第十三章侦查终结

1、第十三章第十三章 侦查终结侦查终结第一节第一节 侦查终结概述侦查终结概述n 一、侦查终结的概念和意义n概念：侦查终结，是指侦查机关通过一系列的侦查活动，认为案件事实已经查清，证据确实分，足以认定犯罪嫌疑人是否犯罪和应否对其追究刑事责任而决定结束侦查，依法对案件作出处理或提出处理意见的一项诉讼活动。n意义：侦查终结做出的决定直接关系到是否能准确及时地惩罚犯罪、保障无罪的人不受刑事追究。n二、侦查终结的条件二、侦查终结的条件n侦查终结须同时具备以下三个条件侦查终结须同时具备以下三个条件n（一）案件事实已经查清（一）案件事实已经查清n（二）证据确实、充分（二）证据确实、充分n1、定罪量刑的事实都有证

2、据证明、定罪量刑的事实都有证据证明n2、据以定案的证据均经法定程序查证属实、据以定案的证据均经法定程序查证属实n3、综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑、综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑n（三）法律手续完备（三）法律手续完备n三、公安机关侦查终结后的处理n新增新增 听取辩护律师意见n刑诉法第159条规定：在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。n（一）移送审查起诉n刑诉法第160条规定：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院

3、审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。n条件：n1、事实清楚、证据确实充分、法律手续完备n2、犯罪的性质和罪名认定正确n3、依法应当追究刑事责任n程序：侦查机关应当写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院决定。n注意注意：新增新增修正后刑诉增加了“同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师”n程序中涉及的知识点：n1、共同犯罪案件的起诉意见书，应当写明每个犯罪嫌疑人在共同犯罪案件中的地位、作用、具体罪责和认罪态度，分别提出处理意见。n2、被害人提出附带民诉，应当记录在案，在移送审查起诉意见书末页注明。n3、刑诉158.2规定：犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身

4、份不明的，应当对其身份进行调查应当对其身份进行调查，。对于犯罪事实清楚，证据确实充分，确实确实无法查明其身份的，无法查明其身份的，也可以按照其自报的姓名起诉、审判。n（二）撤销案件，释放犯罪嫌疑人n条件：n1、事实清楚、证据确实充分、法律手续完备n2、依法不应当追究刑事责任n（1）本案根本不存在犯罪事实n（2）符合刑诉法第十五条规定的依法不予追究刑责的情形n程序：制作撤销案件决定书。犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。 n（三）撤销案件，对犯罪嫌疑人另行处理n公安机关办理刑事案件程序规定第268条：在侦查中，发现犯罪嫌疑人不够刑事处罚需要行政处理的

5、，经县级以上公安批准，对犯罪嫌疑人依法予以行政处理或者移交其他有关部门处理。n四、检察院侦查终结案件的处理n第一百六十六条 人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤消案件的决定。n n三种处理方式：n1.提出起诉意见并移送审查起诉部门审查n2.提出不起诉意见并移送审查起诉部门审查n3.提出撤消案件意见并报请检察长或检察委员会决定n 五、侦查羁押期限n 侦查羁押期限，就是指犯罪嫌疑人在侦查中的逮捕羁押期限。n（一）侦查羁押期限可分为四种n1.一般侦查羁押期限及其延长n刑诉法第154条规定:对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一

6、级人民检察院批准延长一个月。n2.特殊侦查羁押期限。n刑诉法第155条规定：因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。n 3.重大复杂案件的侦查羁押期限。n刑诉第156条规定：n下列案件在本法第154条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：n （1）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；n （2）重大的犯罪集团案件；n （3）流窜作案的重大复杂案件；n （4）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。 n 4.重刑案件的侦查羁押期限及其延长n刑诉法第157条规定：n对犯罪

7、嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第156条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长2个月。n （二）侦查羁押期限的重新计算n 1.在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起重新计算侦查羁押期限。n 2.犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，也可以按其自报的姓名起诉、审判。 n黄某住甲市A区，因涉嫌诈骗罪被甲市检察院批准逮捕。由于案情复杂，期限届满侦查不能终结，侦查机关报

