第四讲 - 上海交通大学医学院精品课程

1、第四讲第四讲中国特色社会主义的发展战略中国特色社会主义的发展战略一、发展是我国新时期的主题一、发展是我国新时期的主题（一）（一）从从“发展是硬道理发展是硬道理”到到“科学发科学发展观展观”如何理解如何理解发展是硬道理发展是硬道理 ? ?辨析：辨析：发展是硬道理发展是硬道理 = = 经济增长是硬道理经济增长是硬道理命题的提出命题的提出时代性政治性战略性发展是硬道理 世界上真正世界上真正发达国家发达国家3030、4040个，个，150150个左右是个左右是发展中国家，一般发展中国家，一般人均收入在一万美人均收入在一万美元以下。元以下。 现在世界上现在世界上仍有仍有1212亿的人的亿的人的人均收入不

2、到一人均收入不到一美元，即每美元，即每5 5个人个人中就有中就有1 1人人均收人人均收入不到一美元。入不到一美元。 贫富差别问题在世界范围内相贫富差别问题在世界范围内相当大，占世界当大，占世界15%的发达国家占有的发达国家占有世界世界70%到到80%的财富，全球国民的财富，全球国民生产总值有生产总值有32万亿，人均为万亿，人均为5000美美元，其中发展中国家人均不到元，其中发展中国家人均不到1000美元而发达国家则有美元而发达国家则有24000到到25000美元，贫富之间从总量上相差在美元，贫富之间从总量上相差在25倍甚至更高。倍甚至更高。“发展是硬道理发展是硬道理”绝不仅仅是指单绝不仅仅是指

3、单纯的经济增长，纯的经济增长，它包含了经济社它包含了经济社会协调、科学发会协调、科学发展的深刻内涵。展的深刻内涵。邓小平发展观的内涵邓小平发展观的内涵发展是全人类的时代主题发展是全人类的时代主题发展是社会主义的根本命题发展是社会主义的根本命题发展首先要抓住历史机遇发展首先要抓住历史机遇发展是全面的发展是全面的发展必须保持满意的较快速度发展必须保持满意的较快速度发展是稳步协调可持续的发展是稳步协调可持续的发展的出发点和落实处是人民利益发展的出发点和落实处是人民利益邓小平邓小平曾指出：曾指出：“中国只要不搞社会主义，不搞改革开放、发中国只要不搞社会主义，不搞改革开放、发展经济，不逐步地改善人民的生

4、活，走任何一展经济，不逐步地改善人民的生活，走任何一条路，都是死路条路，都是死路”“要实施两个大局的发展战略，沿海地区较快要实施两个大局的发展战略，沿海地区较快发展起来，带动内地发展；然后到一定时候，发展起来，带动内地发展；然后到一定时候，沿海拿出更多的力量帮助内地加快发展沿海拿出更多的力量帮助内地加快发展”“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，要两的物质文明，而且要有高度的精神文明，要两手抓、两手都要硬手抓、两手都要硬”“让一部分人、一部分地区先富起来，最终达让一部分人、一部分地区先富起来，最终达到共同富裕到共同富裕

5、” “ “发展才是硬道理发展才是硬道理” 在上海的生动实践在上海的生动实践参看：参看： 大型文献记录片大型文献记录片邓小平与上海邓小平与上海举例：鄂尔多斯集团举例：鄂尔多斯集团鄂尔多斯集团坐落于中国内蒙古鄂尔多斯集团坐落于中国内蒙古的鄂尔多斯市，这个西部小城里的鄂尔多斯市，这个西部小城里的企业，凭借得天独厚的资源优的企业，凭借得天独厚的资源优势，成为了世界上最大的羊绒生势，成为了世界上最大的羊绒生产企业，同时也给当地经济带来产企业，同时也给当地经济带来了巨大变化。了巨大变化。然而出乎许多人的意料，把鄂尔然而出乎许多人的意料，把鄂尔多斯带上世界羊绒之巅的王林祥，多斯带上世界羊绒之巅的王林祥，却开

6、始试图投资却开始试图投资100亿元人民币，亿元人民币，建设一个世界最大的硅铁冶炼企建设一个世界最大的硅铁冶炼企业。业。 能成功吗？能成功吗？ 如何理解如何理解发展是党执政兴国的第一要务发展是党执政兴国的第一要务？发展是党执政兴国的第一要务发展是党执政兴国的第一要务“三个代表三个代表”重要思想是以发展这一主重要思想是以发展这一主题来贯穿的题来贯穿的中国特色社会主义是靠发展来不断巩固中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和推进的和推进的用发展的办法解决前进中的问题，是改用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验革开放以来我们的一条重要经验紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，紧紧抓住

