STCW公约马尼拉修正案概述

1、STCWSTCW公约马尼拉修正案概述一、STCWSTCW公约马尼拉修正案产生的背景19951995年修正案：除正文条款外年修正案：除正文条款外, ,对对STCW78STCW78公约公约作作了全面的修改，并新增了了全面的修改，并新增了STCWSTCW规则，于规则，于19971997年生效年生效19971997年修正案：关于滚装客船船长、高级船员、普年修正案：关于滚装客船船长、高级船员、普通船员和其他人员的最低强制性要求，通船员和其他人员的最低强制性要求，19991999年生效年生效19981998年修正案：关于装载固体散货的船舶人员的最年修正案：关于装载固体散货的船舶人员的最低适任要求，低适任要

2、求，20032003年生效年生效20042004年修正案年修正案MSC.156(78)MSC.156(78)号决议：对号决议：对STCWSTCW规则证规则证书和签证的修正，书和签证的修正，20062006年生效年生效20042004年修正案年修正案MSC.180(79)MSC.180(79)号决议：对号决议：对STCWSTCW规则第规则第A-/2A-/2节的修正，节的修正，20062006年生效年生效20062006年修正案年修正案MSC.203(81)MSC.203(81)号决议：对附则第号决议：对附则第章章和第和第章的修正，章的修正，20082008年生效年生效20062006年修正案年修

3、正案MSC.209(81)MSC.209(81)号决议：对号决议：对STCWSTCW规则第规则第A-/2A-/2节和节和A-/5A-/5节的修正，节的修正，20082008年生效年生效20102010年马尼拉修正案：年马尼拉修正案：20122012年年1 1月月1 1日生效日生效原则：原则： (1)(1)保留保留19951995年修正案的结构与目标；年修正案的结构与目标； (2)(2)不降低现有标准；不降低现有标准； (3)(3)不修改公约条款；不修改公约条款； (4)(4)解决不一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求；解决不一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求； (5)(5

4、)确保有效的信息交流；确保有效的信息交流； (6)(6)由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性；活性； (7)(7)考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境；考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境； (8)(8)考虑海上保安。考虑海上保安。IMOIMO将追求的目标由将追求的目标由“航行更安航行更安全，海洋更清洁（全，海洋更清洁（Safety Safety ShippingShipping，Cleaner OceansCleaner Oceans）”改为改为“清洁海洋上安全、保安清洁海洋上安全、保安和高效的航运和高效

5、的航运（SafeSafe，Secure Secure and Efficient Shipping on and Efficient Shipping on Clean OceansClean Oceans）”“保安保安”与与“安全安全”、“防污防污染染”并列并列“高效的航运高效的航运”成为成为IMOIMO追求目追求目标的新内容标的新内容二、STCW公约的构成与适用范围1.适用范围公约适用于在有权悬挂缔约国国旗的海船上服务的海员，但不包括在军舰、海军辅助舰船或为国家拥有或营运而只从事政府非商业性服务的其他船舶、渔船、非营业的游艇、构造简单的木船上服务的海员。2.公约的构成 STCW78/95公

6、约主要包含公约正文、八章附则和STCW规则。 STCW规则分为A、B两部分。A部分是关于附则有关规定的强制性标准，B部分是关于附则的建议和指导。规则的条文编排与公约附则规定相对应。 A部分的船员知识和技能要求采用表格形式陈述，分为三个责任级别和七项职能。 三个责任级别是：管理级（Management level）、操作级（Operation level）和支持级（Support level） 七项职能是：航行；货物装卸和积载；船舶作业管理和人员管理；船舶轮机；电气、电子和控制工程；维护和修理；无线电通信。引用公约和附则的规定，就必须引用STCW规则A部分的相应规定。二、STCWSTCW公约马尼

7、拉修正案的主要修正内容1.1.第第章：章：“总则总则”（1 1）新增）新增“适任证书适任证书”、“培训合格证书培训合格证书”、“书面证明书面证明”、“电子电子员员”、“电子技工电子技工”、“高级值班水手高级值班水手”、“高级值班机工高级值班机工”、“保安保安职责职责”等新定义。明确证书分为等新定义。明确证书分为3 3层层: :适任证书适任证书(COC)(COC)、培训合格证书、培训合格证书(COP)(COP)、书面证明、书面证明。适任证书适任证书系指向船长、高级船员以及系指向船长、高级船员以及GMDSSGMDSS无线电操作员签发或签注的证书。无线电操作员签发或签注的证书。培训合格证书培训合格证