8、请有关检察机关批准延长一个月。其后，由于该案重大复杂，涉及面广，取证困难，侦查机关报请有关检察机关批准后，又延长了二个月。但是，延长二个月后，仍不能侦查终结，且根据已查明的犯罪事实，对黄某可能判处无期徒刑，侦查机关第三次报请检察院批准再延长二个月。在报请延长手续问题上，下列哪一选项是错误的？ n A第一次延长，须经甲市检察院批准 n B第二次延长，须经甲市检察院的上一级检察院批准 n C第二次延长，须经甲市所属的省检察院批准 n D第三次延长，须经甲市所属的省检察院批准 n甲因抢劫被某县公安机关依法逮捕，在侦查期间，甲不讲真实姓名、住址，身份不明。对于该案件，公安机关应当如何处理？nA侦查羁押

9、期间自查清甲真实身份之日起计算nB在查清甲真实身份以前，不允许其聘请律师为他提供法律帮助nC在查清甲真实身份以前，中止侦查活动nD如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，可以按甲自报姓名移送县人民检察院审查起诉 某人民检察院渎职犯罪侦查部门接到群众的举报，对某单位领导在一起责任事故中的失职行为立案侦查，经侦查认为该领导虽然有过失，但其行为尚不构成犯罪，该检察院应当作出何种处理决定？ A.免予起诉 B.撤销案件 C.不起诉 D.终止侦查 第三节第三节 补充侦查补充侦查n 一、补充侦查的概念n 补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，就案件的部分事实、情节继续进行侦查的

10、诉讼活动。n补充侦查并不是每一个刑事案件都必须经过的诉讼程序n二、不同诉讼阶段的补充侦查二、不同诉讼阶段的补充侦查 n（一）审查批捕阶段的通知通知补充侦查n刑诉法第88条规定：人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。n六机关规定第27条规定：人民检察院审查公安机关提请批准逮捕的案件，应当作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定，对报请批准逮捕的案件不另行侦查。n（二）审查起诉阶段的补充侦查（二）审查起诉阶段的补充侦查n法条链接：第一百七十一条 人民检察院审查案件，

11、对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。n 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。n 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。n n1、补充侦查的形式 n公安机关侦查终结的案件公安机关侦查终结的案件退回补充侦查、自行退回补充侦查、自行补充侦查补充侦查n人民检察院自侦的案件 不能退回公安机关补充侦查n2、补充侦查的期限n退回补充侦查：应当在退回补充侦查：应当在1 1个月以内补充侦查完毕个月以内补充侦查完毕n自行补充侦查：应当在审查

12、起诉期限内侦查完毕n3、补充侦查的次数限制n补充侦查的次数不得超过两次n注意：此处既指退回公安机关补充侦查，也包括人检决定退回侦查部门补充侦查n4、补充侦查的后果n补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。n5、补充侦查后证据仍然不足的处理n对于需要补充侦查的案件，经过一次补充侦查，人民检察院认为证据不足、不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定可以做出不起诉的决定或者退回第二次补充侦查。n对于经过两次补充侦查的案件，仍然证据不足、不符合起诉条件的，人民检察院应当应当做出不起诉的决定。n（三）法庭审判阶段的补充侦查（三）法庭审判阶段的补充侦查n 法条链接：刑诉法第198条规定

13、：在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：n （二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；n刑诉法第199条规定：依照本法第一百九十八条第二项的规定延期审理的案件，人民检察院应当在一个月以内补充侦查完毕。 n1、 只能自行侦查，必要时可以要求公安机关协助n2、人民检察院应当在1个月内补充侦查完毕n3、补充侦查以两次为限n最高法解释第157条：在庭审过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议的，合议庭应当同意。但是建议延期审理的次数不得超过两次。 n法庭宣布延期审理后，人民检察院在补充侦查的期限内没有提请人民法院恢复法庭审理的，人民法院应当决定按人民检察院撤诉处理。n 练习： 检察院审查案件可以退回公安机关补充侦查。下列关于退回补充侦查的哪一表述是错误的？ nA退回补充侦查应在一个月以内侦查完成 nB退回补充侦查以两次为限 nC审查起诉期间改变管辖的，改变管辖后退回补充侦查的次数不得超过两次 nD审查起诉期间改变管辖的，改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过两次 第四节 侦查监督n一、侦查监督的概念和意