一标段监理规划

1、 目 录 一、 工程概况.2 二、 工程项目建设监理范围和总目标.2 三、 工程项目建设监理工作内容.8 四、 工程项目建设监理组织.9 五、 工程项目建设监理制度.15 六、 项目监理目标控制措施25 1、 质量控制的主要措施.25 2、 进度控制的主要措施.33 3、 投资控制的主要措施.40 4、 安全和文明生产管理 44 5、 合同管理的主要措施 46 6、 信息管理的主要措施.47 7、 缺陷责任期的监理措施.50 七、 根据本工程特点制定的控制措施51 八、 监理工作流程图.109 九、 根据工程情况需要的其它内容.110 一、工 程 概 况 工程名称：新盛花苑住宅小区一标段（11

2、3、2934） 业主单位：扬州新盛投资发展有限公司 工程地点：扬州中学西校区北侧 工程规模：约5.96万 工程投资：7328.96万元 工 期：270日历天 工程质量：合格。 二、工程项目建设监理范围和总目标 （一）监理范围： 1、委托监理范围： 房屋建筑土建、水电及相关配套工程（含小区道路、市政管网）等施工阶段、保修阶段的三控制、二管理、一协调。 2、委托监理服务 文明施工目标：创文明工地、树环保工程样板。 合格工程计量签证：严格执行施工承包合同，认真审核已完成合格工程量，维护业主利益。 2 2、监理服务总目标 根据施工合同文件及有关规定、法规对项目进行目标控制，按业主的要求为实现施工单位在

3、投标（或工程承包合同）中提出的质量目标、进度目标、投资目标及文明施工目标而认真工作。 （1）投资总目标 根据工程量清单、经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及“计量支付”条款和设计图纸设计变更通知等，及时、准确地进行工程量的计量和结算、决算的审核，以使建设单位对施工单位的支付公平合理，确保投资目标的实现。 （2）进度总目标 监理将以建设单位确定的总工期为进度监理目标，监督施工单位制定月、周（旬）进度计划，并不断地根据施工进度的实际情况，分析施工安排的合理性，查找影响进度的主要因素，并帮助建设单位、施工单位提出解决的方法。督促施工单位定期报送进度报表，在保证质量的前提下确保按期或提前实现工期

4、目标。 （3）质量总目标 依照施工合同和监理合同确定的质量目标，实施控制。 督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工；以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按省、市的有关规定，监理组认真做好对施工单位自检资料的签认和监理的现扬抽检工作；要重视事前预控，防止质量通病，注意抓好基础和钢筋砼结构工程质量，细致的抓好装饰工程，特别重视设备安装和系统运行的质量，及时消除质量事故隐患，确保工程达到质量目标。 3 监 理 服 务 的 内 容 4 分部工程质量控制目标表 5 （三）监理依据 本工程监理参照依据： 1、国家、地方有关法律、法规、规定 （1）中华人民共和国建

5、筑法 （2）中华人民共和国合同法 （3）安全生产法 （4）建设工程安全生产管理条例 （5）消防法 （6）环保法 6 （7）工程建设监理规定 （8）建筑工程质量管理条例 国务院第279号 （9）房屋、建筑工程质量保修办法 建设部令第80号 （10）工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设部令第3号 （11）江苏省工程建设管理条例 江苏省第八届人大会常委会第21次会议通过 （12）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 建设部令第78号 （13）建设工程监理规范 GB503192000 （14）江苏省建设工程施工阶段监理现场用表示范表式（第四版） 省建设厅监理处 （15）江苏移动通

6、信有限责任公司的有关规定制度 2、有关技术规程、规范、图纸 （1）本工程项目的上级各部门的批准文件； （2）国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件； （3）招标单位提供的招标文件及部分图纸； （4）本工程监理将采用的主要技术规范及规程： .建筑工程施工质量验收统一标准 GB503002001 .建筑地基基础施工质量验收规范 GB502022002 .砌体工程施工质量验收规范 GB502032002 .混凝土结构工程施工验收规范 GB502042002 .钢结构工程施工质量验收规范 GB50205-2001 .屋面工程质量验收规范 GB502072002 .地下防水工程

