推进企业技术中心建设意见

1、推进企业技术中心建设意见-企业工作意见和推进依法治市工作组织领 导和推进机制的自查报告汇编推进企业技术中心建设意见/企业工作意见一、明确企业技术中心建设的指导思想和主要目标（一）指导思想。深入贯彻科学发展观，立足推进全市经济又好又快发展，以市 场为导向、企业为主体、人才为根本，把技术创新、体制创新和管理创新紧密结合起 来，力争在核心技术开发、研发投入、人才建设和机制创新上有突破性进展，增强企 业核心竞争力，培育一批体系完善、运行科学、功能健全、创新能力突出的企业技术 中心，为加快全市产业优化升级和创新型城市建设提供有力支持。（二）主要目标。到20*年，全市国家、省、市认定三级企业技术中心总数达

2、 到180家，其中，国家企业技术中心 6家、省级企业技术中心40家、市级企业技术 中心134家，三级企业技术中心体系进一步完善。二、建立面向市场的企业技术中心运行机制（一）结合企业和市场发展实际，多方式组建企业技术中心。1.在企业原有技术研究开发机构的基础上改组重建；吸引科研院所进入企业，联合组建企业技术中心；3. 企业采用合资、参股、合作等多种方式，与高校、科研院所、其它企业共建技 术中心；4. 企业（集团）内部组建联合技术中心。（二）建立完善的内部管理制度。1.实行主任负责制。由企业主要负责人担任技术中心主任，中心主任拥有相应的 人、财、物支配权设立技术委员会和专家委员会。由企业主要负责人

3、和研究、生产、销售、财务等 部门负责人组成技术委员会，负责重大问题决策。聘请高校、科研院所等有关专家组 成专家委员会，负责对技术中心研究方向、重大技术问题及项目进展情况进行咨询和 评估。3.建立合理的项目立项程序和管理办法，形成近、中、长期相结合的分层次技术 开发项目结构。4. 建立科学评价制度。按照工作目标，对技术中心工作绩效情况进行定期考核， 严格奖惩，激发技术中心工作人员的积极性和创造力。（三）形成开放式运行模式。创新政、产、学、研合作方式，广泛吸纳国内外科 技资源，注重人才交流、技术交流和信息交流，提高技术中心研发能力。三、充分发挥企业技术中心的职能作用（一）技术中心要成为企业新产品、

4、新技术、新工艺研发的组织、协调、运作的 核心。重点从事中长期研究开发以及有市场前景的新产品开发，充分利用国内外先进 的科技成果进行集成创新，组织引进技术的消化吸收再创新，加快提升原始创新能 力，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。（二）技术中心要承担对本企业技术创新的决策咨询功能。不断提升对本行业国 内外技术和市场信息获取能力、分析能力和判断能力，参与企业发展战略和技术创新 规划的制定，以及重大技术引进和技术改造项目的论证，为企业的产品和技术创新决 策提供咨询。（三）技术中心要成为企业进行产学研合作与对外技术交流的纽带和基地。积极 与高校、科研院所建立多种形式的合作关系，有效组织和运用社

5、会资源为企业技术创 新服务，促进产学研合作创新。加强与国内外同行业企业的技术交流与合作，联合开 展战略性、前瞻性的研发活动。（四）技术中心要成为培养高素质企业技术研发人才队伍的基地。积极改善工作和生活条件，广泛吸引国内外科技人才到技术中心工作，建立有效激励机制，增强技 术人员的凝聚力和创造力，培养和造就技术开发领军人才和高素质的技术开发队伍。（五）技术中心要积极推动企业提升质量水平，强化标准化建设，加快品牌创建。大力推广“ 5S管理、精益管理等先进管理方法，广泛开展“ QC小组（质量管理小组）活动，实施管理体系认证。主动参与国际标准、国家标准、行业标准的制 （修）订。全面增强商标注册、培育、运

6、用、保护和管理能力，打造自主品牌。（六）技术中心要强化信息技术的带动作用。加快运用现代信息技术提升自主创 新能力，促进信息技术对企业的全面渗透，加快企业“两化融合”进程，打造“智慧 企业”。四、加大对企业技术中心建设的扶持力度（一）积极支持企业技术中心建设和发展，对新认定的国家、省、市企业技术中 心，属于重点产业领域（新医药、新材料、新能源、装备制造、石化、冶金、物流、 新信息技术、海洋）的，分别给予 150万元、 50 万元、 10 万元的资金资助，属于非 重点产业领域的分别给予 80万元、 20万元、 5 万元资金资助。资助资金按现行财政 体制由市、县、区分级负担，市级资助资金从工业转型升

