饲料和饲料添加剂教学提纲

1、项目五饲料项目五饲料(slio)和饲料和饲料(slio)添加剂管理添加剂管理 授课(shuk)教师： XXX 日 期：2015 年 8月 8 日第一页，共49页。/ 4142概述概述(i sh)(i sh)123饲料和饲料添加剂的生产饲料和饲料添加剂的生产(shngchn)(shngchn)管理管理饲料饲料(slio)(slio)和饲料和饲料(slio)(slio)添加剂的经营管理添加剂的经营管理饲料和饲料添加剂的使用管理饲料和饲料添加剂的使用管理章节安排章节安排5思与练思与练4第二页，共49页。/ 413第一章 概述(i sh)第三页，共49页。/ 414一、一、理论理论知识知识（一）饲料（

2、一）饲料(slio)(slio)管理的重要性管理的重要性 为了加强对饲料为了加强对饲料(slio)、饲料、饲料(slio)添加剂的管理，提添加剂的管理，提高饲料高饲料(slio)、饲料、饲料(slio)添加剂的质量，保障动物产品质添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康。量安全，维护公众健康。19991999年年5 5月月2929日日20112011年年1010月月2626日日颁布颁布(bnb)(bnb)饲料和饲料添加剂管理条饲料和饲料添加剂管理条例例至今至今发布多项配套发布多项配套规章和规范性文件规章和规范性文件修改修改饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例第四页，共49页

3、。/ 415一、一、理论理论知识知识（二）饲料管理（二）饲料管理(gunl)(gunl)的重要成果的重要成果法规不断完善，法规不断完善，体系逐步体系逐步(zhb)(zhb)健全健全全面推进我国全面推进我国由饲料由饲料(slio)(slio)大国向饲料大国向饲料(slio)(slio)强国强国转变转变 重要成果重要成果保障了产品质保障了产品质量安全量安全构建公平有序构建公平有序的市场的市场环境环境第五页，共49页。/ 416国 务 院 农 业 行 政国 务 院 农 业 行 政(xngzhng)(xngzhng)主管主管部门（农业部）负部门（农业部）负责全国管理工作责全国管理工作饲料饲料管理管理(

4、gunl)(gunl)模式模式县级以上地方县级以上地方(dfng)(dfng)人民政府人民政府领导本行政区域监领导本行政区域监督管理工作，健全督管理工作，健全监督管理机制监督管理机制县级以上地方人民政府县级以上地方人民政府饲料管理部门饲料管理部门负责本负责本行政区域内行政区域内的管理工作的管理工作饲料、饲料添加剂生饲料、饲料添加剂生产产企业、经营者企业、经营者应建应建立立健全质量安全制度，健全质量安全制度，对产品质量对产品质量安全安全负责负责一、一、理论理论知识知识（三）三）饲料管理模式饲料管理模式第六页，共49页。/ 417二、饲料二、饲料(slio)的概念和分类的概念和分类 （一）饲料（一

5、）饲料(slio)(slio)的概念的概念饲料饲料(slio)(slio)条例条例所称所称饲料饲料是指经工业化加工是指经工业化加工、 制作制作的供动物食用的产品的供动物食用的产品。饲料的分类饲料的分类方法很多，可以按方法很多，可以按来源来源、 属性属性、使用对象使用对象和和形态形态等等加以加以 区分。区分。条例条例把饲料分为把饲料分为单一饲料单一饲料、添加剂添加剂 预预混合饲料混合饲料、浓缩饲料浓缩饲料、配合配合 饲料饲料和和精料补充料精料补充料五大类。五大类。第七页，共49页。/ 418单一单一(dny)饲料：来源于一种动物、植物、微生物或者饲料：来源于一种动物、植物、微生物或者矿物质，用于

6、饲料产品生产的饲料矿物质，用于饲料产品生产的饲料添加剂预混合饲料添加剂预混合饲料(slio)：由两种（类）或者两种（类：由两种（类）或者两种（类）以上营养性饲料）以上营养性饲料(slio)添加剂为主，与载体或者稀释添加剂为主，与载体或者稀释剂按照一定比例配制的饲料剂按照一定比例配制的饲料(slio)浓缩饲料：主要由蛋白质、矿物质和饲料添加剂按照一定比例浓缩饲料：主要由蛋白质、矿物质和饲料添加剂按照一定比例(bl)配制的饲料配制的饲料配合饲料配合饲料：根据：根据养殖动物营养需要，将多种饲料原料和饲料添养殖动物营养需要，将多种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料加剂按照一定比例配制的饲料精料

7、补充料精料补充料：为：为补充草食动物的营养，将多种饲料原料和饲补充草食动物的营养，将多种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料料添加剂按照一定比例配制的饲料二、二、饲料的概念和分类饲料的概念和分类 （二）饲料的分类（二）饲料的分类第八页，共49页。/ 41三、饲料三、饲料(slio)添加剂的概念和分类添加剂的概念和分类9（一）饲料（一）饲料(slio)(slio)添加剂的概念添加剂的概念条例所称饲料添加剂是指在饲料加条例所称饲料添加剂是指在饲料加 工、制作、使用过程中添加的工、制作、使用过程中添加的 少量少量(sholing)(sholing)或者微量物或者微量物质。质。包括营养性饲料添加

