建设工程施工合同违约情形及应对处理办法2015.10.16

1、建设工程施工合同违约情形和建设工程施工合同违约情形和应对处理办法应对处理办法一、发包人违约一、发包人违约 （一）违约的情形，一）违约的情形，2013版国家示范版国家示范文本通用条款文本通用条款16.1.1约定了约定了8种情形。种情形。 （1）因发包人原因未能在计划开工日）因发包人原因未能在计划开工日期前期前7天内下达开工通知的；天内下达开工通知的； （2）因发包人原因未能按合同约定支）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；付合同价款的；一、发包人违约一、发包人违约 （3）发包人违反第）发包人违反第10.1款变更的范款变更的范围第（围第（2）项约定，自行实施被取消）项约定，自行实施被取消的工

2、作或转由他人实施的；的工作或转由他人实施的； （4）发包人提供的材料、工程设备的）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；交货地点变更等情况的；一、发包人违约一、发包人违约 （5）因发包人违反合同约定造成暂停施）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；工的； （6）发包人无正当理由没有在约定期限）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；内发出复工指示，导致承包人无法复工的； （7）发包人明确表示或者以其行为表明）发包人明确表示或者以其

3、行为表明不履行合同主要义务的；不履行合同主要义务的； （8）发包人未能按照合同约定履行其他）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。义务的。一、发包人违约一、发包人违约 （二）应对处理办法（二）应对处理办法 发包人违约的第一种情形：因发包人原因未发包人违约的第一种情形：因发包人原因未能在计划开工日期前能在计划开工日期前7天内下达开工通知的。天内下达开工通知的。 通用条款通用条款7.3.2 发包人应按照法律规定获得发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。理人发出的开工通知应符合法律规定。监理监理人应在计划

4、开工日期人应在计划开工日期7天前向承包人发出开天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。起算。一、发包人违约一、发包人违约 除专用合同条款另有约定外，除专用合同条款另有约定外，因发包人原因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，天内发出开工通知的，承包人有权提出承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）延误的工当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。期，并向承包人支付合理利润。

5、1、计划开工日期（一般在招标文件中明确，、计划开工日期（一般在招标文件中明确，并在合同协议书第一部分中填写），是计并在合同协议书第一部分中填写），是计算发包人违约的起算点，时限为算发包人违约的起算点，时限为90天。天。一、发包人违约一、发包人违约 2、监理人应在计划开工日期前、监理人应在计划开工日期前7天向承包人天向承包人发出开工通知，也就是说开工通知书送达日发出开工通知，也就是说开工通知书送达日期应向后推迟至少期应向后推迟至少7天为正式开工日期。天为正式开工日期。 3、监理人发出开工通知应同时向承包人提、监理人发出开工通知应同时向承包人提供施工许可证，否则承包人有权拒绝开工。供施工许可证，否

6、则承包人有权拒绝开工。 4、发包人迟延开工（以计划开工日期计）、发包人迟延开工（以计划开工日期计）超过超过90天，通用条款（天，通用条款（7.3.2）约定，发包）约定，发包人应当承担由此增加的费用和延误的工期，人应当承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理的利润。并向承包人支付合理的利润。一、发包人违约一、发包人违约 增加的费用通常应包括实际损失（前增加的费用通常应包括实际损失（前期的投入、人员窝工、机械费用、材期的投入、人员窝工、机械费用、材料积压、现场管理投入等）和合理的料积压、现场管理投入等）和合理的利润（预期的利润通常是以承包人迟利润（预期的利润通常是以承包人迟延期间按进度计

7、划期可完成的工作量延期间按进度计划期可完成的工作量中所含的计划利润）。中所含的计划利润）。一、发包人违约一、发包人违约 发包人违约的第二种情形：因发包人发包人违约的第二种情形：因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的。原因未能按合同约定支付合同价款的。 按合同约定支付工程款是发包人履行按合同约定支付工程款是发包人履行合同最主要的义务之一，合同的约定合同最主要的义务之一，合同的约定详见通用条款和专用条款。详见通用条款和专用条款。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款12.2.1 预付款的支付按照专预付款的支付按照专用合同条款约定执行，用合同条款约定执行，但至迟应在开但至迟应在开工通知载明

