水利水电工程造价概论学习教案

1、会计学1水利水电工程造价概论水利水电工程造价概论(giln)第一页，共56页。2策划策划(chu)决策决策实施实施竣工竣工验收验收所花费的全部费用所花费的全部费用工程造价工程造价第2页/共56页第二页，共56页。3这里这里“工程工程”含义很广：可以含义很广：可以(ky)是一个建设工程项目是一个建设工程项目 可以可以(ky)是一个单项工程是一个单项工程 可以可以(ky)是整个建设工程中的某个阶段是整个建设工程中的某个阶段第3页/共56页第三页，共56页。第4页/共56页第四页，共56页。第5页/共56页第五页，共56页。6商都要对拟建工程进行预先测算。商都要对拟建工程进行预先测算。投资者投资者

2、对工程价格进行预对工程价格进行预先测算的目的：先测算的目的：项目决策、筹集资金、项目决策、筹集资金、控制造价控制造价承包商承包商 对工程价格测算对工程价格测算的目的：的目的：投资决策、投标报价、投资决策、投标报价、成本管理成本管理第6页/共56页第六页，共56页。7是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据依据第7页/共56页第七页，共56页。8第8页/共56页第八页，共56页。9是制定投资计划和控制投资的是制定投资计划和控制投资的依据依据投资计划是按照建设工期、工投资计划是按照建设工期、工程进度和工程价格等逐年分月加程进度和工程价格等逐年分月加以

3、制定以制定工程造价是通过多次预估、最工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定。每一次预终通过竣工决算确定。每一次预估的过估的过程就是对造价的控制过程。程就是对造价的控制过程。 每一每一次估算都不能超过前一次估算的次估算都不能超过前一次估算的一定一定(ydng)(ydng)幅度幅度 投资者利用制定各类定额、标准投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依和参数等控制工程造价的计算依据，据，从而控制建设工程投资。从而控制建设工程投资。第9页/共56页第九页，共56页。10第10页/共56页第十页，共56页。11建设工程周期长、规模大、造建设工程周期长、规模大、造价高，因此，要按建设

4、程序价高，因此，要按建设程序分阶段进行分阶段进行(jnxng)(jnxng)，相应地要，相应地要在不同阶段进行在不同阶段进行(jnxng)(jnxng)多次多次计价，以保证工程计价，以保证工程造价的确定与控制的科学性。造价的确定与控制的科学性。多次性计价是逐步深化、逐步细多次性计价是逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过化和逐步接近实际造价的过程。程。第11页/共56页第十一页，共56页。12项目项目(xingm)建建议书议书或或可行性可行性研究研究初步(chb)设计施工图施工图设计设计或或施工方施工方案案招招投投标标合合同同实实施施竣竣工工验验收收投投资资估估算算概概算算预预算算合同价结结

5、算算价价实实际际造造价价 建设工程多次性计价示意图建设工程多次性计价示意图 第12页/共56页第十二页，共56页。13 多次性计价是一个多次性计价是一个(y )由粗到细、由浅入深、由概略到精由粗到细、由浅入深、由概略到精确的计算过程确的计算过程估算级别估算级别项目定义水平项目定义水平/%估算的典型目的估算的典型目的预期的准确性预期的准确性范围范围/%第第5级级02概念选择概念选择50100第第4级级15研究或可行性研究研究或可行性研究3050第第3级级1040预算、认可或控制预算、认可或控制2030第第2级级3070控制或投标控制或投标1520第第1级级50100校核估算或投标校核估算或投标1

6、015AACE国际费用估算国际费用估算( sun)分级（分级（1997）第13页/共56页第十三页，共56页。14分项分部分项分部(fn b)工程单价工程单价单位工单位工程造价程造价建设项目建设项目总造价总造价单项工单项工程造价程造价第14页/共56页第十四页，共56页。15第15页/共56页第十五页，共56页。16第16页/共56页第十六页，共56页。17水利水电工程项目建议书编水利水电工程项目建议书编制暂行规定（水利部水规计制暂行规定（水利部水规计19966081996608号）的要求，提出投号）的要求，提出投资估资估算和资金算和资金(zjn)(zjn)筹措设想。筹措设想。主要主要(zhy

