食品标准的制定

1、 1.1.必须贯彻国家有关政策和法律法规。必须贯彻国家有关政策和法律法规。 2.2.积极采用国际标准，注意标准间的协调性。积极采用国际标准，注意标准间的协调性。 3.3.坚持统一性（结构，文体，术语）。坚持统一性（结构，文体，术语）。 4.4.充分考虑使用要求和生产实际。充分考虑使用要求和生产实际。 5.5.遵循技术上先进和经济上合理的原则。遵循技术上先进和经济上合理的原则。 6.6.坚持以科学实验和实践经验为基础。坚持以科学实验和实践经验为基础。 7.7.实时复审。实时复审。三、制定食品标准的要求1、在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整2、标准的条文应用词准确，逻辑严谨3、注重适用性

2、（一）预备阶段（一）预备阶段（二）立项阶段（二）立项阶段（三）起草阶段（三）起草阶段（四）征求意见阶段（四）征求意见阶段（五）审查阶段（五）审查阶段（六）批准和备案阶段（六）批准和备案阶段（七）复审阶段（七）复审阶段（一）预备阶段（一）预备阶段 提出阶段提出阶段n拟制定的标准名称和范围，标准草案或大纲；拟制定的标准名称和范围，标准草案或大纲；n制定该标准的依据、目的、意义及主要工作内容；制定该标准的依据、目的、意义及主要工作内容；n国内外相应标准及有关科学技术成就的简要说明，工作国内外相应标准及有关科学技术成就的简要说明，工作步骤及计划进度、工作分工；步骤及计划进度、工作分工；n制定过程中可能

3、出现的问题和解决措施，经费预算等。制定过程中可能出现的问题和解决措施，经费预算等。n目的目的：保证标准的统一性和协调性，避免标准的：保证标准的统一性和协调性，避免标准的交叉和重复制定。交叉和重复制定。（二）立项阶段（二）立项阶段 标准立项标准立项国务院标准化行政主管部门提出年度计划国务院标准化行政主管部门提出年度计划下发行政主管部门和各专业标准化技术委员会下发行政主管部门和各专业标准化技术委员会各专业标准化技术委员会提出项目建议各专业标准化技术委员会提出项目建议国务院标准化行政主管部门对建议进行审查、国务院标准化行政主管部门对建议进行审查、协调、确定项目任务书协调、确定项目任务书国家标准的立项

4、国家标准的立项（二）立项阶段（二）立项阶段 标准立项标准立项企业提出制修订标准立项申请书企业提出制修订标准立项申请书企业法人或企业法人授权的负责人审批企业法人或企业法人授权的负责人审批批准后向各有关部门下达标准制修订计划批准后向各有关部门下达标准制修订计划企业标准的立项企业标准的立项n修订计划下达后，标准的归口部门或标准项目提出部修订计划下达后，标准的归口部门或标准项目提出部门组织标准制修订工作小组，也称标准起草组。门组织标准制修订工作小组，也称标准起草组。n人员组成：熟悉食品生产、检验、安全，有较丰富实人员组成：熟悉食品生产、检验、安全，有较丰富实践经验和较好文字表达能力。践经验和较好文字表

5、达能力。n起草组主要工作任务：通过调查研究，起草组主要工作任务：通过调查研究，编制标准草案编制标准草案（征求意见稿）及其编制说明和有关附件。（征求意见稿）及其编制说明和有关附件。（三）起草阶段（三）起草阶段（四）征求意见阶段（四）征求意见阶段n征求意见的期限一般不超过征求意见的期限一般不超过3个月；个月；n征求意见稿需经专业技术委员会或提出单位技术负责人征求意见稿需经专业技术委员会或提出单位技术负责人审核同意后，方可对外征求意见。审核同意后，方可对外征求意见。n发往征求意见的单位应是与本标准有密切关系的生产、发往征求意见的单位应是与本标准有密切关系的生产、使用、科研、监督检验单位及有关大专院校

6、。使用、科研、监督检验单位及有关大专院校。n食品产品标准还应征求经销单位和顾客的意见。食品产品标准还应征求经销单位和顾客的意见。n起草组对意见整理分析，填写起草组对意见整理分析，填写意见汇总处理表意见汇总处理表，据，据此修改征求意见稿，提交标准归口部门或提出部门审查此修改征求意见稿，提交标准归口部门或提出部门审查同意，形成标准送审稿。同意，形成标准送审稿。（五）审查阶段（五）审查阶段n审查分为预审和准审审查分为预审和准审n国家标准、行业标准和地方标准的审查由各专业技术委国家标准、行业标准和地方标准的审查由各专业技术委员会组织审查；员会组织审查；n审查内容：一是标准草案是否与国家有关法律法规、行