8、的开工日期工通知载明的开工日期7天前支付。天前支付。预预付款应当用于材料、工程设备、施工付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。工队伍进场等。一、发包人违约一、发包人违约 发包人逾期支付预付款超过发包人逾期支付预付款超过7天的，天的，承承包人有权向发包人发出要求预付的催包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后告通知，发包人收到通知后7天内仍未天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按支付的，承包人有权暂停施工，并按第第16.1.1项发包人违约的情形执项发包人违约的情形执行。行。 1、有预付款的项目，专用条款有预

9、付款的项目，专用条款12.2.1有三项需填写：支付比例或金额，有三项需填写：支付比例或金额，支付期限，回扣的方式，其中支付期限，回扣的方式，其中支付期限通用条款已有约定，尽量填支付期限通用条款已有约定，尽量填写按通用条款执行。写按通用条款执行。 2、通用条款、通用条款12.2.1中预付款的支付按中预付款的支付按照专用条款约定执行，但最迟应在开照专用条款约定执行，但最迟应在开工通知载明的开工日期工通知载明的开工日期7天前支付。天前支付。一、发包人违约一、发包人违约 3、进度款审核和支付明确详细约定。、进度款审核和支付明确详细约定。专用条款中有专用条款中有4项约定需填写：项约定需填写： 监理人审查

10、并报送发包人的期限监理人审查并报送发包人的期限；发包人审批和签发的期限发包人审批和签发的期限； 支付的期限支付的期限； 违约金的计算方法违约金的计算方法。一、发包人违约一、发包人违约 对三个期限尽量采用通用条款填写对三个期限尽量采用通用条款填写“按通用条款执行按通用条款执行”，逾期支付违约，逾期支付违约金通用条款明确按银行同期同类贷款金通用条款明确按银行同期同类贷款利率计算，专用条款可另行约定，一利率计算，专用条款可另行约定，一般应按目前银行贷款加上浮系数般应按目前银行贷款加上浮系数30%计算计算。一、发包人违约一、发包人违约 专用条款专用条款12.4.4 监理人审查并报送发包人的期监理人审查

11、并报送发包人的期限：限： 。 发包人完成审批并签发进度款支付证书的发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：期限： 。 发包人支付进度款的期限：发包人支付进度款的期限： 。 发包人逾期支付进度款的违约金的计算方发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：式： 。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款12.4.4 除专用合同条款另有除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料付款申请单以及相关资料后后7天天内完成内完成审查并报送发包人，发包人应在收到审查并报送发包人，发包人应在收到后后7天天内完成审批并签发进度款支付证内完成审批并签

12、发进度款支付证书。书。发包人逾期未完成审批且未提出发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。异议的，视为已签发进度款支付证书。一、发包人违约一、发包人违约 发包人和监理人对承包人的进度付款申请单发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补充有异议的，有权要求承包人修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的进度付款申请资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相关资料后款申请单及相关资料后7天天内完成审查并报送内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度发包

13、人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及相关资料后付款申请单及相关资料后7天天内，内，向承包人签向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书发无异议部分的临时进度款支付证书。存在。存在争议的部分，按照第争议的部分，按照第20条争议解决的约条争议解决的约定处理。定处理。一、发包人违约一、发包人违约 除专用合同条款另有约定外，发包人应在除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签进度款支付证书或临时进度款支付证书签发发后后14天天内完成支付，发包人逾期支付进内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的度款的，应按照中国人民银行发布的同期同期同类贷款基

14、准利率同类贷款基准利率支付违约金。支付违约金。 4、2013版引入了无异议部分临时付款版引入了无异议部分临时付款条款，可限制发包人无效拖延付款的制约，条款，可限制发包人无效拖延付款的制约，对于发包人审核批复设定了默示对于发包人审核批复设定了默示机制机制。一、发包人违约一、发包人违约 5、竣工结算和尾款支付目前是围绕施工、竣工结算和尾款支付目前是围绕施工企业的最大障碍，企业的最大障碍，2013版示范文本以版示范文本以2013版建设工程工程量清单计价规版建设工程工程量清单计价规范、财建【范、财建【2004】第】第369号文建设号文建设工程价款结算暂行办法、法释【工程价款结算暂行办法、法释【2004

