景观坝消防安全管理规定

景观坝消防安全管理规定第一章总则第一条为加强景观坝消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障景观坝设施安全、游客生命财产安全以及周边生态环境稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规与技术标准，结合景观坝运行管理的实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于管辖范围内所有景观坝及其附属设施（包括但不限于坝体结构、控制室、配电房、景观照明系统、液压启闭系统、管理用房、游船码头、亲水平台等）的消防安全管理工作。凡在上述区域从事运行、维护、管理、施工及游览活动的单位和个人，必须遵守本规定。第三条景观坝消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。建立健全消防安全管理制度，明确各级、各岗位的消防安全职责，确保各项消防安全措施落到实处。第四条景观坝运营管理单位（以下简称“管理单位”）的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。分管负责人是消防安全管理人，协助消防安全责任人负责消防安全管理工作。第五条管理单位应将消防安全工作纳入日常管理考核体系，保障消防经费投入，不断改善消防设施条件，提高消防安全管理水平。第二章消防安全组织与职责第六条管理单位应当建立健全消防安全组织机构，根据需要设立专职或兼职消防管理部门，负责日常消防安全管理工作。配备专职或兼职消防管理人员，具体实施消防安全检查、督促整改火灾隐患、宣传教育培训、灭火应急演练等工作。第七条景观坝消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条景观坝消防安全管理人应当履行下列消防安全职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队、志愿消防队（微型消防站）开展日常业务训练；（七）组织员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）管理单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第九条景观坝各岗位员工应遵守消防安全制度和操作规程，了解本岗位火灾危险性，掌握初起火灾扑救、疏散引导和报警技能，实行每日防火巡查，做好巡查记录。第十条建立义务消防组织（微型消防站），配备必要的消防器材和装备，定期开展灭火技能训练和应急演练，确保在发生火灾时能够第一时间进行有效处置。第三章消防安全管理第十一条电气消防安全管理（一）景观坝的电气线路敷设、设备安装必须由持有专业资质的电工操作，严格遵守电气安装规程。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（二）定期对坝体内部及管理用房的电气线路、配电箱、变压器、开关柜等进行检测和维护。重点检查线路绝缘老化、过载保护装置失效、接头松动等隐患，并建立电气设备检测台账。（三）景观照明系统应采用阻燃、耐高温、防水的电缆和灯具。水下灯具必须符合IP68防护等级要求，其供电线路必须设置漏电保护装置，并定期测试漏电保护器的灵敏度和可靠性。（四）严禁在坝体结构、电缆沟、控制室等重点防火部位堆放易燃易爆物品。配电室、控制室的门窗、电缆孔洞应采用防火封堵材料严密封堵，防止小动物进入或火势蔓延。（五）节假日或重大活动期间，应增加对电气设备的巡查频次，必要时安排专人进行值守，确保电气系统运行稳定。第十二条液压与机械设备消防安全管理（一）景观坝的液压启闭系统是消防重点部位。液压站应独立设置，并采用防火墙与其他区域分隔。（二）液压系统使用的液压油必须是阻燃或难燃型号，并定期检测油质，防止因油品老化变质引发火灾。储油罐应设置防渗漏围堰，并配备相应的吸油材料。（三）定期检查液压泵、阀组、管路等设备的运行状况，防止因摩擦生热、油液喷射引发火灾。设备运行期间严禁进行明火作业。（四）机械设备维护保养过程中使用的清洗剂、润滑油等易燃物品应限量领用，使用后必须及时清理现场，严禁随意丢弃或留存。第十三条动火作业安全管理（一）严格执行动火作业审批制度。在景观坝区域及管理范围内进行焊接、切割、打磨等产生明火或火花的作业，必须办理《动火许可证》。（二）动火作业前，必须清理作业点周围及下方（特别是坝体下方水域或结构缝隙）的易燃可燃物，配置足够的灭火器材，并安排专人监火。（三）对无法移动的易燃结构，应采用阻燃毯、防火板等材料进行覆盖或遮挡。作业过程中，必须采取防止火花飞溅的措施，如使用接火盆、设置挡火板等。（四）作业结束后，监火人员必须确认无残留火种、无遗留隐患后方可离开，并应在作业后的一小时内进行复查，防止复燃。（五）五级以上大风天气或遇到高火险等级时，原则上禁止露天动火作业。第十四条易燃易爆危险品管理（一）严格控制景观坝区域内易燃易爆危险品的储存和使用。确需使用的油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等，必须设立专用仓库或储存柜，并符合防火防爆要求。（二）易燃易爆危险品仓库应远离明火作业区、人员密集区和电气设备集中区，并设置明显的禁火标志。（三）氧气瓶与乙炔瓶工作间距不小于5米，距离明火点不小于10米，且必须有防倾倒和防震措施。乙炔瓶必须安装回火防止器。第十五条景观绿化与可燃物管理（一）景观坝周边的绿化植被应定期修剪，保持防火间距。严禁在坝体结构附近堆放枯枝落叶、废纸板等可燃杂物。（二）节假日期间，如需在景观坝周边进行装饰、庆典活动，使用的装饰材料必须经过阻燃处理。严禁在坝体上悬挂易燃的塑料织物、彩旗等。（三）游客活动区域应设置明显的“禁止吸烟”、“禁止乱扔烟头”等警示标志，并安排保洁人员及时清理地面烟头等火种。第十六条消防安全重点部位管理（一）将控制中心、高低压配电室、液压站、柴油发电机房、物资仓库等确定为消防安全重点部位，并设置明显的防火标志。（二）消防安全重点部位应实行严格的出入管理制度，非工作人员禁止入内。（三）重点部位应建立专门的防火档案，详细记录设备运行、巡查检查、隐患整改等情况。第四章防火巡查与检查第十七条管理单位应当落实每日防火巡查制度，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查应当包括下列内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第十八条防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第十九条管理单位应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行的情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第二十条防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。