8、剂、一般饲料包括营养性饲料添加剂、一般饲料 添加剂和药物饲料添加剂。添加剂和药物饲料添加剂。饲料饲料添加剂添加剂第九页，共49页。/ 4110一、概述一、概述(i sh)(i sh)药物饲料添加剂：为预防、治疗动物药物饲料添加剂：为预防、治疗动物(dngw)疾病而掺入载体或疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混合物质者稀释剂的兽药的预混合物质三、饲料添加剂的概念三、饲料添加剂的概念(ginin)和分类和分类（一）饲料添加剂的（一）饲料添加剂的分类分类营养性饲料添加剂营养性饲料添加剂：为为补充饲料营养成分而掺入饲料中的少量补充饲料营养成分而掺入饲料中的少量或者微量物质，包括饲料级氨基酸、或者微量物

9、质，包括饲料级氨基酸、维生素等维生素等一般饲料添加剂一般饲料添加剂：为为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质率而掺入饲料中的少量或者微量物质第十页，共49页。/ 4111四、添加剂预混合饲料四、添加剂预混合饲料(slio)的概念的概念（一）添加剂预混合（一）添加剂预混合(hnh)(hnh)饲料饲料由两种或两种以上由两种或两种以上(yshng)(yshng)饲料添加饲料添加剂加载剂加载 体或稀释剂按一定比例配制而体或稀释剂按一定比例配制而 成的均匀混合物成的均匀混合物, ,在配合饲料中在配合饲料中 添加量不超过添加量不超过10%10

10、%。添加剂添加剂预混合料预混合料第十一页，共49页。/ 4112第二章 饲料(slio)和饲料(slio)添加剂的生产管理第十二页，共49页。/ 4113一、案例一、案例(n l)导入导入饲料安全问题拷问商人良心饲料安全问题拷问商人良心 某市某饲料预混有限公司（以下简称某市某饲料预混有限公司（以下简称“饲料公司饲料公司”）营养研发部于）营养研发部于20082008年生产出一种饲料添加剂，该公司称年生产出一种饲料添加剂，该公司称“核心料核心料”，饲料公司将该核，饲料公司将该核心料添加到该公司生产的绿宝心料添加到该公司生产的绿宝1818大猪预混料中进行销售。大猪预混料中进行销售。20102010年

11、年1010月，月，因添加了核心料的饲料被检出含有违禁成分，饲料公司决定停止生产该因添加了核心料的饲料被检出含有违禁成分，饲料公司决定停止生产该核心料。事后客户多次向饲料公司总经理蔡某提出购买与绿宝核心料。事后客户多次向饲料公司总经理蔡某提出购买与绿宝1818预混料预混料喂养效果类似的饲料。喂养效果类似的饲料。20112011年年1 1月初，蔡某就是否重新生产核心料的相月初，蔡某就是否重新生产核心料的相关事宜召集公司员工黄某、甘某开会。经商议，三被告人在明知核心料关事宜召集公司员工黄某、甘某开会。经商议，三被告人在明知核心料含有有毒有害违禁成分的情况含有有毒有害违禁成分的情况(qngkung)(

12、qngkung)下，仍决定由饲料公司营下，仍决定由饲料公司营养研发部重新生产该核心料，并确定核心料的价格为养研发部重新生产该核心料，并确定核心料的价格为450450元元/kg/kg。会后，。会后，公司总经理蔡某雇用被告人蔡某、郭某负责核心料的销售和中转发货，公司总经理蔡某雇用被告人蔡某、郭某负责核心料的销售和中转发货，并告知对方核心料是未经国家批准生产的饲料添加剂，不能公开销售，并告知对方核心料是未经国家批准生产的饲料添加剂，不能公开销售，暗示核心料中含有国家禁止添加的物质。案发后，被告人甘某、郭某主暗示核心料中含有国家禁止添加的物质。案发后，被告人甘某、郭某主动到公安机关投案并如实供述其涉嫌

13、非法经营罪的事实。动到公安机关投案并如实供述其涉嫌非法经营罪的事实。 问题：请问应对黄某、蔡某、甘某、郭某如何处理？法律依据是什么？问题：请问应对黄某、蔡某、甘某、郭某如何处理？法律依据是什么？第十三页，共49页。/ 4114饲料、饲料饲料、饲料添加剂生产添加剂生产(shngch(shngchn)n)企业企业有与生产相适应的有与生产相适应的厂房、设备和仓储厂房、设备和仓储(cngch)(cngch)设施设施有相关质量检验机构有相关质量检验机构(jgu)(jgu)、人员、人员、设施等设施等有符合国家规定有符合国家规定的安全、卫生要的安全、卫生要求的生产环境求的生产环境有符合国家环境有符合国家环境

