第3次课-第3章世界能源形势

1、（二）天然气（二）天然气n天然气是埋藏在地下的古生物经过亿万年的高温天然气是埋藏在地下的古生物经过亿万年的高温和高压等作用而形成的以碳氢化合物为主的各种和高压等作用而形成的以碳氢化合物为主的各种汽体所组成的可燃混和气体。汽体所组成的可燃混和气体。n它的主要成分是甲烷，通常为无色无味，热值高，它的主要成分是甲烷，通常为无色无味，热值高，燃烧稳定，加臭后才有易察觉的臭味。燃烧稳定，加臭后才有易察觉的臭味。 水合物的储量水合物的储量n在地球上大约有在地球上大约有27%27%的陆地是可以形成天然气水合物的潜在的陆地是可以形成天然气水合物的潜在地区，而在世界大洋水域中约有地区，而在世界大洋水域中约有90

2、%90%的面积也属这样的潜在的面积也属这样的潜在区域。已发现的天然气水合物主要存在于北极地区的永久区域。已发现的天然气水合物主要存在于北极地区的永久冻土区和世界范围内的海底、陆坡、陆基及海沟中。冻土区和世界范围内的海底、陆坡、陆基及海沟中。n据潜在气体联合会（据潜在气体联合会（PGCPGC，19811981）估计，永久冻土区天然气）估计，永久冻土区天然气水合物资源量为水合物资源量为1.41.4101310133.43.41016m1016m3 3，包括海洋天然，包括海洋天然气水合物在内的资源总量为气水合物在内的资源总量为7.67.61018m1018m3 3。但是，大多数人。但是，大多数人认为

3、储存在汽水合物中的碳至少有认为储存在汽水合物中的碳至少有1 110101313t t，约是当前已，约是当前已探明的所有化石燃料（包括煤、石油和天然气）中碳含量探明的所有化石燃料（包括煤、石油和天然气）中碳含量总和的总和的2 2倍。由于天然气水合物的非渗透性，常常可以作为倍。由于天然气水合物的非渗透性，常常可以作为其下层游离天然气的封盖层。故加上汽水合物下层的游离其下层游离天然气的封盖层。故加上汽水合物下层的游离气体量储量还会大些。气体量储量还会大些。（三）石油（三）石油n全球石油资源地理分布不均衡。全球石油资源地理分布不均衡。n从东、西半球看，约有从东、西半球看，约有3/43/4的石油资源量集

4、中于东半球；从的石油资源量集中于东半球；从南、北半球看，石油资源主要集中在北半球；南、北半球看，石油资源主要集中在北半球；n从纬度上看，全球油气资源主要集中在两大纬度带：从纬度上看，全球油气资源主要集中在两大纬度带：一个在北纬一个在北纬2020-40-40，拥有驰名世界的波斯湾及墨西哥湾，拥有驰名世界的波斯湾及墨西哥湾两大油区和北非产油区，该带集中了世界两大油区和北非产油区，该带集中了世界51.3%51.3%的石油储量；的石油储量；另一个在北纬另一个在北纬5050- 70- 70，内有著名的北海油区、前苏联伏，内有著名的北海油区、前苏联伏尔加及西伯利亚油区和阿拉斯加湾油区。尔加及西伯利亚油区和

5、阿拉斯加湾油区。n中东是储藏石油的心脏地带，是目前世界上石油储量最中东是储藏石油的心脏地带，是目前世界上石油储量最大、出产和输出石油最多的地区。大、出产和输出石油最多的地区。n沙特阿拉伯一国即占全世界石油探明储量的沙特阿拉伯一国即占全世界石油探明储量的1 14 4。n中东地下的石油，一般具有储量大、埋藏浅、出油多、中东地下的石油，一般具有储量大、埋藏浅、出油多、油质好的特点。油质好的特点。n本地区产油国人口少，工业还不发达，各国自己的石油本地区产油国人口少，工业还不发达，各国自己的石油消费量不大，所以石油绝大部分输往西欧、美国和日本消费量不大，所以石油绝大部分输往西欧、美国和日本等发达国家。等