7、发展这个执政兴国的第一要务，党才能实现新世纪的历史使命党才能实现新世纪的历史使命发展眼光眼光思路思路办法办法主题主题江泽民发展观内涵江泽民发展观内涵发展必须集中力量把经济搞上去发展必须集中力量把经济搞上去发展要善于抓住机遇，珍惜机遇，发展要善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇用好机遇发展是社会主义物质文明、政治发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展文明和精神文明的协调发展发展包括促进人的全面发展发展包括促进人的全面发展要正确认识和处理改革发展稳定的关系要正确认识和处理改革发展稳定的关系改革是动力、发展是目的、稳定是前提改革是动力、发展是目的、稳定是前提要把改革的力度、发展的速度和社会

8、可要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来（三度）承受的程度统一起来（三度）把不断改善人民生活作为处理改革发展把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点（结合点）稳定关系的重要结合点（结合点） 如何理解如何理解科学发展观科学发展观 ？1.科学发展观的提出背景1.1阶段:中国发展的四个阶段第一代发展观时期第一代发展观时期( (经济启动经济启动) )：l1978-1990:1978-1990:人均人均500500美圆（温饱水平）美圆（温饱水平）l1991-2000:1991-2000:人均人均800800美圆美圆( (总体小康总体小康) )第二代发展观时期（发展升级）：第二

9、代发展观时期（发展升级）：l2001-2020:2001-2020:人均人均30003000美圆（全面小康）美圆（全面小康）l2021-2050:2021-2050:人均人均1000010000美圆（基本实现现代美圆（基本实现现代化）化）未来发展的两种可能许多国家的发展进程表明，在这一阶段（许多国家的发展进程表明，在这一阶段（20002000年的人均年的人均800-1000800-1000到到20202020年的人均年的人均30003000美圆）美圆）有可能出现两种发展结果：有可能出现两种发展结果：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代

10、化；实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。当代中国的发展升级当代中国的发展升级当代中国的发展升级第一代发展观：以经济增长为目标第二代发展观：以人类福利为目标1.2问题:过去发展的四个问题20032003年的年的SARsSARs危机（引出新发展观）危机（引出新发展观）20042004年的宏观调控（实施新

11、发展观）年的宏观调控（实施新发展观）20032003年的十六届三中全会年的十六届三中全会l发展的低水平性（人均发展的低水平性（人均800800美圆）美圆）l发展的不全面性（经济增长）发展的不全面性（经济增长）l发展的不平衡性（东部发展）发展的不平衡性（东部发展）l发展的不持续性（代际福利）发展的不持续性（代际福利）问题之一:发展的低水平性（状况）大于10000美圆小于360美圆中等收入3000美元1000美元中上中下贫困低收入高收入2000年的世界经济发展状况GDP总量（亿元）人均GDP GDP总量（PPP）人均GDP高收入国家2482882751024781027450中等收入国家53077

12、19701522905650低收入国家10296420489201990全世界31171051504450607350问题之二:发展的不全面性（内容）增长时间物质资本快速增长人力资本缓慢增长自然资本逐渐枯竭问题之三:发展的不协调性（空间）中国经济发展的四个层级中国经济发展的四个层级(2000(2000年年PPP)PPP)l第一层级第一层级: :相当于世界高收入水平相当于世界高收入水平l上海上海(15516)(15516)北京北京(9996) (9996) (人口占人口占2.17%)2.17%)l第二层级第二层级: :相当于世界上中等收入水平相当于世界上中等收入水平l天津天津 广东广东 江苏江苏

13、 浙江浙江 福建福建 辽宁辽宁( (人口人口2.82.8亿亿, ,占占21.8%)21.8%)l第三层级第三层级: :相当于世界下中等收入水平相当于世界下中等收入水平l山东等地区山东等地区( (人口人口3.33.3亿亿, ,占占26%)26%)l第四层级第四层级: :低于低收入平均水平低于低收入平均水平17901790美圆美圆l人口人口6.36.3亿亿, ,占占50%50%19781978年上海与贵州人均年上海与贵州人均GDPGDP的差距为的差距为9.19.1倍倍,2002,2002年为年为12.912.9倍倍问题之四:发展的非持续性(时间)变革开始的位置经济增长水平社会失衡程度增长优先模式统

