数字化城管工作情况的调研报告

1、数字化城管工作情况的调研报告关于外地数字化城管工作情况的调研报告一、杭州市、南宁市数字城管系统建设与运行情况杭州市作为建设部数字化城管第一批试点城市，从2005年7月正式启动数字城管的建设工作，按照万米单元网格法和城市部件管理法，对五个城区和西湖风景名胜区190平方公里区域范围进行了网格划分，完成了197万部件的普查、责任界定和数据入库，搭建了数字城管业务系统平台，建立了城市管理信息中心与数字城管协同中心。一期工程共投入资金4000余万。经过多次调整和完善，于2008年8月27日通过建设部专家组验收，逐步形成了体制顺畅，制度规范，运行高效的“杭州模式”。南宁市作为建设部数字化城管第二批试点城市

2、，于2007年3月正式启动数字城管建设工作，2007年6月建成，2007年8月在青秀和兴宁两个区投入试运行，2007年9月23日市监督中心、指挥中心正式挂牌成立，系统在四个主城区并网运行。按照建设部监督与指挥分离的建设模式，分别组建了市级监督中心、指挥中心和城区二级指挥中心，整合了12319城管服务热线，实现与110、12345等应急热线无缝衔接，形成城市管理、监督、指挥评价工作一体化、数字化。二、杭州市、南宁市数字城管系统建设的经验做法1、领导重视，组织得力。杭州市成立的数字城管工作领导小组由市长任组长，分管市长为副组长，数字城管所涉及的各城区及36个部门和单位的主要负责人作为领导小组成员。

3、日常工作由数字城管工作办公室负责，由市政府分管副秘书长担任办公室主任，城管办、信息办负责人担任副主任。南宁市成立了由市委书记、市长亲自挂帅的数字化城市管理领导小组，书记、市长多次带队调研，定期召开数字化城管协调会。由于两地的领导高度重视，并亲自挂帅，因此在较短时间内完成了工作调研、方案制订、编制设立、资源整合等各项工作，保证了数字城管系统建设的强力推进。2、规划先行，制度完善。杭州市按照“规则与标准先行”的原则，完成了杭州市数字城管信息系统实施规划编制工作，确定了数字城管建设分期实施目标;先后出台了杭州市数字化城市管理实施办法、杭州市数字化城市管理处置流程、杭州市数字化城市管理问题及时解决率考

4、核办法等政策、标准，南宁市围绕实施数字化城市管理的工作需求，建立了数字城管制度体系。先后制订了南宁市数字化城市管理体制改革方案、南宁市数字化城市综合管理与指挥系统指挥手册、南宁市实施数字化城市管理暂行办法以及南宁市数字化城市管理目标责任制考核实施办法等一系列政策制度，为数字化城市管理系统建设和运行奠定了基础，提供了规范。3、机构健全，保障有力。杭州市前几年成立了杭州市城管办（局级），按照“统一领导、属地管理”原则，建立了“二级政府、三级管理、四级服务”模式，形成了管理、处罚、经营三分离体制，理顺了城市管理体系。其数字城管系统不改变现有体制，仍由杭州市城管办具体负责。在城管办内部专门设立了有正式

5、编制的数字城管中心。在经费保障上，杭州专门设立了数字城管专项资金，每年市财政拨付3000余万。南宁市针对数字化城市管理系统运作的特殊要求，将南宁市市政管理局调整设置为南宁市城市管理局，组建南宁市城市管理指挥中心，与市城市管理局合署办公，为城市管理指挥轴；从市应急办和城管支队划拨44个编制和人员，成立市政府直属的南宁市城市管理监督中心，为城市管理监督轴。在经费保障上，南宁专门设立了数字城管专项资金，每年市财政拨付2200余万元，为数字化城管工作提供了有力保障。4、整合资源，联动高效。两地均本着节俭、务实、高效的原则，在数字城管系统建设中充分利用现有资源，以降低建设成本，提高工作效率。12319热