6、发达国家。n世界上三大能源需求中心，它们是北美洲、世界上三大能源需求中心，它们是北美洲、欧洲和亚洲。欧洲和亚洲。n里海地区储存着巨大的石油资源，它与波斯湾和西伯利亚一道，里海地区储存着巨大的石油资源，它与波斯湾和西伯利亚一道，被称为世界三大能源供应地。被称为世界三大能源供应地。n国际能源机构发表的题为国际能源机构发表的题为里海地区的油气资源：中亚及外高里海地区的油气资源：中亚及外高加索地区的供应潜力加索地区的供应潜力报告称，该地区已探明的石油储量在报告称，该地区已探明的石油储量在150150400400亿桶之间，尚未探明的石油储量估计在亿桶之间，尚未探明的石油储量估计在700700150015

7、00亿亿桶之间；已探明的天然气储量在桶之间；已探明的天然气储量在6.76.79.29.2万亿立方米之间万亿立方米之间, ,尚尚未探明的天然气储量大约为未探明的天然气储量大约为8 8万亿立方米。目前，该地区已探万亿立方米。目前，该地区已探明的油气储量分别占世界油气总储量的明的油气储量分别占世界油气总储量的4%4%和和6%6%。据华盛顿一所。据华盛顿一所专门研究里海石油机构的调查数字显示，乐观估计，里海的石专门研究里海石油机构的调查数字显示，乐观估计，里海的石油蕴藏量有油蕴藏量有20002000亿桶，仅次于沙特；即便是保守估计也有亿桶，仅次于沙特；即便是保守估计也有11501150亿桶，超过北海油

8、田的好几倍。亿桶，超过北海油田的好几倍。n除石油外，这一带天然气蕴藏量占世界全部储量的除石油外，这一带天然气蕴藏量占世界全部储量的7%7%。由于该。由于该地区相当大部分的面积尚未经过勘探，其实际的油气储量可能地区相当大部分的面积尚未经过勘探，其实际的油气储量可能更大。更大。n美、俄采取一系列步骤争夺里海地区：美、俄采取一系列步骤争夺里海地区：一、各自任命负责里海地区事务的官员一、各自任命负责里海地区事务的官员n美国设立一个特殊职务美国设立一个特殊职务美国国务院里海能源大美国国务院里海能源大使级特使；使级特使；n俄国总统则任命专门负责里海事务的外交部副部长。俄国总统则任命专门负责里海事务的外交部

9、副部长。二、极力争取控制石油天然气输出管线二、极力争取控制石油天然气输出管线（二）中东地区（二）中东地区(海湾地区海湾地区)2 2天然气天然气n海湾国家蕴藏丰富的天然气，根据海湾国家蕴藏丰富的天然气，根据20052005年初最新统年初最新统计数据显示，海湾天然气总储量为计数据显示，海湾天然气总储量为719200719200亿立方米，亿立方米，约占全球天然气总储量的约占全球天然气总储量的40%40%，大体分布于，大体分布于1010个气个气田，其中卡塔尔北部气田为全球最大的非伴生气田。田，其中卡塔尔北部气田为全球最大的非伴生气田。n海湾地区天然气储量与天然气生产量的比较高，以海湾地区天然气储量与天

10、然气生产量的比较高，以目前的产量计算，可采年限为目前的产量计算，可采年限为264264年，而全球平均年，而全球平均生产年限为生产年限为6767年，仅以海湾地区目前已探明天然气年，仅以海湾地区目前已探明天然气储量就可以维持全球储量就可以维持全球2626年的需求。年的需求。n按照按照20042004年海湾各国已探明储量及其产能以及全球年海湾各国已探明储量及其产能以及全球产能计算；产能计算；n巴林、伊朗、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特、阿联巴林、伊朗、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特、阿联酋天然气储量与其酋天然气储量与其20042004年天然气产能比分别为年天然气产能比分别为9 9年、年、322322年、年、

11、162162年、年、5757年、年、658658年、年、105105年、年、132132年；年；n海湾地区整体探明储量与产能比为海湾地区整体探明储量与产能比为264264年，全球则年，全球则为为6767年。年。第二节第二节 世界能源现状及发展趋势世界能源现状及发展趋势 n能源是人类社会和经济发展的重要物质基础。能源是人类社会和经济发展的重要物质基础。但由于世界能源资源产地与能源消费中心相但由于世界能源资源产地与能源消费中心相距较远，特别是随着世界经济的发展、世界距较远，特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世界能源需求量持续增大

