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1、'论文发表专家一J中国学木期刊厕%ww.qikanwang,nei利益相关者视野下的高职质量标准建设摘要:咼等职业教育与教师、学生及其家长、咼职院校管理者、政府、行业和企业等利益相关者发生实实在在、纷繁复杂的合作关系。高职院校成为典型的利益相关者共同参与治理的教育机构,教育教学质量标准的确立以及与之相适应的质量管理机制的建立等都需要众多利益相关者之间的协调互动。通过利益相关者分析,探索高职院校教育教学质量标准制定的思路和方法,以期为高职院校制定科学的教育教学质量标准和与之相适应的质量管理机制提供一个新视角。关键词:利益;高职院校;教育一、利益相关者理论及高职院校利益相关者分析(一) 利
2、益相关者理论概述20世纪90年代以来,利益相关者理论引起社会的普遍重视和关注。自1963年美国斯坦福大学一个研究小组首次定义利益相关者以来,迄今经济学家已提出了近30种定义。米切尔(mitchell,1997)归纳了其中的27种,可以分为以下三类:第一类是最宽泛的定义,即凡是能影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者,包括股东、债权人、雇员、供应商、消费者、政府部门、相关的社会组织和社会团体、周边的社会成员等。第二类是稍窄的定义,即凡是与企业有直接关系的人或团体才是企业的利益相关者,排除了政府部分、社会组织以及社会团体、社会成员等。第三类的定义最窄,认为只有在企业中下了“赌注”的
3、人或团体才是利'论文发表专家一J中国学木期刊网.qikanwangPnei益相关者。综合各种分类,其核心要义是:任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入与参与,企业不仅要为股东利益服务,同时也要保护其他利益相关者的利益。(二)高职院校利益相关者理论引入的意义高职院校作为公共部门,其组织构架、运行模式、管理方式都与企业存在很大差别。高职院校是非营利机构,其办学要彰显特色,体现个性化。因此,完全套用利益相关者理论来制定管理战略,显然事与愿违。但学校是一个多方利益的综合体,管理者在制定发展战略与决策时,缺乏完全的自主性与控制力,任何人都不能对学校行使独立控制权,管理者需要在诸多的利益主
4、体间寻求平衡,是一个典型的利益相关者组织。利益相关者理论对人力资本的重视契合了知识经济时代“人”的地位提高的趋势,使得相关理论研究由公司治理等经济领域扩展到包含教育在内的社会公共政策领域。借鉴利益相关者理论,开展高职院校管理研究,有助于推进学校的开放性办学,提高育人质量。(三)高职院校利益相关者分析1.部分代表性高校利益相关者分析观点罗索夫斯基根据利益相关者与大学之间的重要性程度的不同,将利益相关者划分为四个层次:教师、行政主管和学生为最重要的群体(第一层次);董事、校友和捐赠为重要利益相关者(第二层次);如政府在向大学提供科研经费时成为部分拥有者(第三层次);市民、社区、媒体等为次要层次利益
5、相关者(第四层次)。胡赤弟借鉴医一论文发袤专家一J中国黠斛网fwww.qikanwang.nel罗索夫斯基的利益相关者分析,将利益相关者分为三个层次:教师、学生、出资者、政府等为权威利益相关者;校友、捐赠者和立法机构等为潜在利益相关者;市民、媒体、企业家、银行等为第三层次利益相关者。杨谢秋、肖静根据利益相关者与大学关系密切程度,将利益相关者划分为三个层次:教师、学生、政府及大学中以校长为代表的行政管理者等为核心利益相关者;校友、捐赠者、出资者和学生家长等其他给大学提供经费帮助的个人或组织为重要利益相关者;媒体、社区和社会公众等为边缘利益相关者。2.高职院校利益相关者分析根据高职院校办学的特殊性,笔者认为,可以借鉴杨谢秋、肖静根据利益相关者与大学关系密切程度的分析观念,突出高职院校校企合作办学的要求,将企业列入核心利益相关者。企业对于高职院校而言,有两个基本属性:一是学生就业的客户,二是教学资源的保障。从学生就业角度看,学校培养的学生必须符合企业的需求,学校培养学生的质量直接关乎到企业的核心竞争力,因此企业是高职院校的核心利益相关者;从资源保障角度看,由于高职院校的就业导向的培养目标。企业的设备、场地、员工、文化都成为高技能人才培养的重要条件,企业由此成为高职院校教育教学的参与者,
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