幼儿园决策与规划1

1、幼儿园决策与规划第一章 决策一 管理的实质管理者最重要的责任是决定组织未来应该走向哪里以及如何到达那里。然而，在现代社会不断变化的环境中，往往有许多不确定的因素，那么管理者又应如何促使组织走向美好的未来呢？在许多成功的组织中几乎每年都要进行战略计划演练，重温他们的使命，目标与计划，以及环境变化的需要，并为意料之外的情景制定随机计划。管理不只是一种随心所欲的活动，是一个组织进行有目的，有思考、有策划、有设计的活动过程。第一节 决策的本质1 管理就是决策诺贝尔奖得主赫伯特·西蒙对管理下过这样的定义：管理就是决策。（西蒙文：管理方面唯一获诺贝尔经济学奖的人。1960管理决策新科学）西蒙观点

2、：组织活动可以分为决策和作业两个部分。在从事任何作业之前，都必须先弄清作业的内容和方法，这就是决策。可见作业的效果如何，首先取决于决策是否合理，然后才是提高作业效率的问题。对于管理者来说，决策首先是要解决组织该做什么事，其次才是如何把选定的事做好。这是就涉及效率（efficienty）和有效性（effectiveness）这两个不同的概念。效率即“把事情做好”，有效性即“做对的事情”。对决策者来说，“做对的事情”比“把事情做好”更加重要。决策是管理工作的实质。（美）斯蒂芬·P·罗宾斯（stepian P·Robbjns）2 决策的基本内涵决策是什么？“决策是决定采

3、取某种行动，这种行动的目的在于使当事人所面临的事件呈现令人满意的状态。”（四维领导力严正）其中的关键词是决定、行动和满意。满意是非常重要的概念。它揭示了这样一个事实：不要执着于寻找完善的选择，绝大多数决策都只是在诸多不满意的方案中选择一个较为满意的方案。决策的逻辑顺序是首先要找到可选的方案，其次从可选方案中选出一种正确的方案以求解决问题。（1） 决策策划：决策：宏观 策划：具体策划服务于决策；决策制约策划。（2） 决策与目标：决策就是架构组织发展的目标体系，而组织的目标体系也就是一个组织不同层次、不同时间段，不同方面进行决策的集合。（3） 决策与组织：组织越大，决策要越具体、全面；小型组织的决

4、策更多地是明确一个基本发展思路并沿这个思路发展下去。无论组织大小，都不能忽视长远发展的问题。组织是决策的基础，决策是组织的发展条件。（4） 决策与计划四大管理职能：计划、组织、领导和控制。计划最基本。计划：偏重于针对某个局部的管理目标如何实现进行的部署。决策：全局性的，整体性的管理思考和策划。计划职能不能够完全涵盖决策职能的管理功能。3决策的基本特点（1）目标性 目标是决策的核心，是决策方案的制定与执行的方向。任何组织的决策都必须首先确定组织的目标。（2）可行性 缺乏必要的人力、物力和技术条件，再好的决策方案也是纸上谈兵，因此，决策的目的在于寻找可行的行动方案。（3）选择性 决策的实质是选择。

5、要对决策方案有所选择，就必须提供可以相互替代的多种行动方案，这种选择特征，决定了决策行为的严肃性。（4）适宜性 对决策方案的选择原则是适宜而非是最优原则。（5）过程性 决策不是瞬间行为，而是一个过程。通常包含四个流程：找出制定决策的根据，即收集情报。找到可能的行动方案。在诸多行动方案中进行决择，选定一个。对选方案及其实施进行可行性和效益性评价。（关键的一步）（6）动态性 与过程性特征有关，是动态的，没有真正起点，也没有真正的终点。第二节 决策的基本类型从不同角度，可有多种不同划分，1组织决策与个人决策（从决策主体划分）组织决策：组织的整体或组织的某个部分对未来一定时期的活动所做的选择或调整。依

6、靠组织的某些成员进行，受个人因素的影响。有意识地提出，以解决组织问题为目的。影响重大，比较慎重。个人决策：个人在有意或无意中提出，并在瞬间完成。有较大的随性或变动性。2阶段决策与过程决策（从形式划分）阶段决策：组织对未来活动的某个时期和某个方面的工作的活动方案所做出的选择与调整。针对性强，内容较具体，效果易显现，可控因素多。过程决策：组织对未来活动的阶段性和终极性活动的方案所作出的选择与调整。由多个阶段决策连续而成的追踪性的决策。3战略决策与战术决策 按性质划分长期为战略 短期为战术4价值决策与事实决策 按内容和依据划分第三节 有效的决策管理1 影响决策的基本因素（1）环境环境是决策方案产生的