12、，由此导致对能源资界能源需求量持续增大，由此导致对能源资源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压力加大。力加大。n近几年我国出现的近几年我国出现的“油荒油荒”、“煤荒煤荒”和和“电荒电荒”以及前一阶段国际市场超过以及前一阶段国际市场超过100100美美元元/ /桶的高油价加重了人们对能源危机的担桶的高油价加重了人们对能源危机的担心，促使我们更加关注世界能源的供需现心，促使我们更加关注世界能源的供需现状和趋势，也更加关注全球以及中国的能状和趋势，也更加关注全球以及中国的能源供应安全问题。源供应安全问题。一、世界能源现状一、世界能源现状1受经济发展和人口增长的影

13、响，世界一次能受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加源消费量不断增加n随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。续增长。19901990年世界国内生产总值为年世界国内生产总值为26.526.5万亿美元万亿美元( (按按19951995年不变价格计算年不变价格计算) )，20002000年达到年达到34.334.3万亿美万亿美元，年均增长元，年均增长2.7%2.7%。根据。根据20042004年年BPBP能源统计能源统计，19731973年世界一次能源消费量仅为年世界一次能源消费量仅为57.357.3亿吨油当量，亿吨油当量，2

14、0032003年已达到年已达到97.497.4亿吨油当量。过去亿吨油当量。过去3030年来，世界年来，世界能源消费量年均增长率为能源消费量年均增长率为1.8%1.8%左右。左右。2 2世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家速率明显低于发展中国家n发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由由19731973年的年的35.1%35.1%下降到下降到20032003年的年的28.0%28.0

15、%，欧洲地区，欧洲地区则由则由19731973年的年的42.8%42.8%下降到下降到20032003年的年的29.9%29.9%。n其主要原因，一是发达国家的经济发展已进入到后其主要原因，一是发达国家的经济发展已进入到后工业化阶段，经济向低能耗、高产出的产业结构发工业化阶段，经济向低能耗、高产出的产业结构发展，高能耗的制造业逐步转向发展中国家；二是发展，高能耗的制造业逐步转向发展中国家；二是发达国家高度重视节能与提高能源使用效率。达国家高度重视节能与提高能源使用效率。3 3世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大n自自1919世纪世纪707

16、0年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长。初期主要是以煤炭为主，进入长。初期主要是以煤炭为主，进入2020世纪以后，特别是第二世纪以后，特别是第二次世界大战以来，石油和天然气的生产与消费持续上升，石次世界大战以来，石油和天然气的生产与消费持续上升，石油于油于2020世纪世纪6060年代首次超过煤炭，跃居一次能源的主导地位。年代首次超过煤炭，跃居一次能源的主导地位。虽然虽然2020世纪世纪7070年代世界经历了两次石油危机，但世界石油消年代世界经历了两次石油危机，但世界石油消费量却没有丝毫减少的趋势。费量却没有丝毫减少的趋势。n石油、煤炭所占比例缓

17、慢下降，天然气的比例上升。石油、煤炭所占比例缓慢下降，天然气的比例上升。n同时，核能、风能、水力、地热等其他形式的新能源逐渐被同时，核能、风能、水力、地热等其他形式的新能源逐渐被开发和利用，形成了目前以化石燃料为主和可再生能源、新开发和利用，形成了目前以化石燃料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。能源并存的能源结构格局。n到到20032003年底，化石能源仍是世界的主要能源，在世界一次能年底，化石能源仍是世界的主要能源，在世界一次能源供应中约占源供应中约占87.7%87.7%，其中，石油占，其中，石油占37.3%37.3%、煤炭占、煤炭占26.5%26.5%、天然气占天然气占23.9%

18、23.9%。非化石能源和可再生能源虽然增长很快，。非化石能源和可再生能源虽然增长很快，但仍保持较低的比例，约为但仍保持较低的比例，约为12.3%12.3%。n4 4世界能源资源仍比较丰富，但能源贸易及世界能源资源仍比较丰富，但能源贸易及运输压力增大运输压力增大二、世界能源发展趋势预测二、世界能源发展趋势预测n根据美国能源信息署（根据美国能源信息署（EIAEIA）最新预测结果，随着）最新预测结果，随着世界经济、社会的发展，未来世界能源需求量将继世界经济、社会的发展，未来世界能源需求量将继续增加。续增加。n预计，预计，20102010年世界能源需求量将达到年世界能源需求量将达到105.99105.

