标准化管理考核办法剖析

1、石济客运专线站前工程SJZ-6标标准化管理考核办法中铁十八局集团有限公司石济客专项目经理部二O四年六月标准化管理考核办法第一章总则第一条为科学有序推进石济铁路客运专线工程建设，进一步提升各参建单位标准化管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，根据铁路安全管理条例（中华人民共和国国务院令第639号）、中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设2013193号）、石济铁路客运专线工程建设标准化管理考核办法（石济客专安质函2014131号等有关规定，结合六标段建设实际，制定本办法。第二条各分部（梁场）必须以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标

2、准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立健全标准化项目管理运行机制，全面实现石济客专建设目标。第二章管理机构及职责第三条项目部成立标准化管理检查验收评比考核工作小组。小组成员及职责如下：1.考评小组组长：王志杰副组长：范传亮、刘大亭、刘朝林、王超、周先强组员：季树生、宋广辉、李强、毛俊卿、韩树生、郑强、金文、韩晨兵、袁学军、曹红河、王洪岗主要职责:负责对石济客专六标工程建设标准化管理检查验收评比考核重大问题进行研究决策，对建设项目标准化管理工作进行统一规划，制定项目标准化管理总体方案，负

3、责公司相关考核制度、办法和标准的审定，对石济客专六标工程建设标准化执行结果进行管理评判。2.考评小组下设办公室，办公室设在项目部安质部。主要职责：负责对石济客专标准化管理工作的贯彻落实；负责项目部建设标准化相关考核制度、办法和标准的制定和完善；负责制定项目部标准化管理总体方案；负责对标准化管理实施过程中的问题进行研究和分析，制定对策措施，部署阶段性工作；标准化管理进行绩效考评等。第四条各分部（梁场）应按照项目部制定的标准化管理实施细则有关要求，建立健全标准化管理组织机构，完善标准化管理体系、工作职责、相关管理制度和标准，全面实施工程建设标准化管理达标和创优工作。第三章绩效考评及程序第五条标准化

4、管理绩效考评是标准化管理的重要环节，通过对标准化管理体系运行情况进行检查、考核和评估，验证管理行为的实际效果，发现和纠正项目管理组织在管理制度、运行机制、工作措施等方面存在的问题，促进各项管理行为规范运作和整个管理体系持续改进，更好地保证管理目标顺利实现。第六条依据不同的考评对象，标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评。1.达标考评达标考评是在建设队伍进场后半年内进行，主要对参建分部（梁场）的标准化管理体系建设情况进行考评，考评指标采用合格制。2.创优考评创优考评是在项目建设实施阶段，定期对通过达标考核的参建分部（梁场）标准化体系运行情况、管理绩效（含现场生产单元标准化管理情况）进行综合考评

5、。创优考评采用评分制，考评得分在90分及以上为优秀。第七条绩效考评程序1.达标考评达标考评主要从体系建设、资源配置、实施保障、过程管理等方面进行。项目部按附表1的检查内容对分部（梁场）进行检查，在检查合格的基础上，向石济公司提报申请。2.创优考评项目部对通过达标考评的各参建分部（梁场）采取日常检查与集中检查相结合的方式进行创优检查（考评内容详见附表2）。第四章绩效考评管理第八条对通过石济公司达标考评合格的分部（梁场）给予5万元奖励；对在石济公司创优考评中取得综合考评优秀的分部（梁场）给予10万元奖励；对石济公司标准化考核不达标的分部（梁场）给予10万元处罚。第五章附则第九条本办法由项目部安全质

6、量部负责解释。第十条本办法自公布之日起执行。附表：1.标准化管理达标考核表2.标准化管理创优考评表附表1石济铁路客运专线标准化管理达标考核表单位名称：序号考核项目考评内容主要项目/一般项目考评结论（达标J/不达标X）1体系建设1.1机构设置内设机构符合有关规定及投标承诺。主要1.2工作职责部门、岗位工作职责明确，实施情况良好。一般1.3管理制度1.3.1按铁路总公司及公司要求建立管理制度，内容齐全。主要1.3.2管理制度修订完善及时，重要制度单独发文。一般1.4工作程序按要求制定工作程序及内部工作标准，严格贯彻实施。一般1.5管理规划标准化管理活动有相关规划及考核办法（包括标准化工地、标准化梁