7、质量验收规范 GB50208-2002 .建筑地面工程施工质量验收规范 GB502092002 .建筑装饰装修工程质量验收规范 GB502102001 7 .建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB502422002 .通风与空调工程施工质量验收规范 GB502432002 .建筑电气安装工程施工质量验收规范 GB503032002 .智能化建筑工程质量验收规范 GB50339-2003 .住宅装饰装修工程施工规范 GB503272001 .地下工程防水技术规范 GB501082001 .建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001 .建设工程文件归档整理规范 GB/T50328-2

8、001 .钢筋焊接头实验方法 JGJ/T27-2001 .多孔砖砌体结构技术规范 JGJ137-2001 .建筑用砂、石 GB/T146841468593 .砌体工程现场检测技术标准 GB/T50315-2000 .屋面工程技术规范 GBJ5020794 .工程测量规范 GB50026-93 .建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 .建筑机械使用安全技术规范 JGJ33-2001 .施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88 3、工程项目施工阶段及保修阶段工程建设监理合同。 4、现行的工程建设设计、施工验收规范、建筑工程质量检验评定标准、省、市建筑安装工程技术资料管理规定。 5、建设单位

9、提供的项目完整的施工图纸、地质勘探报告及有关资料说明。 三、工程项目建设监理工作内容 （一）审查施工单位的施工组织条件、技术质量、保证措施方案及施工进度计划，并督促实施； （二）复核开工条件，签署监理意见； 8 （三）业主召开施工协调会,监理部派员参加； （四）按工程技术标准，跟踪监理了解施工质量、进度情况并根据监理范围督促施工单位履行承包合同； （五）督促施工单位严格按规范施工，审查技术变更，控制工程质量和进度，核查原材料质量，认定工程质量和数量，验收工程； （六）组织设计交底及图纸会审，力争将常易发生的错、漏、碰、缺等问题解决在施工之前； （七）审核总包方提出的分包工程项目及分包单位资格；

10、 （八）协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证； （九）分阶段协调施工进度计划，检查施工进度，及时提出调整意见，控制工程进度； （十）督促承包合同执行，协同处理合同纠纷和索赔事宜，协助解决建设单位与承包商之间的争议； （十一）督促承包商经常检查安全生产、文明施工； （十二）督促承包商整理合同文件及施工技术档案资料； （十三）组织承包商对工程进行验收及竣工初验，并督促整改。对工程质量提出评估意见，审签承包商提出的全部工程竣工验收报告，协助建设单位组织竣工验收； （十四）协助组织和参与联动调试和使用前的各项准备工作； （十五）缺陷责任期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，明确发生工程

11、质量问题的责任，共同研究弥补措施，并督促实施。 四、工程项目建设监理组织 （一）监理组织机构 针对项目特征和工程特点，公司组建了一支专业配套、年龄和职称结构合理的适应本项目的监理机构(监理人员根据工程进展情况陆续进退场)，实行总监理工程师负责制，总监理工程师对外向业主负 9 责，对内向监理公司负责。项目监理机构的人员配备计划如下： （二）、监理人员岗位职责 10 11 12 （三）、工程建设监理规范监理人员岗位职责条款 1、总监理工程师岗位职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）审查分包单位

12、的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等； （7）审核签署承包单位的申请、支付费用证书和竣工结算等； （8）审查和处理工程变更； （9）主持或参与工程质量事故的调查； （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 13 （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的

13、竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师岗位职责 （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （8）负

14、责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； （10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、驻地监理员岗位职责 （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 14 （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作

15、及工序施工质量检查结果进行记录； （5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6）做好监理日记和有关的监理记录。 五、工程项目建设监理制度 （一）监理工作制度 实行监理工作管理制度化，实施对质量、进度和投资控制的规范化管理，促进并约束工程施工活动进入正规化文明安全施工。监理人员在下工地跟踪旁站、隐蔽验收、复查测量、记录在案等现场工作中坚持如下监理工作制度： 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应熟悉设计文件和图纸，广泛听取意见，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 2、技术交底制度： 监理工程师要督促、协助

