社会工作实务初级第九章(曾素梅)

1、第九章第九章 社会救助社会工作社会救助社会工作考试内容（要点）考试内容（要点）1、社会救助社会工作的主要内容、社会救助社会工作的主要内容2、社会救助社会工作的主要方法、社会救助社会工作的主要方法第一节第一节 社会救助社会工作概述社会救助社会工作概述知识点知识点1:社会救助的概念和内容社会救助的概念和内容 社会救助的定义社会救助的定义 社会成员因社会成员因个人原因个人原因、自然原因自然原因或或社会原因社会原因致使致使基本生活难以维持基本生活难以维持时，由时，由政府和社会政府和社会对其提对其提供供基本物质保障基本物质保障的的救助制度救助制度，是社会保障体系的，是社会保障体系的重要组成部分。重要组成

2、部分。 社会救助是以（）为基础，由政府和社会组织为陷入贫困的城乡家庭提供直接的物质救助和服务。 A.家计调查 B.经济调查 C.资源调查 D.人口调查 答案：A社会救助的体系社会救助的体系1、基本生活救助、基本生活救助 城乡低保、农村五保供养城乡低保、农村五保供养2、专项社会救助、专项社会救助 教育救助教育救助 医疗救助医疗救助 住房救助住房救助3、灾害救助、灾害救助4、流浪乞讨人员救助、流浪乞讨人员救助 37、基本生活救助是我国社会救助体系的重要组成部分，其目的是帮助城乡贫困的个人，家庭和群体缓解他们的贫困状况，下列问题中，属于基本生活救助范围的是( )。(2011年真题） A儿童的教育问题

3、 B家庭的住房问题 C五保户的供养问题 D农民的就医问题 本题正确答案为:C 本题解析:【解析】基本生活救助是社会救助的核心内容，主要解决贫困个人与家庭的吃穿温饱等基本生存问题。目前基本生活救助主要有两个救助项目：城乡低保；农村五保供养。二、社会救助基本程序二、社会救助基本程序（一）测算和公布社会救助标准（一）测算和公布社会救助标准 （二）救助申请受理（二）救助申请受理（三）审查申请人家庭收入及财产状况（三）审查申请人家庭收入及财产状况（四）救助审批（四）救助审批（五）救助款物发放（五）救助款物发放（六）动态管理和日常服务（六）动态管理和日常服务（七）申诉（七）申诉 （）在受理居民的社会救助申

4、请后，应当对申请材料是否合格做初步审查，不合格的要求申请人补充材料。A街道办事处B基层人民政府C社区居委会D县级以上民政局 答案B基层人民政府在受理居民的社会救助申请后，应当对申请材料是否合格做初步审查，不合格的将要求申请人补充材料。 知识点知识点2:社会救助的特征社会救助的特征社会救社会救助的助的特征特征权权利义务利义务的不对等的不对等救助对象救助对象象的有限性象的有限性救助水平救助水平的低层的低层次性次性救助手段救助手段的多样性的多样性审查审查的严肃性的严肃性符合法律符合法律规定规定满足最低满足最低限度的限度的生活需求生活需求现金救助现金救助实物救助实物救助服务性救助服务性救助临时性临时性

5、应急救助应急救助长期性长期性固定救助固定救助常规性救助常规性救助特殊性救助特殊性救助最严格最严格社会救助社会救助区别社会区别社会保险的最保险的最明显之处明显之处 3某慈善协会，每年都会为汶川灾区的孩子们提供社会救助，既有生活和学习用品，也有以奖学金形式发放的现金援助。这一事例体现了社会救助的（）特征。A救助水平的低层次性B救助手段的多样性C救助对象的有限性D救助范围的广泛性 3答案B救助手段的多样性是社会救助的一个重要特征。从形式上看，有现金救助，有物质救助，也有服务性救助；从时间上看，有临时性救助，也有长期的固定救助；从类别上看，有常规性救助，也有特殊性救助。还有一些通过专业人员，比如社会工

6、作者、心理咨询师等，针对救助对象的精神层面、个人能力、心理问题等开展的救助。 知识点知识点3、社会救助社会工作、社会救助社会工作 社会救助社会工作的定义社会救助社会工作的定义 是社会工作实务的一个重要领域，它是指在是社会工作实务的一个重要领域，它是指在社会工作价值理念和理论、知识指导下，运用社社会工作价值理念和理论、知识指导下，运用社会工作的专业方法、技巧，帮助因个人原因、自会工作的专业方法、技巧，帮助因个人原因、自然原因或社会原因导致生活发生严重困难的社会然原因或社会原因导致生活发生严重困难的社会成员，在其获得成员，在其获得物质方面救助物质方面救助的同时，得到的同时，得到精神精神方面的提升方