6、线被整体并入数字化城管信息系统，并与12345、110等应急服务热线无缝连接，实现数字化城管与市民零距离沟通、零距离互动。5、两轴分离，高位监管。两地虽然工作流程略有不同，但均采取建设部监管分离，高位监管的模式，杭州成立了市级监督中心，委托三个人才资源公司招聘340人，建成了一支遍布全市的信息采集员队伍。各区成立了指挥中心，按照属地化管理的原则进行案卷派遣。南宁市分别组建了市数字化城管监督中心和市数字化城管指挥中心，市数字化城管监督中心招聘460名信息采集员，负责立案、考核工作，市数字化城管指挥中心和区二级指挥中心负责派遣、结案工作。这种模式增强了市级平台的监管作用，避免了数字化各中心既当运动

7、员又当裁判员的弊端。三、对我市实施数字城管的启示及我们的建议1、统一思想，深化认识。数字化城市管理是运用现代信息技术进行流程再造，量化城市管理对象和细化管理行为，是践行科学发展观，摒弃传统城市管理模式诸多弊端的重要变革，是全新的城市管理理念和管理模式，代表了现代城市管理的发展趋势。我市作为沿海开放城市，应顺应这一潮流，把握好这个机遇，集中各方面力量，做好数字化城管推广工作。要真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，不断深化对建设数字化城管必要性和重要性的认识，着力打造符合我市特色，科学、高效、快捷的数字化城管“青岛模式”。2、健全组织，加强领导。杭州市和南宁市的数字化城管工作之所以走在了前列，

8、关键得益于领导重视。目前，我市数字化城管已初具规模，市政府已确定明年将数字化城管纳入政府绩效考核，这将进一步促进我市数字化城管工作再上新台阶。然而，经过一年的试运行，我市的数字化城管工作仍存在协调困难、资金短缺等诸多问题，有待于各级领导予以足够重视，并尽快研究解决。数字化城管是一项新生事物且涉及的部门多、工作面广，借鉴杭州、南宁市的经验，建议市委、市政府专门成立数字化城管工作领导小组，加强数字化城管顶层设计，推进数字化城管工作走在全国的前列。3、加大投入，强力保障。由于我市市财政经费投入不足，并且拨付滞后，数字化城管工作受到严重制约，已严重影响到正常工作的开展。借鉴杭州、南宁两地经验，建议加大

9、市财政经费投入，建立市监督员队伍，确保有足够的人力实施高位监督。4、着眼长远，科学规划。数字化城市管理工作的创新，具有强大的生命力，更是一项长期、系统工程，需要着眼长远，科学规划。目前，我市仅有市政府办公厅下发的关于进一步推进数字化城市管理工作的意见，缺乏长远性和规范性。借鉴杭州、南宁两地经验，建议在充分调研论证的基础上，以条例的形式出台青岛市数字化城市管理实施办法，用以指导、规范、推广数字化城管工作。关于环境综合整治及建设数字化城市管理系统工作情况的调研报告时间:2010-01-19来源：作者：2009年9月，作为西安百名年青干部交流学习活动的一员，我到西安市高新区市容局挂职副局长一年，在此

10、其间，主要参与了高新区数字化城市管理指挥中心的建设工作，并亲历了中心九个月的运行，为学习借鉴高新区数字化城市管理绩效考核工作的成功经验，对我区的数字化城市工作提供有益的帮助，通过对其建设及运行情况的认真调研，形成此报告。一、项目建设背景西安高新区作为西安市最强劲的经济增长极和对外开放的窗口，近年来区域内社会各项事业的发展都走在全市前列，尤其是在有关城市管理方面的软硬件投入及现状也是相当出色的，面对高新区面积不断扩大，各园区较为分散，建成区人流量大等问题都造成城市管理负担及管理难度加大，高新区指出城市管理是高新区的核心竞争力旧的管理体制有待进一步改革，并提出了大城管的概念按照职责与事权相统一的原