7、审查内容：一是标准草案是否与国家有关法律法规、行政规章、强制性标准相抵触；二是技术内容是否符合实政规章、强制性标准相抵触；二是技术内容是否符合实际和科学技术的发展方向，技术要求是否合理，是否符际和科学技术的发展方向，技术要求是否合理，是否符合市场需求等。合市场需求等。n审查形式：会议审查和函审。审查形式：会议审查和函审。（六）批准与备案阶段（六）批准与备案阶段n不同的标准报送不同的行政主管部门批准、发布；不同的标准报送不同的行政主管部门批准、发布；n批准阶段的周期一般不超过四个月；批准阶段的周期一般不超过四个月；n涉及国际贸易的强制性食品标准，应根据我国关于涉及国际贸易的强制性食品标准，应根据

8、我国关于制定、制定、采用和实施标准的良好行为规范采用和实施标准的良好行为规范的承诺，向的承诺，向WTO各成各成员国通报，自通报之日起员国通报，自通报之日起60天之后，无反对意见，国务天之后，无反对意见，国务院标准化行政主管部门方可批准、发布；院标准化行政主管部门方可批准、发布；n行业标准、地方标准批准发布后，还应向国务院标准化行行业标准、地方标准批准发布后，还应向国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业标准需政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业标准需报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。（七）复审阶段（

9、七）复审阶段n国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过5年。年。n企业标准应根据国家标准、行业标准和地方标准的更替，企业标准应根据国家标准、行业标准和地方标准的更替，即使复审，复审周期一般不超过即使复审，复审周期一般不超过3年。年。n复审结果分为：继续有效、修订或废止。复审结果分为：继续有效、修订或废止。周而复始的过程形成闭环周而复始的过程形成闭环实施实施批准发布批准发布审查审查征求意见征求意见起草起草废止废止预研预研计划立项计划立项复审复审 制定标准的快速程序制定标准的快速程序 A A程序：正常程序；程序：正常程序； B B程序：省略起

10、草阶段；程序：省略起草阶段； C C程序：省略起草和征求意见阶段。程序：省略起草和征求意见阶段。 等同采用国际标准：等同采用国际标准：B B程序；程序； 现行标准修订：现行标准修订：C C程序；程序； 现行行业标准转国家标准：现行行业标准转国家标准：C C程序。程序。 封面封面目次目次前言前言引言引言 资料性附录资料性附录参考文献参考文献索引索引名称名称 范围范围 规范性引用文件 术语和定义符号和缩略语要求试验方法规范性附录 资料性 补充要素资料性概述要素 规范性一般要素 规范性技术要素资料性要素规范性要素标准的要素1、食品标准的要素、食品标准的要素必备要素必备要素可选要素可选要素封面封面名称

11、名称前言前言必备要素必备要素范围范围除上述四个要素外除上述四个要素外的其他所有要素的其他所有要素可选要素可选要素标准的要素标准的要素 必备要素和可选要素1、部分 部分是一项标准被分别批准发布的系列文件之一，一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成一项标准。2、章 章是标准内容划分的基本单元，是构成标准结果的基本框架3、条 章以下所有编号的层次均称为条。4、段 段是章或条的细分。段不编号。 为了不在引用时产生混淆，应避免在章标题或条标题与下一层次条之间设段（称为悬置段。）5、列项 是段的另外一种表达形式，应由一段后跟冒号的文字引出。6、附录 附录按其性质分为规范性附录和资料性附录。每

12、个附录均应在正文或前言的相关条文中明确提及。附录的顺序应按在条文中提及它的先后次序编排。“悬置段悬置段”4、段 段是章或条的细分。段不编号。5、列项 是段的另外一种表达形式，常常使用列项的方法阐述标准的内容。应由一段后跟冒号的文字引出。6、附录 附录按其性质分为规范性附录和资料性附录。每个附录均应在正文或前言的相关条文中明确提及。附录的顺序应按在条文中提及它的先后次序编排。列项列项附录是标准层次的表现形式之一，需使用附录的情况：附录是标准层次的表现形式之一，需使用附录的情况：为了合理安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容为了合理安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。 附录分为两类：规