7、面的提升和和社会功能的恢复社会功能的恢复，从而摆脱生活困，从而摆脱生活困境，或减轻生活困境的负面影响，过境，或减轻生活困境的负面影响，过正常社会生正常社会生活活的专业服务活动。的专业服务活动。主要特点主要特点1、服务对象及救助类型的复杂性、服务对象及救助类型的复杂性2、工作过程的持续性、工作过程的持续性3、工作模式的融合性、工作模式的融合性4、工作方法的政策性、工作方法的政策性 社会救助通过发放救助款物，及时解决贫困群众的生存困难，使他们脱离险境，同时还要设法逐渐增强他们生活的能力和战胜贫困的信心。这说明社会救助社会工作具有（）特点。A救助类型的多样性B工作模式的融合性C工作过程的持续性D工作

8、方法的政策性 答案C社会救助社会工作的过程具有持续性特征。社会救助通过发放救助款物，及时解决贫困群众的生存困难，使他们脱离险境，同时还要设法逐渐增强他们生活的能力和战胜贫困的信心。这一服务过程，不可能是一次性的单纯行为，而必须是一个持续的较长时问过程。 依据救助服务对象的不同、贫困类型的不同以及贫困产生原因的不同，社会救助社会工作所采取的工作模式是不一样的。比如，面对一位因身体残疾而导致贫困的救助对象，可以采取的工作模式是针对个体的微观的工作方法；针对一个因自然灾害而导致贫困的社区，可能要用到小组或者社区的工作方法。这体现了社会救助社会工作具有（）特点。A工作过程的持续性B服务对象的复杂性C工

9、作方法的政策性D工作模式的融合性 答案D 社会救助社会工作的主要作用社会救助社会工作的主要作用（一）协助服务对象申请合适的救助项目（一）协助服务对象申请合适的救助项目 （二）协助服务对象制订最有利的反贫困（二）协助服务对象制订最有利的反贫困策略策略（三）促进服务对象的社会融合（三）促进服务对象的社会融合（四）发现和解决服务对象的心理困扰（四）发现和解决服务对象的心理困扰 社会救助社会工作的理论基础社会救助社会工作的理论基础（一）增能理论（一）增能理论 （二）优势视角（二）优势视角 王某在某国有企业工作了近二十年，近期由于企业效益不佳，她被迫下岗，家庭收入急剧减少，王某情绪很低落。为帮助其振作精

10、神，社会工作者采取了优势视角的工作策略。社会工作者的下列回应属于优势视角的是（）。A想开点，别着急，再找新工作B单位这么多人下岗，先看看别人怎么办C你若早点准备，提高自己能力，可能不会下岗D下岗也可能是你的机会，以你的能力，会有更好的发展 答案D优势视角对于社会工作实践的指导意义是巨大的。从社会救助对象所经历的贫困、苦难以及所处的弱势地位出发，发掘他们自身的优势和潜能，是帮助他们摆脱贫困的新的途径。能力是优势视角的一个重要概念，存在于个人、家庭和群体以及社区的各个层面。社会救助社会工作的目的就是帮助服务对象发现自身优势，增进自身能力。 老杨第一次跟着老乡到城里建筑工地打工，由于包工头携款逃走，

11、老杨没有拿工资并已身无分文，于是来到救助站寻求帮助，此时，社会工作人员从专业角度提供的合适帮助应该是（）（2009年真题）A.帮助他一起分析面临的情况B.对他进行专业的心理辅导，劝他接受事实C.自己为他买返乡车票，把他送回家D.按照他提供的线索，追着包工头为他讨还工作 答案：A 社会救助社会工作的核心概念是（）。A教育救助B医疗救助C贫困救助D灾害救助 答案C社会救助的主旨是反贫困，贫困理论成为社会救助的理论基础。社会工作的起源从“济贫”开始，因此，贫困救助是社会救助社会工作的核心概念。 知识点知识点4 ：社会救助社会工作的主要内容：社会救助社会工作的主要内容一、以一、以基本生活救助基本生活救

12、助为主的社会救助社会工作为主的社会救助社会工作（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估1、社会救助政策的制定、实施与评估、社会救助政策的制定、实施与评估2、政策实施与评估、政策实施与评估（二）以社区为基础推动生活救助各项政策的实（二）以社区为基础推动生活救助各项政策的实施施1、物质救助与能力发展并重、物质救助与能力发展并重2、整合社会资源，动员社会力量、整合社会资源，动员社会力量二、专项救助社会工作二、专项救助社会工作的内容的内容（一）教育救助一）教育救助1、参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入、参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入2、动员社

