胡根林：建国以来历年大纲(课标)小学识字教学字量规定之比较

1、建国以来历年语文教学大纲（课标）小学识字量规定之比较1胡根林2陶本一 作者简介胡根林，博士；陶本一，博导，教授。*本文为上海市哲学社会科学规划课题“上海市基础教育教材语言资源的建设与应用”（2006BJY006）的阶段性成果。（1上海浦东教育发展研究院2上海师范大学教育学院，上海，200234）本文发表于教育科学研究2009年第3期摘要文章以建国以来不同时期语文教学大纲（课标）在小学识字教学字量 方面的规定为比较对象，分别对应“识”、应“会”总字量，各学段（年级）应 “识”、应“会”字量和识字程度要求三个项目作了比较分析，揭示问题，以期 对研制基础教育常用字表提供参考。关键词应“识”字、应“会

2、”字、识字程度中图分类号G613.2文献标识码A 文章编号语文独立设科之初， 语文教学大纲（课标）对字量并没有作出明确的规定。1904年颁布的奏定初等小学堂章程 和奏定高等小学堂章程 只规定每日读多少字， 每年读多少字。 1912年的小学校教则及课程表 和1916年的国民学校令施行细则 只规定了写字的要求。 直到1923年，由吴研因起草的新学制课程标准纲要小学国语课程纲要在“毕业最低限度的标准”中才提到小学识字量问题：初级小学（1 3年级）“识普通的文字二千个左右”；高级小学（4-6年级）“识字累计至三千五百个左右”。这个规定明确了识字数量，但识字 程度方面的要求却不甚明朗。此后的大纲（课程）

3、一直只强调写字教学，没有把识字教学作为重要问题给予关注。新中国成立后，识字教学成为小学教学的重要组成部分。自1950年起，历次语文教学大纲（课标）对识字教学总字量、各学段（年级）字量以及识字程度要求都有了相对具体的规 定，语文课本也基本按要求编写。这样，对这些大纲（课标）中的字量规定作一比较，不仅 可以看到小学阶段识字量的变化情况，还可以反映不同时期小学生在识字方面的大致程度。一、应“识”和应“会”应“识”和应“会”：是识字程度两种比较笼统的要求，应“识”就是对所学习的字要求认识，应“会” 就是对所学习的字要求理解、会写、会用。的总字量之比较建国以来，我国不同时期语文教学大纲（课标）对小学阶段

4、应识字总量的规定有比较大 的变化。这种变化主要体现为应“识”和应“会”总字量的变化。1950年小学语文课程暂行标准（草案）在文件后的“注解”中要求“到五年级凑足三千字” ；1956小学语文教学大纲（草案）指出，小学语文科汉语教学的任务之一是“能够掌握构成这些词汇的一定的数量一一三千至三千五百一一的汉字”；1963年全日制小学语文教学大纲（草案）规定：“三千五百个常用汉字”的教学应在小学陆续完成；1978年全日制十年制学校小学语文教学大纲提出小学生应“学会常用汉字3000个左右”。前述这些大纲（课标）对识字的要求比较笼统和模糊，没有区分应“识”总字量和应“会”总字量。1986年全日制小学语文教学

5、大纲在这方面则规定得比较明确：“在小学阶段， 要使学生认识常用汉字三千个左右”，“其中要求掌握二千五百个左右”。1988年和1992年的大纲不谈“认识”多少字，只提“学会”，要求小学生“学会常用汉字2500个左右”。2000年九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用修订版）要求：“认识常用汉字3000个左右” “学会其中2500个左右”。2001年，在语文新课程改革中出台的全日制义务教育语文课程标准（实验稿）则规定小学阶段 “认识3000左右常用汉字”，“其中2500左右会写”（新课标中规定整个义务教育阶段要求学生共认识3500字左右，其中3000字左右会写，本文讨论的是小学阶段，因此统计截至

6、第三学段，即5-6年级）。汇总情况见下表：表年份195019561963197819861988199220002001应“识”字总量3000300035003500300030002500250030003000应“会” 字总量3000300035003500300025002500250025002500（注：由于1986年前对识字要求比较含混，我们处理时就认定应“识”总字量和应“会”总字量是一 致的。又由于1988年和1992年只提“学会”，“学会”的字肯定是“认识”的字，因此，这两个大纲应“识” 字量和应“会”字量也应该是一致的。）1、在各大纲（课标）中，应“识”字量取3000字为最多