15、】第第14号文最高人民法院关于审理建设号文最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案建适用法律问题的工程施工合同纠纷案建适用法律问题的解释解释一、发包人违约一、发包人违约 系统地规范地明确了竣工结算的审批、系统地规范地明确了竣工结算的审批、支付以及异议程序，规定了发包人的支付以及异议程序，规定了发包人的及时审批义务，新增临时付款证书，及时审批义务，新增临时付款证书，违约支付双倍利息的规定，以规范工违约支付双倍利息的规定，以规范工程竣工结算，解决长期存在的拖延结程竣工结算，解决长期存在的拖延结算和欠付工程款纠纷。算和欠付工程款纠纷。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款14.2 （1）除

16、专用合同条款另有约定外，监理人应在）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后收到竣工结算申请单后14天天内完成核查并报送内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后的竣工结算申请单后14天天内完成审批，并由监内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。承包人应

17、提交修正后的竣工结算申请单。一、发包人违约一、发包人违约 发包人在收到承包人提交竣工结算申发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后请书后28天内未完成审批且未提出异天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第包人提交的竣工结算申请单后第29天天起视为已签发竣工付款证书。起视为已签发竣工付款证书。一、发包人违约一、发包人违约 （2）除专用合同条款另有约定外，发）除专用合同条款另有约定外，发包人应在包人应在签发竣工付款证书后的签发竣工付款证书后的14 天天内内，完成

18、对承包人的竣工付款。发包完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的人逾期支付的，按照中国人民银行发，按照中国人民银行发布的布的同期同类贷款基准利率同期同类贷款基准利率支付违约支付违约金；逾期支付超过金；逾期支付超过56天的，按照中国天的，按照中国人民银行发布的人民银行发布的同期同类贷款基准利同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。率的两倍支付违约金。一、发包人违约一、发包人违约 （3）承包人对发包人签认的竣工付款证书）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后人签认的竣工付款证书后7天内提出异议，天内提出异议，并由

19、合同当事人按照专用合同条款约定的并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核，或按照第方式和程序进行复核，或按照第20条争条争议解决约定处理。议解决约定处理。对于无异议部分，发对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付款证书，并按本款包人应签发临时竣工付款证书，并按本款第（第（2）项完成付款。承包人逾期未提出异）项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。议的，视为认可发包人的审批结果。一、发包人违约一、发包人违约 专用条款专用条款14.1 竣工结算申请竣工结算申请 承包人提交竣工结算申请单的期限：承包人提交竣工结算申请单的期限： 。 竣工结算申请单应包括的内容：竣工结

20、算申请单应包括的内容： 。 专用条款专用条款14.2 竣工结算审核竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限：发包人审批竣工付款申请单的期限： 。 发包人完成竣工付款的期限：发包人完成竣工付款的期限： 。 关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：序： 。一、发包人违约一、发包人违约 注意注意事项事项：1、专用条款、专用条款14.1、14.2中三个中三个时限必须明确约定，通用条款的约定对我们时限必须明确约定，通用条款的约定对我们较有利，尽量填写较有利，尽量填写“按通用条款执行按通用条款执行”。 2、对专用条款、对专用条款14.2异议部分复核的方式和异议部

21、分复核的方式和程序可约定程序可约定“双方在双方在30天内详细核对，协商天内详细核对，协商解决。解决。” 3、通用条款、通用条款14.2.（3）承包人对发包人签）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，回复时限为认的竣工付款证书有异议的，回复时限为7天，否则为默示认可。此条约定请认真对待。天，否则为默示认可。此条约定请认真对待。一、发包人违约一、发包人违约 发包人违约的第三种情形：发包人违发包人违约的第三种情形：发包人违反第反第10.1款变更的范围第（款变更的范围第（2）项）项约定，自行实施被取消的工作或转由约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的。他人实施的。 通用条款通用条款10.1.(

