第七课个人收入的分配

1、第三单元第三单元 收入与分配收入与分配2014年年8月月27日日注：幻灯片以注：幻灯片以2分钟速度自动转换分钟速度自动转换收入分配方式对效率、公平的影响收入分配方式对效率、公平的影响 识记层级识记层级 (1) (1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是域。合理的收入分配制度是 的重要体现。的重要体现。 (2) (2)收入分配的公平，主要表现为收入分配的收入分配的公平，主要表现为收入分配的 ，即要求社会成员之间的即要求社会成员之间的 不能过于悬殊，要求保证人不能过于悬殊，要求保证人们的们的 需要。需要。 (3) (3

2、)意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。展、社会和谐。社会公平社会公平相对平等相对平等收入差距收入差距基本生活基本生活 温馨提示温馨提示 国家国家“十二五十二五”规划明确提出在收入分规划明确提出在收入分配上，实现居民收入增长和经济发展同步，实现劳动报酬配上，实现居民收入增长和经济发展同步，实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这两个增长和劳动生产率提高同步。这两个“同步同步”实际上是对实际上是对保证居民收入在国民收入分配中占合理比重

3、、劳动报酬在保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重这两个初次分配中占合理比重这两个“比重比重”的具体化落实。的具体化落实。 理解层级理解层级 全面理解收入分配公平的意义全面理解收入分配公平的意义 (1) (1)有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。学发展观的体现。 (2) (2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，是社公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，是社会主义共同富裕目标的要求，它有助于协调人们之间的经济会主义共同富裕目标的要求，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和

4、谐。利益关系，实现经济发展、社会和谐。 (3) (3)公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。机和活力。 (4) (4)是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。主义市场经济的共同富裕这一根本目标。 (5) (5)它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经

5、济发它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。展方式，促进经济发展。 特别提醒特别提醒 按劳分配、按生产要素分配、按个体劳按劳分配、按生产要素分配、按个体劳动者劳动成果分配都是目前在我国实行的有利于提高效率动者劳动成果分配都是目前在我国实行的有利于提高效率的有效的分配方式。的有效的分配方式。应用层级应用层级 例例22(2012(2012新课标全国卷新课标全国卷) )20112011年年1 1月，月，R R市以居住市以居住证制度取代暂住证制度，证制度取代暂住证制度，300300余万生活在该市的流动人口告余万生活在该市的流动人口告别别“暂住暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教

6、育等状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等1212个方个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措面开始享受与市民同等的权益。这一举措 ( () ) 促进了社会公平正义促进了社会公平正义消除了收入再分配的差距消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展有利于协调城乡统筹发展减少了城市管理支出减少了城市管理支出 A A B B C C D D 解题规范解题规范 第一步：审题干第一步：审题干定考点定考点考查促进社会公平及统筹城乡发展的知识考查促进社会公平及统筹城乡发展的知识抓关键抓关键流动人口开始享受与市民同等的权益流动人口开始享受与市民同等的权益第二步：析选项第二步：析选项选项选项对应度对应度自主分析自

7、主分析正确正确_说法说法错误错误_正确正确_不符合不符合题意题意_采取居住证制度取代暂住证制度，使外来人采取居住证制度取代暂住证制度，使外来人员可以和本市市民享受到同等的权利，有利员可以和本市市民享受到同等的权利，有利于实现社会的公平正义于实现社会的公平正义居住证制度取代暂住证制度不会消除收入再居住证制度取代暂住证制度不会消除收入再分配差距分配差距流动人口开始享受与市民同等的权益有利于流动人口开始享受与市民同等的权益有利于协调城乡统筹发展协调城乡统筹发展居住证制度取代暂住证制度这一举措不会减居住证制度取代暂住证制度这一举措不会减少城市管理支出少城市管理支出2(2012天津高考天津高考)下图是我

8、国对农村人口的扶贫标准以下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是 ()A扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小B扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障C扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口D扶贫标准的提高，促使了合理有序分配格局的形成扶贫标准的提高，促使了合理有序分配格局的形成解析：本题考查了促进我国收入分配公平，意在考查考生获取解析：本题考查了