11、则，将城市市容管理的行政处罚权以及环保，环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权进行统一管理行使，从而有效的解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端，充分整全多种行政资源，强化管理权威，促进城市经济、社会、生态、人文和环境的直辖市发展，为了实现这一目标，智慧城管这一城市管理的新方式走入我们的视野，2004年6月，市政府就确定了将西安建成因家卫生城市和因家环保模范城市的工作日标。城市网格化管理系统足高新区提高市政设施管理效率，缩小与因内先进城市管理羌距的有力”厂具，为有力推进和保障西安建成因家卫生城市和国家环保模范城市起到示范作用。足西安新技术和新观念的代表而

12、数字化城管是打造和保护这一核心竞争力的重要创新手段。，在整合现代城市管理思想、管理理念、管理技术和管理体制，进？-步确定城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体的基础上，以需求和应用为导向，依托信息技术，应用并整合了十几项数字城市技术，以万水单元网格为城市管理基木单位，输入城市部件和城市管理所有相关的信息，以此构成以万水单元网恪为载体的高新区管理信息体系，创建适合西安数字化的精确、敏捷、高效、金时段、仝万位覆盖效果的城市管理模式，突出精细化、网络化、信息化和人性化的管理理念。保证城市的有效运转、解泱城市发展日标和现状之间的强烈反差，为城市经济的繁荣发达、市民生活的舒适便利创造良好的环境和条件

13、，让市民能够享受充分的知情和监督权力，吐政府官员能第-时间了解现场的第？-手资料，加速政府职能由建设为主向管理为主的转变。数字化城市管理是运用现代信息技术量化城市管理对象和细化管理行为是现代城市管理的发展趋势。随着“中问整治”工作的推进我市的城市面貌得到了较大的改善城市管理水平也在不断的提高。但是仍然存在着条块分割、多头管理、信息滞后和协调不力的情况。因此必须创新城市管理新模式尽快实现数字化城市管理。项目基本情况以城市建设管理领域作为建设数宁化城市管理斯模式的突破口，将城市管理要素划分为部件、事件：将城市管理范围划分为若工网格，并将网格内的部件、事件数字化。通过整合政府管理资源，市闪联动，条块

14、结合，行业联于，再造流程，建止-个丫台，两个轴心”（口口：城市管理信息平台；城市管理监督受理中必；城市管理指挥处置中心）的城市管理新体制，运用先迸数据信息化技术，再造城市管理流程，将监督职能和管理职能分开，强化监督西安高新区数字化城市管理系统于2009年8月25日开工建设总投资1553万元覆盖高新区绕城高速以北20平方公里范围。项目自开工建设到建成使用以来在高新区管委会的直接领导下在主管部门的密切配合下、本着“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的原则以“全面、快捷、高效”的管理方式优化城市监管和工作流程以强化城市管理整合城市管理资源规范城市管理行为提高城市管理效能。建立沟通

15、快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处理及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。现将高新区数字化城管建设及运行情况汇报如下：一、基本工作及建设情况：1、高新区数字化城管的基本情况。西安高新区数字化城管覆盖高新20平方公里面积、将20平方公里面积划分为3个大区域、再次细分为23个网格、最终共建立423个单元网格。西安高新区根据自身情况将部件分为7大类98小类共有城市部件74703个事件分为5大类54小类另增加了应急事件与信访事件2个大类33小类事件共7大类87个小类。2、领导的高度重视是项目得以顺利建成的前提。高新区管委会领导高度重视数字化城管建设工作委领导多次强调指出城市管理是高新区的核心竞争