14、保护要求的污染保护要求的污染防治措施防治措施有与有与生产相生产相适应适应的专职技术人员的专职技术人员符合农业部符合农业部制定制定的的质量质量安全管理规范规安全管理规范规定的其他定的其他条件条件二、理论知识二、理论知识（一）（一）饲料和饲料添加剂生产企业条件饲料和饲料添加剂生产企业条件第十四页，共49页。/ 4115二、理论知识二、理论知识（二）饲料（二）饲料(slio)(slio)和饲料和饲料(slio)(slio)添添加剂生产许可管理加剂生产许可管理生产(shngchn)许可管理核发：生产许可证由省级人民政府饲料管理部门（以核发：生产许可证由省级人民政府饲料管理部门（以下下(yxi)(yxi

15、)简称省级饲料管理部门）核发简称省级饲料管理部门）核发申请申请：申请人应向申请人应向省级省级管理管理部门提出申请，部门提出申请，省级省级 管理管理部门负责审查并在部门负责审查并在2020日内给出日内给出答复答复变更变更：生产企业生产企业有变更情况时，有变更情况时，应向有关应向有关部门反部门反 应应并办理相关并办理相关手续手续吊销吊销：生产企业有生产许可证依法被撤销、撤回生产企业有生产许可证依法被撤销、撤回或依法被或依法被吊销时，不得继续生产吊销时，不得继续生产期满期满：许可证许可证有效期满需继续生产的，应当在有效有效期满需继续生产的，应当在有效期届满期届满6 6个月个月前向前向省级省级管理管理

16、部门提出续展部门提出续展申请申请第十五页，共49页。/ 4116二、理论知识二、理论知识（二）饲料和饲料添加剂生产（二）饲料和饲料添加剂生产(shngchn)(shngchn)许可管理许可管理产品(chnpn)批准文号管理在我国境内生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料在我国境内生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品，在生产前应当产品，在生产前应当(yngdng)(yngdng)取得相应的产品取得相应的产品批准文号批准文号饲料添加剂产品批准文号格式为：饲料添加剂产品批准文号格式为：饲添字（饲添字（）添加剂预混合饲料产品批准文号格式为添加剂预混合饲料产品批准文号格式为：饲预字（饲预字（）：省：省、自

17、治区、直辖市的简称；、自治区、直辖市的简称；（）：年份；）：年份；：前三位表示本辖区企业的固定：前三位表示本辖区企业的固定编号编号，后，后三位表示该三位表示该产品产品产品产品批准文号序号批准文号序号第十六页，共49页。/ 4117二、理论知识二、理论知识（三）饲料（三）饲料(slio)(slio)和饲料和饲料(slio)(slio)添加添加剂生产管理剂生产管理 生产企业应当按照农业部的规定和有关标准，对生产企业应当按照农业部的规定和有关标准，对采购的产品采购的产品(chnpn)(chnpn)进行查验或者检验并做好记进行查验或者检验并做好记录录使用的原料和添加剂均应当属于饲料原料目使用的原料和添

18、加剂均应当属于饲料原料目录录(ml)(ml)、饲料添加剂品种目录、饲料添加剂品种目录(ml)(ml)和饲料药物添加剂使用规范所列品种和饲料药物添加剂使用规范所列品种 企业需依法对企业需依法对生产过程实施有效控制并实行生产生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。记录和产品留样观察制度。 生产生产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产品质量检验品质量检验；不合格者不得；不合格者不得出厂销售出厂销售第十七页，共49页。/ 4118二、理论知识二、理论知识（三）饲料（三）饲料(slio)(slio)和饲料和饲料(slio)(slio)添添加剂生产管理

19、加剂生产管理出厂出厂(ch chng)(ch chng)销售的饲料、饲料添加剂应当包装，销售的饲料、饲料添加剂应当包装，包装应当符合国家有关安全、卫生的规定包装应当符合国家有关安全、卫生的规定饲料饲料(slio)(slio)、饲料、饲料(slio)(slio)添加剂的包装上添加剂的包装上应当附具标签应当附具标签生产生产企业发现其生产企业发现其生产的的产品产品对对养殖动物、人体健养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即停止康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即停止生生产并召回产品产并召回产品第十八页，共49页。/ 4119二、理论知识二、理论知识（四）饲料和饲料添加剂的委托（四）饲

20、料和饲料添加剂的委托(witu)(witu)生产和定生产和定制产品管理制产品管理 委托产品在双方生委托产品在双方生产许可产许可(xk)(xk)范围内范围内 委托生产饲料添加委托生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料剂、添加剂预混合饲料的，双方还应当取得委的，双方还应当取得委托产品的产品批准文号托产品的产品批准文号（一）委托（一）委托(witu)(witu)生产条件生产条件 签订签订委托合同委托合同，依法明确双方在委依法明确双方在委托托产品生产技术产品生产技术、质量控制质量控制等方面的等方面的权利和权利和义务义务第十九页，共49页。/ 4120二、理论知识二、理论知识（四）饲料和饲料添加剂的委托生产（