7、o)任务：任务： 提出建设项目轮廓设想提出建设项目轮廓设想 考察项目考察项目建设的必要性建设的必要性 初步分析项目具备的建设条件初步分析项目具备的建设条件第17页/共56页第十七页，共56页。18主要主要(zhyo)任务：任务：提出项目方案进行比选对初选方案在技术上提出项目方案进行比选对初选方案在技术上可行性和经济上的合理性进行科学的分析可行性和经济上的合理性进行科学的分析和论证和论证 初步设计阶段初步设计阶段按照按照水利水电工程初步设计报告水利水电工程初步设计报告编制规程编制规程（电力部、水利部电办电力部、水利部电办19931131993113号号）的要求，提出投资）的要求，提出投资设计概算

8、、财务分析与评价、资金筹措报告。设计概算、财务分析与评价、资金筹措报告。 第18页/共56页第十八页，共56页。19主要任务主要任务(rn wu)： 提出建设项目具体设计方案提出建设项目具体设计方案阐明拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性阐明拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性确定拟建项目的基本参数确定拟建项目的基本参数施工准备阶段的主要任务：施工准备阶段的主要任务： 征地、拆迁；四通一平征地、拆迁；四通一平 水水/ /电电/ /路路/ /信信/ /场场 ；必要的生产生活临时设；必要的生产生活临时设施；必要的施工图纸；材料和设备的采购问题；通过招标方式选择施施；必要的施工图纸；材料和设

9、备的采购问题；通过招标方式选择施工企业和监理单位。工企业和监理单位。第19页/共56页第十九页，共56页。20建设实施阶段建设实施阶段(jidun)(jidun)的主要任务的主要任务提出开工申请报告提出开工申请报告三控制一协调三控制一协调 工期工期/ /投资投资/ /质量质量/ /现场现场 第20页/共56页第二十页，共56页。21负责落实工程建设资金按工负责落实工程建设资金按工期进度计划按时到位期进度计划按时到位负责承担由于市场变化负责承担由于市场变化(binhu)(binhu)和国家政策调整带来和国家政策调整带来的动态投资风险。的动态投资风险。建设单位应对项目法人，承建设单位应对项目法人，

10、承担项目竣工造价静态投资额担项目竣工造价静态投资额不突破经项目行政主管部门审查批不突破经项目行政主管部门审查批准的初步设计概算静态投资准的初步设计概算静态投资责任，严格按照初步设计规定的建责任，严格按照初步设计规定的建设规模、标准、工期和质设规模、标准、工期和质量，在初步设计范围内组织建设。量，在初步设计范围内组织建设。第21页/共56页第二十一页，共56页。22第22页/共56页第二十二页，共56页。23和监督和监督管理。管理。 造价管理遵循的基本原则造价管理遵循的基本原则 严格遵循规定，维护各方严格遵循规定，维护各方权益权益遵照遵照(zn zho)(zn zho)国家有关法律、国家有关法律

11、、法规和方针、政策，在保障国家法规和方针、政策，在保障国家利益的前提下，利益的前提下，维护项目法人、建设单位（项目法维护项目法人、建设单位（项目法人现场管理机构，同）、设计单人现场管理机构，同）、设计单位、监位、监理单位、咨询单位、施工企业等单理单位、咨询单位、施工企业等单位的合法权位的合法权 事实求是，合理确定工事实求是，合理确定工程造价程造价在保证水利建设项目使用功能在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确定和有效控制的前提下，合理确定和有效控制工程造工程造价，提高投资效益。价，提高投资效益。第23页/共56页第二十三页，共56页。24工程造价管理工作工程造价管理工作流域机构负责承担本流

