电力建设工程安全生产标准化探讨

1、电力建设工程平安生产标准化探讨中国电力平安管理网、湖北平安生产信息网摘要：平安生产标准化工作是新形势下电力建设工程加强平安生产基础管理的重要手段和方法，也是构建平安生产长效机制的重要途径。结合电力建设工程特点，本文首先对电力建设工程平安生产标准化建设的方法和步骤进行了简洁介绍，之后结合笔者实际阅历以及对平安生产标准化的相识，对平安生产标准化的内容进行了分析。关键词：电力建设工程，平安生产标准化1 引言平安生产标准化是预防事故、加强平安生产管理的重要基础，是实施平安生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展平安专项整治、平安评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。平安生产标准

2、的实施将进一步规范现场作业环境，营造良好的平安生产和施工环境，降低事故发生率，是员工的“平安帽”和“保险绳”。搞好电力建设工程平安生产标准化管理工作，对于保障员工的平安和健康，维护劳动工具、劳动对象不受损坏具有特别重要的意义，也是实现我国经济建设快速发展的客观要求。因此，电力建设工程平安生产标准化建设的重要性不言而喻。2 电力建设工程平安生产标准化建设方法和步骤电力建设工程平安生产标准化建设是一项综合性的平安管理工作，也是一项较为困难的技术工作，要建立一个比较完整的、科学的平安生产标准化体系，须要结合电力建设工程特点，做深化细致的工作，其建设的方法和步骤如下：（1） 宣扬动员阶段平安生产标准化

3、建设工作是电力建设工程加强平安生产的一种新的科学方法，因此要使各级领导和员工充分相识到平安生产标准化的重要性，激发全体员工参与平安生产标准化建设的主动性和主动性，解决好决策层的相识问题、管理层的熟知问题以及员工的理解和支持问题。（2） 制定安排阶段在该阶段，第一，明确平安生产标准化建设的范围；其次，明确建设领导机构；第三，制定开展建设进度表；第四，确定平安生产标准化内容。（3） 文件编写阶段在该阶段，首先要确定标准，只有将标准化工作做足做细，才能不断完善企业标准化管理水平，最大限度的消退在作业过程中可能产生的事故隐患。其次要制定平安生产标准化验收程序和评分标准。（4） 选择试点阶段为了使平安生

4、产标准化建设扎扎实实的开展，在实施前可选择1至2个单位试点，依据试点阅历在将平安生产标准化全面实施。在选择单位试点时，要求试点要有代表性，对试点单位要进行全程跟踪，并有专人负责。（5） 全面实施阶段 在取得试点阅历的基础上对平安生产标准化的内容进行全面实施，每个生产环节、每一道工序、每一个人都要严格依据标准的要求去做。（6） 检查验收阶段平安生产标准化经过一段时间试运行之后，要依据规定的检查验收标准进行检查验收。在验收阶段，电力建设工程也可聘请相关专业机构进行询问，从而保证制定的平安标准符合国家法律法规和平安生产技术标准。3 电力建设工程平安生产标准化建设的内容武汉博晟平安科技有限公司和武汉高

5、校平安科学技术探讨中心始终致力于电力建设工程平安生产标准化工作的探讨，为多家电力建设工程编制了平安生产标准化规范，主要内容包括以下几个方面。3.1 平安管理标准化通过制定科学的平安管理标准来规范人的思想行为，确定成员必需遵守的行为准则，要求电力建设工程的全部环节都必需严格依据肯定的标准来运行，从而实现管理的规范化。平安管理标准化的内容主要包括：（1）平安目标：电力建设工程应依据自身特点设置平安生产目标，并逐层分解，同时要考虑平安目标的层次性、受众面以及奖惩方法。（2）项目组织机构和职责：结合电力建设工程实际状况，要明确平安管理的组织框架以及各单位的基本职责。（3）平安生产投入：明确平安生产投入

6、的费用（包括人、财、物等）相关要求，如提取标准、建立平安费用台帐、运用范围等。（4）法律法规和平安管理制度：提出电力建设工程应遵守的法规、体系文件、制度的相关要求，包括法规、标准的识别和获得，建立职业平安健康体系文件，规章制度、操作规程的制定内容及范围，以及对获得的法规、标准，编制的规章制度，操作规程进行评估要求，规章制度、操作规程的修订要求。（5）教化培训：提出电力建设工程平安培训教化的全面要求，包括管理要求、培训内容和范围要求、平安文化建设要求，重点强调农夫工平安培训教化要求，明确多媒体平安培训的要求。（6）隐患排查和治理：提出隐患排查和治理的相关要求，包括隐患的分级、排查范围、方法、治理

