特殊货物的进出口的报关

1、 报关实务报关实务v特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序v暂准进出口货物的报关程序暂准进出口货物的报关程序v转关运输货物转关运输货物特定减免税货物的报关程序v（一）含义（一）含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序v对对“特定特定”的理解的理解 特定企业 主要是指外商投资企业（包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业） 特定用途 国内投资项目减免税货物利用外资项目 科教用品残疾人用品等 特定区域 保税区减免税货物出口加工区减免税货物特定减免税货物的报关

2、程序v（二）特征（二）特征 1、 特定条件下减免进口关税 2、 若进口货物需要提交许可证的，提交许可证义务不能免除，另有规定的除外。 3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管 特定减免税货物的范围海关监管期限船舶、飞机8年机动车辆6年其他设备、材料5年特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序v（三）管理（三）管理 1、特定减免税货物一般应提交进口许可证件，外商投资企业在投资总额内进口涉及的也可以豁免有关许可证。（重点，与第六章报关单填制的随附单据栏有关联，学到第六章报关单填制再将相关内容串起来） 2、特定减免税进口设备可以在的企业之间结转。手续分别向企业主管海关办理。特定减免税货物

3、的报关程序减免减免税申税申请请前期前期阶段阶段进口进口报关报关申请申请解除解除监管监管后续后续阶段阶段减免税减免税备案备案 减免税证明申领 受理部门：海关减免税管受理部门：海关减免税管理部门理部门v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定地区特定地区 v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定地区特定地区 （2）出口加工区减免税货物）出口加工区减免税货物向海关办理减免税备案登记时，应提交：向海关办理减免税备案登记时，应提交： 出口加工区管理委员会的批准文件出口加工区管理委员会的批准文件 营业执照营业执照 海关审核后批准建立海关审核后批准建立。在进口特定减免税货物以在进口特定减免

4、税货物以前，向出口加工区海关提交发票、装箱单等，海关在前，向出口加工区海关提交发票、装箱单等，海关在“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”。 v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定企业特定企业 v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定用途特定用途 （1 1）国内投资项目减免税申请）国内投资项目减免税申请 国内投资项目，经批准后，凭国内投资项目，经批准后，凭、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后，签发请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”。（2 2）利用外资项目减免税申请）利

5、用外资项目减免税申请 利用外资项目，经批准后，凭利用外资项目，经批准后，凭、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后，签发请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”。v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定用途特定用途 v减免税申请减免税申请特定减免税货物的报关程序特定用途特定用途 v进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”的使用的使用特定减免税货物的报关程序v进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”的使用的使用特定减免税货物的报关程序v进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”的使用的使用特定

6、减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序减免减免税申税申请请前期前期阶段阶段进口进口报关报关申请申请解除解除监管监管后续后续阶段阶段减免税减免税备案备案 减免税证明申领 受理部门：海关减免税管受理部门：海关减免税管理部门理部门v进口报关特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序减免减免税申税申请请前期前期阶段阶段进口进口报关报关申请申请解除解除监管监管后续后续阶段阶段减免税减免税备案备案 减免税证明申领 受理部门：海关减免税管受理部门：海关减免税管理部门理部门v申请解除监管申请解除监管 后续阶段后续阶段特定减免税货物的报关程序 v申请解除监管申请解除监管 后续阶段后续阶段特定减免税货

7、物的报关程序 v申请解除监管申请解除监管 后续阶段后续阶段特定减免税货物的报关程序 特定减免税货物跟与保税货物的异同特定减免税货物跟与保税货物的异同 v（1）性质不同）性质不同 特定减免税货物是实际进口货物：针对三个特定在符合条件的情况下给予的税收优惠措施； 保税货物：针对进境又复运出境的特点简化了海关税、证手续的一种制度v（2）前期准备不同：）前期准备不同： 特定减免税货物：申领减免税证明； 保税货物：向海关备案，由海关核发加工贸易登记手册v（3）监管不同：）监管不同： 特定减免税货物：监管期满解除监管（时效）； 保税货物：根据去向不同分别办理相应的手续。暂准进出口货物的报关程序v一、概述一

