经济责任审计

1、主讲人：主讲人：班级：班级：学号：学号：?Chapter1 经济责任审计概述Chapter2 经济责任审计的分类Chapter3 经济责任审计的内容和方法Chapter4 经济责任审计与常规审计的区别Chapter5 经济责任审计的风险与控制1 1、定义、定义 指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。审计。 审计机关根据干部监督管理的需要，接受干部审计机关根据干部监督管理的需要，接受干部管理部门的委托，按照国家法律和有关规定对党政管理部门的委托，按照国家法律和有

2、关规定对党政领导干部和国有企业领导人员任职期间应负经济责领导干部和国有企业领导人员任职期间应负经济责任的相关经济活动进行检查，并作出客观评价的一任的相关经济活动进行检查，并作出客观评价的一种种监督、鉴证监督、鉴证和和评价评价的活动的活动，即，即对经济责任的承担对经济责任的承担者履行经济责任情况的监督、鉴证、评价活动。者履行经济责任情况的监督、鉴证、评价活动。2 2、对定义的理解、对定义的理解 审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离，其主要目的就是为了保护财产的营管理权的分离，其主要目的就是为了保护财产的安全和完整，保证会计资料的真实和可靠

3、，明确财安全和完整，保证会计资料的真实和可靠，明确财产经营管理者的经营管理责任。产经营管理者的经营管理责任。 因此，从根本上看，任何一种审计都是经济责因此，从根本上看，任何一种审计都是经济责任审计，也就是说，任审计，也就是说，广义广义的经济责任审计包括一切的经济责任审计包括一切审计。审计。狭义狭义上的经济责任审计上的经济责任审计特指我国在近些年来特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是人经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。我们通常所说的

4、任期经济责任审计或者离任审计。1 1、主要目的、主要目的 经济责任审计是为了客观、正确地评价领导干经济责任审计是为了客观、正确地评价领导干部应负的经济责任，对领导者的是非功过做一个十部应负的经济责任，对领导者的是非功过做一个十分全面客观评价。分全面客观评价。 2 2、其他目的、其他目的 经济责任审计从受托人的相关报告中可以看出经济责任审计从受托人的相关报告中可以看出被审责任人的功过，并由此对其作出相应的奖惩。被审责任人的功过，并由此对其作出相应的奖惩。以及从报告中可以看出整体框架的一些缺陷，由此以及从报告中可以看出整体框架的一些缺陷，由此可以做出相应的措施来改善不足和解决问题。同时可以做出相应

5、的措施来改善不足和解决问题。同时也能够检查防范会计报表的粉饰，监督企业，加强也能够检查防范会计报表的粉饰，监督企业，加强企业社会责任意识等。企业社会责任意识等。1 1、地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正、地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部2 2、中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人、中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位上级领导干部兼任部门

6、、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部3 3、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人企业）的法定代表人 经济责任审计既是审计机关的法定职能，又是经济责任审计既是审计机关的法定职能，又是干部监督管理的重要环节和组成部分。经济责任审干部监督管理的重要环节和组成部分。经济责任审计的结果是干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干计的结果是干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干部的重要参考依据，在干部监督管理工作中发挥

7、着部的重要参考依据，在干部监督管理工作中发挥着重要作用；而其他审计工作作为审计机关的法定职重要作用；而其他审计工作作为审计机关的法定职能，通常与干部监督管理工作没有直接的关联，这能，通常与干部监督管理工作没有直接的关联，这是经济责任审计有别于其他审计工作的重要特征之是经济责任审计有别于其他审计工作的重要特征之一。一。 经济责任审计与财政财务收支审计密切相关，但从经济责任审计与财政财务收支审计密切相关，但从审计的对象、目标、重点、评价的方法等方面都与财政审计的对象、目标、重点、评价的方法等方面都与财政财务收支审计有着显著的不同。然而，经济责任审计却财务收支审计有着显著的不同。然而，经济责任审计却

8、必须要在财政财务收支审计的基础上，进一步做到：必须要在财政财务收支审计的基础上，进一步做到：u查清党政领导干部个人在财政财务收支中有无侵占国查清党政领导干部个人在财政财务收支中有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题。家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题。u查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况，企业领益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况，企业领导人员个人有无侵占国家资产，违反有关廉政规定和其导人员个人有无侵占国家资产，违反有关廉政规定和其他违法违纪问题，以及国家法律法规