22、2)取消合同中任何工作，取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外但转由他人实施的工作除外一、发包人违约一、发包人违约 注意事项：对于取消合同在的任何工注意事项：对于取消合同在的任何工作，应先排除发包人自行实施或由其作，应先排除发包人自行实施或由其他第三人实施的情形，否则就不是简他第三人实施的情形，否则就不是简单的变更行为，而属于发包人违反合单的变更行为，而属于发包人违反合同订立时的约定，该行为一方面违反同订立时的约定，该行为一方面违反合同约定，二则违反诚实信用，三则合同约定，二则违反诚实信用，三则有可能涉及直接发包或肢解发包的问有可能涉及直接发包或肢解发包的问题。题。一、发包人违约一、发包

23、人违约 建市【建市【2014】118号文建筑工程施号文建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法中第五条第六款管理办法中第五条第六款“建设单建设单位将施工合同范围内的单位工程或分位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的属于违法发部分项工程又另行发包的属于违法发包包”。一、发包人违约一、发包人违约 常州市城乡建设局常建【常州市城乡建设局常建【2015】257号号文关于进一步规范房屋建筑工程施承文关于进一步规范房屋建筑工程施承发包行为的若干意见中规定发包行为的若干意见中规定“房屋建房屋建筑工程施工应以单位工程为最小发包单筑工程施工应以单位工程为

24、最小发包单位，不再划分标段。房屋建筑工程发包位，不再划分标段。房屋建筑工程发包全部实行施工总承包，不得将一个单位全部实行施工总承包，不得将一个单位工程分解成若干部分发包给不同的施工工程分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专用承包单位总承包或专用承包单位”。一、发包人违约一、发包人违约 目前常州地区的工程招投标已基本取目前常州地区的工程招投标已基本取消平行发包的内容，将设计文件消平行发包的内容，将设计文件 不不能能满足满足施工要求为前提的部分分部分施工要求为前提的部分分部分项工程项工程也只能将其也只能将其划入专业分包工程划入专业分包工程暂估价范围。暂估价范围。一、发包人违约一、发包人违约 对专

25、业分包工程暂估价的操作、实施、对专业分包工程暂估价的操作、实施、管理管理建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范第第9.9.4项规定：发包人在招标工程量项规定：发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发承包双方依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督，还应符合下列要求：的监督，还应符合下列要求：一、发包人违约一、发包人违约 1.除合同另有约定外，承包人不参加除合同另有约定外，承包人不参加投标的专

26、业工程发包招标，应由承包投标的专业工程发包招标，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。价（投标总报价）中。一、发包人违约一、发包人违约 2、承包人参加投标的专业工程发包招、承包人参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，与组织标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承

27、包人中标。同等条件下，应优先选择承包人中标。3、应以专业工程发包中标价为依据取应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。代专业工程暂估价，调整合同价款。一、发包人违约一、发包人违约 处理方法：处理方法： 1、按照经发包人批准施工总进度计划，、按照经发包人批准施工总进度计划，编制暂估价项目的合同计划编制暂估价项目的合同计划报发包人报发包人。 2、为避免引起暂估价项目的操作混乱和、为避免引起暂估价项目的操作混乱和合同纠纷，应对合同作详细的约定合同纠纷，应对合同作详细的约定或双或双方签订补充协议方签订补充协议。 3、严格执行通用条款、严格执行通用条款10.7.3办理办理相关的相关

28、的文字依据。文字依据。 一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款10.7.3 因发包人原因导致暂因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。延误的工期由承包人承担。一、发包人违约一、发包人违约 发包人违约的第四种情形：发包人提发包人违约的第四种情形：发包人提供的材料、工程

