光伏电站危险点分析及预控管理标准

1、目录1 范围12引用标准及参考文件13职责11.1 职能11.2 权限14管理内容与要求14.1 管理目标14.2 管理要求14.3 管理条件64.4 管理方法65管理程序66检查与考核71范围本规定规定了光伏电站生产现场开展危险点分析及控制管理的职责、管理内容与要求、检查与考核等。本规定适用于光伏电站对危险点分析工作开展情况的管理。2引用标准及参考文件GB/1.1-2000标准化工作导则GB/15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求GB/800-2001电力行业标准编制规则D/600-2001电力标准编写的基本规则«电业安全工作规程3职责3.1 职能3.1.1

2、 危险点分析与控制管理工作，由安全部负责，在公司生产总经理领导下，安全部负责日常的危险点分析与控制管理工作；3.1.2 公司各相关部门应配合安全部做好危险点分析与控制管理工作；3.1.3 安全部应尽职尽责做好危险点分析与控制管理工作，由于责任人未尽到责任而造成损失和不良影响的，由公司或部门领导按照有关规定进行考核和处理。3.2 权限3.2.1 安全部有权对全公司危险点分析与控制工作进行管理；3.2.2 安全部有权对全公司危险点分析与控制工作落实情况进行监督，检查，考核。4管理内容与要求4.1 管理目标指导和规范作业危险点分析与控制工作的开展，提高员工对作业风险的认识，引导员工在日常工作中，根据

3、作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。4.2 管理要求4.2.1 管理机构1.1.1.1 领导小组：组长：电站负责人（站长）成员：站长助理、值班长1.1.1.2 各专业工作小组：组长：值班长成员：运行人员1.1.2 一般要求1.1.2.1 凡从事电力生产检修、维护、改造、运行操作等工作必须开展危险点分析与控制工作。1.1.2.2 各部门要把开展危险点分析与控制工作作为一项重要工作来抓，每个班组要将“危险点分析与控制”作为每天班前会的重要内容，不断提高职工的危险防范意识，真正将预防工作落实到每项作业活动中。1.1

4、.2.3 根据本公司情况，对典型作业（操作）过程中的危险因素进行了分析、讨论，组织编写危险点、危险源预测、预控细则，供大家学习和作业前对照使用。由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，对于汇编成册的危险点、危险源预测、预控细则，在使用时不能完全照搬，必须结合当时的实际情况具体分析，进行补充完善。1.1.2.4 对每项作业、每项操作结合以往的事故通报，以电业安全工作规程为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施，编写危险点控制措施票，并与标准票一并存入标准票库。1.1.3 危险点分析与控制工作的重点1.1

5、.3.1 危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。1.1.3.2 危险点分析及控制措施重点考虑因素：1.1.3.2.1 工作场地：如高温、高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素。1.1.3.2.2 工作环境：如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素。1.1.3.2.3 工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等是否经过检验，符合安全要求，可能给工作

6、人员带来的危险或设备异常。1.1.3.2.4 操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常。1.1.3.2.5 作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。1.1.4 开展危险点分析与控制要做到：1.1.4.1 由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同，在使用危险点控制措施票时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补充完善。1.1.4.2 大修、小修、日常消缺、倒闸操作等正常作业，填写工作票

7、、操作票的同时，必须填写危险点控制措施票，并履行签发、许可手续。1.1.4.3 其他紧急情况下属于可以不开工作票的，必须有危险点控制措施，在所制定的措施得到落实后方可进行作业。1.1.4.4 根据集团公司相关规定由单人进行的作业，作业开始前由工作人员根据作业性质和作业环境，自己进行危险点分析和制定控制措施。1.1.4.5 在办理工作开工手续时，工作负责人必须携带危险点控制措施票，否则不允许开工；危险点控制措施票要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续；工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提出改进措施，为下次作业提供经验。危险点控制措

8、施票随工作票、操作票一并保存。1.1.4.6 危险点分析与控制工作要实行动态管理，要经常组织检查开展情况，及时发现存在的问题，讨论解决的办法。由于更改等原因，设备、系统发生变化后，要及时修定危险点分析和控制措施；时问跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。1.1.4.7 部门范围内的工作，危险点分析与控制工作的落实由部门总的工作负责人组织落实，部门安全监察专责监督。1.1.4.8 对全公司范围内的工作由各部门组织开展各自范围的分析与控制工作，生产技术、安全部组织协调和监督落实。多专业共同作业时要重点抓好结合部，以防止

9、出现漏洞。1.1.5 各级人员的职责1.1.5.1 领导小组的职责：1.1.5.1.1 贯彻落实国家安全生产法等有关法律、法规及集团公司、XX公司的有关规定，组织开展本公司的危险点分析与控制工作。1.1.5.1.2 逐级落实本公司开展危险分析与控制工作责任制。1.1.5.1.3 对本公司危险点分析与控制工作规范管理，抓好过程控制，及时纠正存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考核。1.1.5.1.4 组织工程技术和安全监督人员，以部门或专业为单元编制本单位的危险点分析与控制手册，组织

