动土作业20131130

1、惠州炼化二期项目惠州炼化二期项目中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组2013年11月10日p了解动土作业的危险了解动土作业的危险p掌握基本的作业规则规范要求掌握基本的作业规则规范要求p掌握动土作业一般控制措施掌握动土作业一般控制措施p其它注意事项其它注意事项 中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组二、风险与防护措施一、基础知识与职责三、安全管理规定目目 录录四、事故案例主要内容主要内容五、应急响应p动土与沟渠：动土与沟渠：沟、槽：凡开挖底宽在沟、槽：凡开挖底宽在3 3米以内，开挖长度大米以内，开挖长度大于开挖底宽于开挖底宽3 3倍及倍及3 3倍以上的称为沟或槽。倍

2、以上的称为沟或槽。固定动土区：在承包商施工单元内，经过承固定动土区：在承包商施工单元内，经过承包商申请，监理、业主审批的已明确地下管包商申请，监理、业主审批的已明确地下管道、电缆、光缆等设施的区域。道、电缆、光缆等设施的区域。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p基坑：基坑：基坑：凡开挖底面积在基坑：凡开挖底面积在2020平方米以内的称为基坑，狭窄的平方米以内的称为基坑，狭窄的沟槽、基坑：沟槽、基坑：深度大于深度大于1.51.5米、宽度与深度之比小于米、宽度与深度之比小于1 1的的沟槽称为狭窄的的沟槽称为狭窄沟槽。沟槽。深度大于深度大于1.51.5米、直径与深度之比小于米、直径

3、与深度之比小于1 1的基坑称为狭窄基的基坑称为狭窄基坑。坑。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p土建工程师的职责：土建工程师的职责：确认土质类型确认土质类型 ；制定动土作业风险的控制方案；制定动土作业风险的控制方案；检查现场可能对施工有影响的因素；检查现场可能对施工有影响的因素；及时沟通需要变更的情况；及时沟通需要变更的情况；确认使用合适挖掘设备。确认使用合适挖掘设备。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p现场主管的职责：现场主管的职责：检查工作现场确保控制措施得到落实；检查工作现场确保控制措施得到落实；确保已进行了作业安全分析（确保已进行了作业安全分析（JS

4、AJSA）并召）并召开工前安全会；开工前安全会； 确保施工负责人知道其职责确保施工负责人知道其职责 ；监督施工过程，并强化对工作许可证和监督施工过程，并强化对工作许可证和程序的执行；程序的执行；监控动土作业区附近的其他活动。监控动土作业区附近的其他活动。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p施工小组负责人的职责：施工小组负责人的职责：确保精确定位地下设施；确保精确定位地下设施；确保按照工作安全分析（确保按照工作安全分析（JSAJSA）、工作许）、工作许可证要求进行作业；可证要求进行作业；确保使用恰当的工具和设备；确保使用恰当的工具和设备；在动土作业过程中必须始终值守在现场；在动

5、土作业过程中必须始终值守在现场；地面人员进行动土前，需检查动土现场。地面人员进行动土前，需检查动土现场。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p挖掘机械操作员的职责挖掘机械操作员的职责进行设备的日常状况检查；进行设备的日常状况检查；确保设备能正常运行；确保设备能正常运行；检查现场可能对施工有影响的因素；检查现场可能对施工有影响的因素；确保在操作过程中，无人员在挖掘机确保在操作过程中，无人员在挖掘机旋转半径范围内停留。旋转半径范围内停留。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p动土作业人员：动土作业人员：参加班前安全会议；参加班前安全会议；遵守遵守JSAJSA和许可证

6、的要求；和许可证的要求；与动土地面人员保持联系；与动土地面人员保持联系；如果出现异常情况，撤离危险区域；如果出现异常情况，撤离危险区域；撤离现场后通知现场负责人。撤离现场后通知现场负责人。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组二、风险与防护措施一、基础知识与职责三、安全管理规定目目 录录四、事故案例主要内容主要内容五、应急响应p 坍塌坍塌/ /塌方塌方/ /陷入风险陷入风险发生时通常毫无先兆发生时通常毫无先兆是动土作业的头号危险杀手是动土作业的头号危险杀手容易发生此类危险的一些土质类型：容易发生此类危险的一些土质类型：沙土沙土之前动土过的土壤之前动土过的土壤含地下水的土质含地下水