14、筹发展模式2000年2020年1978年搞得不好的结果搞得好的结果兰德公司：瓶颈因素对中国经济的影响（兰德公司：瓶颈因素对中国经济的影响（2005-20152005-2015）发展中的瓶颈因素单独发生对经济的影响经济类：不完善的金融体系和国有企业外商直接投资的可能缩减0.5-1.0%0.6-1.6%社会类:失业贫困和社会不稳定爱滋病和其他传染性疾病0.3-0.8%1.8-2.2%环境类:水资源和污染能源消耗和价格1.5-1.9%1.2-1.4%治理类:腐败的经济影响台湾问题和其他政治冲突0.5%1.0-1.3%合计7.4-10.7%2、树立和落实科学发展观、树立和落实科学发展观科学发展观的基本

15、内容科学发展观的基本内容 全面、协调、可持续全面、协调、可持续科学发展观的本质和核心科学发展观的本质和核心 以人为本以人为本科学发展观的根本要求科学发展观的根本要求 统筹兼顾统筹兼顾全面全面： 可以理解为发展可以理解为发展在内容上在内容上的统筹性，的统筹性，就是要着眼于就是要着眼于经济、政治、文化、生态等各个经济、政治、文化、生态等各个方面的发展，不能只顾一点不及其余；方面的发展，不能只顾一点不及其余；协调协调：可以理解为发展可以理解为发展在空间上在空间上的统筹性，就的统筹性，就是关注城市与乡村、东部与西部、国内与国外是关注城市与乡村、东部与西部、国内与国外各个空间的协调发展和共同发展，而不是

16、各自各个空间的协调发展和共同发展，而不是各自为阵，相互抵触；为阵，相互抵触；可持续可持续：可以理解为发展可以理解为发展在时间上在时间上的统筹性，的统筹性，就是既考虑当前发展需要，又考虑未来发展需就是既考虑当前发展需要，又考虑未来发展需要，不以牺牲后代人的利益为代价满足当代人要，不以牺牲后代人的利益为代价满足当代人的需要。的需要。三个意义上的以人为本三个意义上的以人为本发展目标发展目标（for peoplefor people）: :从平均福利最大化从平均福利最大化的发展到最低福利最大化的发展的发展到最低福利最大化的发展( (木桶效应木桶效应) )l关注社会低层的福利增加关注社会低层的福利增加发

17、展模式发展模式（through peoplethrough people）: :从自然资本优从自然资本优先的发展到人力资本优先的发展先的发展到人力资本优先的发展l人造资本应该达到足够人造资本应该达到足够l自然资本应该消耗最小自然资本应该消耗最小l人力资本应该追求最大人力资本应该追求最大发展动力发展动力（by peopleby people）: :从为民做主的发展到从为民做主的发展到人民自主的发展人民自主的发展l创造有利发展的社会资本创造有利发展的社会资本 “五个统筹五个统筹” 统筹城乡发展统筹城乡发展 统筹区域发展统筹区域发展 统筹经济社会发展统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展统筹人与自然

18、和谐发展 统筹国内发展和对外开放统筹国内发展和对外开放中国统筹发展的五个变革统筹经济社会发展统筹经济社会发展: :从经济增长到国强民富从经济增长到国强民富统筹人与自然发展统筹人与自然发展: :从过物质化到减物质化从过物质化到减物质化统筹城市乡村发展统筹城市乡村发展: :从小城镇化到组团城市从小城镇化到组团城市统筹区域之间发展统筹区域之间发展: :从均衡发展到集约发展从均衡发展到集约发展统筹国内国外发展统筹国内国外发展: :从传统崛起到和平崛起从传统崛起到和平崛起五个统筹的逻辑关系五个统筹的逻辑关系统筹国内国外统筹城乡发展统筹经济社会统筹人与自然统筹区域发展统筹国内国外变革变革:新发展观的基本框

19、架新发展观的基本框架以人为本发展观念统筹发展的制度建设人与自然统筹经济社会统筹城乡统筹区域统筹国内国外统筹操作层制度层观念层宏观调控市场监管 公共服务 社会管理以人为本全面协调可持续发展是硬道理发展是硬道理发展是党执政兴国的第一要务发展是党执政兴国的第一要务树立和落实科学发展观树立和落实科学发展观3、新发展观的历史意义、新发展观的历史意义2525年前的年前的19781978年，十一届三中全会提出了第一年，十一届三中全会提出了第一代发展观，从代发展观，从“阶级斗争阶级斗争”转向经济建设；转向经济建设；2525年后的年后的20032003年，十六届三中全会提出了第二年，十六届三中全会提出了第二代发