7、措施基本要求等，和平安生产检查及隐患整改实施细则，细化相关要求。（7）重大危急源监控：依据国家相关要求，提出施工现场重大危急源的辨识和评估、登记建档和备案、监控和管理等相关要求，明确登记建档的格式要求。（8）职业健康：规范职业健康管理，明确职业健康防护措施、职业健康档案、职业危害告知以及职业危害申报等相关要求。（9）应急救援：提出构建应急救援体系的框架性要求，明确应成立的组织机构、应配置的专兼职应急队伍、应编制的应急预案、应配备的设施、物资等，同时提出对培训演练的要求。（10）事故报告和调查处理：依据国家事故报告、调查和处理的相关要求，进一步明确电力建设工程事故报告、调查和处理的程序、组织、调

8、查内容，各单位应负责的工作等。（11）绩效评定和持续改进：电力建设工程应定期开展平安生产标准化实施状况评定的工作，验证各项平安生产制度措施的相宜性、充分性和有效性，提出定期评定和持续改进相关的要求，明确评定周期和标准等内容。3.2 平安技术标准化随着平安生产法规的不断完善和新工艺、新技术、新设备、新材料被广泛应用于电力建设工程施工现场，继而对平安生产技术提出了越来越高的要求。电力建设工程平安技术标准化主要是指依据法律法规、标准规范的要求，结合企业特点，对常见的平安技术提出规范性要求，实现电力建设工程的平安技术标准化，有效的限制各类事故的发生。其主要内容包括土石方工程、地基和基础工程、砂石料生产

9、工程、混凝土工程、堤防工程、模板安装和拆除工程、金属结构制作和安装工程、脚手架施工、钢筋加工等。3.3 平安设施设备标准化电力建设工程工序困难，现场危急源众多，如孔洞、临边、边坡、机动车辆等，而人员素养普遍不高，假如平安防护设施不到位、平安提示不合理，将导致事故发生。为确保施工现场人员的平安，施工正常进行，实现电力建设工程平安设施设备标准化特别重要。电力建设施工现场平安设施通用部分较多，但会有不同的危急源，需不同的平安设施，且每个企业文化内涵不同，平安文化宣扬内容、形式也会不同，需聘请专业机构共同策划做到现场平安设施设备标准化。武汉博晟平安科技有限公司和武汉高校联合为某公司策划了电力建设平安设

10、施标准化手册，该手册突出了平安设施的配置规范和现场实际图例，图文并茂、直观形象。内容主要包括电力建设工程各种平安设施、个人防护用品、标记/标识等相关设施的配置规范及配置实例。该手册的颁布实施使公司平安设施的设计、制造、安装过程有章可循，避开了电厂接管后就进行大规模的改造和更换工作，削减了不必要的奢侈，有效降低了改造成本。3.4 平安文明施工标准化电力建设施工现场一般在野外，相对于城市建筑工程，文明施工管理难度大，特殊是峡谷地带的水电建设施工现场，施工条件差，环境恶劣，更难以管理。平安文明施工标准化主要是施工现场各类平安防护设施、梯子和栈道、消防和应急、标记/标识等内容，要明确这些平安设施的设计

11、规范和配置要求，以及对施工现场和办公区、生活区文明形象的要求。武汉博晟平安科技有限公司和武汉高校联合为某电厂进行了项目跟踪式平安文明施工设施策划，详细策划内容包括平安设施、标记/标识、文明施工设施、施工用电、个体防护用品等。该手册的实施，使得工程开工至工程竣工，连续平安生产937天，实现了“烟囱滑模”施工、“煤场网架”施工、等高危施工项目“零事故”的好成果，且整个工期间没有发生任何人身、设备及火灾等事故，实现了“零伤亡”的平安生产目标，被南方电监局评为“电力建设平安示范项目”。3.5 岗位作业平安生产标准化岗位作业标准化主要包括三个方面的内容：第一，对现场危急有害因素进行辨识，制定平安措施；其次，对爆破等高危作业实行许可制度，即实现现场和施工过程的限制；第三，提出对现场人员作业行为的要求（包括架子工作业、焊接作业、焊工作业、电工作业、爆破工作业、起重工作业、电气安装工作业、汽车司机、钢筋工作业、木工作业、钻工作业、混凝土工作业、喷锚支护工作业、模板工作业、混凝浇注工作业等）、个人防护用品的佩戴要求、作业环境中的警示标记要求、外协队伍、分包商的相关要求以及机构、人员、设备设施、作业过程及环境发生改变时的限制程序要求。岗位作业标准是依据相关平安规范要求编制的，因此作业人员必需经过严格的培训，熟知工作现场、工作程序、工作方法、应