19、99亿吨油亿吨油当量，当量，20202020年达到年达到128.89128.89亿吨油当量，亿吨油当量，20252025年达到年达到136.50136.50亿吨油当量，年均增长率为亿吨油当量，年均增长率为1.2%1.2%。n欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美比例将继续呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。洲等地区将保持增长态势。n伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能伴随着世界能源储量分布集中度的日益增大，对能源资源的争夺将日趋激烈，争夺的方式也更加复杂，源资源的争夺将日

20、趋激烈，争夺的方式也更加复杂，由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在。由能源争夺而引发冲突或战争的可能性依然存在。n随着世界能源消费量的增大，二氧化碳、氮氧随着世界能源消费量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰尘颗粒物等环境污染物的排放量逐年增大，化物、灰尘颗粒物等环境污染物的排放量逐年增大，化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严化石能源对环境的污染和全球气候的影响将日趋严重。据重。据EIAEIA统计，统计，19901990年世界二氧化碳的排放量约为年世界二氧化碳的排放量约为215.6215.6亿吨，亿吨，20012001年达到年达到239.0239.0亿吨，预计亿吨，预计20102010

21、年将年将为为277.2277.2亿吨，亿吨，20252025年达到年达到371.2371.2亿吨，年均增长亿吨，年均增长1.85%1.85%。n面对以上挑战，未来世界能源供应和消费将向面对以上挑战，未来世界能源供应和消费将向多元多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化化、清洁化、高效化、全球化和市场化方向发展。方向发展。北京被列为全世界污染污染最严重的几个城市之一 具体趋势具体趋势1 1世界能源消费总量将持续缓慢增长世界能源消费总量将持续缓慢增长n19951995年世界能源消费总量年世界能源消费总量83834141亿吨石油亿吨石油当量。在当量。在2121世纪初的世纪初的2020年中，世界经济的年

22、年中，世界经济的年平均增长率预计保持在平均增长率预计保持在3 31 1左右；左右；n世界人口到世界人口到20202020年将达到年将达到7575亿左右。在此基亿左右。在此基础上预测世界能源消费将以础上预测世界能源消费将以2 2的年平均增的年平均增长率增长。长率增长。n根据美国能源部的预测数据，根据美国能源部的预测数据，20202020年的世界年的世界能源消费总量将达到能源消费总量将达到1371374949亿吨石油当量。亿吨石油当量。2 2世界能源系统将发生重大变革世界能源系统将发生重大变革n回溯世界能源发展的历史可以发现，回溯世界能源发展的历史可以发现，1818世纪中叶世纪中叶蒸汽机的发明导致

23、的工业革命促进了煤炭工业的蒸汽机的发明导致的工业革命促进了煤炭工业的发展，第二次世界大战后石油和天然气工业又获发展，第二次世界大战后石油和天然气工业又获得迅速发展。得迅速发展。n到到2020世纪后半叶，煤炭、石油和天然气等化石燃世纪后半叶，煤炭、石油和天然气等化石燃料逐渐成为世界能源构成的主体。料逐渐成为世界能源构成的主体。n到到2020世纪末，世界一次能源的构成是：石油占世纪末，世界一次能源的构成是：石油占40405 5 ，天然气占，天然气占24240 0 ，煤炭占，煤炭占25250 0 ，核能占核能占8 80 0 ，可再生能源占，可再生能源占2 25 5左右。化石左右。化石燃料总体占了世界

24、一次能源构成的燃料总体占了世界一次能源构成的89895 5左右。左右。n据预测，据预测，2121世纪上半叶，石油、煤炭和天然气等世纪上半叶，石油、煤炭和天然气等化石燃料仍将是世界一次能源构成的主体，但到化石燃料仍将是世界一次能源构成的主体，但到2121世纪下半叶，太阳能、生物质能、风能等可再世纪下半叶，太阳能、生物质能、风能等可再生能源将获得迅速发展。到生能源将获得迅速发展。到21002100年，可再生能源年，可再生能源将占世界一次能源构成的将占世界一次能源构成的5050左右。左右。3 3石油和天然气将在石油和天然气将在2121世纪中叶趋干枯竭世纪中叶趋干枯竭n日本日本能量能量杂志的一份研究报