16、力而数字化城管是打造和保护这一核心竞争力的重要创新手段。高新区管委会主任岳华峰两次莅临监督指挥中心检查指导工作多次召开专题会议要求落实工作、设立专门部门在项目具体实施上要求计划要严密考虑要周到工作要热情。3、创新的理念和科技手段是高新区数字化城管系统的着眼点。(1)、两个轴心”城市管理新模式高新区数字化城市管理信息系统通过整合政府的城市管理资源建立监督中心、指挥中心形成城市管理工作中的“两个轴心”将监督职能和管理职能分开各司其职、各负其责。“两个轴心”城市管理模式是数字城管对传统城市管理工作在管理体制上带来的一次重大变革也是数字城管能够高效、科学运行的重要基础。,2,、高新区数字城管亮点：西安

17、高新区数字化城市管理系统采用无线通信GGS队证平台GPS定位位置业务地理编码短彩信收发集群部署、网络存储数据定时备份等高新技术运用万米单元网格管理法和部件、事件管理法。系统接入高新区已建成的天网工程视频信号将公安天网视频资源用于城市管理。建立起“短彩信互动子系统”、公众服务热线96767以及数字城管门户网站平台。公众拨打12342城管服务热线经12580转接可进行信息上报让公众亲自参与到城市管理中。4、日趋完善的制度、训练有素的团队是数字化城管系统正常运转的内在动力。从监督指挥中心内部的管理环节入手有针对性的对文明办公等多方面制度进行规范建立了受理员、派遣员、监督员岗位职责等内部规章制度26项

18、强化内部管理，通过开展中心会议、各部门联席会的形式及时解决当前发生的疑难问题。同时不断拓展沟通渠道开展巡检制度每周将安排5组坐席人员对高新区数字化管辖范围进行巡检优先处理危及生命财产安全的事件做到与监督员相互沟通相互配合相互监督。一、数字化城管的主要内容及在我省实施概况其主要经验为：一是创新管理体制建立监督和指挥两个中心，二是尽可能整合现有的管理资源提高管理的效率，三是运用现代信息技术并结合“12319”等热线电话达到互相强化的目的形成一个完整的监督反馈体系。,二，两地主要做法主要有以下相同做法：1、领导挂帅注重体制。杭州市成立的数字城管工作领导小组由市长孙忠焕任组长分管市长为副组长数字城管所

19、涉及的各城区及36个部门和单位的主要负责人作为领导小组成员单位。日常工作由数字城管工作办公室负责由市政府分管副秘书长担任办公室主任城管办、信息办负责人担任副主任。由于领导重视因此杭州市在较短时间内完成了工作调研、方案制订、项目立项等各项前期工作保证了数字城管项目建设的顺利实施。嘉兴市成立了由分管副市长牵头的数字化城市管理领导小组并下设研发课题小组。小组由城管办牵头信息产业局、移动公司、软件开发公司参与。以确保项目的顺利开展。2、规划先行制度完善。杭州市按照“规则与标准先行”的原则完成了杭州市数字城管信息系统实施规划编制工作确定了数字城管建设分期实施目标，先后出台了杭州市数字化城市管理实施办法、

20、杭州市数字化城市管理处置流程等政策、标准。嘉兴市围绕实施数字化城市管理的工作需求建立了数字城管制度体系。先后制订了嘉兴市区数字化城市管理部件、事件分类与编码规则、嘉兴市区数字化城市管理系统工作规则以及嘉兴市区数字化城市管理目标责任制考核实施办法等一系列政策制度保障了数字化城市管理工作的顺利实施。3、机构健全保障有力。杭州市前几年成立了杭州市城管办按照“统一领导、属地管理”原则建立了“二级政府、三级管理、四级服务”模式形成了管理、处罚、经营三分理体制理顺了城市管理体系。因此其数字城管系统不改变现有体制仍由杭州市城管办具体负责。在城管办内部专门设立了有正式编制的数字城管中心。在经费保障上杭州立专门