9、的遵守情况。他违法违纪问题，以及国家法律法规的遵守情况。 经济责任审计首先要由干部管理部门提出审计经济责任审计首先要由干部管理部门提出审计意见，经党委、人民政府同意后，再由组织部门书意见，经党委、人民政府同意后，再由组织部门书面委托审计机关进行，审计机关接受组织部门的委面委托审计机关进行，审计机关接受组织部门的委托后负责具体实施。托后负责具体实施。 在具体审计过程中，组织部门有义务协助和支在具体审计过程中，组织部门有义务协助和支持审计机关完成审计工作，审计机关应将经济责任持审计机关完成审计工作，审计机关应将经济责任审计结果抄报有关部门，作为监督管理被审计领导审计结果抄报有关部门，作为监督管理被

10、审计领导干部的参考依据。同时，需要追究被审计领导干部干部的参考依据。同时，需要追究被审计领导干部责任的由有关部门做出必要的处理。可见，经济责责任的由有关部门做出必要的处理。可见，经济责任审计不单纯是审计机关的工作，而是审计机关与任审计不单纯是审计机关的工作，而是审计机关与纪检、组织、监察、人事等部门共同承担的工作。纪检、组织、监察、人事等部门共同承担的工作。 党政领导干部或企业领导人员经济责任审计，党政领导干部或企业领导人员经济责任审计，顾名思义，应当侧重于对领导干部经济责任履行顾名思义，应当侧重于对领导干部经济责任履行情况的监督和评价，而不是领导干部所在单位。情况的监督和评价，而不是领导干部

11、所在单位。经济责任经济责任审计审计目标经济责任审目标经济责任审计破产经济责任计破产经济责任审计审计事前经济责任审事前经济责任审计计事中经济责任审事中经济责任审计计事后经济责任审事后经济责任审计计党政领导干部任党政领导干部任期经济责任审计期经济责任审计与与国有企业领导国有企业领导人员任期经济责人员任期经济责任审计任审计目标经济责任审计目标经济责任审计：对经济责任人完成其对经济责任人完成其承担的承包目标、租承担的承包目标、租赁目标、任期目标等赁目标、任期目标等目标责任情况进行的目标责任情况进行的审计。这类审计主要审计。这类审计主要是根据经济责任人与是根据经济责任人与上级主管部门、发包上级主管部门、

12、发包( (或出租或出租) )单位或者本单位或者本级政府部门所签订的级政府部门所签订的承包、租赁合同或目承包、租赁合同或目标责任进行审计。标责任进行审计。破产经济责任审计破产经济责任审计：根据企业破产法根据企业破产法( (试行试行) )的规定，主的规定，主要审查和确认企业破要审查和确认企业破产的原因产的原因，确定对企确定对企业破产应当承担责任业破产应当承担责任的主要责任人的主要责任人，监督监督破产企业的财产物资，破产企业的财产物资，包括破产清算时资产、包括破产清算时资产、负债项目的确认，资负债项目的确认，资产价值的评估，破产产价值的评估，破产资财的变卖和分配等资财的变卖和分配等。事前经济责任审计

13、事前经济责任审计：指在经济责任关系指在经济责任关系确立之前，对经济确立之前，对经济责任关系主体的资责任关系主体的资产、负债、损益的产、负债、损益的真实、合法、效益真实、合法、效益情况进行审计情况进行审计。事中经济责任审计事中经济责任审计：一般指在经济责任人一般指在经济责任人任职期间对其进行的任职期间对其进行的审计。事中经济责任审计。事中经济责任审计包括例行的年度审计包括例行的年度审计和不定期的临时审计和不定期的临时性审计。性审计。事后经济责任审计事后经济责任审计：指在终止经济责任关指在终止经济责任关系或者领导干部调离系或者领导干部调离所在部门、单位后，所在部门、单位后，对其履行经济责任情对其履

14、行经济责任情况进行的审计况进行的审计。党政领导干部任期经党政领导干部任期经济责任审计济责任审计，主要是，主要是指对党政机关、审判指对党政机关、审判机关、检察机关、群机关、检察机关、群众团体和事业单位的众团体和事业单位的党政正职领导干部的党政正职领导干部的任期经济责任审计。任期经济责任审计。国有企业领导人员任期经国有企业领导人员任期经济责任审计济责任审计，主要是指对，主要是指对国有独资企业、国有资产国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表的股份制企业的法定代表人人( (董事长或总经理董事长或总经理) )的任的任期经济责任审计。期经济责任审计。这种分

15、类这种分类充分考虑到党政机关与国有企业在充分考虑到党政机关与国有企业在工作性质、工作内容、管理体制和运行机制工作性质、工作内容、管理体制和运行机制等方面的不同特点，以便审计机关能够分层等方面的不同特点，以便审计机关能够分层次、有重点地对党政机关和国有企业实施审次、有重点地对党政机关和国有企业实施审计。计。 经济责任审计应当以促进领导干部推动本地经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、以