16、建设单位组织设计单位、施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、采用的规范、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面会审纪要交设计、施工单位执行。 3、施工组织设计及技术方案编审制度 施工单位在每个单位工程开工前，必须填报施工技术方案报审表并提交施工组织设计,监理部组织审查,确认后签发施工组织设计审核签证。对施工组织设计中有商讨的部分，应会同施工单位编制人员或技术人员一起分析研究，共同确定或改进。对复杂工程、难点结构、 15 主要构筑物、关键工序及新材料、新工艺、新技术、新结构的施工方案，必须经总监理工程师审批，必要时经业主、设计单位或质检站认可同意才能用于施工。审

17、查施工组织设计的核心是审核施工技术方案。 4、工程开工管理制度 当施工单位的主要施工准备工作完成时，提出工程开工报告书或单位工程开工报告书，经监理工程师现场检查落实后签署开工审核意见，签发开工令。 5、工程质量检测见证取样送检制度 （1）见证取样送检的范围 工程中使用的全部原材料、半成品材料、现场制作的混凝土、砂浆试块、钢筋焊接及机械连接接头试件等，均实行见证取样送检制度。 （2）见证取样送检的程序 建设单位应向工程受监质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号、见证人不得少于2人。 施工企业取样人员在现场提取和制作试样时，见证人必须在

18、旁见证，且应对试样进行监护，并和施工人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施封样。 检测单位在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，见证人应出示见证人员证书，并在检验委托单上签名。检测单位均须实施密码管理制度。 检测单位应在检验报告单上加盖“有见证取样送检”印章。发生试样不合格情况，应在24小时内通知见证单位和受监质监站。并在建立不合格项目台账。每月报市检测中心一次。 （3）见证人员基本要求 必须具备见证人资格 16 A见证人应是本工程建设单位常驻工地代表或监理单位监理人员。 B必须具备初级以上技术职称或高中以上学历且具有建筑施工专业知识。 C经培训考核合格，取得“扬州市建设工程质

19、量检测见证人员证书”。 必须具有建设单位的见证人书面授权书。 见证人员的情况由市检测中心备案，见证人员证书每年年审一次，三年换证一次。 （4）见证人员的职责 取样时，见证人员必须在现场进行见证，有权要求取样按规范进行操作。 见证人员必须对试样进行监护。 见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。且在检验委托单上签名，并出示“扬州市建设工程质量检测见证人员证书”。 有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 （5）见证取样送检的管理： 各检测机构试样室对无见证人签名的检验委托单、无见证人伴送的试件一律拒收；未加盖“有见证取样送检”印章的检验报告

20、无效，不得作为工程质量保证资料和竣工验收资料，由质监站指定法定检测单位重新检测。 6、工程质量监理制度 （1）监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任： 如发现工程质量缺陷，应随时通知施工单位改正，做好记录，并应及时记入施工日志和监理日志，指明质量部位、问题、性质及整改意见，限期纠正并经复验合格后方可继续下道工序施工。检验不合 17 格时可以发出监理工程师通知单，限期改正。 对较严重的质量问题或已形成隐患的质量问题，监理工程师在报请总监理工程师的批准后，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，并报建设单位，通知施工单位应及时按要求做出整改。 特殊设计，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程

21、，应会同设计单位共同参加验收签证。 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证。 （2）监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力： 发现一般的质量问题，随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。 如施工单位不及时改正，问题较为严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理工程师复验合格后发出复工指令。 分部分项工程、单项工程完工后，经自检合格施工单位填写相应的工程报验单，经监理工程师现场检查，发分项、分部工程检验认可书或竣工证书。 施工单

22、位逐月填写“工程质量检验评定统计表”、监理填写“工程质量月报表”。 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”催促执行。 7、施工旁站监理制度 （1）监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪的监督活动。 （2）总监理工程师编制监理规划时，制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应 18 当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。 （3）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24