21、设立了数字城管专项资金结合背街小巷改善“代整治”等措施解决存在的问题。嘉兴市针对数字化城市管理系统运作的特殊要求进一步明确了城管办的职责和“三定”方案建立了经费保障机制配置了1500平方米的智能化办公场地设施调配了城市管理工作的专业人员。落实了各项保障措施。4、整合资源自主开发。两地均本着节俭、务实、高效的原则在数字城管系统建设中充分利用现有资源以降低建设费用和日常维护费。如：两地均充分利用现有的城市地理信息系统现有成果以减少基础资料普查费用。在软件开发中两地均不拘泥于北京东城区的经验在网格划分、部件与事件分类上充分考虑到江南城市的特点进行设置。以更符合当地的实际需求。二、系统运行情况：高新区

22、数字化城管监督系统自2009年11月30日运行至今共接收城市管理案卷1245条其中由监督员手持终端上报的有928条市民通过96767热线电话上报的有47条、通过短信、彩信和门户网站等途径上报的有35条。监督员通过现场处理并以快速上报的方式提交的案卷245条。高新区接受的各种案卷主要涉及到管委会12个部门案卷处置率达到92.66%。高新的特殊性：在协调方面内部协调容易外部协调难在责任落实方面较为明确不易产生推萎扯皮现象在工作落实方面因在财政、土地、规划、执法、市政等面有较大自主权从而在对企业工地市场等管理时有较多制约手段有关市政等方面工作更是可直接处理不用如区政府还要和市市政、交通等有关部门联系

23、。便于开展工作。在处理六小城中村的问题时因自己没有卫生管理机构对村委会没有工作关系必须和相关区联系从实际工作中来看开发区和地方政府尤其是和街办的关系处理上较为生涩对立大于合作往往需要区一级领导召开联系会议方能解决在考核方面内部考核容易外部考核难国城管局数字化城市管理调研报告,作者：佚名转贴自：本站原创点击数:269文章录入:fulaoshi,一、项目建设工作情况一一健全机构，明确职责。为推进建设工作，区委、区政府成立了由区城管局、区信息管理中心、区科技局、区建设局、区财政局、区发改局等35个相关职能部门和17个乡、街道办事处主要负责人组成的数字化城市综合模块化管理系统建设领导小组，一一充分调研

24、，定好方案。根据建设部印发的数字化城市管理模式试点实施方案，结合我区的区情和“一级政府、二级管理”的城市管理体制特点，我们按照调研学习、总体规划、分项设计、方案论证的科学程序，再次组织区城管局主要负责同志率相关人员赴昆明市五华区学习数字化城市管理试点经验；通过收集资料的调研方式，学习北京东城、四川成都、江苏盐城、湖南长沙的数字化城市管理平台建设经验后，提出了我区数字化城管的基本思路和创新模式的方案。组织专家顾问组根据我区实际进行总体规划和分项设计，并结合实际需要和调研成果，不断充实调整总体方案。在此基础上，区政府专题召开了由*大学傅光轩教授为主任委员长的专家论证委员会对*区综合模块化管理系统项

25、目建议书（带方案设计）进行了论证。专家在听取我区方案介绍、咨询问题后，一致认为：方案设计打破了城市管理条块分割，利用了数字化技术手段和先进,关于全省数字化城市管理情况的调研报告一、全省数字化城市管理试点工作基本情况济南市在充分借鉴兄弟城市建设经验的基础上，按照“全面覆盖、整体联动、资源共享、重心下移、属地管理”的原则，确定采用切合济南实际的“两级监督、两级指挥、三级处置、多级协同”的“集散式”系统模式。创新工作方法，强化责任，完成了市级中心与六个区级中心软硬件平台的搭建，组建了人员队伍，制订了管理制度，市区两级平台自2008年8月1日进入整体试运行。章丘、商河、平阴三县市的平台基本搭建完毕，硬