16、领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。鉴于经济责任审计对象所在的单位性质不同，容。鉴于经济责任审计对象所在的单位性质不同，审计内容也有所不同，具体如下：审计内容也有所不同，具体如下：本地区财政收支的真实、合法和效益情况本地区财政收支的真实、合法和效益情况国有资产的管理和使用情况国有资产的管理和使用情况政府债务的举借、管理和使用情况政府债务的举借、管理和使用情况政府投资和以政府投资为主的重要项目的建政府投资和以政府投资为主的

17、重要项目的建设和管理情况设和管理情况对直接分管部门预算执行和其他财政收支、对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况1 1、地方各级党委和政府主要领导干部、地方各级党委和政府主要领导干部本部门（系统）、本单位预算执行和其他财本部门（系统）、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况政收支、财务收支的真实、合法和效益情况重要投资项目的建设和管理情况重要投资项目的建设和管理情况重要经济事项管理制度的建立和执行情况重要经济事项管理制度的建立和执行情况对下属单位财政收支、财务收支以及有关经对下属单位财政收支、

18、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况济活动的管理和监督情况2 2、党政工作部门、审判机关、检察机关、党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干事业单位和人民团体等单位主要领导干部部本企业财务收支的真实、合法和效益情况本企业财务收支的真实、合法和效益情况有关内部控制制度的建立和执行情况有关内部控制制度的建立和执行情况履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况3 3、国有企业领导人员、国有企业领导人员4 4、非国有控股上市公司负责人非国有控股上市公司负责人本企业财务收支的真实、合法和效益情况本企业财务收支的真实、合法和效益情况有关

19、内部控制制度的建立和执行情况有关内部控制制度的建立和执行情况重要经济事项决议和执行情况重要经济事项决议和执行情况 这类审计方法，主要运用于这类审计方法，主要运用于行政事业单位行政事业单位领导人的领导人的经济责任审计。行政事业单位经济责任审计。行政事业单位的的经费全部或绝大部分由经费全部或绝大部分由财政供给，有一部分规费收入和罚没收入，按现行财政财政供给，有一部分规费收入和罚没收入，按现行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政“收支收支两条线两条线”管理办法。管理办法。 基本分析法，就是要针对行政事业单位基本分析法，就是要针对行政事业单位的这种的

20、这种特点，特点，通过获取的信息通过获取的信息分析经费中人员经费是否合理分析经费中人员经费是否合理，对比分对比分析公务费开支的合理性析公务费开支的合理性以及以及分析研究领导任期内主要财分析研究领导任期内主要财务收支活动的合理合法性。务收支活动的合理合法性。 在基本分析的基础上，对变动比较大和显著不合理在基本分析的基础上，对变动比较大和显著不合理的地方，再采用常规审计手段进行深入核实，调查取证的地方，再采用常规审计手段进行深入核实，调查取证。1 1、基本分析法、基本分析法 县、市区长担负的经济责任县、市区长担负的经济责任有两大有两大特点：特点：（1 1）经济经济责任评价指标责任评价指标内容广泛内容

21、广泛，有些是建立在有完备会计资料，有些是建立在有完备会计资料基础上的财政财务收支指标。基础上的财政财务收支指标。（2 2）经济责任评价指标的经济责任评价指标的综合性强综合性强，单纯地通过对其行政区域内的财政收支活动，单纯地通过对其行政区域内的财政收支活动来评价领导者的经济责任来评价领导者的经济责任是不全面的，必须是不全面的，必须对业已形成对业已形成的完备的指标体系进行必要的审核修正的完备的指标体系进行必要的审核修正 。 采用指标修正法，就是在运用综合经济指标对县、采用指标修正法，就是在运用综合经济指标对县、市区长经济责任进行评价时，对需要运用的指标进行分市区长经济责任进行评价时，对需要运用的指

22、标进行分类处理，对有健全会计资料的财政、财务收支，专项投类处理，对有健全会计资料的财政、财务收支，专项投资等重要经济指标，坚持运用审计手段进行查证核实资等重要经济指标，坚持运用审计手段进行查证核实；对建立在统计基础上的社会经济发展指标，要运用抽样对建立在统计基础上的社会经济发展指标，要运用抽样调查方法调查方法；对重要经济指标的可信度进行验证对重要经济指标的可信度进行验证；对明显对明显有粗估冒算、水分的虚假经济指标，要坚决予以修正有粗估冒算、水分的虚假经济指标，要坚决予以修正。2 2、指标修正法、指标修正法 在经济责任审计中，存在着被审计单位的领导在经济责任审计中，存在着被审计单位的领导干部任职