9、促进我国收入分配公平，意在考查考生获取有效信息和运用知识作出准确判断的能力。该图显示，我国扶有效信息和运用知识作出准确判断的能力。该图显示，我国扶贫标准逐步提高，扶贫对象的数量逐步增加，扶贫标准提高使贫标准逐步提高，扶贫对象的数量逐步增加，扶贫标准提高使更多的贫困人口享受到经济发展带来的实惠，更多的贫困人口享受到经济发展带来的实惠，C正确。正确。A只强只强调了扶贫对象数量的多少而忽视了扶贫水平的高低，排除。调了扶贫对象数量的多少而忽视了扶贫水平的高低，排除。B与实际不符。与实际不符。D夸大了提高扶贫标准的作用，排除。夸大了提高扶贫标准的作用，排除。答案：答案：C C提高效率，促进公平提高效率，

10、促进公平 识记层级识记层级 1 1什么是效率什么是效率 效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示_ 的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。增加。 2 2效率与公平的关系效率与公平的关系 (1) (1)一致性：效率是公平的一致性：效率是公平的 。公平是提高经。公平是提高经济效率的济效率的 。 (2) (2)矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。资源有资源有效利用效利用物质前提物质前提保证保证 3 3正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 (1

11、) (1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要 。 (2) (2)处理好效率与公平的关系，既要反对处理好效率与公平的关系，既要反对 ，又，又要防止要防止 ；既要落实；既要落实 ，又要提倡，又要提倡_ ；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。帮后富。促进公平促进公平平均主义平均主义收入差距悬殊收入差距悬殊分配政策分配政策奉献奉献精神精神 2 2国有经济及其主导作用国有经济及其主导作用 (1) (1)地位和作

12、用。地位和作用。 国有经济是我国国民经济的国有经济是我国国民经济的 ，它掌握着国家的，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起经济命脉，在国民经济中起 作用。发展、壮大国有经作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和力、国防实力和 ，提高我国的，提高我国的 ，具，具有关键作用。有关键作用。支柱支柱主导主导民族凝聚力民族凝聚力国际地位国际地位 理解层级理解层级 1正确认识和处理效率与公平的关系正确认识和处理效率与公平的关系 (1)关系：关系：一致性：效率是公平的物质前提，社会公平一致性：效率是公平的物质前

13、提，社会公平以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。性。矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。 (2) (2)正确处理二者之间的关系：正确处理二者之间的关系：实现效率与公平的正实现效率与公平

14、的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。发展社会主义确结合，是社会主义市场经济的基本要求。发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。 既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 误区：公平的收入分配实际上就是在分配中搞误区：公平的收入分配实际

15、上就是在分配中搞“平均主平均主义义”。 警示：错误。公平的收入分配是社会主义分配原则的警示：错误。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会稳定。平均主义是指在收入分配问题上搞济发展，社会稳定。平均主义是指在收入分配问题上搞“平均平均”、吃、吃“大锅饭大锅饭”，平均主义会严重挫伤劳动者的劳，平均主义会严重挫伤劳动者的劳动积极性，不利于经济和社会的发展。动积极性，不利于经济和社会的发展。 2 2如何实现社会公平如何实现社会公平 (1) (1)生产决定分配，要实现分配公平必须大力发展社会生产决定分配

16、，要实现分配公平必须大力发展社会生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。 (2) (2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。序的分配格局提供了重要的制度保证。 (3)重要举措：重要举措：保证居民收入在国民收入分配中占合理比保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会

17、公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。因此，要逐步提高居民收入在国进经济社会协调健康发展。因此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。业职工工资正常增长机制和支付保障机

18、制。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现公平分配。一定范围之内，防止两极分化，实现公平分配。高考关注高考关注努力实现社会公平努力实现社会公平 公平问题是近年来高考的高频考点。对这一知识的考公平问题是近年来高考的高频考点。对这一知识的考查不仅涉及分配对效率的影响，还涉及分配对生活消费查不仅涉及分配对

19、效率的影响，还涉及分配对生活消费的影响。尤其是近几年收入差距的拉大，国家越来越重的影响。尤其是近几年收入差距的拉大，国家越来越重视分配公平的问题。视分配公平的问题。 ( (一一) )常见设问角度常见设问角度 (1) (1)运用经济生活知识，说明应如何做到让人民共享发运用经济生活知识，说明应如何做到让人民共享发展成果的？展成果的？ (2) (2)运用分配的知识，说明应怎样实现运用分配的知识，说明应怎样实现“国强国强”到到“民民富富”的转变？的转变？ (3) (3)从经济生活角度，给提高中等收入者收入提出合理从经济生活角度，给提高中等收入者收入提出合理化建议。化建议。 ( (二二) )常考知识点常