13、会力量参与教育救助，整合社会资源、动员社会力量参与教育救助，整合社会资源3、针对学生个人需求，开展分层分类救助、针对学生个人需求，开展分层分类救助 “奖、贷、助、奖、贷、助、补、减补、减”4、提高救助效果，健全救助网络、提高救助效果，健全救助网络（二）医疗救助（二）医疗救助1、寻找社会工作与医疗救助的结合点、寻找社会工作与医疗救助的结合点 2、参与救助政策制定，改进医疗救助程序、参与救助政策制定，改进医疗救助程序 （三）住房救助（三）住房救助 1、帮助困难家庭申请住房救助、帮助困难家庭申请住房救助2、参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效地推出机制、参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效地推出

14、机制三：自然灾害救助三：自然灾害救助领域社会工作的主要内容领域社会工作的主要内容自然自然灾害灾害救助救助灾害应急救助灾害应急救助灾后社区恢复重建灾后社区恢复重建组织受灾群众转移组织受灾群众转移安排灾民基本生活安排灾民基本生活积极参与灾后重建积极参与灾后重建恢复社区正常的社会恢复社区正常的社会经济秩序经济秩序恢复社区正常的社会恢复社区正常的社会生活秩序生活秩序社区减灾社区减灾社会秩序维护社会秩序维护四四：流浪乞讨人员救助：流浪乞讨人员救助领域社会工作的主要内容领域社会工作的主要内容流浪流浪乞讨乞讨人员人员救助救助进入服务机构进入服务机构之前的救助之前的救助服务机构内的救助服务机构内的救助街头救助

15、街头救助全天侯救助全天侯救助类家庭类家庭教育技术培训教育技术培训家庭寄养家庭寄养返家安置之后的服务返家安置之后的服务救助亭救助亭回归主流社会阶段回归主流社会阶段的服务的服务巡回救助车巡回救助车24小时开放小时开放的救助站的救助站 某社会工作服务队，在震后的一个临时板房社区开展救助服务，他们根据居民的需要和特点，引导青年人成立了“手拉手服务队”，在社区开展志愿服务。另外，他们还组织居民开展了“缘来一家人”系列社区活动，使新社区的邻里关系有了较大改善，社区面容大为好转。在此过程中，社会工作者以社区为基础推动的救助措施属于（）（2010年真题） A.制定灾区救助政策 B.建立社区支持网络 C.整合驻

16、区单位资源 D.发挥社区社会组织的力量 答案：B 基本生活救助是社会救助的核心内容，下列社会工作服务中，不属于基本生活救助的内容是（）（2010年真题） A.协助申请最低生活保障金 B.挖掘就业资源，提供就业机会 C.参与社会救助政策的制定、实施与评估 D.协助救助对策加入城镇企业职工基本养老保险 答案：D 属于社会保险 38、在灾区的过滤板房区里，居民互不相识，加上拥挤的审问，使得居民情绪烦躁，邻里关系紧张。社会工作者针对这种状况，组织召开居民会议，一起分析问题，协商解决办法，并将会议的决议在社区内公布。社区秩序得到了一定的改善。本案例中，社会工作下一阶段的工作重点是( )。（2011年真题

17、） A帮助建立社区互助网络 B分析灾害风险 C发放应急生活物资 D制定紧急转移方案 本题正确答案为:A 本题解析:【解析】在遭受重大灾害后，社区原有的社会秩序会遭到部分或者全部的破坏。社会生活秩序恢复是社区灾后恢复重建的重要方面。本案例中，通过居民一起分析问题、商讨解决办法使社会秩序得到一定程度的恢复，应该在此基础上进一步建立社会互助网络，在相互支持中缓解消极情绪，进一步恢复社会生活秩序。 小磊在过13岁生日时，因和朋友玩的太高兴而整夜未归。为此，他与父母爆发了严重冲突，从寄宿学校逃到省城，在车站一带露宿了一个多月，并结交了一些不良青少年。社会工作者发现小磊后，将他送回家，在救助社会工作中，小

18、磊属于（）类型的服务对象。（2010年真题） A.受虐儿童 B.问题儿童 C.特困儿童 D.流浪儿童 答案：D 流浪儿童是指年龄在18岁以下，脱离家庭或其它监护人，在外游荡超过24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人。 36、在专项救助社会工作中，社会工作者能够介入的工作是( )。（2012年真题） A.制定教育救助的政策 B.为贫困患者报销医疗费用 C.帮助贫困家庭了解住房 D.为受灾群众提供基本的生活保障 本题正确答案为:C 本题解析：【解析】A项，社会工作者只能参与制定教育救助的政策;B项，社会工作者可以帮助患者通过社会保险机构报销相应的医疗费用;C项，社会工作者要帮助贫困家庭熟悉当地