20、展观，从经济建设转向统筹发展。代发展观，从经济建设转向统筹发展。第一代发展观是解决第一代发展观是解决要不要发展要不要发展的问题，第二的问题，第二代发展观是解决代发展观是解决怎么样发展怎么样发展的问题。的问题。 科学发展观进一步科学发展观进一步解决为什么发展、怎样解决为什么发展、怎样发展得更好这个重大问发展得更好这个重大问题的理论、方针的集中题的理论、方针的集中体现，进一步指明新世体现，进一步指明新世纪新阶段我国现代化建纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模设的发展道路、发展模式和发展战略。式和发展战略。发展内涵发展内涵发展途径发展途径发展目光发展目光科学发展观科学发展观的提出的提出是对邓小平

21、是对邓小平“发展才是硬道理发展才是硬道理”思思想的继承和发展想的继承和发展是坚持是坚持“发展是党执政兴国的第一发展是党执政兴国的第一要务要务”的必然要求的必然要求是与时俱进的马克思主义发展观是与时俱进的马克思主义发展观（二）（二）社会发展理论渊源社会发展理论渊源1 1、国际上人类发展观念演变、国际上人类发展观念演变 从从“经济增长至上经济增长至上”到到“社会发展优先（社会发展优先（19951995年）年）” 从从“可持续发展（可持续发展（19921992年）年）”再到再到“全面综合全面综合发展发展 （19991999年）年）” 巴西经济的巴西经济的“神化神化” 伊朗的伊朗的“奇迹奇迹” 巴基斯

22、坦的巴基斯坦的“悲剧悲剧”人类发展指数人类发展指数( (HDI)HDI) 国民寿命国民寿命 教育水平教育水平 人均收入人均收入人类发展报告人类发展报告 联合国开发计划署（联合国开发计划署（UNDP)提出的人类发展概念及人类发展提出的人类发展概念及人类发展报告（报告（1990年起每年出版一份）年起每年出版一份）计量人类发展的主要指标人类发展指数的内容人类发展指数的内容l收入收入: :用购买力平价计算（用购买力平价计算（100-40000100-40000美圆）美圆）l寿命寿命: :人均预期寿命（人均预期寿命（25-8525-85岁）岁）l教育教育: :综合入学率（综合入学率（0%-100%0%-

23、100%）l成人识字率成人识字率( (三分之二权数三分之二权数) )l小学小学 中学中学 大学综合入学率大学综合入学率( (三分之一权三分之一权数数) )用人类发展衡量现代化的水平高人类发展高人类发展(0.8-1.0)(0.8-1.0)： 世界上现有世界上现有4848个国家和地区个国家和地区中人类发展中人类发展(0.5-0.79)(0.5-0.79)： 世界上现有世界上现有7878个国家和地区个国家和地区低人类发展低人类发展(0.0-0.49)(0.0-0.49)： 世界上现有世界上现有3636个国家和地区个国家和地区20002000年的世界人类发展状况年的世界人类发展状况人均GDP人均GDP

24、指数人均预期寿命预期寿命指数成人识字率教育指数人类发展指数高人类发展国家24973 0.9277.40.871000.960.918中人类发展国家41410. 61 67.10.7078.9 0.750.691低人类发展12510.4252.90.4649.7 0.460.448中国39760.6170.50.7684.1 0.800.726全世界6980 0.71 66.90.70-0.74 0.716中国人类发展的当前状况中国人类发展的当前状况中国中国20002000年为年为0.726 0.726 （超过世界平均水平）（超过世界平均水平）l属于世界中等人类发展水平（属于世界中等人类发展水平

25、（0.5-0.790.5-0.79）l为高等人类发展水平的为高等人类发展水平的79%79%（0.9180.918）l为中等人类发展水平的为中等人类发展水平的105%(0.691)105%(0.691)l在在20002000年世界年世界173173个国家和地区中排个国家和地区中排9696位位l联合国开发署联合国开发署20022002年的报告年的报告0.5230.5540.5910.6250.6810.7260.40.50.60.70.8197519801985199019952000中国人类发展的纵向变化(1975-2000)20042004年人类发展报告年人类发展报告世界世界人类发展指数为人类

26、发展指数为0.7290.729, ,其中其中中国中国的人类发的人类发展指数为展指数为0.7450.745, ,比上年的比上年的0.7210.721提高提高0.0240.024个百个百分点分点, ,居世界的位次第居世界的位次第9494位位. .人类发展指数居世界前十位的国家依次为人类发展指数居世界前十位的国家依次为挪威挪威（0.9560.956）、瑞典、澳大利亚、加拿大、荷兰、）、瑞典、澳大利亚、加拿大、荷兰、比利时、冰岛、美国、日本和爱尔兰。比利时、冰岛、美国、日本和爱尔兰。20042004年中国的预期寿命指数为年中国的预期寿命指数为0.760.76、教育指数、教育指数为为0.830.83、G

