全生产法律法规和技术标准强制性条文的要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节。要做到”四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（三）总结提

8、高阶段（十一月底）。各单位要认真总结此次大检查工作，及时发现本单位隐患治理不彻底的突出问题，制定具体改进措施，建立长效机制。各单位要及时报告大检查进展情况，于 11 月 30 日前将本单位工作总结报送X 市水务局水政科。五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展大检查的重要性和迫切性，切实把此次检查作为贯彻执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，抓细抓实。各单位要成立工作机构，严格落实安全生产行政首长负责制，要及时研究解决大检查中的焦点和难点问题，强化打击治理措施，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位，确保X 大党代会顺利召开。（二）抓住重点，严厉打击。此次大检查要统筹兼顾、点面结合，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，全面推进大检查工作的开展。（三）标本兼治，注重实效。各单位要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进。要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；注重工作实效；要把日常执法与开展明察暗访结合起来，注重改