7、的土质附近有建筑物或上方有重物的土壤附近有建筑物或上方有重物的土壤中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p滑倒、绊倒和坠落风险滑倒、绊倒和坠落风险工作现场不整齐；工作现场不整齐；工作表面不平整；工作表面不平整；动土作业时未设护栏；动土作业时未设护栏；土壤不结实；土壤不结实；在动土沟渠边缘行走。在动土沟渠边缘行走。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p水患风险水患风险挖掘墙面变重，垮塌；挖掘墙面变重，垮塌；会破坏沟渠底部；会破坏沟渠底部；动土使沟渠墙面不稳定；动土使沟渠墙面不稳定； 积水（雨水或地下水）导致溺水。积水（雨水或地下水）导致溺水。中海炼化惠州炼化二期项目

8、组中海炼化惠州炼化二期项目组p高空落物风险高空落物风险在动土区上方的物体；在动土区上方的物体；地面设施；地面设施；动土物（渣土）；动土物（渣土）；重型机械；重型机械；正在运送的货物。正在运送的货物。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p电气危险电气危险地下和高空电缆；地下和高空电缆；电气设备：电灯等；电气设备：电灯等；电动工具：鼓风机等；电动工具：鼓风机等；高空电线高空电线中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p火灾和爆炸火灾和爆炸遇到地下设施引起火灾爆炸遇到地下设施引起火灾爆炸 ：天然气管道；天然气管道；液化石油气（液化石油气（LPGLPG）管道；）管道；电缆；

9、电缆；油气挥发物；油气挥发物；被污染的土壤。被污染的土壤。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组19p潜在危险：潜在危险：Y在沟渠内工作时，工作责任缺乏会给工人带来重大危害。在沟渠内工作时，工作责任缺乏会给工人带来重大危害。Y在大规模或小规模的动土作业过程中，地下电气线路可带在大规模或小规模的动土作业过程中，地下电气线路可带来危害；同时它也可能破坏地下电缆等。来危害；同时它也可能破坏地下电缆等。Y地下管道可能含有加压、易燃或毒性材料，在动土过程中地下管道可能含有加压、易燃或毒性材料，在动土过程中若释放出来将造成危害。若释放出来将造成危害。Y若未采取正确的预防措施，坍塌可压伤工人或

10、使工人窒息若未采取正确的预防措施，坍塌可压伤工人或使工人窒息而死而死 。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组20p潜在危险：潜在危险：Y工作过程中可能含有或积聚易燃性气体，从而产生爆燃性工作过程中可能含有或积聚易燃性气体，从而产生爆燃性空气；空气；Y一些毒气（例如硫化氢）比空气重，会在低处聚集，浓度一些毒气（例如硫化氢）比空气重，会在低处聚集，浓度升高，造成危险；升高，造成危险；Y若发生渗漏或雨水径流填满动土地，则有溺水可能。如在若发生渗漏或雨水径流填满动土地，则有溺水可能。如在雨季；雨季；Y在动土工作过程中，动土设备移动或倾翻时可造成危险。在动土工作过程中，动土设备移动或倾翻

11、时可造成危险。 中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防护措施防护措施支护支护: :液压、机械或木材加固，来支液压、机械或木材加固，来支持两边持两边 ；对暴露表面临时性的有效支撑对暴露表面临时性的有效支撑（只有几根脚手架撑杆或几片（只有几根脚手架撑杆或几片板子不能作为支护）；板子不能作为支护）；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防护措施 放坡：土质类型决定坡度；挖掘深度3米或3米以下时，A、B类土质 坡度为1 比1 (45O)；深度超过3米，小于6米或C类土质，坡度为1 比 1.5 (33O)；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防护措施

12、阶梯式动土：每一阶梯的高度不大于1.5米；工作面的阶梯不大于1米；最大深度不大于6米；1.0 米米 (最大最大)渗水层或水层以下土渗水层或水层以下土壤或壤或C类土质坡度为类土质坡度为1：1.5 A 类，类，B类土质或类土质或水层以上的安全坡水层以上的安全坡度度 为为 1：1 阶阶梯梯面面小于小于1.5 米米6 米米 (最大最大)中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防护措施防护措施 护箱护箱: :能够承受塌方并保护工人的装置能够承受塌方并保护工人的装置; ;通常称作通常称作“槽箱槽箱”; ;必须由专业的工程师设计必须由专业的工程师设计; ;一种可随工程进展移动的便携装置一种可随