8、书系指向海员签发的除适任证书以外的，说明符合本公约要求的相关培训、能力系指向海员签发的除适任证书以外的，说明符合本公约要求的相关培训、能力和海上服务资历的证书。和海上服务资历的证书。书面证明书面证明系指除适任证书或培训合格证书以外的，用来证明已符合本公约的相关要求的文件。系指除适任证书或培训合格证书以外的，用来证明已符合本公约的相关要求的文件。规定规定适任证书、培训合格证书仅应由主管机关签发适任证书、培训合格证书仅应由主管机关签发。强调现代化船舶中。强调现代化船舶中电子员电子员的必要性。适应海上运输保安的需要的必要性。适应海上运输保安的需要增设船舶保安方面的强制性增设船舶保安方面的强制性培训培

9、训要求。要求。主要修正内容主要修正内容(4)(4)增加了公司的增加了公司的责任。公司应确保责任。公司应确保其指派到任一船上其指派到任一船上的海员均接受了本的海员均接受了本公约要求的知识更公约要求的知识更新的培训，确保其新的培训，确保其在船上能进行有效在船上能进行有效的口头交流。的口头交流。(5)(5)明确了过渡期明确了过渡期的安排。的安排。过渡期为过渡期为生效日加生效日加5 5年年。主要修正内容2.2.第第章章“船长和甲板部船长和甲板部”（略）（略）3.3.第第章章“轮机部轮机部”(1)(1)删除删除“至少至少3030个月的认可的教育与培训个月的认可的教育与培训”的要求。的要求。(2)(2)提

10、高普通船员晋升轮机员的要求，从提高普通船员晋升轮机员的要求，从19951995年修正年修正案的案的“不少于不少于6 6个月的轮机部海上服务资历个月的轮机部海上服务资历”提高到提高到“完成不少于完成不少于1212个月的金工实习和认可的海上服务个月的金工实习和认可的海上服务资历资历”，其中包括，其中包括不少于不少于6 6个月的机舱值班个月的机舱值班( (在轮机在轮机员的指导下员的指导下) )服务资历服务资历。主要修正内容(3)(3)新增领导力和团队新增领导力和团队工作工作技能的使用技能的使用( (操作级操作级) )和领导力和和领导力和管理管理技能的使用技能的使用( (管理级管理级) )的强制性的强

11、制性适任能力。机舱资源管理成为强制性适任标准。适任能力。机舱资源管理成为强制性适任标准。(4)(4)新增新增电子员电子员和和电子技工电子技工发证和资格的强制性发证和资格的强制性最低要求。最低要求。(5)(5)新增新增高级值班机工高级值班机工发证的强制性最低要求。发证的强制性最低要求。主要修正内容4.4.第第章章“无线电通信和无线电操作员无线电通信和无线电操作员”将第将第章标题章标题“无线电通信和无线电人员无线电通信和无线电人员”修改为修改为“无线电通信和无线电操作员无线电通信和无线电操作员”。本章中出现的本章中出现的“无线电人员无线电人员”全部被改为全部被改为“无线电操作员无线电操作员”。主要

12、修正内容5.5.第第V V章章“特定类型船舶的船员特殊培训要求特定类型船舶的船员特殊培训要求”(1)(1)将将“液货船液货船( (油船、化学品船、液化气船油船、化学品船、液化气船) )船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求最低要求”分解为分解为“油船、化学品船油船、化学品船船长、高船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求”及及“液化气船液化气船船长、高级船员和普通船员培训船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求和资格强制性最低要求”两部分。两部分。证书调整为证书调整为5 5种：油船和化学品