21、四）饲料和饲料添加剂的委托生产(shngchn)(shngchn)和定和定制产品管理制产品管理 饲料添加剂、添饲料添加剂、添加剂预混合加剂预混合(hnh)(hnh)饲料生产企业为其他饲料生产企业为其他饲料、饲料添加剂生饲料、饲料添加剂生产企业生产定制产品产企业生产定制产品的，定制产品可以不的，定制产品可以不办理产品批准文号办理产品批准文号 定制产品应当附定制产品应当附具符合规定的标签，具符合规定的标签，并标明并标明“定制产品定制产品”字样和定制企业的名字样和定制企业的名称称(mngchng)(mngchng)、地、地址及其生产许可证编址及其生产许可证编号，定制产品仅限于号，定制产品仅限于定制企

22、业自用定制企业自用（二）（二）定制产品管定制产品管理理第二十页，共49页。/ 4121第三章 饲料和饲料添加剂的经营(jngyng)管理第二十一页，共49页。/ 4122经营者应当符合的条件 有与经营饲有与经营饲料、饲料添加料、饲料添加剂相适应的经剂相适应的经营场所和仓储营场所和仓储(cngch)(cngch)设设施施 有具备饲料、有具备饲料、饲料添加剂使用饲料添加剂使用(shyng)(shyng)、贮存等知识的技贮存等知识的技术人员术人员 有必要有必要(byo)(byo)的产的产品质量管理和安品质量管理和安全管理制度全管理制度一、理论知识一、理论知识（一）（一）饲料和饲料添加剂经营企业必备的

23、条件饲料和饲料添加剂经营企业必备的条件第二十二页，共49页。/ 4123经营管理 经营者经营者进货时应当进货时应当查验产品标查验产品标签、产品质签、产品质量检验合格量检验合格证和相应证和相应(xingyn(xingyng)g)的许可证的许可证明文件明文件 经营者不经营者不得对产品进行得对产品进行(jnxng)(jnxng)拆包、分装，拆包、分装，不得对产品进不得对产品进行行(jnxng)(jnxng)再加工再加工 禁止经禁止经营用农业部营用农业部公布的原料公布的原料以外的任何以外的任何物质生产物质生产(shngch(shngchn)n)的饲料的饲料 禁止禁止生产、生产、经营、使用未经营、使用未

24、取得新饲料、取得新饲料、新饲料添加剂新饲料添加剂证书的新饲料、证书的新饲料、新饲料新饲料添加添加剂等剂等 境外境外企企业不得直接业不得直接在中国销售在中国销售饲料、饲料饲料、饲料添加剂添加剂一、理论知识一、理论知识（二）（二）饲料和饲料添加剂的经营管理饲料和饲料添加剂的经营管理第二十三页，共49页。/ 4124第四章 饲料(slio)和饲料(slio)添加剂的使用管理第二十四页，共49页。/ 4125一、理论知识一、理论知识（一）饲料使用（一）饲料使用(shyng)(shyng)规范规范按照产品(chnpn)使用说明和注意事项使用饲料自行配制饲料应当遵守农业部制定的使用(shyng)规范使用限

25、制使用的物质应当遵守相关规定使用规范第二十五页，共49页。/ 4126一、理论知识一、理论知识（二）饲料使用相关（二）饲料使用相关(xinggun)(xinggun)法规法规饲料使用相关法规20022002年年8 8月月1616日日 发布最高人民发布最高人民法院、最高人民检察法院、最高人民检察院关于办理非法生产、院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件用的药品等刑事案件具体应用法律具体应用法律(fl)(fl)若干问题若干问题的解释的解释20022002年年2 2月月 发布禁止发布禁止在饲料和动物在饲料和动物(dngw)(dn

26、gw)饮饮用水中使用的药用水中使用的药物品种目录物品种目录20102010年年1212月月 发布发布禁止禁止在在饲料饲料和动物饮水和动物饮水中中使用使用的物质的物质第二十六页，共49页。/ 4127饲料饲料(slio)(slio)和和饲料饲料(slio)(slio)添添加剂生产许可证加剂生产许可证管理办法管理办法 饲 料 生 产 企 业 饲 料 生 产 企 业(qy)(qy)许可条件许可条件混合型饲料添加混合型饲料添加剂生产企业许可剂生产企业许可(xk)(xk)条件条件二二、拓展知识、拓展知识（一（一）饲料和饲料添加剂生产）饲料和饲料添加剂生产许可条件许可条件20122012年年1010月月9

27、 9日日农农业部业部公布，公布，20122012年年1212月月1 1日日起施行起施行第二十七页，共49页。/ 4128二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（一）饲料和饲料添加剂生产（一）饲料和饲料添加剂生产(shngchn)(shngchn)许可许可条件条件机构与机构与人员人员(rnyun)(rnyun)条件条件企业应当设立企业应当设立技术技术、生产生产、 质量质量、销售销售、采购采购管理管理 机构。机构。技术、生产、质量机构技术、生产、质量机构应当应当 配备配备专职负责人，专职负责人，并不并不 得得互相兼任。互相兼任。机构机构与人员与人员条件条件第二十八页，共49页。/ 4129二、拓