13、工程进展移动的便携装置 ; ;安放或移动护箱时任何人不能在沟渠内安放或移动护箱时任何人不能在沟渠内; ;工人可以通过梯子和斜坡进出护箱工人可以通过梯子和斜坡进出护箱; ;中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防护措施防护措施 作业检查作业检查施工负责人应进行作业检查；施工负责人应进行作业检查；当暴风雨，地震或天气变化时；当暴风雨，地震或天气变化时；当土堆的大小或位置发生改变时；当土堆的大小或位置发生改变时；当邻近的建筑物发生变化或移动时；当邻近的建筑物发生变化或移动时；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组1.51.5米米中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化

14、二期项目组p防护措施防护措施 移动设备管理：移动设备管理：移动设备的操作员须看见挖掘作移动设备的操作员须看见挖掘作业区，若不能，应设置警示装置业区，若不能，应设置警示装置（测位仪，路障等）；（测位仪，路障等）；重型设备或挖掘设备在作业时，重型设备或挖掘设备在作业时，人员不能进入挖掘区域。人员不能进入挖掘区域。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组二、风险与防护措施一、基础知识与职责三、安全管理规定目目 录录四、事故案例主要内容主要内容五、应急响应中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p分级管理分级管理: : 第一级第一级: :固定动土区外动土作业固定动土区外动土作业

15、 第二级第二级: :固定动土区内动土作业。固定动土区内动土作业。p动土作业许可管理 承包商动土作业必须办理动土作业许可证，无动土作业许可证不得进行土方作业。 承包商在申办动土作业许可证时，应附上准确的动土区域位置图，绘制人和审核人需在图上签名，确保动土位置清楚准确。 承包商在土方开挖作业过程中，必须设专人对开挖过程全程安全监护，并填写“动土作业安全检查记录表”。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p 动土作业许可管理流程作业类型作业类型项目项目申请申请初审初审联合检查确联合检查确认认批准批准期限期限动土作业动土作业固定动土区审

16、批表固定动土区审批表总包商负责人总包商负责人监理单位负责人监理单位负责人PMTPMT经理经理给排水专业给排水专业工程建设部工程建设部经理经理一个作业周一个作业周期（不超过期（不超过6 6个月）个月）电气专业电气专业电信专业电信专业其他专业其他专业工程建设部工程建设部专业工程师专业工程师固定动土区内动土作固定动土区内动土作业许可证业许可证施工单位现场负施工单位现场负责人责人总包商总包商HSEHSE负责人负责人总包商负责人总包商负责人- -监理专业工监理专业工程师程师7 7天天固定动土区外动土作固定动土区外动土作业许可证业许可证承包商负责人承包商负责人监理专业工程师监理专业工程师PMTPMT负责人

17、负责人给排水专业给排水专业工程建设部工程建设部负责人负责人3030天天电气专业电气专业电信专业电信专业其他专业其他专业p工作危害分析、对策制定工作危害分析、对策制定 根据动土区域地下情况和周围环境，进行作业危害分析和根据动土区域地下情况和周围环境，进行作业危害分析和评估，制定防范对策，并编制土方开挖方案和评估，制定防范对策，并编制土方开挖方案和HSEHSE专项方案专项方案； 必要时需要组织技术论证；必要时需要组织技术论证； 作业前方案报监理、建设方审批后实施；作业前方案报监理、建设方审批后实施； 作业前应对作业人员进行安全技术交底，并认真作好安全作业前应对作业人员进行安全技术交底，并认真作好安

18、全技术交底记录，同时落实安全措施。技术交底记录，同时落实安全措施。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p标识和交接管理标识和交接管理 土方开挖前，建设方应调查动土作业区的地下状况及周围环境，土方开挖前，建设方应调查动土作业区的地下状况及周围环境，确认标识并与承包商交接清晰；确认标识并与承包商交接清晰； 收集资料、设计文件，检查地下已有的设施和周围环境，如电气收集资料、设计文件，检查地下已有的设施和周围环境，如电气电缆、通讯电缆、排水沟、地下管道等情况；电缆、通讯电缆、排水沟、地下管道等情况； 挖掘作业靠近公共区域时，应在人行通道，车道或小路上安装护挖掘作业靠近公共区域时，应在人