23、小时，应当书面通知我公司派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 （4）旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。 （5）旁站监理人员的主要职责是： 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 （6）旁站监理人员应当认真履行职责，对需

24、要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 （7）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 19 （8）旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或

25、者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。 8、施工进度监理制度 （1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向业主报告各子项目工程实际形象进度，及进度对比情况。 （2）审查施工单位施工组织设计，突出重点进度控制点，并使各单位、各工序进度密切协调衔接。 9、工程投资监理制度 （1）监理部督促施工单位报送与承包合同相应的子项目概算资料、补充变更设计资料、按期统计分析。 （2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理部应及时掌握并报业主，以便加以控制。 10、隐蔽工程检查

26、制度 施工单位应根据工程质量评定验收标准对工程隐蔽进行自检，并将评定资料报监理工程师进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同设计、施工单位共同检查签认。 11、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的称为工程质量事故。 （2）工程质量事故发生后，施工单位应立即用电话、口头、书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报业主。 （3）对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理或处理不当，或处理结 20 果未经监理工程师同意的，对事故部分及受其影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待遇合格后

27、再补办验收计价。 （4）施工单位应按质量事故处理程序，及时上报“质量问题报告单”，并抄送建设单位和监理部各一份。 对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部； 对较大工程质量事故，由施工单位填写事故报告一式二份，由监理部组织有关单位研究处理。 对重大工程质量事故，由施工单位填写质量事故报告一式三份，报监理部组织有关单位研究处理，报业主批准后，由施工单位执行处理。 对所有工程质量事故，处理后必须经监理工程师复查，确认，方可继续施工。 12、监理报告制度 （1）逐月编写监理月报，以具体数字数据说明施工进度情况、施工质量情况、资金使用以及重大安全质量事故等情况，年末提出本年度

28、监理报告或总结，报业主。 （2）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、纠正的事项应详细记录。 （3）监理部每周召开一次监理例会，检查本周监理工作进度，沟通情况，商讨难点问题，布臵下周监理工作，总结监理经验。 13、会议制度 （1）图纸会审会议：在图纸提交施工单位后，充分消化图纸一周内进行。 （2）设计交底（施工技术交底）会议：在工程开工前进行。 （3）施工组织设计审查会议：在施工单位提交施工组织设计后一周内进行。 21 （4）工程协调会议：定期召开，每周一次，其中月初一次作为对全月总计划进行安排。 （5）质量检查会：定期或根据质量情况不定期召开。、

29、 （6）竣工预检查会议：在竣工预验收前进行，检查工程质量，检查资料情况。 （7）竣工验收会议：正式竣工验收时召开。 （8）其它会议：不定期召开，处理工程有关其它事宜。 14、工程竣工验收制度 （1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范、工程质量验收标准及合同协议文件等。 （2）施工单位按规定编写并提出验收交接文件，文件应齐全、正确、清晰。 （3）施工单位在验收前应准备好全部竣工文件及竣工图，经监理部审查合格后报业主，分发有关接管及使用单位保管。交接竣工文件包括： 全部设计文件（包括变更设计）一份； 全部竣工文件（包括图表、清单）； 各项施工记录一份； 工程小结一份

30、； 主要设备的技术证书一份。 15、监理报表 在监理实施过程中向业主及有关单位提供如下报表： （1）A类表（承包单位用表）： A1 工程开工报审表 A2.1 工程进度计划报审表 A2.2 延长工期报审单 A3.1 施工组织设计/方案报审表 22 A3.2 材料（构配件）、设备进场使用报验单 A3.3 工序质量报验单 A3.3 工序质量报验单（通用） A3.4 分包单位资格报审表 A3.5 施工测量报验单 A3.6 混凝土浇筑报申表 A4.1 工程计量报审表 A4.2 工程费用索赔报审表 A4.3 工程款支付申请表 A5 监理工程师通知回复单（ A6 工程复工报审表 A7 工程竣工报验单 A8