20、考知识点 提高效率、促进公平、影响消费的因素，分配对效率提高效率、促进公平、影响消费的因素，分配对效率的影响，科学发展观，实现国民经济持续协调发展。的影响，科学发展观，实现国民经济持续协调发展。 ( (三三) )必背答题术语必背答题术语 (1) (1)大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。民的收入都有所增长。 (2) (2)完善分配制度，形成合理的分配格局，初次分配提完善分配制度，形成合理的分配格局，初次分配提高两个比重，再分配要更加重视公平。要加强财政和税收高两个比重，再分配要更加重视公平。要加强财政和税收调节，提高低收入

21、者的收入水平，调节过高收入，取缔非调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入；把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严法收入；把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化。重的两极分化。 (3) (3)充分发挥财政和税收的作用，调节收入分配。调节充分发挥财政和税收的作用，调节收入分配。调节财政支出结构，加大对财政支出结构，加大对“民生民生”、教育和社会保障事业的、教育和社会保障事业的投入。投入。 (4) (4)统筹城乡发展、区域发展，加大对农村和欠发达地统筹城乡发展、区域发展，加大对农村和欠发达地区的支持力度，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。区的支持力度，努力增加

22、农民收入，最终实现共同富裕。 (5) (5)建立和完善社会保障制度，对低收入者实行社会保建立和完善社会保障制度，对低收入者实行社会保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。 应用层级应用层级 例例3(2012江苏高考江苏高考)如下图所示，有利于实现社会结如下图所示，有利于实现社会结构由构由“金字塔型金字塔型”向向“橄榄型橄榄型”转变的措施是转变的措施是 () 改革税制增加社会各阶层收入改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障不断加强社会保障体系的建设体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加逐步增加社会公共物品的供给社会公共物品的供

23、给 A B C D 解题规范解题规范 第一步：审题干第一步：审题干定考点定考点考查我国的分配政策考查我国的分配政策抓关键抓关键有利于实现社会分配公平的措施有利于实现社会分配公平的措施第二步：析选项第二步：析选项选项选项对应度对应度原因原因说法错误说法错误 _正确正确_正确正确_不符合不符合题意题意_错在错在“增加各阶层收入增加各阶层收入”上，观点太绝对上，观点太绝对加强社会保障体系的建设有利于实现分加强社会保障体系的建设有利于实现分配公平配公平提高初次分配中劳动报酬比重有利于提提高初次分配中劳动报酬比重有利于提高中等收入者的比重高中等收入者的比重增加社会公共物品的供给与题意无关增加社会公共物品

24、的供给与题意无关 方法技巧方法技巧 如何区分初次分配和再分配如何区分初次分配和再分配 初次分配指国民总收入初次分配指国民总收入( (即国民生产总值即国民生产总值) )直接与生产要素相直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、福利、保险和企业的利润以及上缴国家的各种税收工人的工资

25、、福利、保险和企业的利润以及上缴国家的各种税收大都属于初次分配。大都属于初次分配。 再分配再分配( (也称社会转移分配也称社会转移分配) )是指在初次分配结果的基础上，是指在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。如社会次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。如社会保障一类的财政支出属于再分配。保障一类的财政支出属于再分配。3 3(2012(2012新课标全国卷新课标全国卷( (节选节选) ) )阅读材料，完成下列各题。阅读材料，完成下列各题

26、。改革开放以来，我国居民收入不断增加。改革开放以来，我国居民收入不断增加。19781978年我国职工年我国职工工资总额为工资总额为568.9568.9亿元，亿元，20092009年达到年达到40 288.240 288.2亿元；职工平亿元；职工平均工资由均工资由19781978年的年的615615元增加到元增加到20092009年的年的32 73632 736元。元。材料材料在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。些问题也逐步显现出来。20092009年，我国的最低工资是我国人均年，我国的最低工资是我国人均GDPGDP的的25%25%，世界平均，世界平均为为58%58%；我国最低工资是我国平均工资的；我国最低工资是我国平均工资的21%21%，世界平均为，世界平均为50%50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如下图所示。如下图所示。根据材料概括