26、件设施已配备齐全，并完成了对软件系统的初步调试。济阳、长清两地指挥中心的建设亦在稳步推进之中。青岛市数字化城管系统于2008年3月正式立项建设，同年8月7日试运行，2009年5月15日通过住房和城乡建设部专家组验收。目前，市级平台建设基本完成，能满足系统使用要求，并成立了专门的管理机构，运行情况良好。市南、市北、李沧三区已建立区级工作平台，市南、市北辖区全部区域及李沧区重点区域纳入了数字化城管范围，并且已组建信息采集员队伍，市南已成立了专门的数字化系统管理直属机构。市容环境、市政公用、园林环卫、电力通讯、公安交通等十几个行业和部门所管辖的部件、事件已纳入数字化城管范畴，市政公用局等部分单位已安

27、排专人专机与市级平台连接正常开展了工作。从2008年8月7日试运行至2009年11月31日，共受理案件78937件，立案76548件，已结案51243件，结案率为66.94%,有力地推动了城市维护管理工作精确、高效运行，发现问题的及时率和问题处置率、结案率均有明显提高。烟台市结合自身实际，因地制宜推进数字化城市管理模式建设。一是实行属地管理原则。将城市管理工作中的问题发现职责、指挥权全部交到区里。市里主要进行监督、协调、考核。无论是中央、省属驻烟单位，还是市属各部门和单位，在涉及城市管理问题上，都应服从驻地所在辖区政府的统一调度指挥。二是理顺了市、区城市管理体系。在市里建立一个统一监督中心，并

28、将12319投诉热线合并在一起，不再建立指挥中心，而在各区建立指挥中心，不再单独建立监督中心。三是网格管理监督员与城市管理行政执法队伍融为一体。利用各区现有城管执法队伍作为监督队伍的主体，同时根据需要适当招聘部分监督员，这样既有利于发挥执法队伍对城市市容进行监督的职责，又可以降低系统的管理成本，减轻财政压力。四是建立全市统一的系统管理平台。依托政府网，在市综合信息中心建立统一的系统平台，供市监督中心和各区指挥中心共享。这样既节省了资金，避免了重复建设，又较好地将各区数字化城市管理工作整合为一个整体。莱芜市总体建设体系是“一级监督、二级指挥、三级网络、四级管理”。一级监督指市级数字化管理监督指挥

29、中心，在中心内部实现监督职能与指挥职能的分离，使两个轴心相互并存，相互协调，同步运作；二级指挥是指市、区两级指挥系统，区级指挥系统负责本区域城管案件的派遣与处置，并接受市级监督指挥平台的综合评价；三级网络是指市、区和各委办局网络环境建设；四级管理是指市、区、街办和社区和村居层面。目前市级监督指挥中心已建成，并将12319城建服务热线合并建设到系统平台中，总投资690万元。二、数字化管理试点工作中存在的问题1、各部门认识有待进一步提高。数字化城管工作的思想重视程度还不够，个别试点城市进展缓慢，缺乏明确、统一的城市管理组织体系，难以形成各部门条块结合、通力协作的工作格局。另外，缺乏一套科学、系统、

30、完整的城市管理评价指标体系和监督、问责机制。2、人员编制问题有待解决。目前多数试点城市的数字化城管机构和编制尚未明确，专职工作人员少，其工作人员多从其他部门和单位临时抽调，或从社会招聘，对整个系统的建设进程、运行功效产生了较大影响。3、资金投入不足。由于地方政府资金投入不足，很多城市面临着经费不足的困难，制约了当地指挥中心的建设、硬件设备采购和相关软件的研发等工作。4、公众参与性不强。数字化城管相对于传统的城管模式而言尚属“新生事物”，对其不了解的群众较多，再加上有的城市宣传工作不够充分，造成了数字城管的群众基础薄弱，公众参与性不强，在一定程度上制约了数字化城管的发展。三、加快推进数字化管理试