28、展二、拓展(tu zhn)知识知识（一）饲料（一）饲料(slio)(slio)和饲料和饲料(slio)(slio)添加剂添加剂生产许可条件生产许可条件各类人员的具体各类人员的具体(jt)(jt)要要求求 技术技术机构负责人机构负责人应具备应具备畜牧、兽医、水产等相关畜牧、兽医、水产等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉相关知识并通过现场考核知识并通过现场考核 生产生产机构负责人机构负责人应具备应具备畜牧、兽医、水产、食品、机畜牧、兽医、水产、食品、机械、化工与制药等相关专业大专以上学历或中级以上技术职械、化工与制药等相关专业大专以上学历或中级

29、以上技术职称，熟悉相关知识并通过现场称，熟悉相关知识并通过现场考核考核 质量质量机构负责人机构负责人应具备应具备畜牧、兽医、水产、食品、畜牧、兽医、水产、食品、化工与化工与制药等制药等相关专业大专以上学历或中级以上技术相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉相关知识并通过现场考核职称，熟悉相关知识并通过现场考核第二十九页，共49页。/ 4130二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（一）饲料和饲料添加剂生产许可（一）饲料和饲料添加剂生产许可(xk)(xk)条件条件各类人员各类人员(rnyun)(rnyun)的的具体要求具体要求 销售销售和采购机构负责人应当熟悉饲料法规，并通和采购机构负责

30、人应当熟悉饲料法规，并通过现场考核过现场考核 企业企业应当配备应当配备2 2名以上专职饲料检验化验员。饲料名以上专职饲料检验化验员。饲料检验化验员应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的检验化验员应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书，并通过现场操作技能考核职业资格证书，并通过现场操作技能考核 企业企业的饲料厂中央控制室操作工、饲料加工设备的饲料厂中央控制室操作工、饲料加工设备维修工应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业维修工应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书资格证书第三十页，共49页。/ 4131二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（一）饲料和饲料添加剂生产（一）饲

31、料和饲料添加剂生产(shngchn)(shngchn)许可条件许可条件厂区、布局厂区、布局与设施与设施(shsh)(shsh)许可条件许可条件应独立应独立设置设置厂区厂区, ,生产区生产区与生活与生活、办公办公等区域分开等区域分开厂区、厂区、布局与设施许可布局与设施许可条件条件生产区应当生产区应当按照按照生产生产工序合理布局工序合理布局添加剂预混合添加剂预混合饲料饲料生产线应当生产线应当单独设立单独设立，生产生产设备不得设备不得与与其他生产线其他生产线共用共用生产区生产区建筑物通风和建筑物通风和采光采光良好良好，应配备必要，应配备必要的的消防设施或消防设施或设备设备应为应为生产区作业生产区作业

32、人员人员配备配备劳动保护用品劳动保护用品企业仓储企业仓储设施设施还应符合下列条件还应符合下列条件第三十一页，共49页。/ 4132企业仓储设施应当符合以下条件满足满足(mnz)(mnz)原料、成品原料、成品贮存要求，贮存要求，并具有防霉、并具有防霉、防潮、等功防潮、等功能。能。存放等热敏存放等热敏物质的贮存物质的贮存间密闭性能间密闭性能(xngnng)(xngnng)良好，并配良好，并配备空调。备空调。危险化学品危险化学品管理的饲料管理的饲料添加剂应有添加剂应有独立独立(dl)(dl)贮存间贮存间药物饲料添加药物饲料添加剂剂应有应有独立独立的贮存的贮存间间具有立筒仓具有立筒仓的企业的企业，立，

33、立筒仓筒仓应配通应配通风风系统和温度系统和温度监测监测装置装置二二、拓展知识、拓展知识（一（一）饲料和饲料添加剂生产）饲料和饲料添加剂生产许可条件许可条件企业仓储企业仓储设施应当符合的条件设施应当符合的条件第三十二页，共49页。/ 4133二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（二）新饲料（二）新饲料(slio)(slio)和新饲料和新饲料(slio)(slio)添加剂管理添加剂管理新饲料新饲料(slio)(slio)、新饲料新饲料(slio)(slio)添加剂添加剂新饲料：新饲料：是指我国境内新研制是指我国境内新研制开发开发 的的尚未批准使用的单一尚未批准使用的单一饲料饲料新饲料添加剂：新

34、饲料添加剂：是指我国境内新是指我国境内新研研 制制开发的尚未批准使用的饲料开发的尚未批准使用的饲料添添加剂加剂第三十三页，共49页。/ 4134 国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学学(kxu)(kxu)、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。 新研制的饲料和饲料添加剂，只有在对其安全性、有效性及其对环境的影响进行新研制的饲料和饲料添加剂，只有在对其安全性、有效性及其对环境的影响进行全面、科学全面、科学(k