7、；要求最高的是1963年，达3500 字，1956年的上限也达到3500字；要求最低的是1988年和1992年，只有2500字。最高和最低 要求相差1000字，如以3000字为常数，上下浮动的幅度达 33%。2、在各大纲（课标）中，应“会”字量取2500字为最多，要求最高的是1963年，达3500 字，1956年的上限也达到3500字；要求最低的是1988年和1992年，只有2500字。最高和最低 要求相差1000字，如以2500字为常数，上浮幅度达 40%。二、各学段（年级）应“识”、应“会”的字量之比较（一）各大纲（课标）对各学段（年级）识字教学字量的规定1、1950年课标规定在末尾的“注

8、解”中，课标制定者对小学生要求掌握的常用字作了这样的说明：“常用字汇，暂以中央教育部社会教育司所拟定的常用千字为最常用字，酌加普通常用字，约计为三千个。各学年常用字汇的增加量，假定一年级为五百字，二年级加五百字，三年级再加六百字，四年级又加六百字， 到五年级凑足三千字。”依此，该大纲对各年级应 “识”、应“会” 字量要求一致，如下表：表二年级一一三四五字量5005006006008002、1956年大纲规定该大纲没有详细指明各年级应“识”和应“会”字量，只是强调，“小学第一、二学年的阅读教学以识字为重点，在这两年里比较集中地教会儿童认识必要数量的（不超过1500个）常用汉字”。根据小学阶段应教

9、总字量 30003500个和12年级应教字量1500个计算, 35年级应教字量是15002000个。3、1963年大纲规定这一大纲把识字视为小学语文教学的首要任务：“为了适应阅读和写作的需要， 三千五百个常用汉字，应该在一、二年级教学生掌握半数左右，其余半数的教学在以后四年中陆续完成。”它还明确规定了小学各学年应教字量。见下表：表三年级一一三四五六字量7508506005004004004、1978年大纲规定该大纲规定：“在小学阶段要使学生学会常用字3000个左右。前三年学会2500个左右,为四五年较快地提高读写能力打下基础。”应教字量各学年分布情况如下: 表四年级一一三四五字量7001000

10、8003002005、1986年大纲规定该大纲要求在小学阶段，“要使学生认识汉字三千个左右，其中要求掌握二千五百个左右。前三年完成大部分识字任务（认识二千四百个左右，其中百分之八十要求掌握）"。当 时小学五年制和六年制并存，因此，它对不同学制各学年应教的字量作出了不同规定。五年学制情况见表五，六年学制情况见表六：表五年级一一三四五字量7001000800300200表六年级一一三四五六字量6509007504002001006、1988年和1992年大纲规定这两个大纲延续性很强，对小学阶段识字教学的字量规定基本相同，都明确“要使学生学会常用汉字2500个左右，前三年完成大部分识字任务

11、”。在确定各学年学生应“会”字量时，都考虑到学制上的不同，对五年制和六年制小学分别作出了具体规定。如下：表七年级一一三四五字量450800600400250表八年级一一三四五六字量4007505504002501507、2000年大纲规定该大纲不仅在规定识字教学的总字量时区分了应“识”字量和应“会”字量，而且在规 定各学段识字教学的字量时也明确了应“识”字量和应“会”字量（见下表）。这种多“认”少“写”，“认” “写”分离的指导思想在2001年颁布的新课程标准中得到了延续。表九学段低（12年级）中（34年级）高（56年级）应“识”字量180025003000应“会”字量120020002500

12、8、2001年课标规定该课标在很多方面对2000年大纲作出了很大的改动，但在识字教学上的字量规定方面延 续性却很强，除了在具体的字量规定上有些出入，分学段的意识和“认”“写”分离的指导思想都得到了进一步明确。如下表：学段第一学段（12年级）第二学段（34年级）第三学段 （56年级）应“识”字量1600 -180025003000应“会”字量800 -100020002500（二）第一学段（12年级）应“识”、应“会”字量之比较不管是过去还是现在，小学的识字教学，一般都可成两个阶段。1、2年级是以识字教学为重点，积累一定的识字量，能进行初步地阅读，为以后的阅读和写作奠定基础。3年级以后，通过阅读