25、告认为：杂志的一份研究报告认为：19981998年世年世界原油的确认储量约为界原油的确认储量约为1034710347亿桶。亿桶。n按按19981998年的产量年的产量(242(242亿桶亿桶) )开采，只能供人类开采开采，只能供人类开采4343年：年：19981998年世界天然气的确认储量约为年世界天然气的确认储量约为5 1455 145兆立方兆立方英尺，若按英尺，若按19981998年的产量年的产量(82(826 6兆立方英尺兆立方英尺) )开采，开采，只能供人类开采只能供人类开采6262年。年。4 4煤炭是世界能源系统转化过程中承上启下的过渡煤炭是世界能源系统转化过程中承上启下的过渡能源能

26、源n煤炭储量丰富。到煤炭储量丰富。到20502050年前后。由于石油和天然气年前后。由于石油和天然气资源趋于枯竭，煤的液化和气化技术将获得快速发资源趋于枯竭，煤的液化和气化技术将获得快速发展，超过石油和天然气，成为世界第一能源。展，超过石油和天然气，成为世界第一能源。n世界煤炭的最大可能储量为世界煤炭的最大可能储量为10106 6万亿吨，若按现万亿吨，若按现在的技术水平进行开采，已探明的可采储量可供人在的技术水平进行开采，已探明的可采储量可供人类开采类开采200200余年。若按动态方法进行计算。也可供余年。若按动态方法进行计算。也可供人类开采人类开采150150年以上。年以上。5 5可再生能源

27、将获得快速发展可再生能源将获得快速发展n太阳能、生物质能、风能、海洋能、地热能、水力太阳能、生物质能、风能、海洋能、地热能、水力等可再生能源在等可再生能源在2121世纪将获得快速发展。世纪将获得快速发展。n世界能源委员会世界能源委员会(WEC)(WEC)的研究报告认为，到的研究报告认为，到20502050年，年，太阳能和生物质能等可再生能源将占世界能源构成太阳能和生物质能等可再生能源将占世界能源构成的的3030左右，到左右，到21002100年将达到年将达到5050左右。左右。6 6核能是未来能源的希望核能是未来能源的希望n据国际原子能机构据国际原子能机构(IAEA)(IAEA)的统计，在的统

28、计，在2O2O世纪末，全世纪末，全世界正在运转的核电站为世界正在运转的核电站为436436座，总发电能力达座，总发电能力达3 3517517亿亿KW KW ，这些电站主要分布在美、法、日、，这些电站主要分布在美、法、日、英、俄等英、俄等3131个国家和地区。个国家和地区。n受控核聚变是人类未来能源的希望，核聚变的主要受控核聚变是人类未来能源的希望，核聚变的主要原料是氢的同位素氘和氚。浩瀚的海水中大约含有原料是氢的同位素氘和氚。浩瀚的海水中大约含有23234 4万亿吨氘，足够人类使用几十亿年。万亿吨氘，足够人类使用几十亿年。7 7新能源的探索将得到强化新能源的探索将得到强化n探索新能源将是解决探

29、索新能源将是解决2121世纪能源问题的重要内容。太阳能世纪能源问题的重要内容。太阳能等新能源开发受到关注。等新能源开发受到关注。n甲烷水合物的储量可能超过已探明的石油、天然气和煤炭甲烷水合物的储量可能超过已探明的石油、天然气和煤炭蕴藏量的总和。蕴藏量的总和。n煤层气的开发也受到许多国家的重视，煤层气资源约可达煤层气的开发也受到许多国家的重视，煤层气资源约可达到到150150万亿万亿m m3 3。8 8氢能将成为二次能源的重要组成部分氢能将成为二次能源的重要组成部分n氢可用水来制取，燃烧后的产物也是水，作为优氢可用水来制取，燃烧后的产物也是水，作为优质清洁的能源，深受各国的重视。质清洁的能源，深