23、干部任职期间长、责任范围广期间长、责任范围广的问题。要在有限的的问题。要在有限的审计时间内，全面、完整、真实地评价和界定被审审计时间内，全面、完整、真实地评价和界定被审计单位责任人的经济责任，就需要充分地利用已有计单位责任人的经济责任，就需要充分地利用已有的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。主要主要包括以下三点：包括以下三点：（1 1）在县市区长经济责任审计中，分析利用各类在县市区长经济责任审计中，分析利用各类专业审计的审计结果，主要专业审计的审计结果，主要有有原财政预算决算审计、原财政预算决算审计、专项资金审计和投资项目审计的结论。专项资金审计和投

24、资项目审计的结论。3 3、结果利用法、结果利用法 （2 2）对任期较长的领导干部经济责任审计中，审计）对任期较长的领导干部经济责任审计中，审计人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结果（包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的果（包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的阶段性审计）和纪检监察部门的结论，对与经济责任阶段性审计）和纪检监察部门的结论，对与经济责任审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究，对审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究，对内容翔实、结论可靠的就要加以利用，对违纪问题表内容翔实、结论可靠的就要加以利用，对违纪问题

25、表述含糊，运用法规不适当，结论可靠性有疑问的要进述含糊，运用法规不适当，结论可靠性有疑问的要进行必要的审计复核和审计调查，在充分甄别的基础上，行必要的审计复核和审计调查，在充分甄别的基础上，决定取舍。决定取舍。 （3 3）对企业领导人的经济责任审计中，要充分利用）对企业领导人的经济责任审计中，要充分利用社会审计组织的审计结果。社会审计组织的审计结果。 由于经济责任审计是人格化的审计，审计的范围超由于经济责任审计是人格化的审计，审计的范围超出了单位财政、财务收支的范畴，审计的对象直接针对出了单位财政、财务收支的范畴，审计的对象直接针对的是被审计单位的主要领导干部所承担责任的经济活动，的是被审计单

26、位的主要领导干部所承担责任的经济活动，在审计实施前，要向纪检等部门在审计实施前，要向纪检等部门发询证函发询证函，在进点后要，在进点后要进行进行审前公告审前公告，要求被审计单位对提供的会计资料的完，要求被审计单位对提供的会计资料的完整性、真实性实行整性、真实性实行审计承诺审计承诺，这些方法的运用拓展了审，这些方法的运用拓展了审计发现问题的途径。计发现问题的途径。 但是对多种途径汇集来的各种问题线索要进行筛选，但是对多种途径汇集来的各种问题线索要进行筛选，把那些确实与被审计对象经济责任有关系的问题进行整把那些确实与被审计对象经济责任有关系的问题进行整理，在审计中加以关注或者进行必要的调查核实，以增

27、理，在审计中加以关注或者进行必要的调查核实，以增强经济责任审计中对领导干部廉政问题的评价内容强经济责任审计中对领导干部廉政问题的评价内容。4 4、线索筛选法、线索筛选法 一、经济责任审计的风一、经济责任审计的风险险审计技术方法的局限性审计技术方法的局限性审计对象的复杂性审计对象的复杂性审计法规、制度不健全审计法规、制度不健全审计手段及审计人员自身素质问题审计手段及审计人员自身素质问题经济责任界定难度较大经济责任界定难度较大审计评价失真审计评价失真1 1、风险的成因、风险的成因2、风险及其表现、风险及其表现 经济责任审计风险是指对领导干部进行经济责任经济责任审计风险是指对领导干部进行经济责任审计

28、时，审计人员通过对其所在企业或单位的财政、审计时，审计人员通过对其所在企业或单位的财政、财务收支及相关经济活动的财务收支及相关经济活动的真实性、合法性真实性、合法性和和有效性有效性方面审计后，发表了不正确或不恰当的审计意见，对方面审计后，发表了不正确或不恰当的审计意见，对领导干部经济责任做出错误评价领导干部经济责任做出错误评价，严重的可能导致行严重的可能导致行政复议和诉讼案件的发生。政复议和诉讼案件的发生。 由于经济责任审计时间跨度较长，情况错综复杂，由于经济责任审计时间跨度较长，情况错综复杂，因此对事实的认识和问题的定性都有相当大的难度，因此对事实的认识和问题的定性都有相当大的难度，风险较大

