2020年高素质农民培育工作方案

1、2020年高素质农民培育工作方案高素质农民培养工作是省委、省政府今年为民办实事项目，根据 市农业农村局关于市2020年高素质农民培训工作实行方案的通 知精神，培养1批“爱农业，懂技术，善经营，会管理”的高素质的 农民队伍，壮大新型农业经营主体，增进我县实行乡村振兴战略，加 快发展现代农业提供人材和技术保障，现制定本实行方案。1、目标任务聚焦我县乡村振兴和现代农业发展人材需求，以增进现代农 业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升 培养质量效能为关键，加大高素质农民培养力度，推动123产融会发 展，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供人材和智力保障。 2020年市农业农村局

2、下达我县高素质农民培训任务700人（包括中 央级和省级资金）。2、重点工作（1）选准培训对象。高素质农民（新型职业农民，下同） 培训对象为本县年满16周岁，正在从事或成心愿从事农业生产、经 营和服务的务农农民和返乡入乡创新创业者，面向脱贫攻坚1线培养 致富“领头雁”，面向乡村振兴战略实行造就现代农业“职业人”， 打造扶志扶智的培养新模式。本年度参训学员可以在次年参加同1层 级不同培训，或参加同1类型更高层级的培训。同1层级培训学员与 上年重复率不超过8%。以各乡镇为单位对辖区内培养对象进行调查 摸底，摸清成心愿参加培训的农民数量和需求，建立培训对象库，组 织培训对象登录中国农村远程教育网“农民

3、教育培训申报系统”或 手机下载“云上智农”报名参加培训。要从对象库中遴选成心愿、有 需求的农民参训，特别是要加强农村电商销售人员、贫困地区的产业 扶贫带头人和受新冠肺炎疫情影响的留乡人员培训I,优先培训“农业 农村部新型农业经营主体直报系统”申报人员。（2）遴选培训机构。依照公然、公平、公正的原则，通过 公然招投标方式，拜托第3方培训机构展开培训，培训单位必须具有 电商培训和相干农业工种的办学资质，主动接受社会监督。加强对培 训（实训）任务承当单位的管理、指点和服务，展开需求调查、培训 组织、进程管理和跟踪服务等工作。（3）强化分类培训。围绕经营管理型、专业生产型和技能 服务型等3个类型展开培

4、训I,本次重点是专业生产型培训，根据本县 农业主导产业（食用菌、水果）和特点产业（红曲等）和农村电商展 开培训，目的是培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和 农产品加工的高素质农业劳动者，提升培训对象的生产组织能力和技 术技能水平，提高其生产效力、质量标准和绿色发展水平。（4）推动重点培训。依照上级“省抓示范培训、市抓特点 培训、县抓产业培训”的工作思路，推动分层培训的原则，拟举行最 少7期培训班，其中农村电商培训班1期，其余均为专业生产型培训 班。原则上每班不超过100人，以实习实训为主的培训每班不超过 50人。每期培训总学时40学时（每天按8学时计），实习实训很多 于总学时的2/3

5、,推行线上与线下融会培训1期，人数很多70人，线 上培训8学时，今年要把农村电商培训作为解决农产品卖难和增加农 民收入的重要举措，纳入高素质农民培训计划。（5）创新培训模式。要充分尊重农民意愿和特点，围绕产 业周期展开分段式、交替式培养，选好实训基地，强化技能训练。1 是实行“行政主管部门第1课”。由木县农业农村部门为本级展开的 培训班讲授第1课，强调培训的目的和意义，引导参训学员端正学习 态度，珍惜学习机会；正确处理好工学矛盾，做到学以增智、学以致 用、学有所获，并以这次新型职业农民培训为契机，将学到的知识、 技能和发展理念应用到工作中，发挥好示范带动和辐射作用。2是要 强化分模块培训。对经

6、营主体带头人要强化品牌创建、市场营销、企 业管理、融资担保等内容；对创业创新人员要强化职业素养、团队合 作、科学发展等内容；对种养大户等生产型农民要强化新技术、新品 种、新成果、新设备的推行利用；对农业经理人要着力提高其管人的 能力、管事的水平。3是要优化课程设置。全县计划举行8个培训班, 培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课3类。综合 素养课包括思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等， 但不限于以上课程；专业能力课包括乡村治理、农业生产技术、农业 经营管理、农产品营销、绿色发展等，但不限于以上课程，特别要加 强电商销售、秸秆综合利用、农膜回收利用、农药安全使用、畜禽养