19、住房救助政策和申请程序，并与必要的机构进行协调，使服务范围内符合条件的贫困家庭都能获得住房救助：D项，灾害救助不属于专项救助社会工作的内容。 39、老张今年50岁，一年前因公司裁员失业在家。老张妻子患慢性病，几年前从单位病退。近期，老张儿子考上职校，需交纳一大笔学费。为了让儿子上学，老张妻子打算放弃治疗。根据国家政策，社会工作者可以协助老张家申请的专项社会救助是()。（2012年真题） A.最低生活保障和医疗救助 B.失业救助和医疗救助 C.教育救助和医疗救助 D.失业救助和最低生活保障 本题正确答案为:C 本题解析：【解析】专项社会救助主要是为了解决困难家庭的特定问题，并针对这一问题进行的救

20、助，是对基本生活救助的重要补充。专项社会救助主要包括教育救助、医疗救助、住房救助和司法救助等。这些项目具有重叠性，也就是说，某些群体或者某类家庭有可能享受到几类救助。题中，社会工作者可以协助老张家申请的专项社会救助是教育救助和医疗救助。 39、某地突发地质灾害，给当地居民的生命和财产造成一定损失，社会工作者跟随紧急救援小组在第一时间到达灾区。此时，社会工作者首先需要做的工作是( )。（2011年真题） A转移安置受灾群众 B制订紧急转移工作方案 C开展救援需求评估 D帮助搭建临时避难 本题正确答案为:A 本题解析:【解析】灾害紧急救援包括：紧急救援，减少财产损失。当发生重大自然灾害社会工作者应

21、当在当地政府的统一领导下，与有关人员配合，积极参与到救灾工作中，帮助转移群众到安全的地方，减少人员伤亡。为受灾群众提供基本的生活保障。安抚灾民情绪，进行心理疏导。社会丁作者跟随紧急救援小组在第一时间到达灾区后，首先需要做的工作是转移安置受灾群众。 38、某城市流浪儿童救助中心有一些暂时无法回归家庭的儿童。为了给这些儿童创造家庭环境，使其熟悉家庭生产规范，以便将来顺利回归家庭和社会，社会工作者可以采用()。（2012年真题） A.收养家庭 B.原生家庭 C.类家庭 D.重组家庭 本题正确答案为:C 本题解析：【解析】救助站是对流浪儿童的临时性救助，为儿童回归家庭和社会创造机会和条件，不是为儿童成

22、长着想的长久之计。在回归过程中，社会工作者可以采用类家庭或家庭寄养等方式，为流浪儿童创造家庭环境，使他们更快学会人际交往，熟悉家庭规范。 一个月前，城市流浪乞讨人员朱大爷被救助站的工作人员发现并送到救助站，最近朱大爷准备返乡，那么他的返乡车票一般由（）提供。A当地派出所B救助站C朱大爷本人D当地民政部门 答案B国务院在2003年颁布实施了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，同年民政部发布了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则。对流浪乞讨人员的救助主要采取建立救助站的办法，由救助站为城市流浪乞讨人员提供基本的衣、食、住以及返乡车票等服务。 流浪乞讨人员救助工作方法中，（）通常由社会

23、工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方，然后与他们保持密切接触，通过提供辅导、资料及转介服务，使这些流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童得到妥善安置，发挥其潜能并预防不良影响的产生。A机构服务B社区服务C外展服务D家庭服务 答案C外展社会工作是一套系统的服务模式，通常由社会工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方，然后与他们保持密切接触，通过提供辅导、资料及转介服务，使这些流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童得到妥善安置，发挥其潜能并预防不良影响的产生。 知识点知识点5： 社会救助社会工作的主要方法社会救助社会工作的主要方法 一、基本生活救助的工作方法一、基本生活救助的工作方法（一）针对个人

24、开展的个案工作（一）针对个人开展的个案工作1、接案、接案接触服务对象，了解问题和需接触服务对象，了解问题和需求求2、预估、预估确定需要，研究提供服务的方确定需要，研究提供服务的方式式3、规划、规划考虑工作方法，制订工作方案考虑工作方法，制订工作方案4、评估、评估分析工作过程和效果分析工作过程和效果5、结案、结案总结并结束工作总结并结束工作（二）针对困难群体的小组工作（二）针对困难群体的小组工作1、小组工作原则、小组工作原则2、小组工作过程、小组工作过程3、小组活动计划的设计、小组活动计划的设计 （三）社区工作（三）社区工作1、在社区开展反贫困救助工作的基本原则、在社区开展反贫困救助工作的基本原