7、场、标准化拌和站、标准化试验室等绩效考核标准）。主要2资源配置2.1人员配置2.1.1主要管理、技术人员数量和资格符合投标承诺和现场生产需要。主要2.1.2人员变更按规定报批，并经公司同意一般2.2作业队伍2.2.1作业队（架子队）配置及管理符合投标承诺和公司架子队标准化管理办法有关要求。主要2.2.2重难点工程、应急工程以及既有线施工等使用专业化作业队伍。主要2.3人员培训2.3.1及时参加各项业务培训，积极开展本项目的培训教育活动。一般2.3.2主要管理、技术、安全、现场作业等人员的培训满足相关培训要求。一般2.3.3特种作业人员、设备操作人员持证上岗；营业线施工、管理人员按规定培训合格后

8、，方可上岗。主要2.4设备仪器2.4.1施工机械设备及仪器配备方案合理，工装设备配备符合生产需求，满足施工进度需要。主要2.4.2设备及仪器工况良好，检验、检定满足要求。主要2.4.3大型机械安全生产措施可靠，维修保养及时到位。一般2.4.4机械设备作业场所安全标识齐全、防护到位。一般2.4.5积极推广应用先进工艺、设备，提高质量水平。一般2.5工厂化建设2.5.1梁场、大型预制构件厂、拌和站及试验室等布局合理、设置规范。主要2.5.2建立健全搅拌站管理标准，按要求配置混凝土拌和站。一般2.5.3按现场试验室管理标准，配备人员、试验检测设备，保证试验工作环境。一般2.5.4小型预制构件厂设置规

9、范。一般2.5.5工厂化建设体现集约化、规模化。一般3设施保障3.1基础设施3.1.1驻地及工作场所选址合理、安全防护到位。主要3.1.2生产生活区划分明晰、布置合理。一般3.1.3临时道路及临时设施设置合理。一般3.1.4安全防护及应急救援设施设置合理，配备到位。主要3.1.5生产生活区环水保设施到位。一般3.1.6现场管理及安全风险监控积极应用信息化手段。一般3.2文明工地3.2.1安全质量警示、项目公示等标牌设置齐全。主要3.2.2标识标牌设置符合要求、材料设备标识齐全。一般3.2.3安全劳保用品佩戴规范，人员着装整洁。一般3.2.4材料机具堆放整齐合理，场地整洁。一般4过程管理4.1质

10、量控制4.1.1落实质量管理要求，按规定程序做好自检自查工作。主要4.1.2.定期召开质量分析会议，对现场质量问题制定落实监控和整改措施，实行闭环管理。主要4.1.3测量、试验、检测工作规范，符合相关要求，数据真实准确。主要4.1.4施工过程资料及检查记录齐全。一般4.2安全控制4.2.1落实安全管理制度，检查、整改记录齐全。主要4.2.2高空作业、跨线施工、深基坑开挖、运架梁、营业线等高风险工点管理规范。主要4.2.3定期召开安全分析会，及时制定并落实安全风险控制措施。一般4.2.4制定安全应急预案，按规定组织演练。一般4.3材料管理4.3.1严格物资管理，进场物资材料均应进行验收，不合格材

11、料按规定处理。主要4.3.2进场物资台账、检测资料齐全，账物相符。一般4.3.3仓储管理规范，物资材料堆码整齐。一般4.4工期管理4.4.1工期满足施组要求（非自身原因不满足除外）。主要4.4.2工期节点划分明确，动态掌握工期变化，定期进行统计分析。一般4.4.3积极协助做好征地拆迁工作，及时完成具体事务。一般4.5计划、资金、管理4.5.1各类合同和协议签订规范，台账齐全。主要4.5.2验工计价按规定程序上报审批，资料完整，手续齐备，无虚假验工计价现象。主要4.5.3农民工工资发放及时到位。一般4.5.4资金管理规范，使用符合要求。一般4.6环保水保管理4.6.1施工弃渣、排污、取土、降噪等

12、符合法律法规及设计规范要求。主要4.6.2环保与主体工程做到“三同时”一般4.74.7.1实施性施工组织设计及重难点项目方案科学合理，符合指导性施组要求。主要4.7.2做好施工组织设计优化和动态调整。一般4.7.3做好施工调查，按规定组织内部施工图复核，及时反馈复核意见。一般技术管理4.7.4及时提供优化设计信息，配合制定变更设计方案，变更设计管理规范。一般4.7.5组织做好分级施工技术交底，交底记录和台账齐全完整。主要4.7.6积极开展科技攻关工作，研究、推广、应用新工艺、新材料、新设备。一般4.8现场作业作业指导书编制科学合理，现场实施到位，作业管控到位。主要4.9维护稳定杜绝因项目部内部

