江苏港口现状及展望(司马华炜new)

1、u5个港口群体：环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海。u8个运输系统：煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客。u25个沿海主要港口：天津、青岛、连云港、上海、福州、广州、防城港等。u9个集装箱干线港：大连、天津、青岛、上海、宁波、苏州、厦门、深圳、广州。全国沿海港口布局全国沿海港口布局 u此外，国家各类规划明确建设的航运中心共有6个：上海国际航运中心、天津北方国际航运中心、大连东北亚国际航运中心、南京长江航运物流中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心等。 u截至截至20112011年，全国沿海年，全国沿海港口共有生产用码头泊位港口共有生产用码头泊位55325

2、532个个，其中万吨级及以，其中万吨级及以上泊位上泊位14221422个个。u20112011年沿海港口共完成年沿海港口共完成货物吞吐量货物吞吐量63.663.6亿吨亿吨，集，集装箱吞吐量装箱吞吐量1.641.64亿亿TEUTEU；形；形成成2323个个亿吨港口和亿吨港口和1818个个百百万标箱港口。万标箱港口。沿海亿吨大港情况表沿海亿吨大港情况表 沿海百万标箱港口情况表沿海百万标箱港口情况表 序号序号港口港口集装箱吞吐量（万集装箱吞吐量（万TEU）序号序号港口港口集装箱吞吐量（万集装箱吞吐量（万TEU）1上海港上海港3173.9310苏州港苏州港468.532深圳港深圳港2257.0811营

3、口港营口港403.303宁波宁波-舟山港舟山港1471.9212南京港南京港184.244广州港广州港1425.0413烟台港烟台港170.865青岛港青岛港1302.0114福州港福州港166.026天津港天津港1158.7615泉州港泉州港156.867厦门港厦门港646.5016日照港日照港139.958大连港大连港640.0317江阴港江阴港111.589连云港港连云港港485.1918汕头港汕头港110.08序号序号港口港口货物吞吐量（亿吨）货物吞吐量（亿吨）序号序号港口港口货物吞吐量（亿吨）货物吞吐量（亿吨）1宁波宁波-舟山港舟山港6.9413烟台港烟台港1.802上海港上海港6.

4、2414南京港南京港1.733天津港天津港4.5315南通港南通港1.734广州港广州港4.3116厦门港厦门港1.575苏州港苏州港3.8017连云港港连云港港1.566青岛港青岛港3.7218湛江港湛江港1.557大连港大连港3.3719北部湾港北部湾港1.538唐山港唐山港3.1320江阴港江阴港1.299秦皇岛港秦皇岛港2.8821泰州港泰州港1.2010营口港营口港2.6122镇江港镇江港1.1811日照港日照港2.5323黄骅港黄骅港1.1312深圳港深圳港2.23n江苏地处我国综合实力最强、最具活力的长江三角江苏地处我国综合实力最强、最具活力的长江三角洲地区，是全国沿海、沿江和沿

5、东陇海三大经济板洲地区，是全国沿海、沿江和沿东陇海三大经济板块战略结合部。拥有块战略结合部。拥有10901090公里海岸线，公里海岸线，425425公里长公里长江，江，691691公里京杭运河，以及公里京杭运河，以及2480024800公里内河航道，公里内河航道，具有发展港口的优良条件和坚实基础。具有发展港口的优良条件和坚实基础。 n江苏港口由沿海、沿江与内河港口组成。江苏港口由沿海、沿江与内河港口组成。n沿海沿江港口已形成以连云港、南京、镇江、苏州、沿海沿江港口已形成以连云港、南京、镇江、苏州、南通为国家主要港口，江阴、扬州、常州、泰州、南通为国家主要港口，江阴、扬州、常州、泰州、盐城为地区

6、性重要港口的分层次港口布局；盐城为地区性重要港口的分层次港口布局；n内河港口形成以徐州港、无锡港为国家主要港口，内河港口形成以徐州港、无锡港为国家主要港口，宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、苏州内河港口为宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、苏州内河港口为省重要港口，其它内河港口为一般港口的分层次港省重要港口，其它内河港口为一般港口的分层次港口布局口布局 。 n截至截至2012011 1年底，全省港口共拥有生产用泊位年底，全省港口共拥有生产用泊位72397239个，其中个，其中万吨级以上泊位万吨级以上泊位390390个，港口综合通过能力超过个，港口综合通过能力超过1515亿吨，泊亿吨，泊位数及能力均位居全