31、点工作的建议一是加强对各试点单位的督导和指导交流。进一步督促有关试点城市工作加快工作进度，推进数字化城市管理系统建设，提高城市管理水平和效能。加强对数字化城市管理系统建设运行管理的业务指导，全面总结烟台、青岛、济南等城市的经验和做法，探索建立运行的长效保障机制。二是出台政策上的规范性文件。全省的数字化城市管理工作已经从试点逐步过渡到推广阶段，由于各地建设进度及建设模式不统一，因此，建议出台有关文件，在体制、机制的构建上等方面提出，特别是要明确当前数字化城市管理工作机构地位以及该部门所要履行的相关职能、职责，为下一步形成“大城管”的管理格局创造良好的政策环境。三是加强宣传，让市民看到数字化城管的

32、工作实效。宣传工作的重点是进一步解放思想、创新举措，特别是要加大与群众的沟通力度。各级指挥中心应不定期地举办“数字化城管进广场、进社区活动”，使群众更直观、更全面的了解数字化城管的主要工作职责和工作流程，为数字化城市管理工作创造良好的环境，真正让群众了解数字化、信任数字化、认可数字化。湖州市实施“数字城管”调研报告主要有以下不同做法：1、建设标准不同。杭州市的数字城管建设可以用“分期实施一步到位”来概括。即：在建设中按规划分期实施在一期的具体实施中高标准要求一步到位。如：在基础资料中全面完成了对杭州市的所有城市部件,六大类97种，和事件,五大类62种，的普查建库对街面管理实行了全控制。嘉兴市可

33、以用“先搭架子后完善”来概括。即：以提高市容管理水平为契机先将数字城管的体系、机构搭建起来。按目前需要的功能以“分块建设、分步集成”为原则进行开发。如：在基础资料中完成了城市部件，五大类54个小项,和事件,五大类19个小项,的普查其余资料力争在2年内普查完成。2、信息采集方式不同。杭州市实行了信息采集市场化。本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”通过招标确定了三家信息采集公司进行信息的采集。以保证信息采集的质、量与公正问题。嘉兴市则在市城管办下组建了一支城管巡查员队伍通过短期、高密度的职业培训后投入到信息采集的工作岗位上。，三，取得的主要成效于06年3月投入试运行7月份全面投入运行。现平均日发

34、现问题2000余件派遣率达98%当日解决问题近800件。数字城管的派遣、结案呈上升趋势运行呈良性发展态势。现平均日上报信息280条规定时间办结率为93.5%。三、对我区实施“数字城管”的启示根据高新区在数字城管建设中的一些经验和做法结合我区实际情况。对我们最大的启发有两点一是要有树立数字城管的紧迫性和必要性的认识，二是要做好借鉴与结合的工作。,一,我市实施“数字城管”的紧迫性与必要性1、实施和推广数字化城管具有重大的政治意义建设数字城管创新城市管理模式体现了以人为本的科学发展观促进了社会主义和谐社会的构建加强了党的执政能力建设。这项工作也被省政府列为一项重要工作同时也是认真落实市委、市政府“增

35、强三力、率先崛起”的重要举措。2、数字城管将促进我市城市管理体制改革实现长效管理我市现有的城市管理方式主要存在三个弊病：一是各专业管理部门的管理积极性不高要求不严。这主要是由于各专业部门在日常巡查中发现问题需要自己处理发现的越多工作量越大因此积极性不高。而现有监督制度往往是以内部考核为主考核力度与整改力度无法得到保障，二是解决问题被动。存在“问题发现靠投诉、问题解决靠批示”情况很多问题不能得到及时解决各专业部门之间职责不清、职能交叉存在推诿、扯皮现象，三是城市管理更多依赖突击式、运动式方法使得城市管理经常反复。不能得到长效管理。因此数字城管的推进将对城市管理体制进行改革转变政府的管理方式。将强化政府发现问题、解决问题的能力并能进行有效监督真正的实现长效管理。3、数字城管将进一步提高我市的科学技术水平我市的地理信息系统的与卫星定位系统建设水平原本就在全省名列前茅数字城管的建设将进一步完善现有系统的功能。并对我市的地理信息系统转换、移动