12、域流域机构负责承担本流域内水利工程造价管理工作内水利工程造价管理工作省级水行政主管部门承担省级水行政主管部门承担本行政区域内水利工程造价管理本行政区域内水利工程造价管理工作工作省级水行政主管部门主要职责：省级水行政主管部门主要职责：贯彻执行国务院水行政主管贯彻执行国务院水行政主管部门有关水利工程造价管理的计部门有关水利工程造价管理的计价依据和规章价依据和规章制度，制订地方水利工程造价管制度，制订地方水利工程造价管理的计价依据和规章制度，并报理的计价依据和规章制度，并报国务院水行政主国务院水行政主管部门备案；管部门备案；负责对所辖水利建设项目负责对所辖水利建设项目的工程造价进行监督和管理；的工程

13、造价进行监督和管理；负责组织辖区内水利工程负责组织辖区内水利工程造价咨询单位的资质申报工作；造价咨询单位的资质申报工作；负责承担辖区内的水利工负责承担辖区内的水利工程造价工程师考试和注册资格的程造价工程师考试和注册资格的初审及管理工作初审及管理工作负责组织辖区内水利工程负责组织辖区内水利工程造价专业技术培训工作。造价专业技术培训工作。第24页/共56页第二十四页，共56页。25通报批评；情节严重的，降低其资质等级直至收缴其资质证书、取消通报批评；情节严重的，降低其资质等级直至收缴其资质证书、取消从业从业资格。资格。第25页/共56页第二十五页，共56页。26承包单位承包单位 简称甲、乙方简称甲

14、、乙方 的合法的合法权益权益 促进建筑市场的健康促进建筑市场的健康发展发展适用范围：新建、改建、扩建的适用范围：新建、改建、扩建的建设工程，现有房屋装修工程。建设工程，现有房屋装修工程。 工程价格构成工程价格构成工程价格由成本（直接成本、工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税间接成本）、利润（酬金）和税金构成金构成工程价格包括：合同价款、工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。追加合同价款和其他款项。合同价款系按合同条款约合同价款系按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增

15、加的合同因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按价款以及按合同款约定的计算方法的材料价合同款约定的计算方法的材料价差。差。其他款项系指在合同价款之外其他款项系指在合同价款之外发包方应支付的款项。发包方应支付的款项。第26页/共56页第二十六页，共56页。27办法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，从办法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，从而确定工程竣而确定工程竣工结算价。工结算价。第27页/共56页第二十七页，共56页。28 工程价格的计价方法工程价格的计价方法招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可分为：分为

16、：第28页/共56页第二十八页，共56页。29第29页/共56页第二十九页，共56页。30第30页/共56页第三十页，共56页。31第31页/共56页第三十一页，共56页。32第32页/共56页第三十二页，共56页。33应当建立对应当建立对工程价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对违反工程价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对违反工程价格的行工程价格的行为向工程造价管理机构举报。为向工程造价管理机构举报。第33页/共56页第三十三页，共56页。34第34页/共56页第三十四页，共56页。35另外：另外： 建设部还於建设部还於2001年年11月月5日发布了建筑工程施工日发布了建筑

17、工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第发包与承包计价管理办法（建设部令第107号），自号），自2001年年12月月1日施行。日施行。 该办法适用于房屋建筑和市政基础设施该办法适用于房屋建筑和市政基础设施(j ch sh sh)工程工程第35页/共56页第三十五页，共56页。36 “ “单位单位”或或“计量单位计量单位”是指定额的计量单位是指定额的计量单位 “ “合格产品合格产品”是指所完是指所完成的工作量或项目必须符合成的工作量或项目必须符合产品质量要求。产品质量要求。定额是衡量经济效果的一定额是衡量经济效果的一种尺度，工程定额是确定工种尺度，工程定额是确定工程项目价格的基础和分析确定项程

18、项目价格的基础和分析确定项目投资的关键因素之一。目投资的关键因素之一。第36页/共56页第三十六页，共56页。37第37页/共56页第三十七页，共56页。38第38页/共56页第三十八页，共56页。39系统。定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是市场信息的反馈。信息是市场体系中不可或缺的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性使市场成熟和市场效率的标志。在我国，以定额形式建立和完善市场信息系统，是以公有制经济为主体的社会主义市场经济的特色。在发达的资本主义国家是难以想象的。第39页/共56页第三十九页，共56页。40概算定额概算定额 初步设计或初步设计或实施方案实施方案预