7、载体，也是决策方案得以实现的保障。（2） 决策者必须具备承担决策风险的心理承受能力。要注意提升自己的知识水平和心理素质。（3）组织对决策的影响主要是通过组织的文化来制约组织及其成员的行为及行为方式，并通过组织文化来影响人们改变态度。因此，建立一种有利于变化与发展的组织文化是有效实施新决策所不可缺少的工作内容。（4）时间决策的关键是要明确在什么时间做什么事情。任何决策也都是对时间进行有效的分配。2 有效决策的管理流程发展问题确立目标拟定方案比较选择进行方案监控评价监控评价的成效将最终决定决策的成败。3有效决策的管理环节（1）判断决策的必要性。（2）对问题进行分类。普遍事件某个组织有特殊性，但在行

8、业上有普遍性特殊事件看起来特殊，但只不过是首次出现的普通事件（3）界定问题决策中最重要，最困难的地方并不在于作业决策本身，而是要确保所作出的决策能真正解决问题。（4）判断什么是正确的决策。决策的出发点应是“什么是对的”，正确做法是：先判断正确的决策，再采取折中方法。（5）让别人接受你的决策（6）落实执行决策的具体行为，找到胜任者，告知其决策，执行中随条件发生变化而随之调整决策。（7）根据实际结果对决策进行检验。第二章 决策幼儿园管理的现代挑战传统幼儿园管理处于传统的、随意的、主观的状态，这种管理方式常常是处于一种无方向、无决策、无目标的管理状态。第一节 幼儿园管理问题的决策思考存在的问题1 管

9、理的事务性 原因幼儿教育双重任务的特殊性；管理的社会化水平不发达管理方向的不明确解决方法，强化管理者的决策和规划意识，不断提升决策与规划的管理能力。2 管理的无序性 表现： 人际关系无序 组织系统中的内部成员缺乏沟通，理解和相容性。工作关系无序 工作系统中的岗位职责不明确。信息处理无序。3管理的偏移性 表现：无目标/有目标，但不执行/缺乏目标管理的方法4管理的被动性 员工所处的被动地位5管理的主观性。第二节 现代幼儿园管理特征的决策应对1自主管理 幼儿园的自主管理就是依靠自己的力量，做自己的事，走自己的路。2战略管理 依靠自己的力量对组织的发展进行长远的，全面的决策。3目标管理 管理者围绕组织

10、和个人制定目标，实施目标，更新目标而且进行的系列决策管理的活动过程。4文本管理 解决组织管理随意性和主观性问题的有效方法。通过所建立的管理文本进行管理，最重要与最核心的是幼儿园组织的发展规划。5过程管理 美国管理学家戴明（W.E.Deming）戴明环 计划（plan）,执行（do）检查（check）行动（action）不断循环，螺旋上升向前发展（1） 计划：确定目标，制定行动方案，规定项目和设计工作方法。（2） 执行：按计划要求执行工作，用计划指导工作的开展。（3） 检查：按计划所进行的工作加以检查、监督、纠偏、反馈、指导，对工作予以有效控制。（4） 行动：处理检查结果，成功的加以推广、标准化

11、；失败的加以总结，以免重现；未解决的放到下一个循环6控制管理对动态的管理活动进行有效的控制。第三章 决策幼儿园管理的基本职能管理就是决策。 赫伯特·西蒙第一节 幼儿园决策与管理1 决策是幼儿园管理的首要职能2 幼儿园决策的管理过程（1） 调查活动阶段 收集资料与信息为决策提供充足的依据。（2） 设计活动阶段 将决策意图化为行动方案。（不是一套，而是数套）（3） 选择活动阶段 从多套方案中选定一套可行方案，这一过程中，除理性思考外，个人主观感受也很重要。（4） 审查活动阶段 对已选的方案进行最终审核。一般通过一定的组织程序，由领导，专家与员工参与。（5） 执行活动阶段 将经过审核后具有

12、执行权限的方案予以实施。幼儿园决策过程的5个环节及时间分配制定决策的依据（大部分时间）寻找行动方案 （较大部分时间）进行方案选择 （较少时间）实施方案评价 （适量时间）执行方案 （最大部分时间）在实际操作中，以上环节相互交织，进行次序也会依情况不同而发生变化。第二节 幼儿园决策的有效管理1 认识误区 管理者决策意识的缺失，不善于用决策思维来管理，只是凭感觉或经验。 把决策视为管理者的个人行为，应由组织成员共同运行，不应由管理者一人或管理层几个人来运行。 把决策视为管理者的瞬间行为2 幼儿园有效决策与管理幼儿园有效决策要关注以下问题（1） 决策需要有效的组织沟通除非组织成员接受了你的决策，否则决