8、、概述 （一）含义（一）含义 暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。 暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。暂准进出口货物的报关程序v一、概述一、概述 （二）特征（二）特征 1、有条件的暂免进出口税费（须向海关提供担保） 2、免于提交进出口许可证件（没有实际进出口，可免交许可证（三品除外） 3、货物在规定的期限（6个月内 ）内应原状复运进出境 4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续暂准进出口货物的报关程序v一、概述一、概述 （三）范围（三）范围 分两大类： 1、第一大类：经海关暂时进境或者出

9、境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项（教材162掌握记忆） 2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。（考试不做要求）暂准进出口货物的报关程序v一、概述一、概述 （三）范围（三）范围 监管要求： 使用ATA单证册（上述1、5项的展览品） 不使用ATA单证册（1、5项的展览品） 集装箱体（9项的包装容器） 暂时进出口货物（除了上述三种外的其他货物） 暂准进出口货物的报关程序ATA证书封面证书封面绿色封面单证绿色封面单证封面上须列明单证册封面上须列明

10、单证册号、货物用途（如展号、货物用途（如展品、样品或专业设备品、样品或专业设备等）、单证册有效期、等）、单证册有效期、持证人、出证机构、持证人、出证机构、接受单证册的国家及接受单证册的国家及国家担保协会、出证国家担保协会、出证机构和出口国海关必机构和出口国海关必须在封面指定处签字须在封面指定处签字盖章，否则单证无效盖章，否则单证无效黄色出口和复黄色出口和复进口存根进口存根黄色出口和复进黄色出口和复进口存根为中国海口存根为中国海关对单证册项下关对单证册项下货物通关情况进货物通关情况进行签注的地方行签注的地方黄色进口报关凭黄色进口报关凭证证货物复进口回国时需要货物复进口回国时需要使用黄色复进口报关

11、单。使用黄色复进口报关单。按要求在凭证中列明须按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂理人填写的内容，如暂准出口货物的项号，报准出口货物的项号，报告地点，日期等，然后告地点，日期等，然后将单证册提交复进口地将单证册提交复进口地海关，海关关员在存根海关，海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档撕下凭证存档 转关运输货物转关运输货物 v一、概述一、概述（一）含义（一）含义转关运输：进出口货物在海关的监管下，转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。包括有

12、三种情况。续的行为。包括有三种情况。 （1）进口转关运输）进口转关运输 （2）出口转关运输）出口转关运输 （3）境内监管货物的转关运输）境内监管货物的转关运输 转关运输货物转关运输货物 v（二）申请转关运输的条件（二）申请转关运输的条件1、申请转关运输应符合的条件、申请转关运输应符合的条件（1）转关的指运地和启运地必须设有海关；）转关的指运地和启运地必须设有海关；（2）转关的指运地和启运地应当设有经海关批）转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。准的监管场所。（3）转关的承运人应当在海关注册登记，承运）转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路车辆

13、符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。指定的场所。转关运输货物转关运输货物 v（二）申请转关运输的条件（二）申请转关运输的条件2、不得不得申请转关运输的货物申请转关运输的货物（1）固体废物等，不能够转关运输。）固体废物等，不能够转关运输。（2）易制毒化学品、监控化学品、消耗臭）易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质氧层物质（3）汽车类，包括成套的散件和二类底盘。）汽车类，包括成套的散件和二类底盘。v（三）转关运输的方式（三）转关运输的方式1、提前报关转关、提前报关转关（1）进口：指进口货物在）进口