13、和其他途径识字，积累足够的识字量，能进行比较自由地阅读和写作。因为识字教学划分了两个阶段，所以，小学识字量的研究，应当既研究小学阶段的总量，也应研 究12年级的识字量。这里我们把建国以来大纲（课标）对 12年级应“识”、应“会” 字量的规定情况作一比较，如下表：表T年份195019561963197819861988199220002001应“识” 字量10001500160017001650 17001150 12501150 125018001600 1800应“会” 字量10001500160017001320 13601150 12501150 125012008001000（注：19

14、86年、1988年和1992年这三个大纲都对五年制和六年制学制作出了不同规定，这里取六年制12年级的字量为下限， 取五年制12年级的字量为上限；1986年前的大纲都没有区分应 “识”字量和应“会” 字量，统计时视应“识”字量与应“会”字量是一致的；1986年大纲区分了应“识”字量和应“会”字量，但对12年级的应“会”字量没有明确指出，只提出 80%要求掌握的标准，统计时就按这个标准来折算。）1、在各大纲（课标）中，12年级应“识”字量参差不齐；要求最高的是 2000年，达 1800字，2001年的上限也达到1800字；要求最低的是1950年，只有1000字。最高和最低要求 相差800字，如以1

15、500字为常数，上下浮动的幅度超过 56%。2、在各大纲（课标）中，12年级应“会”字量也差别很大。要求最高的是1978年，达1700字；要求最低的是2001年，其下限只有800字。最高和最低要求相差 900字，如以1200 字为常数，上下浮动的幅度竟达75%。三、识字程度要求之比较与建国前大纲（课标）对识字教学语焉不详相比，建国后历年大纲（课标）都把识字教 学视为小学教学的重要组成部分，不仅规定了总字量和各学段（年级）字量的要求，而且在五十年代初就提出了 “初级小学一、二年级的语文教学应该以识字为重点”，明确了小学12年级识字教学的任务，这是识字教学的一大进步。然而，建国后多数大纲（课标）对

16、识字 程度要求比较模糊、 笼统，削弱了对实际教学的指导意义，因此而言，识字教学科学化的道路显得还十分漫长。这体现在两个方面：一、 1986年以前的大纲（课标）没有区分应“识” 字量和应“会”字量。把应“识”字量当作应“会”字量来教，显然增加了学生的学习难度； 把应“会”字量当作应“识”字量来学，则往往难以达到大纲（课标）的基本要求。二、历 年大纲（课标）在识字程度上千差万别，导致大纲（课标）之间缺乏延续性，容易造成教学 混乱。这里着重分析第二方面。识字程度与字量直接相关。所谓识字程度，是指对一个字掌握的程度。 我们通常说的“四会”（会读、会讲、会写、会用），就是指不同的识字程度。这里还得加上一

17、个指标：理解（理解字义）。会读（读准字音）、会讲（认清字形）、会写（默写或听写）、理解（理解 字义）、会用（能够运用），在这五个指标中，尽管单个指标的程度没有截然区别，但后三 者显然比前两者程度要高一些。会读，会讲，不见得会写、能理解、会用。只规定字量，而 不对识字程度作出说明， 那么，这个字量规定意义就不大。即便规定的字量不多，但识字程度要求高了，识字教学的工作量也还是上去了；反过来，规定的字量很多，但识字程度要求很低，识字教学的工作量也不大。1950年课标没有明确规定识字程度，但在教学要求中这样说明：“第一学年初教生字， 不可硬教学写；要先认识了，到能写时再学写。从第二学年起，可分析文字的

18、偏旁、结构， 就已识的字汇中，区别类似字的不同点。第四、五学年并可指点字的构成形体，以使儿童易于接受、辨别、记忆，减少错误。”以此，我们看出，当时所谓识字，实际上是会讲（认清 字形）、会写（听写或默写）。1956年大纲强调“教会儿童认识必要数量的常用汉字”。所谓“教会”，主要是指“让 儿童遇见生字就能够读出来，而且读得正确”“能辨认字形”。因此，这里所说的识字，主要指会读（读准字音）和会讲（认清字形）。1963年大纲对识字程度规定得比较明确。识字时要求“认清字形，读准字音，了解字义，要牢固掌握已认识的字，大部分能默写”。这样实际上包含了会读、会讲、理解、大部分会 写四方面的要求。1978年大纲