7、 殖污染治理等技术培训；能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训 目标自行设计。培训机构结合实际情况，公道选择集中或分时段展开 培训。4是要展开线上线下融会试点。加强“全国农业科教云平台” 推行利用，鼓励农业专家、农技推行人员、培训机构、培训教师利用 云平台展开指点服务。支持各承当培训任务的单位通过购买服务支付 在线学习费用的方式，依托全国农业科教云平台和“云上智农” app, 推动线上线下融会培训。根据市农业农村局相干文件要求，本县展开 线上线下融会培训试点人数最少70人，培训期限7天及以下的班次, 每位学员线上培训很多于8学时。（6）提升培训能力。1是壮大师资队伍。建立开放同享的 培养师资库

8、，选择专业理论扎实、熟习现代信息技术、能深入田间地 头展开教学、“手把手”帮助农民解决生产经营困难的技术能手和经 营管理导师作为培训师资，打造1支由农业大中专院校、科研院所的 专家教授、农技推行骨干和农村田秀才、土专家组成的名师队伍。2 是展开培训（实训）基地遴选工作。充分发挥现代农业示范园区、科 技示范展现基地、农民田间学校和科技特派员“星创天地”的作用， 遴选认定1指示范带动能力强的培训（实训）基地，把技术培训与生 产周期紧密结合起来，增进学以致用、教学相长。3是加强教学资源 开发。依照分层开发、择优选用的原则，丰富教材和课程资源，优先 选用部省计划教材丁结合本地农业主导产业，积极开发质量

9、高、针对 性强的培养教材.，并录入教材库，不断充实和完善高素质农民培养教 材库。（7）考核评价及颁证。培训机构通过进程性评价、结果性 考核和实践技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对合格者 颁发培训证书。1是进程性评价。包括学习期间出勤情况、遵照纪律 情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等。2是结果性考核。对理 论教学结果采取笔试、口试或二者相结合的方式进行考核。3是实践 技能考评。对实践教学和实习实训效果采取技能操作、撰写实践报告 等方式进行考评。4是证书颁发。以上3种考评均到达合格，可颁发 培训证书。培训证书应反应培训班次、培训时间、培训内容（课程）、 学时数等培训信息。（8）完善信

10、息档案。1是培训信息入库。培训机构应在培 训班首次考核前将学员基础信息100%入库，并及时更新相干培训和 考核信息。2是建立培训学员档案。培训机构应建立培养学员档案， 档案中应包括培训方案、学员信息、培训记录、考核结果、证书颁发 和其他相干培训信息。3是展开统计监测。利用农民教育培训信息管 理系统展开高素质农民培训信息统计，实行培训进程和效果第3方监 测评价。3、保障措施（1）加强组织领导。大力培养高素质农民，是加快发展现 代农业、增进农民延续增收的1项重要举措，也是实行乡村振兴战略、 推动农业农村现代化的基础性工程。要进1步提高认识，增强责任感 和紧急感，把农民教育培训作为实行乡村振兴战略的

11、重要抓手，摆上 各地党委政府“3农”工作重要日程，建立健全党委政府领导，农业 农村部门牵头，教育、财政等各部门密切配合的工作机制，明确工作 职责，制定实行方案，细化工作措施，层层抓好落实。（2）明确职责分工。根据年度培训任务和补助资金，制定 本级实行方案和资金分配计划，做好培训对象肯定、培训主体选定、 培训监督管理和政策落实等工作。承当培训任务的单位要在农业农村 部门的指点下，制定培训计划，优化培训课程，选好培训师资，建立 学员培训档案，及时把参训人员信息录入中国农村远程教育网“农民 教育培训信息管理系统”。对建档立卡贫困户参训人员，要逐1加以 备注，并在每个月上报培训人数时注明贫困户参训人数