31、承包单位通用报审表 A9 工程变更单 2）B类表（监理单位用表）： B1 工程暂停令 B2 监理工程师通知单（ B3 监理工程师联系单 B4 监理工程师备忘录 B5 监理月报 B6 会议纪要 B7 监理日记（ ） B8 工程款支付证书 B9 工程质量评估报告 B10 监理工作总结 B11 旁站监理记录表 B12 监理规划 23 类） 类） （ B13 监理实施细则 （3）C类表（建设单位用表）： C1 建设单位工程通知单 C2 建设单位工程联系单 （二）监理工作规章制度 1、职业道德守则 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 （2）执行有关工程建设的法律、法规

32、、规范、标准和制度，履行监理合同规定义务和职责。 （3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 （4）不以个人名义承揽监理业务。 （5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 （6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 （7）不收受被监理单位的任何礼金。 （8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 （9）坚持独立自主地开展工作。 2、工作纪律 （1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 （2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 （3）坚持公正的立场，公平

33、地处理有关各方的争议。 （4）坚持科学的态度和实事求是的原则。 （5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助 24 被监理者完成其担负的建设任务。 （6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。 （7）不得损害他人名誉。 （8）不泄露所监理工程需保密的事项。 （9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。 （10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。 六、项目监理目标控制措施 （一）质量控制的主要措施 1、质量控制原则 坚持质量第一原则：建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以

34、，监理工程师应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。 坚持以人为控制核心：人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包商的关系；增强人的责任感；树立“质量第一”的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量和工程质量。 坚持以预防为主：预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。这是确保工程质量的有效措施。 坚持质量标准：质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。

35、 贯彻科学、公正、守法的职业规范：监理人员在监控和处理质 25 量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监理。 坚持“上道工序不合格，不得进行下道工序”的原则 2、质量控制措施 组织措施：建立健全项目监理机构组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。为了圆满的完成本工程的监理任务，我公司配备了强有力的监理班子。项目总监具有多年的工程建设经验、丰富的监理经历和很强的组织协调能力，项目监理机构成员都具备扎实的专业技能和丰富的监理实践经验，以及较好的监理执业道德和敬业精神。 技术措施：通过审核施工组织设计和承包方案使整个施工过程

36、安全、科学、经济、有序。严格贯彻预防为主，做好事前、事中和事后的质量控制措施。 经济措施及合同措施：严格质量检验和验收制度，不符合合同规定的质量要求的，拒绝签证工程款。 3、质量控制手段 旁站监督：在施工过程中现场观察、监督与检查，注意并及时发现影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程、薄弱环节、重点部位，进行旁站监督。 测量：施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些情况在施工过程中应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令承包商处理。 试验：对于承包商的材料、构

37、配件试验，我公司通常采用见证送样的方式以保证试验的有效性。 指令性文件：监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记 26 载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包商，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。 规定的质量监控工作程序：规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单且未得到总监理工程师的审查、批准的不得开工；未经监理工程师签署工序质量验收单予以质量确认的，不得进行下道工序施工等。 利用支付控制手段：工程款支付的条件之一就是工程质量

38、要达到合同规定的要求和标准。如果承包商的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署凭证的手段，停止对承包商支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包商承担。 4、质量的事前事中事后控制 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事前控制。 质量的事前控制 确定质

39、量标准，明确质量要求。 建立本项目的质量监理控制体系。 施工场地的质量验收: A、现场障碍物的拆除、迁建及清除后的验收； B、现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。 27 审查承包商的资质 A、总承包商的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查其工程主要技术负责人是否到岗到位； B、审查分包单位资质。 督促承包商建立并完善质量管理、质量保证体系。 检查工程使用的原材料、半成品： A、审核工程所用材料、半成品的出厂合格证明、技术合格证或质量保证书； B、抽检材料、半成品的质量； C、对采用的新材料、新型成品，应检查技术鉴定文件； D、对重要原材料、成品、设备的生产工艺、质量控制、检测手 段应实地

40、考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施； 施工机械的质量控制： A、对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用； B、检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。 审查承包商提交的施工组织设计或施工方案： A、审查施工组织设计或施工方案，保证工程质量有可靠的技术和组织措施； B、结合监理工程项目的具体情况，要求承包商编制重点分部(项)工程的施工工艺文件； C、要求承包商提交针对工程质量通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的预控措施； D、审核承包商关于材料、成品试件取样及试验的方法或方案； E、审核承