19、对识字程度要求更高：“在识字教学中要求学生能够读准字音，认清字形， 了解字义，学过的词要懂得意思，大部分会用。”也就是会读、会讲、会写、理解、大部分 会用。1986年和1978年大纲的规定一样，识字程度要求很高：“在识字教学中，要求学生能够读准字音，认清字形，了解字义，掌握汉字的基本笔画、笔顺规则、偏旁部首和间架结构； 学过的词要能正确的读、写，懂得意思，大部分会用。”1988年和1992年大纲在识字程度方面是这样规定的：“要能读准字音，认清字形，了解字义，并能正确地书写，大部分会用。”也就是，会读、会讲、理解、会写、大部分会用。2000年大纲明确区分了 “会认”和“学会”两种不同要求。“会认

20、的字，只要求读准字音，不抄不默不考”；“要求学会的字，能读准字音，认清字形，了解字词在语言环境中的 意思，并能正确书写。”2001年新课标对于识字程度的规定反而比较笼统，只规定了要求认识的字能认，要求能写的字会写。至于怎样算能“认”，会写的字是否要求会用，都没有明确说明。这里把上述历年大纲（课标）对识字程度的规定汇总一处，以便比较：表T年份195019561963197819861988199220002001会认学会会认学会识会读VVVVVVV字会讲1VVVVVVVV程会写VVVVVVV度理解VVVVVV会用VVVVV1、在各大纲（课标）中，识字程度要求极不平衡。 要求最高的是1978年、1

21、986年、1988年和1992年的大纲，要求在五项指标上基本实现达标。2000年大纲对于应当“学会”的字，提出了同样的达标要求。要求最低的是2001年新课标，它对于“会认”的字和“学会”的字要求都比较简单。2000年大纲对于“会认”的字，要求也比较低，在识字程度上的这些规定， 实际上都降低了识字教学的难度，为学生扩大字量提供了条件。2、1986年以后的大纲（课标）尽管已经有了区别应“识”字量和应“会”字量的意识,但在识字程度上体现并不明显。尤其是1986年、1988年和1992年的大纲，识字程度要求一概很高，这等于取消了应“识”字量和应“会”字量的界限，把应“识”的字量等同于应“会”字量，增加

22、了学生学习的负担。2000年大纲和2001年课标意识到这种区别的重要性，对要求“会认”的字和“学会”的字作出了不同的规定，这大大增强了对于识字教学的实际指导意义。不过，从2000年大纲到2001年课标，在识字程度的要求方面大大降低，让人怀疑新课程改革中应“会”字量的识字效益。四、问题与思考通过上述三个项目的比较，我们对建国以来历年大纲 （课标）在小学识字教学的字量规定有了基本的认识。在此基础上，我们需要进一步思考这样两个问题：（一）字量问题识字的目的在于阅读和写作，在于探求人类知识的宝库。作为适龄儿童，在小学阶段需要积累足够的识字量。识字数量过少，阅读、写作成问题；识字量太多，不但增加学生的学

23、习负担，还会因为识后不用而忘掉，从而降低识字的效益。因此，科学、合理确定小学识字的数量，是提高识字教学效益的前提。但从前面的比较我们看到，小学阶段应“识”字量从1950年课标的3000字,到1963年大纲的3500字,到1978、1986年的2500字,到2000年大纲和2001年课标又回到3000字，其间变化幅度很大，这种变化的原因是什么？是学制改变？是学 生能力改变？还是时代要求变化？迄今为止，我们不能从任何大纲 （课标）抑或学术界见到有说服力的论证或科学解释。1如果说以往的大纲（课标）更多的凭依经验判断，那么怎么来探讨小学识字教学的字量 问题才是比较科学的呢？笔者认为要从三个方面来综合考

