彬放宽场准入简化企业开办和注销程序行动方案

1、谢谢观赏彬县放宽市场准入简化企业开办和注销程序行动方案为进一步放宽市场准入，切实压缩涉企事项办理时间，简化涉企事项办理程序，优化提升我县营商环境，根据省、市有关优化提升营商环境的会议精神，特制定本方案。一、工作目标在彬县新民高端能源化工园区、彬县建材工业园区先行试点，逐步在全县推行，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户和办理税务事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。解决公章刻制企业数量偏少、公章刻制、银行开户审核时间长、税务信息确认办理环节多、部门间数据实时交换、共享难等问题。二、主要措施（一）调整优化工作流程，

2、压缩办理时限。将企业的注册登记集中在县政务服务中心窗口统一办理，申请登记材料形式审查工对材料提交齐全、符合法定形式的登记申请当场受理，执行窜核合一”制度。（县行政审批服务局负责）（二）持续深化商事制度改革1、开展全县企业名称自主申报改革。将省市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实行企业名称网上自主申报，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，大幅提高办事效率，对于提交资料齐全、符合法谢谢观赏谢谢观赏定形式的，0.5个工作日完成。（县行政审批服务局负责）2、积极推行工商登记全程电子化一是大力推进多种方式便利化”的工商注册方式。申请人可以通过微信公众号、行政审批服务局网上办事

3、大厅、县行政审批服务局与银行合作开通的工商企业通”平台，自主选择手机微信、网上办事大厅、银行网点和窗口直接受理任一方式办理营业执照，对于提交材料齐全、符合法定形式的，在1个工作日内核发营业执照。（县行政审批服务局负责）二是改革推行涉企事项的流程由串联改为网上并联办理。力争实现开办企业3个工作日内完成”的工作目标。逐步把工商登记全程电子化延伸到开办企业的整个过程中，在大幅压缩营业执照办理时限的前提下，申请人在自主申报企业名称后，实时信息共享至有关单位，将企业办理营业执照和办理刻章、银行开户、税务信息确认等手续的流程由串联改为网上并联，减少材料重复提交。力争实现刻章1个工作日内完成；银行开户在1个

4、工作日内完成。（县行政审批服务局、市场局、国税局、地税局、公安局、人行彬县支行负责）3、持续推进多证合一、一照一码”改革。申请人根据经营需求，在申请登记注册时，可以同时向登记机关提由拟申请办理的资质审批备案事项，登记机关根据对应的备案事项补充采集相关信息，录入登记业务系统，完成登记注册后即可向申请人核发加载统一社会信用代码的多证合一、一照谢谢观赏谢谢观赏一码”营业执照。相关涉企登记备案信息借助陕西省政务服务数据共享交换平台推送至相关职能部门。（县行政审批服务局牵头，各有关单位配合）4、全面推行企业简易注销登记改革。坚持便捷高效、公开透明、控制风险”的原则，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注

5、销登记程序。企业申请简易注销登记，应当在国家企业信用信息公示系统（陕西）简易注销公告专栏，主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息（强制清算终结和破产程序终结的企业除外），公告期为45日。公告期满后30日内向县行政审批服务局提由简易注销登记申请，县行政审批服务局在收到申请材料后进行形式审查，对于公告期内被提由异议和未被提由异议的企业，在3个工作日内分别作曲不予简易注销登记和准予简易注销登记的决定。降低企业退由成本，实现企业退市便利化。（县行政审批服务局牵头，县国税局、地税局配合）（三）简化涉税事项办理流程。企业对县行政审批服务局登记时提供的信息进行确认，国地税部门一家办理，双方信

6、息共享，提供免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。加快完善电子税务局”系统，能够在网上办理多个涉税事项。（县国税局、地税局负责）（四）缩短公章刻制时间。设立公章刻制企业，并在县政务服务中心设置公章刻制窗口，减少中间环节，压缩刻制谢谢观赏谢谢观赏时间，在1个工作日内完成公章刻制。（县公安局负责）（五）优化开户许可流程。调整企业开户许可流程，1个工作日内办结开户许可。由商业银行依照企业申请进行审查后，立即为企业开立账户；人行彬县支行收到商业银行报送的申请材料后，立即开展合规性审核，符合办理条件的，核发开户许可证，不符合条件的，签署意见，连同有关证明退回报送银行。（

7、人行彬县支行负责）（六）建立督促考评机制。成立督促考评领导小组，对方案涉及事项的落实进行跟踪督促和考评。各有关单位要加强对职责范围内营商环境的日常监督检查，发现问题及时处理解决。（县政府督查室牵头，县公安局、国税局、地税局、人行彬县支行配合）三、组织保障（一）明确工作责任。各有关部门（单位）要高度重视，抓紧落实工作任务。针对我县在涉企事项办理程序中存在的薄弱环节，结合工作实际进一步深挖、梳理企业开办和注销各环节中的问题，不断改进，提高效率。大力简化办理环节，精简申报材料，压缩办理时限，及时面向社会公布。（二）强化协同配合。各有关部门（单位）要加强协作，密切配合，共同研究解决改革中遇到的困难和问

8、题，在依法依规的前提下，按照“减环节、减流程、减材料、压时限”的原则，最大限度采取利企便民措施。（三）注重培训宣传。各有关部门（单位）要加大窗口谢谢观赏谢谢观赏工作人员培训力度，不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设，统一条件、标准和规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。附件：1.企业开办办理流程图2.企业简易注销办理流程图谢谢观赏附件1:/-71：网上办理。登录“陕西省工商局网上办事大厅”自主进行名称查重和申请，系统比对合格的，自动生成名称预先核准通知书；办理时限：0.5I天。_/企业开办办理流程图企业设立登记企业名称登记公章亥I制办理方

9、式：到公章刻制企业窗口提交申请材料，公章刻制企业完成网上备案及公章刻制。办理时限：1天。1A2:窗口办理。申请人提交股东身份证明，填写名称预先核准申请书，由工作人员通过业务系统查重，比对合格的，当场核发名称预先核准通知书；办理时限,谢谢观赏办理开户许可证税务信息确认社保保障办理方式：一是申请人到县行政审批服务局银行进驻窗口提交申请材料，完成实名认证。窗口工作人员对申请材料审查通过后，立即为企业开立账户，账户即时生效；窗口工作人员将申请材料报送至人民银行，人民银行对材料齐全符合规定的，立即核发开户许可证。二是申请人到授权银行网点办理营业执照之后，直接在所在银行进行开户办理，人民银行收到授权银行报

10、送的申请材料后，立即开展合规性审核，符合办理条件的，现场立即办理,根据业务种类需要，核发开户许可证。办理时限：1天。办理方式：申请人在县行政审批服务局国地税进驻窗口进行国地税一家办理，双方信息共享，提供免填单”服务。税种认定无需纳税人提供所需资料，由税务机关依职权即时办理。办理时限：1天。企业在实际用工一个月之后在政务服务大厅相关窗口办理社会保障事宜。谢谢观赏附件2:企业简易注销办理流程图'适用情形：领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业。企业通过国家企业信用信息公示系统/进行简易注销公告（公告期45日）。县行政审批服务局将企业简易注销相关信息借助省公共信用信息平台推送至税务、人社等部门。适用情形:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；曾被终止简易注销程序的；