14、：指进口货物在指运地先申报指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。再到进境地办理进口转关手续。（2）出口：指）出口：指出口货物出口货物在未运抵在未运抵起运地起运地监监管场所管场所前前先申报，货物运抵监管场所后再先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。办理出口转关手续。转关运输货物转关运输货物 v（三）转关运输的方式（三）转关运输的方式2、直转方式、直转方式（1）进口：指进口货物在）进口：指进口货物在进境地进境地海关直接海关直接办理办理转关手续转关手续，货物运抵，货物运抵指运地指运地再在指运再在指运地海关地海关办理办理申报手续。申报手续。（2）出口：是指）出口：是指出口货物出口货物在运抵

15、在运抵起运地起运地海海关监管场所申报关监管场所申报后后，在起运地海关办理出，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。的转关。转关运输货物转关运输货物 v（三）转关运输的方式（三）转关运输的方式3、中转方式、中转方式（1）进口中转转关：指具有）进口中转转关：指具有全程提运单全程提运单，需换，需换装境内运输工具的进口中转货物由装境内运输工具的进口中转货物由收货人收货人或其代或其代理人先向理人先向指运地海关指运地海关办理进口申报手续，再由境办理进口申报手续，再由境内的内的承运人承运人或其代理人批量向或其代理人批量向进境地海关办理转进境地海关办

16、理转关关手续的转关。手续的转关。（2）出口中转转关：指持）出口中转转关：指持全程提运单全程提运单，需要换，需要换装境内运输工具的出口中转货物由装境内运输工具的出口中转货物由发货人发货人或其代或其代理人先向理人先向起运地海关起运地海关办理出口申报手续，再由境办理出口申报手续，再由境内内承运人承运人或其代理人按出境工具分列舱单向或其代理人按出境工具分列舱单向起运起运地海关地海关批量办理转关手续，并到批量办理转关手续，并到出境地海关出境地海关办理办理出境手续的转关。出境手续的转关。转关运输货物转关运输货物 转关方式转关方式申报地申报地办报关手续地办报关手续地提前报关提前报关转关转关进口进口 指运地先

17、申报指运地先申报再到进境地办理再到进境地办理转关转关出口出口货未到启运地先货未到启运地先申报申报货到监管场所后货到监管场所后再办理转关再办理转关直转直转进口进口 进境地办理转关进境地办理转关 指运地办理报关指运地办理报关出口出口 启运地报关启运地报关启运地办理转关启运地办理转关中转中转进口进口 指运地办理报关指运地办理报关 进境地办理转关进境地办理转关出口出口 启运地办理报关启运地办理报关 启运地办理转关启运地办理转关转关运输的期限（转关运输的期限（14天内申报，电子申报的，需在天内申报，电子申报的，需在5日内申报）日内申报）v（四）报关要点（四）报关要点1、转关运输的期限、转关运输的期限（1

18、）直接方式转关的期限）直接方式转关的期限直转方式转关的直转方式转关的进口货物进口货物，应当自运输工，应当自运输工具具申报进境之日起申报进境之日起14天内天内向向进境地海关进境地海关录录入转关申报数据，入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴办理转关手续。逾期缴纳滞报金。纳滞报金。转关运输货物转关运输货物 v（四）报关要点（四）报关要点1、转关运输的期限、转关运输的期限（2）提前报关方式）提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内日内，向进境地海关办理转关手续。，向进境地海关办理转关手续。出口转关货物应于电子数据申报之日起出口转关货物应于电子数据申报之日起

19、5日内日内，运抵启运地海关监管场所，办理转，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。关和验放手续。转关运输货物转关运输货物 v（四）报关要点（四）报关要点2、转关运输申报单证的法律效力、转关运输申报单证的法律效力转关货物申报的电子数据与书面单证具有转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力同等的法律效力 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（一）进口货物的转关（一）进口货物的转关1、提前报关的转关、提前报关的转关（1）进口货物收货人或其代理人（货主）在）进口货物收货人或其代理人（货主）在进境地海关办理进口货物转关手续进境地海关办理进口货物转关手续前前，在，在指指运地