7、国首位。位数及能力均位居全国首位。n2012011 1年全省港口完成吞吐量年全省港口完成吞吐量1818亿吨，位居全国第一，同比增亿吨，位居全国第一，同比增长长13.7%13.7%，比，比20052005年增长年增长1.1.3838倍。倍。n完成外贸吞吐量完成外贸吞吐量2.2.8 8亿吨，同比增长亿吨，同比增长15.8%15.8%，比，比20052005年增长年增长1.1.4646倍。倍。n2012011 1年全省港口集装箱吞吐量达到年全省港口集装箱吞吐量达到14181418万标箱，同比增长万标箱，同比增长25%25%，为，为20052005年的年的4.64.6倍，其中：连云港港达到倍，其中：连

8、云港港达到485485万标箱、万标箱、太仓港达到太仓港达到306306万标箱。万标箱。 n我省经济社会发展所需的我省经济社会发展所需的65%65%以上的煤炭、以上的煤炭、90%90%以上的以上的铁矿石由港口调入，铁矿石由港口调入，90%90%的外贸进出口货物由港口运输。的外贸进出口货物由港口运输。煤炭65矿石90外贸90n改革开放前，江苏只有连云港一个对外开放口改革开放前，江苏只有连云港一个对外开放口岸，目前全省沿江沿海港口已经全部成为一类岸，目前全省沿江沿海港口已经全部成为一类开放口岸，开放口岸，2012011 1年外贸吞吐量达年外贸吞吐量达2.2.8 8亿吨。亿吨。n我省是内河水运大省，内

9、河港口在支撑沿河地区经济我省是内河水运大省，内河港口在支撑沿河地区经济社会发展、保障煤炭等重要能源物质运输等方面发挥社会发展、保障煤炭等重要能源物质运输等方面发挥了重要作用。了重要作用。n我省沿河地区需要的我省沿河地区需要的80%80%以上的矿建材料通过内河港口以上的矿建材料通过内河港口运输，徐州港是我国北煤南运水运通道的重要枢纽。运输，徐州港是我国北煤南运水运通道的重要枢纽。n实现实现7 7个亿吨大港，占全国亿吨大港总数近个亿吨大港，占全国亿吨大港总数近1/31/3，是全国亿吨，是全国亿吨大港数最多的省份。大港数最多的省份。港口名称港口名称实现亿吨大港历史节点实现亿吨大港历史节点201120

10、11年吞吐量年吞吐量（万吨）（万吨）苏苏 州州 港港20052005年年1111月月1010日日38006 38006 南南 京京 港港20052005年年1212月月6 6日日17333 17333 南南 通通 港港20062006年年1212月月8 8日日1733117331连云港港连云港港20082008年年1212月月2828日日16628 16628 江江 阴阴 港港20092009年年1212月月8 8日日12934 12934 镇镇 江江 港港20102010年年1212月月1616日日11806 11806 泰泰 州州 港港20112011年年1010月月1818日日12038

11、 12038 n“十一五十一五”江苏港口新增能力江苏港口新增能力6.86.8亿吨，其中沿江沿海亿吨，其中沿江沿海新增能力新增能力5.15.1亿吨，实现港口总能力翻一番。亿吨，实现港口总能力翻一番。20112011年新年新增货物通过能力增货物通过能力86008600万吨。万吨。 n中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法n江苏省港口条例江苏省港口条例n交通运输部制定的部门规章交通运输部制定的部门规章n港口法是中华人民共和国成立以来第一部对港口港口法是中华人民共和国成立以来第一部对港口进行全面、系统规范的法律。进行全面、系统规范的法律。n港口法首次明确提出，国营、私人和外商投资者港口法首次明确提出

12、，国营、私人和外商投资者在投资建设和经营中国港口时将享有相同的待遇。在在投资建设和经营中国港口时将享有相同的待遇。在港口管理体制方面确立了中央宏观调控、地方政府进港口管理体制方面确立了中央宏观调控、地方政府进行具体管理的港口管理体制，明确了政、企分开的港行具体管理的港口管理体制，明确了政、企分开的港口运行机制。口运行机制。n港口法对港口的规划、建设、维护、经营、安全港口法对港口的规划、建设、维护、经营、安全管理及其相关活动进行了全面的规范。管理及其相关活动进行了全面的规范。n港口规划管理规定港口规划管理规定n港口建设管理规定港口建设管理规定n港口经营管理规定港口经营管理规定n港口危险货物管理规