19、算定额预算定额 施工图设施工图设计计施工定额施工定额 项目施项目施工工工期定额工期定额 项建、项建、可研、初设、施工可研、初设、施工 万元指标万元指标 计划或项建计划或项建第40页/共56页第四十页，共56页。41第41页/共56页第四十一页，共56页。42序号序号颁发单位颁发单位定额名称定额名称适用范围适用范围执行时间执行时间颁发文号颁发文号1建设部建设部全国统一建筑基础定额全国统一建筑基础定额土建工程土建工程1995年年12月月15日日建标建标1995736号号2全国统一安装工程预算定全国统一安装工程预算定额额安装工程安装工程2000年年1月月1日日建标建标2000 453号号3全国统一建

20、筑装饰装修消全国统一建筑装饰装修消耗量定额耗量定额建筑装饰建筑装饰装修装修2002年年1月月1日日建标建标2001271号号4全国统一施工机械台班费全国统一施工机械台班费用编制规则用编制规则施工机械施工机械2001年年9月月15日日建标建标2001196号号5水利部水利部水利建筑工程概算定额水利建筑工程概算定额水利水电水利水电工程工程 部批项部批项目目 2002年年7月月1日日水总水总2002116号号6水利建筑工程预算定额水利建筑工程预算定额7水利工程施工机械台时费水利工程施工机械台时费定额定额8水利水电设备安装工程概水利水电设备安装工程概算定额算定额2000年年1月月1日日水建管水建管19

21、99523号号9水利水电设备安装预算定额水利水电设备安装预算定额第42页/共56页第四十二页，共56页。43序号序号颁发单位颁发单位定额名称定额名称适用范围适用范围执行时间执行时间颁发文号颁发文号10水利部水利部水利工程概预算补充定额水利工程概预算补充定额水利行业水利行业2005年年9月月7日日水总水总2005389号号11水利工程设计概水利工程设计概估估算编算编制规定制规定水利行业水利行业2002年年7月月1日日水总水总2002116号号12水利工程概算补充定额水利工程概算补充定额水文设施水文设施工程专项工程专项2006年年4月月13日日水总水总2006140号号13开发建设项目水土保持工开

22、发建设项目水土保持工程概程概估估算编制规定算编制规定开发项目开发项目水保水保2003年年1月月25日日水总水总200367号号14水土保持生态建设工程概水土保持生态建设工程概估估算编制规定算编制规定水保生态水保生态15水土保持工程概算定额水土保持工程概算定额水保水保16信息产业信息产业部部电子建设工程概电子建设工程概预预算编算编制办法及计价依据制办法及计价依据电子工程电子工程2005年年4月月1日日信部规信部规200536号号17电子建设工程预算定额电子建设工程预算定额第43页/共56页第四十三页，共56页。44序号序号颁发单位颁发单位定额名称定额名称适用范围适用范围执行时间执行时间颁发文号颁

23、发文号18省政府省政府浙江省建设工程造价计价浙江省建设工程造价计价管理办法管理办法建设工程建设工程2004年年7月月1日日浙江省人民浙江省人民政府令第政府令第173号号19省水利厅省水利厅省发展和省发展和改革委员改革委员会会省财政厅省财政厅浙江省水利水电工程设计浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定概（预）算编制规定（2010）水利工程水利工程2010年年10月月1日日浙水建浙水建201037号号20浙江省水利水电建筑工程浙江省水利水电建筑工程预算定额（预算定额（2010）21浙江省水利水电安装工程浙江省水利水电安装工程预算定额（预算定额（2010）22浙江省水利水电工程施工浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（机械台班费定额（2010）第44页/共56页第四十四页，共56页。45第45页/共56页第四十五页，共56页。46定额定额三项构成式三项构成式人工人工材料（其它材料材料（其它材料）机械（其它机械机械（其它机械）定额定额四项构成式四项构成式人工人工施工机械消耗台班施工机械消耗台班时时其它费用其它费用材料材料第46页/共56页第四十六页，共56页。47第47页/共56页第四十七页，共56页。48第48页/共56页第四十八页，共