12、。各乡镇、街 道要协助农业农村部门对培养对象的摸底等工作，为展开高素质农民 培训提供场所等便利条件，并加强跟踪服务，关注学员的产业发展情 况，主动提供技术指点、政策扶持、交换平台、在线服务等。今年起 认定工作将结合实际展开，合格者由农业农村部门颁发培训证书。（3）加强基础建设。要强化农民田间学校建设，依托农业 园区、农业企业、农民专业合作社等在产业链上培训高素质农民，提 高培养工作的针对性和实效性；要加强培训师资队伍建设，把能深入 田间地头展开教学，“手把手”帮助农民解决生产经营困难的技术能 手和经营管理导师作为培训师资，打造1支由农业大中专院校、科研院所的专家教授、农技推行骨干和农村田秀才、

13、土专家组成的名师队 伍。（4）培训补助费用。1 .根据市农业农村局相干文件精神，高素质农民培训补助每 人每天不超过300元（按每天8学时计，含实习实训和线上培训）。 现根据木县实际，拟定分层次阶梯定价，即：在本县范围内展开培训 （实训）的每人每天补助220元，到本县之外地区、市范围内展开培 训（实训）的每人每天补助250元，在市之外地区展开培训（实训I） 的每人每天补助300元。2 .展开高素质农民线上培训的，由承当任务的培训单位通过 购买服务的方式与全国农科教云平台和“云上智农” app运营服务单 位签订的协议并支付费用，其中，培训单位支付给全国农科教云平台 和“云上智农” app运营服务单

14、位的线上培训费用不得超过线下培训 补助标准的50%o3 .高素质农民培训资金主要用于培训宣扬、聘请授课专家教 师、教材资料、场地租赁、到企业（基地）实训、现场操作实训、异 地培训、观摩学习、线上培训、师资培训、证书制作、档案管理、下 乡（含异地）办班差旅，农民集中培训期间的食宿、交通（包括学员 异地集中培训的来回交通费补助）和培训后的认定管理、跟踪服务等 相干支出。其中，用于展开培训的资金不低于总资金的80%；用于农 业农村部门展开培训对象摸底调查、信息收集录入、培训组织管理、 认定管理、下乡（含异地）办班差旅、跟踪服务、第3方审计和培训 工作管理人员业务培训等费用的资金不高于总资金的20%。

15、4 .高素质农民培养任务可以利用农广校等机构展开培训I,也 能够由大中专涉农院校、农业科研院所和社会培训单位（包括公办和 民办培训机构及农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等，下同） 承当。由农业农村部门（含农机部门，下同）承当培训的，在补助标 准范围内实报实销；由涉农大中专院校、农业科研院所和社会培训单 位承当培训的，按补助标准实行包干制（自负盈亏）。承当培训任务 的单位没有提供免费伙食或住宿的，应给予参训人员适当的补贴。高 素质农民培养项目的授课教师讲课费和省级师资培训费依照省省直 机关培训费管理办法、省省直机关培训费管理办法有关问题的解 答的有关规定履行。（5）严格绩效管理。要采取有力

16、措施，全面落实食粮安全 省长责任制和人材工作目标责任制考核中的高素质农民培训指标任 务。县农业农村局、财政局要催促各培训任务承当单位建立培训台账, 切实做到培训台账明晰，并强化对培训单位各班次的检查验收，及时 填写验收报告单，准确掌握每一个班次的培训情况及成效，确保每一 个培训班次的档案资料完全准确。依托全国农业科教云平台和“云上 智农” app,对所有培养班次的培训教师、培训基地、培训班组织和 培训效果实行线上考核。每个月23日前向市农业农村局汇总报送培 训工作进度；12月10日前将年度工作总结（包括培训资金使用情况） 报送市农业农村局汇总。县农业农村局要对所取得的培训资金进行绩 效评价，构成绩效评价报告，并在下1年度1月中旬报送市农业农村 局。（6 ）强化资金监管。县农业农村局要根据项目实行方案的 规定，依照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专 用。培训项目承当单位未定期完成培训任务的，下1年不再承当培训 任务。私自分包、转包培训任务的，取消当年培训任务并追缴项目资 金，从培训机构库中除名，5年内不得