35、xu)(kxu)的检测、试验，确认符合国家规定的标准后，才能允许投人生产，的检测、试验，确认符合国家规定的标准后，才能允许投人生产，进入流通和消费，否则将有可能给养殖业和公众健康带来严重危害。进入流通和消费，否则将有可能给养殖业和公众健康带来严重危害。二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（二）新饲料（二）新饲料(slio)(slio)和新饲料和新饲料(slio)(slio)添加剂管理添加剂管理相关政策相关政策第三十四页，共49页。/ 4135研制者或者生产企业研制者或者生产企业(qy)应当向农业部提出审定申请并提供材料应当向农业部提出审定申请并提供材料农业部自受理申请之日起农业部自受理申请

36、之日起5个工作日内，将样品个工作日内，将样品(yngpn)和申和申请资料交全国饲料评审委员会，对该新饲料、新饲料添加剂的请资料交全国饲料评审委员会，对该新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。评审通过的，由全国饲料评审通过的，由全国饲料(slio)评审委员会将样品交农业部指定的饲料评审委员会将样品交农业部指定的饲料(slio)质量检验机构进行质量复核。质量检验机构进行质量复核。二二、拓展知识、拓展知识（二（二）新饲料和新饲料添加剂管理）新饲料和新饲料添加剂管理新饲料和新饲料添加剂的审批流程新饲料和新饲料添加剂的审批流程第三十五页，共

37、49页。/ 4136二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（二）新饲料（二）新饲料(slio)(slio)和新饲料和新饲料(slio)(slio)添加剂管理添加剂管理新饲料和新饲料添加剂的监测新饲料和新饲料添加剂的监测(jin c)(jin c)期管理期管理新饲料、新饲料添加剂的监测期为5年处于监测期产品不受理其他申请超过3年不投产产品处于监测期内可受理其他申请企业应当收集新产品信息，并向农业部报告新饲料和新饲料添加剂的监测期管理证实存在问题的产品应撤销其证书并予以公告第三十六页，共49页。/ 4137二、拓展二、拓展(tu zhn)知识知识（三）进口饲料（三）进口饲料(slio)(slio

38、)和饲料和饲料(slio)(slio)添加剂管理添加剂管理 1.向中国出口中国境内尚未使用但出口国已经批向中国出口中国境内尚未使用但出口国已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，应委托准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，应委托(witu)中国境内代理机构向农业部申请登记，并提中国境内代理机构向农业部申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂的样品和申请资料供该饲料、饲料添加剂的样品和申请资料 2.首次向中国出口中国境内已经使用且出口国已经首次向中国出口中国境内已经使用且出口国已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，应当依照规批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，应当依照规定申请登记定申请登记 3.饲料、饲

39、料添加剂进口登记证有效期为饲料、饲料添加剂进口登记证有效期为5年年 4.禁止进口未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的禁止进口未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的饲料、饲料添加剂饲料、饲料添加剂第三十七页，共49页。/ 4138第五章 思与练第三十八页，共49页。/ 41391. 简述新饲料和新饲料添加剂的管理。简述新饲料和新饲料添加剂的管理。2. 饲料、饲料添加剂生产饲料、饲料添加剂生产(shngchn)企业应企业应具备哪些条件？应如何管理？具备哪些条件？应如何管理？ 3. 饲料和饲料添加剂经营企业应具备哪些条饲料和饲料添加剂经营企业应具备哪些条件？应如何管理？件？应如何管理？第三十九页，共49页

40、。/ 4140 （1 1）甲公司是生产优质猪饲料的厂家，）甲公司是生产优质猪饲料的厂家，20042004年初甲公司开发年初甲公司开发(kif)(kif)兔饲料。甲兔饲料。甲公司按专家提供的兔饲料配方，从乙公司购买药物饲料添加剂来组织兔饲料的生产。公司按专家提供的兔饲料配方，从乙公司购买药物饲料添加剂来组织兔饲料的生产。但在制作标签时，甲公司技术人员经验不足，未仔细分析乙公司提供的药物饲料添加但在制作标签时，甲公司技术人员经验不足，未仔细分析乙公司提供的药物饲料添加剂所含药物，想当然地把猪饲料药物饲料添加剂所含的三种药物剂所含药物，想当然地把猪饲料药物饲料添加剂所含的三种药物“硫酸粘杆菌素、金硫

41、酸粘杆菌素、金霉素、盐霉素钠霉素、盐霉素钠”设计在兔料标签上。兔饲料投入市场后，质量反映良好。同年设计在兔料标签上。兔饲料投入市场后，质量反映良好。同年6 6月，月，丙饲料店购买了甲公司生产的兔饲料，在实际使用过程中出现了兔死亡现象。丙饲料丙饲料店购买了甲公司生产的兔饲料，在实际使用过程中出现了兔死亡现象。丙饲料店最初认为属粗纤维含量问题所导致，向甲公司索赔。双方共同抽取饲料样品进行检店最初认为属粗纤维含量问题所导致，向甲公司索赔。双方共同抽取饲料样品进行检验后证实饲料粗纤维含量符合企业标准。与此同时，丙饲料店所在地牧业管理局在饲验后证实饲料粗纤维含量符合企业标准。与此同时，丙饲料店所在地牧业

