第四章社会保险基金及基金管理_第1页
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1、1第四章 社会保险基金与基金管理2目录第一节 社会保险基金概述第二节 社会保险基金管理第三节 社会保险基金的投资营运第四节 社会保险基金监督3第一节 社会保险基金概述 什么是社会保险基金根据三方负担原则和在经济精算估计基础上依法筹集的用于社会保险政策目标的基金项目总称 4关于社保基金功能：物质保障构成：养老、医疗、失业、工伤及其他方式：企业、员工缴费，国家提供资助形式：货币支付为主5社保基金的特点法律强制性社会政策目的性政府干预性社会化精算测定6社会保险基金的来源个人缴费企业缴费政府资助或补贴基金的投资收益7社会保险基金的缴纳主体 大多数国家均实现三方共同缴纳的方式经济发展水平和文化的差异，引

2、起实际给付比例差异我国实施社会保险统筹与个人账户相结合8社会保险基金的缴纳方式 你还记得社会保险基金的筹集方式吗 短期支付项目选择现收现付制长期支付项目可采用基金完全积累制和部分积累制9社会保险基金的支付方式 社会保险基金管理机构按照法律规定的条件、标准和方式支付各类社会保险金，以保障实现基本生活目标 10社会保险基金的平衡人口精算 经济预测 法律制度 11第二节 社会保险基金管理为实现社会保险基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行规划和系统管理12社会保险基金管理的主要内容社会保险基金管理的法律体系社会保险基金管理模式选择 社会保险基金的投资营运

3、 社会保险基金的监管 社会保险基金管理与财政金融的互动效应 社会保险基金管理的内外部条件的协调 13社会保险基金管理的意义 有助于社会保险制度的正常稳定运行 有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担 有利于促进经济发展14社会保险基金管理模式比较 15社会保险基金管理模式比较 16社会保险基金管理的投资运营 17社保基金投资营运的结构和方向政府债券 金融资产 各类贷款 有形资产18强化社会保险基金投资规则从法律角度严格投资规划 投资比例、安全警戒线 投资收益数额与税收优惠 资产管理与负债管理 财务会计准则19完善社保基金管理的外部环境 经济发展资本市场与金融市场的发展法律体系的完善20社会保险基金监管 国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系 21社会保险基金监管的内容 选择社保基金营运机构(who choose? Choose whom?)制定监管规则 设计运营指标体系实施监管:现场监管与非现场监管22社会保险基金监管模式的选择政府集中控制：直接控制委托专门机构实施监管 私营化分散性管理：基金营运机构竞争的市场化管理 我国应实行什么样的监管模式？23社保基金管理营运机构资格审定审查和鉴定(管理者的任用和监管)审批程序和资格审查管理机构对基金营运机构的监管通过对公司账目财务报告的定期审查2

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