20、运地海关传送进口货物报关单电子数据，计海关传送进口货物报关单电子数据，计算机自动生算机自动生进口转关货物申报单进口转关货物申报单，传输至进，传输至进境地海关。境地海关。 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（一）进口货物的转关（一）进口货物的转关1、提前报关的转关、提前报关的转关（2）货主在电子数据申报后，）货主在电子数据申报后，5日内日内向向进境进境地地海关申请办理转关手续，逾期未办指运地海海关申请办理转关手续，逾期未办指运地海关撤销已经录入的电子数据。单据如下：关撤销已经录入的电子数据。单据如下： 进口转关运输货物进口转关运输货物核放单核放单（广东省内公路（广东省内公路运输

21、的，提交运输的，提交“进境汽车载物清单进境汽车载物清单”）汽车载货登记簿汽车载货登记簿或船舶监管簿；或船舶监管簿；提货单提货单 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（一）进口货物的转关（一）进口货物的转关1、提前报关的转关、提前报关的转关（3）进境地海关办理相关手续，并对装有相关货物）进境地海关办理相关手续，并对装有相关货物的集装箱或运输工具施加关锁、在的集装箱或运输工具施加关锁、在登记本登记本或或监管本监管本上批注签章，对转关货物进行实际放行。上批注签章，对转关货物进行实际放行。（4）货物运抵指运地后，指运地海关验核货物并向）货物运抵指运地后，指运地海关验核货物并向进境地海关

22、发送转关货物的核销回执。进境地海关发送转关货物的核销回执。（5）货主向海关提交纸质的报关单及其他单据，按）货主向海关提交纸质的报关单及其他单据，按照正常的报关程序报关照正常的报关程序报关 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序2、直转方式的转关、直转方式的转关货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，持有关单证直接办理转关手续。报数据，持有关单证直接办理转关手续。（1）进口货物的收货人或代理人自运输工具申报进）进口货物的收货人或代理人自运输工具申报进境之日起境之日起14天内天内在在进境地海关录入转关申报数据，进境地海关录入转关

23、申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。办理转关手续。逾期缴纳滞报金。转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序2、直转方式的转关、直转方式的转关（2）申报单据如下：）申报单据如下：进口转关运输货物进口转关运输货物申报单申报单（广东省内公路运输的，（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）提交进境汽车载物清单）汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）在海关指定的时间内运抵指运地，自货物到达）在海关指定的时间内运抵指运地，自货物到达指运地之日起指运地之日起14天内天内，进口货物的收货人或代理人，进口货物的收货人或代理人向指运地海关办理申报。逾期缴纳滞报金。向指运

24、地海关办理申报。逾期缴纳滞报金。 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序3、中转方式：（中转方式的进口转关一般采、中转方式：（中转方式的进口转关一般采用提前报关转关）用提前报关转关）（1）具有全程提运单具有全程提运单，需换装境内运输工具，需换装境内运输工具的中转转关货物，其收货人或代理人的中转转关货物，其收货人或代理人向指运地向指运地海关办理进口报关手续海关办理进口报关手续（2）5日内日内向向由由承运人承运人向向进境地进境地海关提交进海关提交进口转关货物申报单、口转关货物申报单、“进口货物中转通知书进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交联程舱单）运输工具纸质舱单（空

25、运方式提交联程舱单） 转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（二）出口转关运输（二）出口转关运输1、提前报关的转关、提前报关的转关（1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所所前前，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，由据，由起运地起运地海关提前受理电子申报，生成出口转海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。关货物申报单数据，传输至出境地海关。（2）货物在电子申报之日起）货物在电子申报之日起5日内日内，运抵启运地海，运抵启运地海关的监管场所并办理转关手续关的监管