13、船货物操作基种：油船和化学品船货物操作基本培训证书、油船货物操作高级培训证书、化本培训证书、油船货物操作高级培训证书、化学品船货物操作高级培训证书、液化气船货物学品船货物操作高级培训证书、液化气船货物操作基本培训证书、液化气船货物操作高级培操作基本培训证书、液化气船货物操作高级培训证书。训证书。主要修正内容(2)(2)新增承担货物装卸、积载、洗舱、过驳新增承担货物装卸、积载、洗舱、过驳或其他与货物有关操作直接责任的人员强或其他与货物有关操作直接责任的人员强制性适任能力的要求。制性适任能力的要求。(3)(3)将将 “滚装客船的滚装客船的”和和 “除滚装客除滚装客船以外的客船的船以外的客船的”修改

14、为修改为 “客船船长、客船船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求资格的强制性最低要求”，不再突出滚装，不再突出滚装客船的特殊要求。客船的特殊要求。主要修正内容6.6.第第VIVI章章“应急、职业安全、保安、医护和求应急、职业安全、保安、医护和求生职能生职能” (1)(1)明确所有船员的熟悉和基本安全培训及训练的强制性最明确所有船员的熟悉和基本安全培训及训练的强制性最低要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团低要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团队工作、理解并采取措施控制疲劳等新内容。队工作、理解并采取措施控制疲劳等

15、新内容。 (2)(2)保安培训分为保安培训分为4 4类培训：船舶保安员培训，熟悉保安培类培训：船舶保安员培训，熟悉保安培训，保安意识培训，负有指定保安职责人员的培训。船舶训，保安意识培训，负有指定保安职责人员的培训。船舶保安员必须持有船舶保安员培训合格证书，保安员必须持有船舶保安员培训合格证书，所有船员必须所有船员必须持有持有“保安意识培训合格证书保安意识培训合格证书”，被指定负有保安职责的，被指定负有保安职责的海员则还应持有海员则还应持有“负有保安职责培训合格证书负有保安职责培训合格证书”。(3)(3)对船员保持包括基本安全、对船员保持包括基本安全、熟练救生艇操作、高级消防等熟练救生艇操作、

16、高级消防等适任能力的方式修改为每适任能力的方式修改为每5 5年需年需要提供保持适任的证据；对于要提供保持适任的证据；对于那些可以在船上实施的训练项那些可以在船上实施的训练项目，主管机关可以接受船员在目，主管机关可以接受船员在船上的训练和实践经历。但对船上的训练和实践经历。但对于于“如何保持不能在船上实施如何保持不能在船上实施的训练项目的适任能力的方式的训练项目的适任能力的方式与方法与方法”并没有达成一致。并没有达成一致。主要修正内容7.7.第第章章“可供选择的发证可供选择的发证”增加了高级值班机工申请高级值班水手和增加了高级值班机工申请高级值班水手和高级值班水手申请高级值班机工应符合的高级值班

17、水手申请高级值班机工应符合的适任标准，支持级船员发证资历要求和甲适任标准，支持级船员发证资历要求和甲板部、轮机部特殊综合培训项目的指导。板部、轮机部特殊综合培训项目的指导。主要修正内容8.8.第第章章 值班值班”规定主管机关为防止负有安全、防污染及保安职责的值班人员疲劳，应规定主管机关为防止负有安全、防污染及保安职责的值班人员疲劳，应制定与实施保证足够休息时间的措施，规定主管机关为防止滥用药物和制定与实施保证足够休息时间的措施，规定主管机关为防止滥用药物和酗酒，应制定适当的措施。增加了负有保安职责的值班人员的规定、值酗酒，应制定适当的措施。增加了负有保安职责的值班人员的规定、值班时间和休息时间的要求和防止药物和酒精滥用的指导。班时间和休息时间的要求和防止药物和酒精滥用的指导。为所有负责值班的高级船员或参与值班的普通船员以及涉及指定的安全、防污染和保安职责为所有负责值班的高级船员或参与值班的普通船员以及涉及指定的安全、防污染和保安职责的人员提供的休息时间应不少于：的人员提供的休息时间应不少于：任何任何2424小时内最少小时内最少1010小时；任何小时；任何7 7天内天内7777小时。小时。休息时间可以分为不超过休息时间可以分为不超过2 2个时间段，其中一个