29、。这就要求审计机关和审计人员在思想上高风险较大。这就要求审计机关和审计人员在思想上高度重视，自觉树立风险意识，并且采取有效的措施防度重视，自觉树立风险意识，并且采取有效的措施防范审计风险，避免行政复议和诉讼案件的发生。在审范审计风险，避免行政复议和诉讼案件的发生。在审计实践中，我们常见的风险有以下方面：计实践中，我们常见的风险有以下方面： 审计准备阶段的审计风险，主要是指审计人员审计准备阶段的审计风险，主要是指审计人员在审计前未按规定的审计程序开展工作，而使被审在审计前未按规定的审计程序开展工作，而使被审计对象以不按法定程序进行操作为由提出异议的可计对象以不按法定程序进行操作为由提出异议的可能

30、性。主要表现在：能性。主要表现在：忽略审计通知书的时间界限忽略审计通知书的时间界限审前不作调查，对责任者和所在单位的情况心中审前不作调查，对责任者和所在单位的情况心中无数，抓不住重点，责任不明确，措施不到位无数，抓不住重点，责任不明确，措施不到位（1 1）审计准备阶段的审计风险）审计准备阶段的审计风险 审计实施阶段的审计风险，主要是指审计人员在审计实施阶段的审计风险，主要是指审计人员在审计实施过程中因专业技能、政策水平、综合素质等审计实施过程中因专业技能、政策水平、综合素质等主观和客观原因的影响，导致审计结果产生偏差的可主观和客观原因的影响，导致审计结果产生偏差的可能性能性。主要表现在：主要表

31、现在：取证风险取证风险：如果审计人员所取得的审计证据不完备：如果审计人员所取得的审计证据不完备就不能满足客观性、相关性、充分性和合法性，就会就不能满足客观性、相关性、充分性和合法性，就会导致审计结果偏离事实，而产生风险。导致审计结果偏离事实，而产生风险。检查风险检查风险：是指审计人员由于在实质性检查的现场：是指审计人员由于在实质性检查的现场作业中所造成的失误使审计结果偏离事实的可能性。作业中所造成的失误使审计结果偏离事实的可能性。在进行审计抽样检查时，选取的样本量不够，使审计在进行审计抽样检查时，选取的样本量不够，使审计结果误差较大，可能会遗漏违纪违法的审计事项。结果误差较大，可能会遗漏违纪违

32、法的审计事项。（2）审计实施阶段的审计风险）审计实施阶段的审计风险 出具报告阶段的审计风险，主要是指审计人员出具报告阶段的审计风险，主要是指审计人员由于所出具的审计报告对审计事项把握不全面，对由于所出具的审计报告对审计事项把握不全面，对责任者的经济责任评价不准确，未能按照规定征求责任者的经济责任评价不准确，未能按照规定征求被审计对象的意见，给审计主体带来不良影响和某被审计对象的意见，给审计主体带来不良影响和某种损失的可能性。种损失的可能性。（3）出具报告阶段的审计风险）出具报告阶段的审计风险 当当前，必须通过法律、法规进一步明确以下几前，必须通过法律、法规进一步明确以下几个方面的问题：领导干部

33、任期经济责任审计的对象个方面的问题：领导干部任期经济责任审计的对象、接受审计的时间接受审计的时间、如何与纪检如何与纪检和和组织监督有机结合组织监督有机结合以及以及评价标准和操作办法等。只有尽快建立健全领评价标准和操作办法等。只有尽快建立健全领导干部经济责任审计的法律、法规，才能进一步促导干部经济责任审计的法律、法规，才能进一步促进提高审计工作质量，减少审计工作和审计判断的进提高审计工作质量，减少审计工作和审计判断的随意性，降低审计风险。随意性，降低审计风险。二、经济责任审计风险的防范与控制二、经济责任审计风险的防范与控制1 1、加强审计工作的法制化、规范化建设加强审计工作的法制化、规范化建设

34、审计人员要严格执行审计工作规范，从确定审审计人员要严格执行审计工作规范，从确定审计项目计划，送达审计通知书，审计取证，审计报计项目计划，送达审计通知书，审计取证，审计报告征求被审计单位和被审计者个人意见，到送达审告征求被审计单位和被审计者个人意见，到送达审计报告等每个环节，都要严格按照法定程序和要求计报告等每个环节，都要严格按照法定程序和要求进行，避免产生差错，达到防范审计风险的目的。进行，避免产生差错，达到防范审计风险的目的。2、严格审计程序，规范审计行为严格审计程序，规范审计行为（1）采用灵活多样的审计手段和细致审慎的工作作风，采用灵活多样的审计手段和细致审慎的工作作风，积极拓展审计线索的来源，以确定