27、DPGDP指数为指数为0.640.64。预期寿命的问题预期寿命的问题在预期寿命这项指标上，中国的增长基本上都在预期寿命这项指标上，中国的增长基本上都是在是在2020世纪世纪60-7060-70年代完成的，年代完成的，8080年代以后就年代以后就似乎失去动力了。似乎失去动力了。在在1980198019981998年间，中国的人均寿命增加了两年间，中国的人均寿命增加了两岁，而基数比中国高的澳大利亚、香港、日本、岁，而基数比中国高的澳大利亚、香港、日本、新西兰和新加坡都增加了新西兰和新加坡都增加了4 46 6岁；与中国基数岁；与中国基数相同的斯里兰卡，增加了相同的斯里兰卡，增加了5 5岁。岁。从世界

28、不同国家收入组来看，低收入国家平均从世界不同国家收入组来看，低收入国家平均增加了三岁，中等收入国家五岁，高收入国家增加了三岁，中等收入国家五岁，高收入国家四岁，世界平均四岁，而中国才增长两岁。四岁，世界平均四岁，而中国才增长两岁。教育方面的问题教育方面的问题 在中国在中国, ,受教育的情况长期以来不断改受教育的情况长期以来不断改善善, ,但由于政府的教育开支不足但由于政府的教育开支不足( (占占GDPGDP的的2.2%),2.2%),近来有数百万儿童缀学了近来有数百万儿童缀学了. .不论从哪不论从哪个意义上讲个意义上讲, ,这种局面造成的代价都是非常这种局面造成的代价都是非常昂贵的昂贵的. .

29、 世界银行增长的质量（世界银行增长的质量（20012001） 2000 2000年我国年我国25642564岁人口平均岁人口平均受教育年限为受教育年限为7.977.97年年, ,仅相当于美国仅相当于美国100100年前国民整体受教育水平年前国民整体受教育水平, ,与与19991999年美国和日本人均受教育年限分别达年美国和日本人均受教育年限分别达到到12.7512.75年和年和12.5512.55年相比年相比, ,整整低了整整低了近近5 5年年, ,与后发型韩国与后发型韩国11.4811.48年相比也年相比也要低要低3 3年多。年多。收入方面的问题收入方面的问题中国的收入不平等问题正在迅速扩大

30、中国的收入不平等问题正在迅速扩大, ,它它已从低于印度的水平已从低于印度的水平( (吉尼系数低于吉尼系数低于0.20)0.20)上升到接近美国的水平上升到接近美国的水平(1998(1998年吉尼系数年吉尼系数为为0.40,0.40,有人估计如果包括非正规经济有人估计如果包括非正规经济, ,吉尼系数应为吉尼系数应为0.51).0.51).这意味着这意味着, ,在中国总在中国总收入增长的每一个百分点中收入增长的每一个百分点中, ,减贫率下降减贫率下降了了. .世界银行增长的质量（世界银行增长的质量（20012001）增长的极限增长的极限 1972年年 丹尼斯丹尼斯米都斯米都斯 里约热内卢宣言里约热

31、内卢宣言21世纪议程世纪议程 1992年年 联合国联合国 1999年世界银行提出了年世界银行提出了以人的福利为目标，发以人的福利为目标，发展多种资本的综合发展展多种资本的综合发展框架框架问题：中国经济的资源消耗（问题：中国经济的资源消耗（20032003年）年）GDP1.4GDP1.4万亿美圆万亿美圆, ,占世界的占世界的4%4%资源消耗为资源消耗为5050亿吨亿吨, ,其中其中l原油原油2.522.52亿吨亿吨, ,占世界的占世界的7.4%(7.4%(进口进口34%)34%)l原煤原煤15.7915.79亿吨亿吨, ,占世界的占世界的31%31%l铁矿石铁矿石3 3亿吨亿吨, ,占世界的占世界的30%(30%(进口进口50%)50%)l钢材钢材2.712.71亿吨亿吨, ,占世界的占世界的27%27%l氧化铝氧化铝11681168万吨万吨, ,占世界的占世界的25%(25%(进口进口50%)50%)l水泥水泥8.368.36亿吨亿吨, ,占世界的占世界的40%40%能源案例：中国需要大幅度的减物质化能源案例：中国需要大幅度的减物质化到到20202020年如果用年如果用2 2倍能源使经济