30、受各国的重视。9 9被誉为被誉为“第五能源第五能源”的节能技术将备受重视的节能技术将备受重视n开发利用新能源的同时，节能也是解决能源危机的重要开发利用新能源的同时，节能也是解决能源危机的重要途径，是与开发煤炭、石油天然气、水力和核能同样重途径，是与开发煤炭、石油天然气、水力和核能同样重要的措施。因此，节能被誉为要的措施。因此，节能被誉为“第五能源第五能源”。n节能就是提高能源利用效率，减少能源的浪费。依靠节节能就是提高能源利用效率，减少能源的浪费。依靠节能可以将能源需求量减少能可以将能源需求量减少25253030 。n美国的一份研究报告认为，在不降低公众生活水平的前美国的一份研究报告认为，在不

31、降低公众生活水平的前提下，依靠节能可以降低美国能源消费总量的提下，依靠节能可以降低美国能源消费总量的5050左右。左右。1O1O国家能源安全供应日趋重要国家能源安全供应日趋重要n美国、欧洲和日本等发达国家是耗能大国，而石油美国、欧洲和日本等发达国家是耗能大国，而石油和天然气主要蕴藏在中东和前苏联地区，这样就造和天然气主要蕴藏在中东和前苏联地区，这样就造成了能源供需的矛盾。成了能源供需的矛盾。n石油输出国为了保护本国石油资源和稳定油价，成石油输出国为了保护本国石油资源和稳定油价，成立了石油输出国组织立了石油输出国组织(OPEC)(OPEC)，各能源消费国考虑到，各能源消费国考虑到本国安全，也非常

32、重视国家能源供应的安全保障。本国安全，也非常重视国家能源供应的安全保障。n在在2121世纪，国家能源安全供应将被视为国家安全的世纪，国家能源安全供应将被视为国家安全的头等大事。头等大事。第三节第三节 世界主要国家的能源现状及战略世界主要国家的能源现状及战略一、美国一、美国n美国是石油资源贫乏、煤炭资源丰富的国家，美国美国是石油资源贫乏、煤炭资源丰富的国家，美国5252的石油和天然气依靠进口，其中加拿大占的石油和天然气依靠进口，其中加拿大占1515，沙特阿拉伯占沙特阿拉伯占1414，委内瑞拉占，委内瑞拉占l4l4，墨西哥占，墨西哥占1212 。进人。进人2121世纪后，美国加强了从俄罗斯的进口。

33、世纪后，美国加强了从俄罗斯的进口。20072007年全球煤炭探明储量排行年全球煤炭探明储量排行n美国既是世界上最大的能源生产国，又是最大的能美国既是世界上最大的能源生产国，又是最大的能源消费国和能源进口国。源消费国和能源进口国。20002000年，美国能源消费量年，美国能源消费量达达22.9622.96亿吨，其中石油占亿吨，其中石油占39%39%，煤炭占，煤炭占23%23%，天然气，天然气占占24%24%，核电占，核电占9%9%，水电和其他能源占，水电和其他能源占5%5%。20002000年，年，美国消费石油美国消费石油8.998.99亿吨亿吨。n石油对外依存度由石油对外依存度由1990199

34、0年的年的46%46%上升到上升到20002000年的年的56%56%，其中，约其中，约50%50%的石油进口来自于的石油进口来自于OPECOPEC国家。国家。n美国能源消费总量中的美国能源消费总量中的24.5%24.5%依赖进口，其中石油占依赖进口，其中石油占89%89%。（一）美国新能源政策出台的背景（一）美国新能源政策出台的背景 （二）美国对世界和本国未来能源形势的估计（二）美国对世界和本国未来能源形势的估计 n美国认为今后美国认为今后2020年，若不发生全球性经济危机，全球能年，若不发生全球性经济危机，全球能源需求估计会增长源需求估计会增长50%50%以上，全球石油供应基地和能源资以上

35、，全球石油供应基地和能源资源的争夺地区仍将主要是海湾地区。源的争夺地区仍将主要是海湾地区。 n美国估计，美国估计，20202020年美国石油消费量还将增加年美国石油消费量还将增加33%33%，天然气增加天然气增加50%50%以上，电力需求增加以上，电力需求增加45%45%。如果美国。如果美国的石油产量维持在的石油产量维持在2020世纪世纪9090年代的水平，美国将面年代的水平，美国将面临更加严重的能源危机。临更加严重的能源危机。n如果不改变现有的能源政策，到如果不改变现有的能源政策，到20202020年美国的石油年美国的石油产量将减少到产量将减少到510510万桶万桶/ /日，而石油需求量将增