26、场所并办理转关手续转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（二）出口转关运输（二）出口转关运输1、提前报关的转关、提前报关的转关（3）所需单证：）所需单证：出口货物报关单出口货物报关单汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿；广东省内公路运输的，提交广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清出境汽车载货清单单转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序（二）出口转关运输（二）出口转关运输1、提前报关的转关、提前报关的转关（4）运抵出境地，办理出境手续，要提交的）运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证单证 启运地海关签发的启运地海关签发的出口货物报关单出口货物报关单

27、 出口转关货物申报单出口转关货物申报单 汽车载货登记簿汽车载货登记簿或或船舶监管簿船舶监管簿转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序2、直转方式的转关、直转方式的转关 （1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所监管场所后后，进入报关程序，向启运地海关申，进入报关程序，向启运地海关申报录入报录入出口货物报关单出口货物报关单电子数据，由启运电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成地海关提前受理电子申报，生成出口转关货出口转关货物申报单物申报单数据，传送到出境地海关。数据，传送到出境地海关。转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序

28、v2、直转方式的转关、直转方式的转关 （2）在启运地办理转关手续，所需单证：）在启运地办理转关手续，所需单证：（与提前报关转关所提交的单证是一样的与提前报关转关所提交的单证是一样的） 出口货物报关单出口货物报关单 汽车载货登记簿汽车载货登记簿或或船舶监管簿船舶监管簿 广东省内运输的出境汽车，提交广东省内运输的出境汽车，提交出境出境汽车载货清单汽车载货清单）转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序2、直转方式的转关、直转方式的转关 （3）货物到达出境地时，办理出境手续所需）货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：单证： 出口货物报关单出口货物报关单 出口转关货物申报单出口转关货物申报

29、单 汽车载货登记簿汽车载货登记簿 或或 船舶监管簿船舶监管簿转关运输货物转关运输货物 二、二、 报关程序报关程序3、中转方式的转关、中转方式的转关具有具有全程提运单全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其转关货物，其发货人发货人或代理人向或代理人向起运地起运地海关办理出海关办理出口报关手续后，由口报关手续后，由承运人承运人或其代理人向起运地海关或其代理人向起运地海关传送并提交出口很转关货物申报单及其他单证，传送并提交出口很转关货物申报单及其他单证，向向起运地海关起运地海关办理货物出口转关手续。办理货物出口转关手续。起运地海关核准后，签发起运地海关核准后

30、，签发“出口货物中转通知书出口货物中转通知书”，承运人承运人或其代理人凭以到或其代理人凭以到出境地出境地海关办理中转货物海关办理中转货物的出境手续。的出境手续。转关运输货物转关运输货物 案案 例例 分分 析析 特定减免税报关程序实例特定减免税报关程序实例 国内一生产企业技术改造需进口一套设备国内一生产企业技术改造需进口一套设备( (一般机电产品一般机电产品) )被批准立项。该企业委托外被批准立项。该企业委托外贸公司贸公司B B对外签约及办理海关手续。对外签约及办理海关手续。 设备进口后设备进口后3 3个月发现这套设备中有一台个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给机器不符

31、合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。供应商。供应商答应替补一台。 作为作为B B公司的报关员，为了使这项技术改造顺公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？假如质量不符利完成，应当做些什么工作？假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什么手续？的机器不退运出口，又该办些什么手续？ 一、领一、领征免税证明征免税证明 1.领国家鼓励发展的内外资项目确认书领国家鼓励发展的内外资项目确认书 2.海关核发海关核发征免税证明征免税证明 二、货到办手续（注意报关单证）二、货到办手续（注意报关单证） 三、三、1 1台不合格机电处理台不合格机电处理 1.放弃放弃 2.留用留用 四、四、1 1台替补机电（无代价低偿货物）台替补机电（无代价低偿货物） 进口须提供原进口报关单、协商协议、商检书、进口须提供原进口报关单、协商协议、商检书、纳税证明。纳税证明。 五、到期解除监管五、到期解除监管案案 例例 分分 析析暂准进出口报关程序暂准进出口报关程序 上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上海展览馆展出价值商到上海展览馆展出价值100万美元的