42、管理局在饲料标签专项检查中发现：甲公司所生产的兔饲料标签表明饲料中添加有兔不能使用的料标签专项检查中发现：甲公司所生产的兔饲料标签表明饲料中添加有兔不能使用的三种药物。该牧业管理局以丙饲料店违反饲料和饲料添加剂管理条例第二十九条三种药物。该牧业管理局以丙饲料店违反饲料和饲料添加剂管理条例第二十九条规定为由向其下达当场处罚决定书：处以罚款规定为由向其下达当场处罚决定书：处以罚款2 2万元。丙饲料店认为庆由甲公司承担罚万元。丙饲料店认为庆由甲公司承担罚款，并赔偿自己损失。乙公司也提供证据证实其提供的饲料药物添加剂只含有药物款，并赔偿自己损失。乙公司也提供证据证实其提供的饲料药物添加剂只含有药物“盐

43、酸氯苯胍盐酸氯苯胍”，并无其他药物。甲公司这才发现，标签制作失误给公司带来了不利。，并无其他药物。甲公司这才发现，标签制作失误给公司带来了不利。问题：根据有关法律法规，谈谈你对此案例的看法。问题：根据有关法律法规，谈谈你对此案例的看法。4. 案例案例(n l)分分析析第四十页，共49页。/ 4141 （2 2）某地在饲料执法检查中发现，某饲料公司生产的仔猪配合饲料标签上标注）某地在饲料执法检查中发现，某饲料公司生产的仔猪配合饲料标签上标注“加有药加有药物饲料添加剂土霉素，有效含量为每物饲料添加剂土霉素，有效含量为每kgkg饲料饲料150mg”150mg”，超过规定，超过规定(gudng)(gu

44、dng)使用规范最高限使用规范最高限2 2倍。倍。问题：请问应对当事人如何处理？法律依据是什么？问题：请问应对当事人如何处理？法律依据是什么？4. 案例案例(n l)分分析析第四十一页，共49页。/ 4142五五、思与练、思与练 （3 3）某省某地养猪场使用违禁动物药品瘦肉精喂养生猪，某有限公司是其生）某省某地养猪场使用违禁动物药品瘦肉精喂养生猪，某有限公司是其生猪收购企业之一。某公司是某集团旗下子公司之一，该公司主要以生猪屠宰加工猪收购企业之一。某公司是某集团旗下子公司之一，该公司主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店。某公司宣称生产的猪肉严格按照为主，有自己的连锁店和加盟店。某公司

45、宣称生产的猪肉严格按照“十八道检验十八道检验”正规生产，产品质量可靠，然而调查却显示，这正规生产，产品质量可靠，然而调查却显示，这“十八道检验十八道检验”中不包含瘦肉精中不包含瘦肉精的检验，导致这些添加瘦肉精的生猪流入到了某公司的生产车间，进而流入到了的检验，导致这些添加瘦肉精的生猪流入到了某公司的生产车间，进而流入到了市场内和群众的餐桌上。市场内和群众的餐桌上。 该省政府通报了彻查此次该省政府通报了彻查此次“瘦肉精瘦肉精”事件的相关情况，至此，事件真相逐渐事件的相关情况，至此，事件真相逐渐浮出水面。该省对全省浮出水面。该省对全省158158个县（市、区）的生猪养殖个县（市、区）的生猪养殖(y

46、ngzh)(yngzh)场（户）全面场（户）全面排查抽检，共发现饲喂排查抽检，共发现饲喂“瘦肉精瘦肉精”猪猪134134头。头。 该省公安机关对认定销售使用该省公安机关对认定销售使用“瘦肉精瘦肉精”涉嫌犯罪的涉嫌犯罪的7272人采取强制措施，其人采取强制措施，其中中2727名为生产、销售名为生产、销售“瘦肉精瘦肉精”人员、人员、7 7名为生猪收购贩运人员、名为生猪收购贩运人员、3333名为养殖名为养殖(yngzh)(yngzh)人员，人员，5 5名为屠宰企业生猪采购管理和业务人员。名为屠宰企业生猪采购管理和业务人员。问题：根据有关法律法规，谈谈你对此案例的看法。问题：根据有关法律法规，谈谈你对

47、此案例的看法。4. 案例案例(n l)分分析析第四十二页，共49页。/ 4143 （4 4）近日，某县动物卫生监督所政执法人员在对辖区内饲料生产、经营市场检查时发现，坐）近日，某县动物卫生监督所政执法人员在对辖区内饲料生产、经营市场检查时发现，坐落在某县境内的某饲料销售有限公司，虽然在落在某县境内的某饲料销售有限公司，虽然在20122012年申请办理过饲料生产许可证，经省专家组验年申请办理过饲料生产许可证，经省专家组验收不符合规定，要求整改后再验收，至今未取得生产许可证。但是，当事人在未取得生产许可证收不符合规定，要求整改后再验收，至今未取得生产许可证。但是，当事人在未取得生产许可证的情况下，