13、策就是无效的。（2） 决策需要强化认同管理决策认同度越高，决策执行力度也越强。（3） 决策管理需强化执行力量几个基本问题：谁必须了解这项决策？实施要采取哪些行动？谁来采取这些行动？方便于执行，行动该采取何种方式？（4） 民主决策不等于科学决策民主决策两大效果：有利于提高管理的认同度。有效避免组织的管理局限性。由于员工与组织的依存关系和利益上或多或少的矛盾，所以，民主决策不可能完全保证组织决策的最优化。因此，民主决策的最终目的是为了科学决策。（5） 以“见解为先”的决策一项好的决策应先有自己的见解，而不是从搜集事实开始。应以互相冲突的意见为基础，而不是以“众口一词”中得来。（6） 决策方案的合理

14、选择决策应选择“正确”的方案，而不是选择最能被大家接受的方案。本杰明·富兰克林决策法每项方案的优缺点逐条列出来，优点部分给予0+10的评分，缺点的部分给予0-10的评分，最后将优缺点分数相加，根据每个方案的评分来选择。第四章 规划幼儿园决策的具体化第一节 幼儿园决策与规划1 规划的管理意义组织的最高管理者是“想未来的事”，“做未来的事”。规划是确定组织发展宗旨，目标以及实现组织目标的方法、步骤。2 规划是决策的有效载体规划流程（六W）干什么？ What为什么干？ Why谁来干？ Who什么地方干？Where什么时间干？When怎样干？ Liew3.幼儿园规划的基本内涵幼儿园规划：幼儿

15、园组织的发展规划，主要指幼儿组织及其成员对组织在某个时期内的目标定位与发展方向、发展步骤与发展路径所进行的全面和系统的思考、选择、策划与部署的活动过程。（1） 计划不等于规划规划：组织发展的宏观决策。计划：对规划中的发展目标与发展思路进行具体部署，是对组织具体工作行为所进行的某种具体的安排。（2） 规划是一个管理的过程规划不仅仅是文本的编制。防止“为规划而规划”的形式化的动作过程。（3） 规划是组织的行动纲领规划对组织的发展具有引领作用和激励作用。（4） 规划是组织智慧的结晶规划不是管理者写出来的，而是组织成员的智慧凝聚而成的。（5） 规划是组织的管理依据3 幼儿园规划的基本类型（1）按范围划

16、分：整体规划和局部规划（2）按性质划分：发展规划：组织和个人发展管理规划：管理理念或改革教育规划：教育改革和发展保育规划：保育工作的发展（3）按组织划分园所规划、部分规划、班组规划：同一时间段各自组织的发展（4）按对象划分园长规划、员工规划（5）按内容划分资源规划：资源整合课程规划：课程决策培训规划：培训决策（6） 按时间划分近期规划中期规划远期规划第二节 幼儿园规划与管理1 幼儿园规划及其管理价值（1）明确幼儿园组织的发展方向（2）在规划中求发展凡是有成效的规划管理，一定会给组织的发展带来勃勃生机。2 幼儿园规划及其管理误区（1） 认识偏差为规划而规划：把规划视为任务作规划仅仅是为交差。使规

17、划成为一纸空文，带来管理的弄虚作假。 规划的形式化：缺乏个性特点，追求千篇一律；缺乏思维力度，满足模仿他人；缺乏执行力量，流于形式。规划的功利性：赢得某种美，满足管理者虚荣心，提高生源。管理者的个人行为：（2） 规划编制的问题 主题不明确缺乏主题，规划没有明确的重点，平均使力，关系混乱，成效很低。 时间不合理没有分配时间，或分配不合理、不具体。目标无定位目标定位不依靠个人的苦思冥想，而是对过大的反思，现状的分析和对未来发展的期待。思路不清晰不要多种概念或口号无意义的堆积，或某些事件、工作无关联的罗列，应包括以下具体发展思路设定组织发展的指导思想。设定组织发展的起点。设定组织发展的行动步骤。理清