24、虑：1、小学生理论上能识多少字？小学生的身体和智力都处于发展之中，以他（她）这样的年龄、这样的智力状况，一般情况下，最多能识多少字。这是认知科学、脑科学需要回答 的问题。回答了这一问题，等于了解了小学识字量的上限。2、小学生实际能识多少字？ “能识”只代表能力，不代表实际结果。实际的识字状况涉及到小学阶段识字教学的很多实际问题，如时间安排、教学组织、识字方法、识字效率等。这方面需要调查现在课堂识字教学的状况。回答了这一问题，等于了解了小学识字教学的现实影响因素。3、小学生实际需要识多少字？从现实角度看，小学生识字主要满足两方面的需求，一是升学，一是实际生活，尤其是阅读和写作需要。 我们考察初中

25、新生各学科学习和课外阅读、 写作的字量要求，以便了解小学生升学方面的识字需求；考察各年级小学生各学科学习和课“蒙养之时，识字为先，以能识二“子弟四五岁，先教字方， 多则三M.北京：中国城市出版社，1996.1古人对这个问题有过总结。清代文字学家王筠在教童子法说千字乃可读书。”此外，清人李新庵在重订训学良规中亦提到千，少则二千。（浦卫忠.中国古代蒙学教育历代小儿启蒙教育方法.蒙养计度J .汉语学习，1997,第115页）至于识字量何以定在这个范围内，并未见有交代。也许这只是一个经验判断而已。现存急就篇 三十二章共二千多字；而根据清人潘子声养蒙计度的统计，学童读毕三字经、百家姓和千项目字数用字数连

26、续生字数累计生字数三字经1062520520520百家姓472443322842千字文100010006101452字文，累计学得一千五百字左右，有关统计数据如下表。（潘子声（6） : 42 44）外阅读状况，以便了解满足小学生实际生活的识字量需求。综合这两方面因素，我们可以了解到小学生实际需要的识字量。小学生实际需要的识字量就是小学生识字量的下限。把上述三方面研究综合起来，在考虑识字教学的理想目标和实际状况基础上，设定一 个量，这个量应该有一定的合理性。（二）字种的问题与字量问题紧密相关的是字种问题，也就是要识的是哪些字问题。建国以来各大纲（课标）在这个问题上一直是采取回避的态度。 如198

27、6年大纲在规定了应“识”的字量和应“会” 的字量后特意加注：“认识哪三千个和掌握哪二千五百个常用汉字，可根据教材和教学实际具体安排，这次大纲不作统一规定。”把问题随手抛给了教材编写者和小学语文教师。在字频统计出现之前，有这样的问题不足为怪。现在，由于有了用计算机对大型语料库的汉字进行的字频统计，就有了决定应“会”字量的科学依据。字频统计告诉我们，当我们 学会了字频最高的1500个字，就可以读懂现代文章95%勺内容。只要我们掌握字频最高的2500个常用汉字，就可以读懂现代文章 99%勺内容。这两组数字的出现，会使每个苦苦思索 而不得其解的人眼前一亮。我们完全有理由把认识了字频最高的1500个字，

28、作为小学12年级识字的数量和对象。把认识字频最高的2500个字作为小学阶段的识字总量。那么，怎么来建这个大型的语料库呢？限于篇幅，我们不展开论述。这里只谈原则问 题。我们坚持一条总的原则，那就是对于小学生应当储备多少字， 不能按成人的标准。 这意 味着我们不能简单参照现代汉语常用字表（1988年发布）获取常用字的方法制订现代汉语常用字字表是在过去工作及其取得的成果基础上进行的，所用统计资料有15种，其中只有六年制小学语文统编教材生字表 （3189字）» （人民教育出版社，1984年）一种与小学生学习有关。,而应当关注小学生的未来发展和实际需要。小学生的未来发展和实际需要，我们前面已经做过分析，主要来自升学和实际生活。因而我们的语料应该至少有两个方面：一是小学各年级（可包含初中低年级）的语文学科及其他各学科教材，二小学各年级（可包含初中低年级）课外阅读的报纸、杂志和书籍。也就是说，要研制基础教育常用字表就得建立与小学生学习和生 活有关的教材语料库和课外阅读语料库。主要参考文献：1课程教材研究所.20世纪中国中小学课程标准教学大纲汇编M.北京：人民教育出版，2001.2肖建云.论小学识字教学的数量规定D.长沙：湖南师范大学教育学院， 2001.3蔡若莲.三字经与