成都级文化产业发展专项资金管理办法

1、成都市市级文化产业发展专项资金管理办法第一章总则第一条（目的依据）为加强我市市级文化产业发展专项资金的管理，根据中华人民共和国预算法、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见的通知（中办发号）、中共成都市委关于深化文化体制改革加快建设文化强市的意见（成委发号）和成都市市级财政专项资金管理暂行办法（成府发号），结合我市实际，制定本办法。第二条（资金定义）本办法所指成都市市级文化产业发展专项资金（以下简称文产专项资金”），是市政府设立，由市本级财政预算安排，用于支持全市文化产业发展的资金。第三条（管理机构）成都市文化体制改革和文

2、化产业发展领导小组（以下简称领导小组”）负责确定文产专项资金支持方向、支持重点和资助项目的审批，领导小组办公室（设在市委宣传部，以下简称市文产办”）承担日常工作。市委宣传部和市财政局分别作为专项资金项目和资金管理的牵头部门，市文广新局作为文化文物单位和社会文化企业项目的主要征集管理部门。第四条（管理方式）文产专项资金由市级财政统一分配，1/13会同市委宣传部（市文产办）、市文广新局按照各自职能职责共同管理。第五条（使用原则）文产专项资金的使用应遵循下述原则：（一）坚持社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；（二）发挥财政专项资金的弓I导作用，带动社会资本投入文化产业，促进文化与相关产业融合

3、发展，促进文化消费；（三）科学合理、公开透明,重点突出、统筹兼顾,专款专用、注重绩效。第二章预算管理第六条（预算安排）市级财政根据中央、省、市文化产业发展规划和当年财力情况，将文产专项资金纳入市级财政当年年度预算。重大项目、小微文化企业、非国有博物馆、实体书店、音乐产业项目资金实行规模控制，每年具体资金规模由领导小组核定。第七条（预算编制）安排用于市本级支出的项目，按照预算编制的要求，由市级相关部门（单位）纳入当年部门预算，并按规定程序办理；安排用于补助区（市）县的项目按转移支付管理规定下达区（市）县。第八条（计划管理）文产专项资金计划管理期间应按成都市人民政府关于印发成都市市级财政专项资金审

4、批管理办2/13法的通知（成府函号）要求，于每年编制年初预算时，同步编制文产专项资金计划，并按规定程序报批后细化分配方案。第九条（预算细化）市财政局按照领导小组审定的资金分配方案按程序细化下达预算。未细化下达的预算原则上一次性完成预算分配方案，确实无法一次性完成的，可分次集中完成，但最多不得超过三次，最后一次细化下达预算时间不得晚于当年月日，未下达资金收回财政。第三章职责及分工第十条（牵头单位职责）（一）市委宣传部（市文产办）作为文产专项资金的项目管理部门，负责会同市文广新局、市财政局编制项目申报指南,统筹安排项目征集和评审，建设项目储备库，编制年度资金预算，提出资金分配方案，开展项目跟踪管理

5、和绩效评价，依法依规加强项目资金管理。（二）市财政局作为专项资金的资金管理部门，主要负责将文产专项资金纳入年度财政预算，配合市文产办开展项目评审，根据项目轻重缓急提出文产专项资金分配方案报领导小组审定，会同市委宣传部、市文广新局细化下达预算，并按规定执行；指导或组织开展绩效评价。（三）市文广新局作为政府文化产业主管部门，按照申报指南，做好归口项目的申报和评审，以及绩效评价和管理。3/13第十一条（归口单位职责）文产专项资金项目申报实行归口管理。（一）市委宣传部归口负责市委决定的重大项目的安排和管理，负责市广播电视台、成都传媒集团、市文联、市社科院（联）等市级部门，各区（市）县委宣传部有关项目的

6、征集、审核和管理。（二）市文广新局归口负责市政府决定的重大项目的安排和管理，负责文化文物单位、直属文化企业、成都文旅集团、区（市）县文广新部门、市级相关社会组织的项目申报、审核和管理。（三）各区（市）县委宣传部负责其本级传媒单位的项目申报、初审和管理；各区（市）县文广新部门负责本行政区域内文化文物单位、文化企业的项目中报、初审和管理。（四）市级国有文化集团负责本系统内相关企业的项目中报、初审和管理。（五）项目归口初审单位，应根据申报单位的性质会同工商、税务、统计等部门开展申报主体资格、信用审查，对初审拟上报名单进行公示；资金预算下达后，应开展项目跟踪检查，配合市级主管部门开展绩效评估和审计，配

7、合财政部门加强资金管理。（六）市委宣传部和市文广新局应对初审单位上报的项目，对其是否符合文产资金资助方向、是否符合社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一”原则等问题进行审4/13核，并提出上报领导小组的建议意见。第十二条（实施单位责任）项目实施单位负责：（一）按照申报条件和要求编制项目规划和具体项目资金预算、绩效目标等申报材料，按规定程序申报项目，保证项目的真实性、合法性、有效性和完整性。（二）落实项目实施条件和配套资金，负责项目预算的执行。（三）对扶得的资助资金加强财务管理和会计核算。（四）按要求提供资助资金使用情况、项目执行情况，加强绩效管理，并报送项目中期执行报告、项目完成绩效自评报告以及有关财务报表。（五）接受市文产办、市财政局及归口单位对专项资金使用情况和项目进展的监督检查以及有关部门的审计监察。第四章资助对象、支持方向和方式第十三条（资助对象）申报文产专项资金的资助对象应具备下列资格条件之一：（一）在我市注册一年以上、具有独立法人资格