13、管理不当导致的群体性事件。主要4.10绩效考评洛实标准化实施方案内容,对现场生产单兀严格进彳丁绩效考评。主要合计附表2石济铁路客运专线标准化管理创优考评表单位名称：序号考评项目标准分考评内容打分标准得分1体系建设8分1.1机构设置4分内设机构管理运行有序。考评发现不合规问题每个扣0.5分1.2管理制度4分管理制度修订完善及时。考评发现不合规问题每个扣0.5分2资源保障15分2.1人员管理3分人员稳定，人员更换报公司审批。考评发现未履行报批手续的，每人扣0.5分2.2作业队伍3分作业队（架子队）管理符合公司有关要求。对不符合规定要求的，视情扣12分2.3人员培训3分人员持证上岗，业务培训教育活动

14、开展有效。考评发现不合规问题每个扣0.5分2.4设备仪器3分2.4.1工装设备满足现场施工质量和进度要求，安全标识齐全、维修保养及时到位，管理符合要求。考评发现不合规问题每个扣0.5分2.4.2仪器定期检定或校准，使用保养符合要求。考评发现不合规问题每个扣0.5分2.5工厂化建设3分梁场、大型预制构件厂、拌和站及试验室等管理运行有序。考评的不合规问题每个扣0.5分3设施保障10分3.1基础设施4分基础设施配置合理，防护到位。考评发现不合规问题每个扣0.5分3.2文明工地6分文明工地建设符合公司有关要求。考评发现不合规问题每个扣0.52分4过程管理674.1质量管理15分4.1.1落实质量管理要

15、求，按规定程序做好自检自查工作。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.1.2定期召开质量分析会议，对现考评发现不合规问题场质量问题制定并落实整改措施，实行闭环管理。每个扣1分4.1.3测量、试验、检测工作规范，符合相关要求，数据真实准确。考评发现不合规问题每个扣1分4.1.4施工过程检查记录齐全。考评发现不合规问题每个扣0.51分4.1.5按规定程序进行验收。考评发现不合规问题每个扣2分4.1.6实体质量符合设计和验标要求。考评发现不合规问题每个视情况扣35分4.1.7无质量隐患和问题。考评发现不合规问题视情况扣210分4.2安全管理15分4.2.1落实安全管理制度，检查、整改记录齐全。考评发现

16、不合规问题每个扣0.51分4.2.2高空作业、跨线施工、深坑开挖、运架梁、营业线等高风险工点管理规范。考评发现不合规问题每个扣12分4.2.3定期召开安全分析会，及时制定并落实安全风险控制措施。考评发现不合规问题每个扣12分4.2.4制定安全应急预案，按规定组织演练。考评发现不合规问题每个扣1分4.2.5施工安全状况有序可控，无安全隐患和问题。考评发现不合规问题视情况扣210分4.3材料管理4分4.3.1严格物资管理，进场物资材料均应及时进行验收，不合格材料按规定处理。考评发现不合规问题每个扣0.52分4.3.2进场物资检测资料齐全，账物相符。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.3.3仓储管理

17、规范，物资材料存储符合要求。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.4计划、资金管理4分4.4.1各类合同和协议签订规范，台账齐全。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.4.2验工计价按规定程序上报审批，资料完整，手续齐备，无虚假验工计价现象。考评发现不合规问题每个扣12分4.4.3民工工资发放及时到位。考评发现不合规问题每个扣1分4.4.4资金管理规范，使用符合要求。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.5环水保管理5分4.5.1施工弃渣、排污、取土、降噪等符合法律法规及设计规范要求。考评发现不合规问题每个扣1分4.5.2环保与主体工程做到“三同时”考评发现不合规问题扣12分4.65分4.6.1工艺试验总结及施工方案齐全。考评发现不合规问题每个扣1分4.6.2首件工程按公司要求进行评估认可。考评发现不合规问题每个扣1分4.6.3专项施工方案齐全，严格按照申批后的方案施工。考评发现不合规问题每项扣1分技术管理4.6.4及时提供优化设计信息，配合制定变更设计方案，变更设计管理规范。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.6.5组织做好分级施工技术交底，交底记录和台账齐全完整。考评发现不合规问题每个扣1分4.6.6内业资料记录、管理规范，问题台账闭环管理。考评发现不合规问题每个扣0.5分4.7进度管理5分4.7.1总体施工进度满足要求。考评发现不合规问题扣2分4.7.