19、行通道，车道或小路上安装护栏，栏杆，路障，警示灯或其他照明设备；栏，栏杆，路障，警示灯或其他照明设备； 应在井口，洞口，应在井口，洞口， 深坑，桩孔和其他有危险的挖掘区设置路障深坑，桩孔和其他有危险的挖掘区设置路障或应急围栏，加装盖板并做标记；或应急围栏，加装盖板并做标记；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p作业检查作业检查 施工人员应进行作业检查：施工人员应进行作业检查：每次开工前；每次开工前；根据挖掘作业进展情况；根据挖掘作业进展情况；当有裂纹、张力裂缝、崩落、地下断口、当有裂纹、张力裂缝、崩落、地下断口、渗水或其他类似情况出现时；渗水或其他类似情况出现时；中海炼化惠州炼

20、化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p一般技术要求一般技术要求 ： 作业前必须对所使用机具在场外进行认真作业前必须对所使用机具在场外进行认真检查；检查； 发现地下不明物或异常情况，必须立即暂发现地下不明物或异常情况，必须立即暂停开挖工作，及时报告、暂停动土停开挖工作，及时报告、暂停动土, ,待待PMTPMT或工程建设部组织有关部门现场察看并有或工程建设部组织有关部门现场察看并有处理方案后，再恢复施工处理方案后，再恢复施工; ; 对宽度较大的沟槽，在设置跨沟跳板时，对宽度较大的沟槽，在设置跨沟跳板时，应根据结构需要考虑下部支撑；应根据结构需要考虑下部支撑；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州

21、炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p一般技术要求（续）一般技术要求（续） : : 深度大于深度大于1.51.5米沟槽：米沟槽：保证开挖边坡的稳定，同时采取有效的排保证开挖边坡的稳定，同时采取有效的排水措施，防止基坑水浸泡；水措施，防止基坑水浸泡；沟壁每隔沟壁每隔3030米设一处带扶手爬梯米设一处带扶手爬梯, ,沿坑壁沿坑壁设置至少设置至少2 2部带扶手爬梯部带扶手爬梯, ,设爬梯的出入口设爬梯的出入口设有明显标识设有明显标识, ,所有爬梯顶必须与地面固所有爬梯顶必须与地面固定；定；必须在开挖中采取放坡或支撑等措施；必须在开挖中采取放坡或支撑等措施；p一般技术要求

22、（续）一般技术要求（续） ： 对于深度大于对于深度大于1.51.5米的沟槽米的沟槽: :周边应设置刚性防护栏杆并设置醒目周边应设置刚性防护栏杆并设置醒目的警示标识，夜间必须设置警示灯，的警示标识，夜间必须设置警示灯，以防止人员掉入坑内；以防止人员掉入坑内；在沟槽开挖后，每隔在沟槽开挖后，每隔5050米设置一块过米设置一块过沟跳板，跳板宽度不得小于沟跳板，跳板宽度不得小于5050厘米，厘米，跳板两侧必须带跳板两侧必须带11.211.2米米高扶手和高扶手和100180100180毫米高踢脚板，且跳板与地面毫米高踢脚板，且跳板与地面必须牢固固定；必须牢固固定；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼

23、化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p一般技术要求（续）一般技术要求（续） ： 狭窄沟槽、基坑狭窄沟槽、基坑: : 应根据土质情况采取放坡、全部或应根据土质情况采取放坡、全部或局部加设支撑等措施；局部加设支撑等措施； 在开挖作业中必须根据土质情况采在开挖作业中必须根据土质情况采取放坡、全部或局部加设支撑等措取放坡、全部或局部加设支撑等措施，以保证挖土作业人员的安全；施，以保证挖土作业人员的安全；p一般技术要求（续）一般技术要求（续） ： 多台机械开挖多台机械开挖: :挖土机间距应大于挖土机间距应大于10 m10 m；车辆、设备应与坑、沟边缘保持车辆、设备应与坑、沟边

24、缘保持安全距离，一般不小于坑深的安全距离，一般不小于坑深的1.21.2倍；倍；具备回填条件的基坑、沟槽，要具备回填条件的基坑、沟槽，要及时进行回填。及时进行回填。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p土方管理：土方管理： 土方原则上不允许堆放在施工现土方原则上不允许堆放在施工现场；场； 及时清理出施工现场；及时清理出施工现场； 运至指定地点堆放；运至指定地点堆放； 堆放在现场时应堆放整齐，并与堆放在现场时应堆放整齐，并与沟槽或基坑边保持沟槽或基坑边保持2 2米宽的通道。米宽的通道。 中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二