18、各方工作及其运行步骤的相互关系。设定组织发展的关键点。结构不完整3 幼儿园规划编制的基本原则 （1）前瞻性原则体现组织的发展性、组织成员的激励性。（2）客观性原则以客观事实为基础，体现幼儿园自身发展的实际需要，有实事求是的态度和客观的工作方式，有很强的自我性，不以他人为标准。（3） 系统性原则制定系统执行系统（4） 操作性原则操作性越强，执行力度就越大，管理效果也就越好。（5） 教育性原则以教育导向为基础，以实现教育目标为核心，为幼儿的教育提供一种切实可行的管理保障。第三节 幼儿园规划的基本结构1 规划的构成内容（1）主题确立一个阶段的发展主线，形成一个发展的主题。（2）时间合理安排，充分运用

19、，提高时间的管理效度。（3）格式格式：简单明了语言：简单规范文字：通俗易懂不是论文或总结报告。（4）内容背景分析：国内外，幼儿园历史、现状、条件、问题及原因分析；前期执行情况；新的发展起点。发展目标：特定时段的发展方向及总体目标；总目标的分解。发展思路：具体方向及重点；路径与步骤。 发展过程：内容、方法与阶段。含队伍建设，员工培养，保教家长工作等。 保障措施：管理体制、办法、办园条件、经费投入、激励机制、监控评价等。2表达方式除一般文字语言外，还可充分利用：数字、表格、图示、时间。第四节 幼儿园规划的管理过程1制定与管理（1）动员 全体员工参与大会、座谈会等，告示等形式（2）调研形式：座谈、观

20、察、问卷等形式群众：幼儿、员工、家长、有关人士。（3）明确任务形式：文件、告示（4）组织制定工作的分配，人力的安排，问题的发现与排解、信息的传递与反馈，进度的安排等。（5）确立主题与框架在广泛征询意见后，提出主题和框架，交各部门研讨后确立。（6）拟定和修改2审定与管理（1）由幼儿园内部审核（2）由上级部门审核（3）由上级督导部门审核3执行与管理（1）加强学习（2）实行有效的过程监控（3）正确处理规划管理的各种关系。稳定性与发展性规范性与园本性管理规划与教育规划制定与实施组织发展与员工发展员工发展与幼儿发展园长与员工读书感想:规划是幼儿园发展的指路明灯联勤部机关第二幼儿园 王桂萍作为幼儿园的园长

21、，对于幼儿园组织的生存与发展承担着主要的管理责任，面对快速发展的幼教事业，在我园发展的过程中我时常遇到困惑，感到发展中的瓶颈，却找不到原因所在，通过对幼儿园决策与规划一书，我深刻感受到，决策与规划是幼儿园发展的指路明灯，是园长必须承担的管理职能，园长的规划意识和管理的能力，决定着幼儿园的发展方向。本书深入浅出的介绍了决策与规划的基本内涵、特点，规划的基本结构和表达方式等；分析了幼儿园管理的现状、存在问题、面临的挑战等；展示了管理者的感悟、幼儿园规划实例选编。既有理论指导，又有实例的展示，使读者受益匪浅。通过对理论的研究、对同行感悟的解读和对规划实例的学习，我深刻认识到我园发展存在的问题与不足，

22、也对幼儿园下一步的发展有了一些粗浅的思路。一、意识的转变 由于历史和现实的诸多原因，我们还是存在“二传手”为特征的执行者角色，对上级单位还是存在等、靠的意识，存在惰性思想。导致存在“脚踩西瓜皮”的现象，有时感觉一年忙到头，幼儿园的发展成效却不明显，通过学习我感到出现这种问题主要原因还是园长要尽快完成由执行者角色到管理者角色的转变。为幼儿园发展理清思路。二、凝聚团队的力量俗话说“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮”，个人的力量和智慧毕竟有限，幼儿园的发展离不开团队的智慧。幼儿园目前在团队建设方面还存在一定问题：1、管理团队：我园目前管理者责任和权限还有待理清，行政、教学、后勤工作还存在交叉兼顾的情况，每个管理者每天忙于应付日常事务，不知该对那个项目的发展做出规划。今后应该各部门相对分开，共同推进幼儿园的发展。2、骨干教师团队：我园教师队伍较为稳定，但没有形成骨干教师团队，五年以上教师大部分具有较高的业务水平，但现有机制很难调动她们工作的积极性，也缺少她们发展的舞台。应逐步建立起骨干教师团队，每年聘用一次，为骨干教师通过发展的舞台和更大的发挥空间。3、新教师团队：新教师是幼儿园发展的希望和未来，我园目前在培养新教师方面还没有形成制度，经常是这学期这个点子，下学期那个办法，新教师往往由各班班长和管理着带，这就存在这样或