25、则2、社区社会救助工作的主要模式、社区社会救助工作的主要模式3、社区社会工作者的主要任务、社区社会工作者的主要任务（二）小组工作方法的运用（二）小组工作方法的运用1 1、小组工作方法在贫困救助中的功能、小组工作方法在贫困救助中的功能 借助团体动力和过程，帮助贫困者改善自身借助团体动力和过程，帮助贫困者改善自身的工作和生活环境，并通过教育、娱乐和经验分的工作和生活环境，并通过教育、娱乐和经验分享，提高贫困者对自身状况的认识和对社会生活享，提高贫困者对自身状况的认识和对社会生活的适应能力。的适应能力。知识点知识点7 7：小组工作方法在贫困救助中强调的原则：小组工作方法在贫困救助中强调的原则：个别化

26、原则个别化原则接纳原则接纳原则鼓励合作原则鼓励合作原则参与解决问题原则参与解决问题原则适时评估原则适时评估原则灾害救助领域社会工作的主要方法灾害救助领域社会工作的主要方法1 1、灾害应急救助中社会工作方法的运用、灾害应急救助中社会工作方法的运用1 1）用专业方法组织受灾群众转移）用专业方法组织受灾群众转移2 2）用专业方法安排灾民基本生活）用专业方法安排灾民基本生活3 3）用专业方法维护社会秩序）用专业方法维护社会秩序2 2、灾后社区恢复重建中社会工作方法的运用、灾后社区恢复重建中社会工作方法的运用1 1）用专业方法组织开展社区人居环境重建）用专业方法组织开展社区人居环境重建2 2）用专业方法

27、恢复社区正常的社会生活秩序）用专业方法恢复社区正常的社会生活秩序3 3）用专业方法恢复社区正常的经济秩序）用专业方法恢复社区正常的经济秩序3 3、社区减灾中社会工作方法的运用、社区减灾中社会工作方法的运用1 1）社区灾害风险分析）社区灾害风险分析2 2）减灾宣传和知识普及教育）减灾宣传和知识普及教育流浪乞讨人员救助领域社会工作的主要方法流浪乞讨人员救助领域社会工作的主要方法外展服务外展服务街头救助街头救助流浪乞讨流浪乞讨人员救助人员救助领域社会领域社会工作的主工作的主要方法要方法跟踪回访跟踪回访回归家庭和社区是处理、回归家庭和社区是处理、安置流浪儿童的最主要方式，也是联安置流浪儿童的最主要方式

28、，也是联合国合国儿童权利公约儿童权利公约所倡导的所倡导的教育和技能培训教育和技能培训增强其依靠自身增强其依靠自身技能、通过正常途径谋生的能力技能、通过正常途径谋生的能力思想行为矫正思想行为矫正用专业的方法改用专业的方法改变其偏差思想和行为变其偏差思想和行为 75、某社会工作机构在基金会资助下参与地震灾后重建，如果机构打算全方位、多层次介入灾后重建，其服务计划适宜的内容包括( )。（2012年真题） A.征集受灾群众关于社区重建的规划建议 B.参与灾害风险分析 C.通过小组活动重建邻里关系 D.通过职业培训促进受灾群众的再就业 E.帮助政府紧急转移和安置灾民 本题正确答案为:A,C,D 本题解析

29、:【解析】灾后重建的内容包括：开展社区人居环境重建。第一，评估社区房屋、公共没施、生命线工程的重建需求。第二，组织受灾群众参与恢复重建活动，征集受灾群众意见，向地方政府提出社区重建规划建议。第三，协助地方政府监督管理重建工程建设进展。恢复社会生活秩序。第一，协助组织重建社区管理组织系统，以及社区的医疗、教学、文化娱乐、基本生活物资供给等社会服务系统。第二，组织策划专题活动，重建邻里关系。参与社会救助活动，安排困难群众基本生活。复苏社区的经济秩序。 37、社会工作者动员社会爱心人士以志愿者身份与贫困家庭的青少年结对子，作为青少年的“成长向导”，分享创业经验，提供实习机会。社会工作者上述工作最主要的功能是 ()。（2012年真题） A.改善社区环境 B.发展社会网络 C.促进能力建设 D.增加社会资产 本题正确答案为:B 本题解析：【解析】发展社会网络是指社会工作者除了给予政策范围内的积极救助外，还要帮助救助对象拓展社会交往，修复或者建立各类社会关系，比如邻里、朋友、亲戚的关系等，使得救助对象能获得一些物质和感情的支