25、期项目组p垃圾及回填土处理：垃圾及回填土处理： 应办理相关手续；应办理相关手续； 编制运输计划；编制运输计划； 动土作业完成后，检查确认现场动土作业完成后，检查确认现场、关闭作业许可。、关闭作业许可。p 动土作业上方的重物：动土作业上方的重物： 重物必须离动土掘安全边缘重物必须离动土掘安全边缘1 1米外：米外：重型机械重型机械车辆车辆 废石堆废石堆 安全边缘自边坡角开始，如果用坡面安全边缘自边坡角开始，如果用坡面需要用来承载，需要用来承载， 槽面必须经特别支槽面必须经特别支护处理，并且槽边缘要设置踢脚板。护处理，并且槽边缘要设置踢脚板。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组二、风

26、险与防护措施一、基础知识与职责三、安全管理规定目目 录录四、事故案例主要内容主要内容五、应急响应中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组44p事故经过：2010年1月21日13:14，某项目标段焊接机组，机组长朱XX组织班长徐X、安全文XX、电焊工张XX和高X等人进行沟下连头焊接作业；张XX和高X两人分别在管道北侧和南侧实施打磨、焊接；13:24左右，管沟北侧突然发生大面积塌方，电焊工张XX被坍塌的土方埋入其中；现场立即进行应急处置，15分钟后将张XX挖出，抬上车送往医院急救，5分钟与急救车相遇立刻实施急救；14:20到达华县人民医院，经医护人员全力抢救无效死亡。中海炼化惠州炼化二

27、期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组事故前现场还原事故前现场还原中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组塌方现场塌方现场中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p直接原因：管沟开挖的土方直接堆放在沟边，没有达到足够的安全距离，增加了管沟边坡的负荷。地下水抽走后导致土质失稳，使管沟边坡的承载力下降。机组长无视作业许可证制度，在沟下作业许可证没有批准的情况下，违章指挥、违章操作。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p间接原因：开挖管道沟下连头焊接作业坑没有达到安全作业要求，沟下作业没有采取有效的防塌措施；机组领导及员工存在麻痹思想，安全意识淡薄，存在侥幸心理，

28、有令不行、有禁不止，擅自改变施工计划；项目政令不通，管理失控，风险意识不强，现场风险识别不到位；事故单位专职安全管理人员，没有专职管安全，监管不到位；现场应急预案缺乏针对性，没有进行实际演练，在时间突发时，没有发挥作用。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p防范措施：加强宣传教育，严格执行作业安全程序；执行许可证审批制度，采取有效安全防范措施；施工受地理条件制约的，管沟无法到达坡比要求的，必须加装防坍塌保护措施；严格落实工作安全分析制定的措施方案，充分识别作业过程中的各类的风险，并采取有效措施予以防范。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p事故经过：2001年

29、8月 20日，某公司承包地铁车站工程工地，进行深基坑土方挖掘施工作业；下午18点30分，土方分包项目经理陈某将11名普工交予领班，19点左右领班向11名工人交代了工作任务，11人就下基坑开始在14轴至15轴处平台上施工；大约20点左右， 16轴处土方突然开始发生滑坡，当即有2人被土方掩埋，另有2人埋至腰部以上，其它6人迅速逃离至基坑上；中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p事故经过（续）：现场项目部接到报告后，立即组织抢险营救；20时10分，16轴至18轴处，发生第二次大面积土方滑坡；滑坡土方由18轴开始冲至12轴，将另外2人也掩没，并冲断了基坑内钢支撑16根；事故发生后，虽经

30、项目部极力抢救，但被土方掩埋的四人终因窒息时间过长造成死亡。p哪些地方出错了？哪些地方出错了？挖掘工作未进行放坡或支护；挖掘工作未进行放坡或支护；挖掘工作没有建立保护体系（放坡或支护）；挖掘工作没有建立保护体系（放坡或支护）；工人进入不安全的挖掘渠内；工人进入不安全的挖掘渠内；主管没有遵守公司工作许可证和安全措施不足。主管没有遵守公司工作许可证和安全措施不足。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化惠州炼化二期项目组p经验教训：经验教训：挖掘区可能会在毫无前兆的情况下坍挖掘区可能会在毫无前兆的情况下坍塌；塌；没有足够的放坡或支护，员工不允许没有足够的放坡或支护，员工不允许进入挖掘区；进入挖掘区；遵守安全工作规范和程序能有效防止遵守安全工作规范和程序能有效防止事故发生事故发生 ；主管必须遵循和严格执行公司政策和主管必须遵循和严格执行公司政策和操作规程。操作规程。中海炼化惠州炼化二期项目组中海炼化