36、加到日，而石油需求量将增加到25802580万桶万桶/ /日，进口石油在石油消费总量中所占的日，进口石油在石油消费总量中所占的比重将进一步提高到比重将进一步提高到64%64%以上。以上。n天然气产量也将供不应求。为了满足未来天然气产量也将供不应求。为了满足未来2020年电力年电力需求，美国需要建需求，美国需要建1300130019001900个新电厂，新建电厂个新电厂，新建电厂主要是气电厂。主要是气电厂。n预计到预计到20202020年，美国石油在一次能源消费结构中年，美国石油在一次能源消费结构中的比例仍保持目前的水平的比例仍保持目前的水平39%39%、天然气从目前的、天然气从目前的24%24

37、%上升到上升到28%28%、煤炭从目前、煤炭从目前23%23%下降到下降到21%21%、核能、核能从目前从目前9%9%下降到下降到5%5%、再生能源仍保持在、再生能源仍保持在7%7%的水平。的水平。n在未来在未来2020年内，能源消费总量将增加年内，能源消费总量将增加32%32%，其中石，其中石油增加油增加33%33%，天然气，天然气62%62%。n可见，石油和天然气仍将是美国的主要能源。可见，石油和天然气仍将是美国的主要能源。 n根据对世界和本国未来能源形势的分析，美国认根据对世界和本国未来能源形势的分析，美国认为其能源在有效地利用能源、建设能源基础设施为其能源在有效地利用能源、建设能源基础

38、设施和增加能源供应与保护环境三方面面临着严重地和增加能源供应与保护环境三方面面临着严重地挑战。挑战。（三）美国新能源政策的主要要点（三）美国新能源政策的主要要点 1. 1. 国内战略国内战略 利用先进技术，加强国内石油天然气勘探和开发利用先进技术，加强国内石油天然气勘探和开发 继续强调煤炭在电力发展中的作用继续强调煤炭在电力发展中的作用 强调发展核电的重要性强调发展核电的重要性 重视节约能源和提高能源效率重视节约能源和提高能源效率 改善和新建能源基础设施改善和新建能源基础设施 增加政府战略石油储备增加政府战略石油储备2. 2. 国外战略国外战略 加强同加拿大、沙特阿拉伯、委内瑞拉和墨西哥等产加

39、强同加拿大、沙特阿拉伯、委内瑞拉和墨西哥等产油国的贸易关系油国的贸易关系 加强同海湾产油国的关系加强同海湾产油国的关系 加紧开发里海和俄罗斯的石油资源加紧开发里海和俄罗斯的石油资源 关注亚洲特别是中国的石油动向关注亚洲特别是中国的石油动向（四）美国的新能源政策对我们的启示（四）美国的新能源政策对我们的启示 1.1.美国十分重视本国的中长期的能源发展战略的制定美国十分重视本国的中长期的能源发展战略的制定和能源安全问题，特别是副总统亲自组织由政府各和能源安全问题，特别是副总统亲自组织由政府各部门部长参加的班子来研究国家能源政策。制定的部门部长参加的班子来研究国家能源政策。制定的能源政策目标和措施都

40、是非常宏观和具有长期性。能源政策目标和措施都是非常宏观和具有长期性。2.2.在全球化时代，能源政策的全球性特征尤为突出。在全球化时代，能源政策的全球性特征尤为突出。3.3.依靠国内能源资源保证能源基础需求。依靠国内能源资源保证能源基础需求。4.4.通过多种渠道和方式开拓国内外石油资源是一些主通过多种渠道和方式开拓国内外石油资源是一些主要石油消费国石油安全战略体系中的重要内容。要石油消费国石油安全战略体系中的重要内容。5.5.在全球经济趋于一体化的形势下，能源安全已不是一个国在全球经济趋于一体化的形势下，能源安全已不是一个国家的事情，也不是一个国家能够解决的，在国际领域开展家的事情，也不是一个国家能够解决的，在国际领域开展多边合作才是解决能源安全最根本和最有效的措施。加强多边合作才是解决能源安全最根本和最有效的措施。加强与国际能源组织、地区性能源组织、能源消费国和能源生与国际能源组织、地区性能源组织、能源消费国和能源生产国的对话与沟通，在全球范围内寻找能源合作。产国的对话与沟通，在全球范围内寻找能源合作。6.6.从美国能源