29、设备的规格、数量或供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的。等情况的。 具体合同约定条款详见通用条款具体合同约定条款详见通用条款8.1、8.3.1、8.5.3。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款8.1发包人供应材料与工程设备发包人供应材料与工程设备 发包人自行供应材料、工程设备的，发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附应在签订合同时在专用合同条款的附件发包人供应材料设备一览表中件发包人供应材料设备一览表中明确材料、工程设备的品种、

30、规格、明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达型号、数量、单价、质量等级和送达地点。地点。一、发包人违约一、发包人违约 承包人应提前承包人应提前30天通过监理人以书面天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人按照第进场。承包人按照第7.2.2项施工进项施工进度计划的修订约定修订施工进度计度计划的修订约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人划时，需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划。供应材料与工程设备的进场计划。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款8.3.1 发包人应按发包人供发包人

31、应按发包人供应材料设备一览表约定的内容提供应材料设备一览表约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前责。发包人应提前24小时以书面形式小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收。备的清点、检验和接收。一、发包人违约一、发包人违约 发包人提供的材料和工程设备的规格、发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因数量或质量不符合合同约定的，或因发

32、包人原因导致交货日期延误或交货发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第地点变更等情况的，按照第16.1款款发包人违约约定办理。发包人违约约定办理。一、发包人违约一、发包人违约 通用条款通用条款8.5.3 发包人提供的材料或工发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。包人承担，并支付承包人合理的利润。一、发包人违约一、发包人违约 注意事项：注意事项： 1、合同应详细合同应详细填写

33、专用合同条款的附件填写专用合同条款的附件发包人供应材料设备一览表；发包人供应材料设备一览表； 2、通用条款约定通用条款约定提前提前30天（专用条款天（专用条款可修改）向发包人书面形式提出供应通可修改）向发包人书面形式提出供应通知，包括数量、规格、进场时间等要求；知，包括数量、规格、进场时间等要求； 3、按约定时间到场清点、检验和办理接、按约定时间到场清点、检验和办理接收；收；一、发包人违约一、发包人违约 4、负责对发包人提供的材料设备进行检、负责对发包人提供的材料设备进行检验对不符合合同要求，质量不合格的有验对不符合合同要求，质量不合格的有权拒收，对延误的工期办理签证权拒收，对延误的工期办理签

34、证、增加增加的费用和造成的损失包括合理利润提出的费用和造成的损失包括合理利润提出索赔。索赔。 其他发包人违约情形发生的概率不多，其他发包人违约情形发生的概率不多，今天就不讲了，对发生发包人违约事件今天就不讲了，对发生发包人违约事件应应注意注意以下几点：以下几点：一、发包人违约一、发包人违约 1、在合同约定的时效内及时提出，形、在合同约定的时效内及时提出，形式可以签证、会议记录（纪要）、书式可以签证、会议记录（纪要）、书面告知（双方往来函）和提出索赔面告知（双方往来函）和提出索赔（索赔的方法详见索赔的方法详见通用条款第通用条款第19条条款），总之应保留书面依据。款），总之应保留书面依据。 2、内

35、容依据合同的约定，围绕、内容依据合同的约定，围绕 增加费用和造成的损失增加费用和造成的损失； 延误的工期延误的工期； 支付合理的利润支付合理的利润； 承担合同约定的违约责任。承担合同约定的违约责任。一、发包人违约一、发包人违约 3、因发包人违约增加合同价款，可在、因发包人违约增加合同价款，可在施工过程中调整合同价款，最迟应在施工过程中调整合同价款，最迟应在竣工结算时提交（结算双方签字盖章竣工结算时提交（结算双方签字盖章生效后，至前的所有索赔均生效后，至前的所有索赔均无无权再提权再提出，见通用条款第出，见通用条款第19.5条款）条款）二、承包人违约二、承包人违约 （一）违约的情形（一）违约的情形

36、 通用条款（通用条款（16.2.1.（1）8） （1）承包人违反合同约定进行转包或违）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；法分包的； （2）承包人违反合同约定采购和使用不）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；合格的材料和工程设备的； （3）因承包人原因导致工程质量不符合）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；合同要求的； 二、承包人违约二、承包人违约 （4）承包人违反第）承包人违反第8.9款材料与设款材料与设备专用要求的约定，未经批准，私备专用要求的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的自将已按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；材料或设备撤