10、培训工作，将危险点分析与控制措施列入安全规程考试内容，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。1.1.5.2 工作票签发人的职责：1.1.5.2.1 审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发危险点控制措施票。1.1.5.2.2 多班组配合工作时，负责组织各班组按照危险点分析与控制工作手册，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。多专业共同作业时要重点抓好结合部，以防止出现漏洞。1.1.5.3 工作负责人的职责：1.1.5.3.1 工作前结合工作内容，组织工作班人员进行危险点分析；1.1.5.3.2 按照危险点控制措施票制定组织控制措施；1.1.5

11、.3.3 开工前，认真检查核实控制措施；1.1.5.3.4 工作中，监护和检查工作班人员落实危险点控制措施；1.1.5.3.5 收工后，对本工作的危险点控制措施进行总结。1.1.5.4 工作班成员的职责：1.1.5.4.1 工作前应学习安全工作规程、运行及检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求；1.1.5.4.2 认真学习本企业危险点分析与控制手册，积极参加本班组危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实。1.1.5.4.3 严格遵守有关规定，落实危险点分析所提出的控制措施，规范作业行为，确保自身和设备安全。1.1.5.5 班组长的职责：1.1.5.5.1 根据工作任务安排，组织班组工作人员

12、按照本公司的危险点分析与控制手册，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、参加工作人员的精神状况，对危险点分析与控制措施进行补充和完善；1.1.5.5.2 班前会，组织工作组成员学习，检查和督促每个成员了解和掌握具体工作的危险点，开工前，认真检查控制措施的落实；1.1.5.5.3 班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。1.1.5.6 工作许可人的职责：对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。1.1.5.7 值长的职责：1.1.5.7.1 组织或指定班长进行复杂的电气倒闸操作和热力系统操作的危险点分析和制定控制

13、措施，并进行审查。不得签发没有危险点控制措施票的操作票。1.1.5.7.2 在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有与工作相应的危险点控制措施票。1.1.5.8 操作监护人的职责：1.1.5.8.1 认真组织开展危险点分析工作；1.1.5.8.2 在操作过程中监督落实危险点控制措施票，对执行危险点控制措施的正确性负主要责任。1.1.5.9 操作人的职责1.1.5.9.1 认真进行危险点分析工作；1.1.5.9.2 在操作过程严格执行危险点控制措施票，规范操作行为，对执行危险点控制措施票的正确性负责。1.1.5.10 各部门生产领导的职责：对本部门所有班组是否都开展危险点分析与控制工作负责，应定

14、期检查和指导现场开展情况，及时发现并解决存在的问题，给予必要的考核。1.1.5.11 各级安监人员要认真监督危险点分析与控制工作的开展。1.1.6 危险点分析与控制工作同安全工作规程、安全措施等方面的关系：1.1.6.1 与安全工作规程的关系，安全工作规程是长期反事故斗争经验的总结，对于安全生产工作具有普遍的指导意义。某项具体工作的危险性，在安全工作规程中已明确指出，在规程中“不得”、“严禁”、“防止”等所指出的内容就是作业的危险点。同时规程中也明确了对危险点的控制措施，以及发生意外后如何处理才能将损失减到最低程度等。在实际工作中，工作的场所、现场条件以及人员的情况是不断变化的，安全工作规程为

15、找出现场的危险点提供了一般的指导性依据，但不可能面面俱到。所以开展危险点分析与控制工作必须坚持以安全工作规程为指导，紧密结合现场及工作组成员的具体情况进行。1.1.6.2 与工作票上所列安全措施的关系，工作票上所列安全措施主要是从热力或电气系统上所做的隔离措施，是防止电气或热力系统存在的不安全因素对工作人员造成的伤害，依据是安全工作规程及反事故措施的有关要求，在工作前由运行人员所做的措施。危险点分析与控制所提出的防范措施，是对安全工作规程中安全措施的补充和完善。是由工作组成员对具体工作进行分析后提出的，由工作组成员自己采取的措施。1.1.7 危险点控制措施票的有关规定1.1.7.1 全公司生产

16、领导、班组长、生产工人、技术人员均应熟悉有关的危险点控制措施票并贯彻执行。1.1.7.2 新员工在担任工作之前必须经有关危险点控制措施票考试合格，全体生产人员根据其担任的工作性质和范围，应认真学习和掌握相关的程序票。1.1.7.3 公司人力资源部及各部门应组织本单位、部门职工进行危险点控制措施票的培训和学习。1.1.7.4 不执行危险点控制措施票的有关条款的行为是违反电业安全工作规程的行为，任何人有权制止。1.1.7.5 危险点控制措施票的填写：按照调度术语比照操作票、工作票填写，填写时字迹要工整、清楚，严禁并项，不得添项、倒项、涂改，重点为工作、操作中危险点预控，可能发生事故、异常的预想及防范措施。1.1.7.6 每份危险点控制措施票只能填写一个操作（工作）任务。1.1.7.7 检修危险点控制措施票可用钢笔或圆珠笔填写一式两份，工作负责人、许可人各存一份，由工作班成员、工作负责人、签发人、许可人办手续签字，运行危险点控制措施票可填写一份，但必须比照操作票履行审批手续。1.1.7.8 工作结束后，危险点控制措施票应随工作票、操作票办理签字终结手续。终结后危险点控制措施票保存三个月。1.1.7.9 危险点控制措施票未终结，运行班长（或值长）不得将工作相关设备系统投入运行。1.1.7.10 已执行的危险点控制措施票必须按编号顺序按月装订，在装订后的封皮上统计合格率及存