13、定港口危险货物管理规定n港口设施保安规则港口设施保安规则n港口工程竣工验收办法等等港口工程竣工验收办法等等。n江苏省港口条例于江苏省港口条例于20082008年年1 1月月1919日经省十届人大常日经省十届人大常委会第委会第3535次会议审议通过。次会议审议通过。20082008年年6 6月月1 1日正式实施日正式实施n在港口法基础上，进一步明确了港口行政管理部在港口法基础上，进一步明确了港口行政管理部门的门的1010项基本职责：项基本职责：n贯彻执行有关法律、法规；编制港口规划、计划和管贯彻执行有关法律、法规；编制港口规划、计划和管理岸线；建设、维护和管理港口公用基础设施；港口理岸线；建设、

14、维护和管理港口公用基础设施；港口建设管理；港口经营管理；港口安全管理；港口规费建设管理；港口经营管理；港口安全管理；港口规费征收；协调国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的征收；协调国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的装卸；港口信息的汇总、统计和管理；港口相关培训。装卸；港口信息的汇总、统计和管理；港口相关培训。n7 7项港口行政许可：使用港口岸线的审批；临时使用港项港口行政许可：使用港口岸线的审批；临时使用港口岸线的审批；港口建设危险货物作业场所的审批；口岸线的审批；港口建设危险货物作业场所的审批；港口经营许可；港口危险货物作业资质的认定；港口港口经营许可；港口危险货物作业资质的认定；港口危险

15、货物作业申报审批；港口内进行采掘、爆破等活危险货物作业申报审批；港口内进行采掘、爆破等活动的审批。动的审批。n3 3项行政征收：港口建设费；货物港务费；港口设施保项行政征收：港口建设费；货物港务费；港口设施保安费。安费。n3131项行政处罚。对违反江苏省港口条例的行为，项行政处罚。对违反江苏省港口条例的行为，设立了设立了3131项行政处罚。项行政处罚。n20112011年年2 2月，国发月，国发2011220112号国务院关于加快长江等内河号国务院关于加快长江等内河水运发展的意见提出，长江等内河主要港口和部分地区水运发展的意见提出，长江等内河主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化

16、港区；发挥港口重要港口建成规模化、专业化、现代化港区；发挥港口枢纽作用，建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河枢纽作用，建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。水运体系。n20102010年年5 5月，国务院批准实施长江三角洲地区区域发展月，国务院批准实施长江三角洲地区区域发展规划，提出将长江三角洲地区打造成为亚太地区重要规划，提出将长江三角洲地区打造成为亚太地区重要的国际门户、全球现代服务业和先进制造业中心。的国际门户、全球现代服务业和先进制造业中心。n到到20152015年，江苏要率先基本形成综合交通运输体系。年，江苏要率先基本形成综合交通运输体系。港口作为各种运输方式的节点，迫切

17、要求江苏港口以港口作为各种运输方式的节点，迫切要求江苏港口以发展港口物流为重要方向，统筹推进沿海、沿江、内发展港口物流为重要方向，统筹推进沿海、沿江、内河港口和集疏运体系发展，全面提升港口的枢纽功能。河港口和集疏运体系发展，全面提升港口的枢纽功能。n20152015年江苏全省港口货物吞吐量年江苏全省港口货物吞吐量20.520.5亿吨，其中亿吨，其中集装箱吞吐量集装箱吞吐量20502050万标箱。万标箱。p完成总投资完成总投资580580亿元亿元p建成生产性泊位建成生产性泊位730730个个p万吨级以上泊位万吨级以上泊位160160个个 p新增综合通过能力新增综合通过能力5.65.6亿吨亿吨p新

18、增集装箱能力新增集装箱能力850850万万TEUTEU全省港口泊位数达到全省港口泊位数达到82408240个个万吨级以上泊位总数万吨级以上泊位总数546546个个综合通过能力综合通过能力2020亿吨亿吨集装箱通过能力集装箱通过能力20002000万万TEUTEU 围绕围绕“港口强省港口强省”的发展主题，一方面港口自的发展主题，一方面港口自身发展实现由身发展实现由向向的转变和提升，另一的转变和提升，另一方面通过港口发展进一步增强我省综合竞争力。方面通过港口发展进一步增强我省综合竞争力。 一是一是重点加快以连云港港重点加快以连云港港3030万吨级航道和长江南京以下万吨级航道和长江南京以下12.512.5米深水航道米深水航道建设工程为龙头的大型深水航道建设。建设工程为龙