37、离施工现场的； （5）承包人未能按施工进度计划及时承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误完成合同约定的工作，造成工期延误的；的；二、承包人违约二、承包人违约 （6）承包人在缺陷责任期及保修期内，）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的；或拒绝按发包人要求进行修复的； （7）承包人明确表示或者以其行为表）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；明不履行合同主要义务的； （8）承包人未能按照合同约定履行其）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。他义务的。二、承包人违约二、承包人

38、违约 发包人对承包人违约追溯和反诉一般发包人对承包人违约追溯和反诉一般主要主要在质量和工期两方面，从近几年在质量和工期两方面，从近几年发生的情况汇总，在工期违约方面我发生的情况汇总，在工期违约方面我们应引起重视，加强管理，再则工期们应引起重视，加强管理，再则工期的违约的主要原因是施工过程中发生的违约的主要原因是施工过程中发生发包人违约而未及时办理相关证据。发包人违约而未及时办理相关证据。诉讼过程中举证困难造成败诉损失。诉讼过程中举证困难造成败诉损失。 2013版合同示范文本给施工企业创造版合同示范文本给施工企业创造了较好的条件，反复学习、熟练运用了较好的条件，反复学习、熟练运用、认真洽谈，签好

39、每一份合同是公司、认真洽谈，签好每一份合同是公司管理工作的重要工作之一。管理工作的重要工作之一。三、三、如何避免工期违约如何避免工期违约 今天主要讲解如何避免工期违约，讲解的今天主要讲解如何避免工期违约，讲解的方法是围绕示范文本通用条款讲如何适时方法是围绕示范文本通用条款讲如何适时办理工期签证和合同协议条款专用条款审办理工期签证和合同协议条款专用条款审慎填写的方法。慎填写的方法。 1、工程承包范围：填写时应按招标工程量、工程承包范围：填写时应按招标工程量清单所列施工内容范围，尽量减少我们不清单所列施工内容范围，尽量减少我们不能控制的范围，如二次精装修、能控制的范围，如二次精装修、 外工程、外工

40、程、绿化工程等。绿化工程等。三、三、如何避免工期违约如何避免工期违约 2、合同条款、合同条款1.6.1 发包人未按约定的时限发包人未按约定的时限提图纸，应办理工期延误签证。提图纸，应办理工期延误签证。 3、通用条款、通用条款2.4.4 发包人未按约定的时限发包人未按约定的时限移交施工现场、施工条件、基础资料，应移交施工现场、施工条件、基础资料，应办理工期延误签证。办理工期延误签证。 4、通用条款、通用条款5.1.2、5.4.2 因发包人原因造因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准或质量不成工程质量未达到合同约定标准或质量不合格返工延误的工期应办理工期签证。合格返工延误的工期应办理工期签证。

41、三、三、如何避免工期违约如何避免工期违约 5、通用条款、通用条款7.3.2 开工通知书应比载开工通知书应比载明的开工日期提前明的开工日期提前7天送交承包人，否天送交承包人，否则开工日期应往后推迟。则开工日期应往后推迟。 6、合同条款、合同条款7.3.2 开工日期开工日期7天前发包天前发包人应按照法律规定获得工程施工所需人应按照法律规定获得工程施工所需的许可，提供施工许可证，否则开工的许可，提供施工许可证，否则开工日期应往后推移日期应往后推移三、三、如何避免工期违约如何避免工期违约 7、合同条款、合同条款7.3.2 开工通知书送交的开工通知书送交的日期迟于合同约定的期限（通用条款日期迟于合同约定的期限（通用条款90天，专用条款双方约定）合同工期天，专用条款双方约定）合同工期可重新商量。可重新商量。 8、通用条款、通用条款7.4.1 开工日期开工日期7天前，发天前，发包人未提供测量基准点，基准线和水包人未提供测量基准点，基准线和水准点及其书面资料，开工日期应往后准点及其书面资料，开工日期应往后