41、包商制定的成品保护的措施、方法； 28 F、完善质量报表、质量事故的报告制度等。 质量的事中控制 施工工艺过程质量控制包括现场检查、旁站、量测、试验等。 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，检验合格签署认可意见后才能进行下道工序施工。 隐蔽工程检查验收。 做好工程设计变更及技术核定的处理工作。 工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。 行使质量监督权，下达停工指令：为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令承包商立即停工整改： A、未经检验即进行下道工序作业者； B、工程质量下降经指

42、出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； C、使用原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自使用未经审查认可代用材料者； D、未经监理工程师审查同意而擅自变更设计或修改图纸进行施工者； E、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者； F、擅自转包工程者； G、擅自让未经项目监理机构审查认可的分包单位进场作业者； H、没有可靠的质保措施贸然施工并已呈现质量下降趋势者。 严格工程开工报告和复工报告审批制度。 进行质量、技术鉴定。 对工程进度款的支付签署质量认证意见。 建立监理日志，组织召开现场质量协调会，定期向业主报告有 29 关工程质量动态情况。 质量的事后

43、控制 组织工程竣工预验收和参加竣工验收。 组织对工程项目进行质量评定。 审核竣工图及其它技术文件资料。 整理工程技术文件资料和监理资料，并编目建档。 5、影响质量因素的控制 在工程建设中，影响质量的因素主要有“人、机械、材料、方法、环境”等五大方面。因此，事前对这五方面的因素严格控制，是保证建设项目工程质量的关键。 6、施工工序质量控制 对施工过程的质量监控，必须以工序质量控制为基础和核心，落实在各项工序的质量监控上。施工过程中质量控制的主要工作应该是以工序质量控制为核心，设臵质量控制点进行预控，严格质量检查和成品保护。 工序质量控制的内容 施工准备方面的监控，如人员是否持证上岗，材料能否使用

44、，机械能否满足要求等； 对工序活动条件的监控，如对投入物料的监控，对施工操作或工艺过程的监控以及其他方面的监控。 对工序活动效果的监控：它主要反映在对工序产品质量性能的特征指标的控制上，主要指对工序活动的产品采用一定的检测手段，进行检测，根据检测结果分析、判断该工序活动的质量（效果）从而实现对工序质量的控制。其监控步骤为：实测、分析、判断、纠正或认可。 工序活动质量控制实施要点 确定工序质量控制计划（该计划是以完善的质量体系和质量检 30 查制度为基础的）； 进行工序分析，分清主次，重点控制； 对工序活动实施跟踪的动态控制； 设臵工序活动的质量控制点进行预控。 设臵质量控制点进行预控 质量控制

45、点是指为了保证工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。设臵质量控制点是保证达到工序质量要求的必要前提。设臵质量控制点就是要根据工程项目的特点，抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的原因，并提出相应措施，以便进行预控。 质量控制点分为见证点和停止点。对于见证点，如果监理方未能在约定的时间内到达现场进行见证和监督，则承包商有权进行该点后工序的操作和施工。而对停止点则不然，承包商未经认可不能越过该点继续活动。 施工过程中的质量检查 监理人员必须在施工过程中，加强现场的监督与检查，以保证在施工过程中工程对象始终全面地处于监理人员的监控之下，确保工

46、程质量，避兔导致工程质量事故。 监理工程师在施工过程中重点进行以下几方面的质量监督与检查： 施工过程中的旁站监督和现场巡视检查 在施工过程中，监理工程师将加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸、施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的应及时进行纠正和严格控制。 在施工过程中严格实施技术复核性检验 技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分，要求在分 31 项工程施工中，在承包商自检的基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。 A、复核工作的主要隐蔽工程必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收