48、擅自加工的情况下，擅自加工(ji gng)(ji gng)生产饲料。至被发现时已生产饲料生产饲料。至被发现时已生产饲料46t46t，货值达，货值达1010万元。执法人万元。执法人员到生产车间进行了现场勘验、登记、摄像，并对法定代表人和董事长分别做了询问笔录等调查员到生产车间进行了现场勘验、登记、摄像，并对法定代表人和董事长分别做了询问笔录等调查取证工作。当事人对无证生产饲料的违法事实供认不讳。取证工作。当事人对无证生产饲料的违法事实供认不讳。问题：请问应对当事人如何处理？法律依据是什么？问题：请问应对当事人如何处理？法律依据是什么？4. 案例案例(n l)分分析析第四十三页，共49页。/ 41

49、44 （5 5）王某夫妇自）王某夫妇自20082008年年9 9月起多次从某饲料厂购买牛饲料，双方口头约定一个月起多次从某饲料厂购买牛饲料，双方口头约定一个月结账一次。但自月结账一次。但自20092009年年9 9月起，王某夫妇有月起，王某夫妇有2828次未向饲料厂支付货款，拖欠货款次未向饲料厂支付货款，拖欠货款达达1111万元。后王某夫妇接到奶站通知，称其提供的牛奶不合格，含有三聚氰胺，万元。后王某夫妇接到奶站通知，称其提供的牛奶不合格，含有三聚氰胺，拒绝收购。某县动物卫生监督管理局的工作人员对王某家剩余的饲料进行抽样检拒绝收购。某县动物卫生监督管理局的工作人员对王某家剩余的饲料进行抽样检测

50、，证实饲料中确实含有三聚氰胺，遂在王某的签字确认后将剩余的不合格饲料测，证实饲料中确实含有三聚氰胺，遂在王某的签字确认后将剩余的不合格饲料销毁，并派专人监督王某将奶牛场之后销毁，并派专人监督王某将奶牛场之后3d3d产出的牛奶倒掉，确保含有三聚氰胺的产出的牛奶倒掉，确保含有三聚氰胺的牛奶不会流入市场。王某夫妇认为是饲料的原因而造成了自己的经济损失，因此牛奶不会流入市场。王某夫妇认为是饲料的原因而造成了自己的经济损失，因此拒绝支付饲料款。拒绝支付饲料款。 2010 2010年年1212月，王某夫妇在向某市饲料监察所及某县动物卫生监督管理局调取月，王某夫妇在向某市饲料监察所及某县动物卫生监督管理局调

51、取了饲料检测报告后，将饲料厂诉至法院，要求法院判令饲料厂赔偿了饲料检测报告后，将饲料厂诉至法院，要求法院判令饲料厂赔偿5555万元。法院万元。法院经审理认为，饲料厂应当承担保证饲料符合质量经审理认为，饲料厂应当承担保证饲料符合质量(zhling)(zhling)标准的义务，王某标准的义务，王某夫妇提供的相关检测报告，证实饲料厂供应的饲料确实存在质量夫妇提供的相关检测报告，证实饲料厂供应的饲料确实存在质量(zhling)(zhling)问问题，由此对王某夫妇造成的损失，饲料厂应当赔偿。根据牛奶的市场价及王某夫题，由此对王某夫妇造成的损失，饲料厂应当赔偿。根据牛奶的市场价及王某夫妇的实际损失，法院

52、作出饲料厂赔偿王某夫妇妇的实际损失，法院作出饲料厂赔偿王某夫妇3 3万余元的判决。万余元的判决。问题：根据有关法律法规，谈谈你对此案例的看法。问题：根据有关法律法规，谈谈你对此案例的看法。4. 案例案例(n l)分分析析第四十四页，共49页。/ 4145 （6 6）1010月月2424号香港卫生署从内地出口的某品牌鸡蛋检测出三聚氰胺超标，三聚氰号香港卫生署从内地出口的某品牌鸡蛋检测出三聚氰胺超标，三聚氰胺超标的鸡蛋来自某市的某集团（胺超标的鸡蛋来自某市的某集团（A A集团）。某省警方介入调查后发现，由于集团）。某省警方介入调查后发现，由于A A集团使集团使用了某市某饲料加工厂用了某市某饲料加工厂(B(B厂厂) )生产生产(shngchn)(shngchn)的含有三聚氰胺成分的鸡饲料，造成的含有三聚氰胺成分的鸡饲料，造成了个别批次输港鸡蛋含有三聚氰胺。了个别批次输港鸡蛋含有三聚氰胺。 据据B B厂法定代表人张某交代，该厂以前一直使用玉米酒精粕与其他饲料配比，制成厂法定代表人张某交代，该厂以前一直使用玉米酒精粕与其他饲料配比，制成养鸡专用精饲料。今年六、七月份，由于玉米酒