对检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除，并下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。第二十一条对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。第五章消防设施与器材管理第二十二条景观坝应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第二十三条消防设施包括：火灾自动报警系统、消防给水系统（消火栓、消防水泵接合器）、自动喷水灭火系统（如有）、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、防火门、防火卷帘等。第二十四条消防器材包括：灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、消防钩、消防桶、防毒面具、消防自救呼吸器等。第二十五条消防给水系统管理：（一）确保景观坝周边的市政消火栓或专用消防水池取水口完好可用，水量充足。冬季应采取防冻措施，防止管道冻裂。（二）定期启动消防水泵，测试其供水压力和流量是否满足要求。（三）室内外消火栓不得被遮挡、圈占，其配件（水带、水枪、接口）应齐全完好，栓口无漏水，开关灵活。第二十六条灭火器管理：（一）灭火器的配置类型、数量、位置应当符合国家现行有关消防技术标准的要求。（二）灭火器应当设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁。（三）实行灭火器定期检查和换药制度。每月检查一次压力指示器是否在绿区，喷管是否老化，筒体是否锈蚀。达到使用年限或压力不足的必须及时维修或更换。第二十七条火灾自动报警系统管理：（一）消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持有消防行业特有工种职业资格证书。（二）消防控制室值班人员应当熟练掌握消防控制设备的操作规程，认真记录控制器日运行情况，及时发现和处理故障报警。（三）定期对火灾探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器进行功能测试，确保系统处于正常监视状态。严禁擅自关闭、屏蔽系统。第二十八条应急照明和疏散指示标志管理：（一）定期测试应急照明和疏散指示标志的照度、持续供电时间是否符合要求。（二）确保疏散指示标志箭头指向正确，无遮挡、无破损。应急灯具充电指示灯正常，断电后能自动点亮。第二十九条建立消防设施器材台账，详细记录消防设施的型号、数量、安装位置、维修保养记录等信息，做到账物相符。第六章消防宣传教育与培训第三十条管理单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对在岗员工应当至少每半年进行一次消防安全培训；对新上岗和进入新岗位的员工，必须进行上岗前的消防安全培训。第三十一条员工消防安全培训应当包括下列内容：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和注意事项；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；（五）组织、引导在场群众疏散的知识和技能。第三十二条管理单位应当组织新上岗的员工进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。消防安全培训应当记录存档。第三十三条在景观坝游客密集区域，应当利用电子显示屏、广播、宣传栏、警示牌等形式，向游客宣传防火、灭火和逃生自救常识。在节假日期间，应当加大消防宣传力度。第三十四条消防安全责任人、消防安全管理人及专兼职消防管理人员应当接受消防安全专门培训。第七章灭火和应急疏散预案与演练第三十五条管理单位应当根据景观坝的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括下列内容：（一）组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（六）特殊火灾（如电气火灾、油料火灾）的专项处置措施。第三十六条灭火行动组职责：利用现场配置的灭火器、消火栓等设施器材，迅速扑救初起火灾。通讯联络组职责：立即拨打“119”火警电话，讲清起火单位、地点、燃烧物、火势大小、报警人姓名及电话，并派人到路口接应消防车。同时向单位领导和相关部门报告。疏散引导组职责：引导游客和现场人员从最近的安全出口疏散到安全地带，清点人数，确保无人员被困。安全防护救护组职责：协助抢救受伤人员，切断相关电源，转移贵重物资，划定警戒区，维护现场秩序。第三十七条消防预案演练要求：（一）至少每半年组织一次全员性的灭火和应急疏散预案演练。（二）演练前应当制定详细的演练方案，明确演练目的、场景、流程、人员分工和评估标准。（三）演练过程中应当模拟真实火场环境，注重检验各部门、各岗位的协同作战能力和应急处置能力。（四）演练结束后，应当召开总结评估会，分析演练中存在的问题，修订完善预案，并做好演练记录。第三十八条针对景观坝的特点，应重点演练以下场景：（一）控制室或配电房电气火灾的处置；（二）液压站油料火灾的处置；（三）景观照明系统短路引发火灾的处置；（四）游客高峰期发生火灾的应急疏散。第八章火灾事故调查与处理第三十九条发生火灾时，现场人员应当立即报警并组织扑救，同时启动应急疏散预案。消防安全责任人或管理人应当迅速到场指挥。第四十条火灾扑灭后，管理单位应当保护火灾现场，接受公安机关消防机构的火灾事故调查，如实提供火灾事故的情况。第四十一条火灾事故调查处理应坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。第四十二条对火灾事故中存在的失职渎职行为，应当按照相关规定对责任人进行行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条火灾事故后，应及时总结教训，对受损的消防设施进行修复，对存在的火灾隐患进行全面整改。第九章奖惩措施第四十四条管理单位应当将消防安全工作纳入内部考核、评比内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。第四十五条奖励条件：（一