47、，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。坚持隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。 工序间交接检查验收 前道工序完工后，经监理人员检查，签字确认其质量合格后，方可允许下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知承包商，指令其进行处理、改正或返工。 工程施工预检 工程施工预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作质量及其正确性进行复核。因为这些工作如果存在质量问题或一旦

48、出现质量问题，就将给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。因此，为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各分部分项工程的位臵、轴线、标高等都要进行复核，未经预检或预检不合格，不得进行下道工序施工。 B、复核的程序，可分为以下三个步骤： 承包商向监理工程师提交有关质量资料 当某一工序或分项工程完工后，承包商应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交现场监理工程师。 监理工程师检查、复核 现场监理工程师或有关监理人员，对照承包商提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作。 认可或整改 若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认。若发现与施工图纸或技术

49、规程、标准等不符，则 32 以书面形式指令承包商改正或返工。 严格执行对成品保护的质量检查。 7、质量事故的处理 当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“监理工程师通知单”或“监理工程师指令单”的形式通知承包商，并要求停止有质量缺陷部位或与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，还应要求承包商采取防护措施。同时，要及时上报主管部门。 承包商接到通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告。 在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。 在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案。 确定处理方案后，由监理工程师指令承包商按既定的处理方案实施对质量缺

50、陷的处理。 在质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。 （二）进度控制的主要措施 1、进度控制的总任务 在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，审核或编制施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。 2、进度控制措施 组织措施 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度； 审查承包商施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程需要，并提出意见。 技术措施 33 建议承包商建立施工作业计划体系，并增加同时作业的施工面； 建议承包商采用高效能的施工机械设备； 建

51、议承包商采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。 审核承包商提出的工程项目总进度计划，并督促其执行； 审查承包商月度、周进度计划并督促其执行； 要求承包商每月25日前申报每月的进度计划及工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为支付工程进度款依据； 监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的因素，并报总监理工程师，对客观原因造成的进度拖期应及时调整并备案。对影响进度的主要因素，可进行统计和分析，以便从总体判定是否属于正常状态。 经济措施 对由于承包商的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励； 提请业主注意资金及时到位。 合同措

52、施 按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。 3、进度控制的主要方法 管理技术方法 主要指监理工程师的规划、控制和协调。 经济方法 在施工承包合同中强调工期和进度的条款； 通过业主的提前工期奖励、拖延工期罚款的约定实施进度控制。 34 行政方法 通过承建单位的上级领导的行政命令实现工期控制。 4、进度控制的内容 本工程项目监理机构对工程施工进度控制从审核承包商提交的施工进度计划开始，直至工程项目缺陷责任期满为止。其工作内容主要有: 编制施工阶段进度控制工作细则 由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确

53、定工程承包合同条款的依据。 施工进度控制工作细则是由工程项目监理机构中进度控制监理工程师负责编制的具有实施性和操作性的监理业务文件。 施工进度控制目标分解图； 施工进度控制的主要工作内容和深度； 进度控制人员的具体分工； 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程； 进度控制的方法(包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等)； 进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)； 施工进度控制目标实现的风险分析； 尚待解决的有关问题。 审核或编制施工总进度计划 监理工程师需对总承包商（如果承包商为总承包商）提交的施工总进度计划进行审核。施工进度计划审核的内容

54、主要有: 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目 35 标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。 业主的资金供应能力是否能满足进度需要。 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。 业主应提供的场地条件及原材料和设备， 总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。 进度安排是否

55、合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。 监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包商提出书面修改意见，并协助承包商修改。其中重大问题应及时向业主汇报。 如果业主最终不是选定一家总承包商，则需监理工程师在与业主充分协调的基础上，编制施工总进度计划，以此控制各承包商的进度。 按月编制工程综合计划 在按计划编制的进度计划中，监理工程师着重解决各承包商施工进度计划之间、施工进度计划与资源 (包括资金、设备、机具、材料及劳动力)保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包商近期执行的指令性计划。 下达工程开工令 监理工程师根据业主和承包商双方关于工程开工的准备情况，选 36 择合适的时机发布工程开工令。 为了检查双方的准备情况，业主组织召开有监理工程师和承包商参加的第一次工地会议。监理工程师提