7、级专项引导资金中安排。（二）对评价考核优秀的市级企业技术中心优先申报省级认定企业技术中心；对 评价考核优秀的省级企业技术中心优先申报国家级认定企业技术中心。（三）拥有技术中心的企业在申报市级有关资质认定和各类项目计划时，同等条 件下优先给予支持；在申报上级有关资质认定和项目计划时，优先给予。（四）拥有技术中心的企业从事符合国家规定项目的研发活动，其在一个纳税年 度中实际发生的研究开发费用支出，允许在计算应纳所得税额时按照规定实行加计扣 除。（五）企业技术中心科技活动人员申报市级以上政府津贴、省“ 333 工程”等， 同等条件下优先给予支持。（六）各县区、各有关部门要结合实际进一步研究制定鼓励和

8、扶持企业技术中心 建设的政策措施。五、加强对企业技术中心建设的指导与管理（一）加强对企业技术中心的认定和评价管理。市经信委牵头负责企业技术中心 认定和管理工作，要切实加大指导力度，促进企业技术中心建设进一步规范化、制度 化，不断提高企业技术中心的建设质量和水平。抓好企业技术中心建设示范工作，树 立典型，扶优扶强。认真组织对企业技术中心工作的考核与评价，评价结果分为优 秀、合格、不合格。第一次评价不合格者，给予警告并暂停享受有关优惠政策，续两 次不合格者，取消其企业技术中心资格。定期开展企业技术中心建设先进单位和先进 个人评选，适时进行表彰奖励。（二）加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视企

9、业技术中心建设工作， 制定切实可行的企业技术中心发展规划，扎实做好政策研究、信息服务和督导推进， 加强协调配合，形成工作合力，确保各项政策措施落实到位，加快推动全市企业技术 中心建设和发展，为推进沿海开发、加快转型升级作出更大贡献。推进企业技术中心 建设意见推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告市委办：按照依法治市领导小 组关于下达 依法治市20*年工作考核细则 的通知（攀法组20*8号）以及 贵办关于印发20*年市级部门推进依法治市组织领导和工作推进机制考核细则的通 知，我局严格按照考核细则的内容及标准进行了认真自查，现将有关情况报告如 下：

10、一、加强组织领导，依法治理组织机构建立健全为进一步加强依法治理工作的组 织领导，认真贯彻落实省、市依法治理文件精神，统筹协调、督促推进建设法治民政 工作，我局健全了依法治理组织机构，我局于 20*年2月27日根据人事变化情况将 局法制工作领导小组变更为局法治民政建设领导小组。领导小组由局长钱卫任组长， 局领导班子成员任副组长，局机关各处（室）负责人担任成员，领导小组办公室设在局办公室。同时结合业务工作，对法治民政建设工作进行了分工落实，形成主要领导 亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的责任体系，有力的推进了依法治 理工作的规划实施，确保法治民政建设工作取得了良好进展。二、依法治理工作

11、制度完善，工作人员、场地、经费落实到位为确保依法治理工 作的顺利实施，确保依法行政、依法执政，我局不断完善依法治理工作制度，先后建 立了重大决策听证制度、重大事项决策制度、攀枝花市民政局重大行政决 策合法性审查制度、重大决策后评价制度等一系列制度。坚持制定与群众利益 密切联系的政策、对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、 风险评估、合法审查，执行集体决策。同时，坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错 改正机制和责任追究制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的 意见和建议，选取涉及面广、百姓关注度高的决策开展了执行效果评估，评估报告作 为决策继续执行、停止执行、暂

12、缓执行或予以调整完善的重要依据。通过完善依法决 策和民主决策机制，有效提高了民政部门决策的科学性和可行性，确保行政决策合 法、有效，确保依法治理。依法治理工作人员由办公室副主任李泽明担任，具体负责贯彻执行依法治市工作领导小组的有关决定、指示和意见，依法治理工作的督查督办 等法制工作。依法治理的经费纳入了本单位财政预算，确保依法治理经费专款专用。三、制定法治建设长远规划和年度计划，分解落实工作任务和工作责任为进一步 增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识，切实提高依法决策、依法行政和服务 民生的能力和水平，进一步提升民政管理服务对象的法律素质，自觉遵守各项法律法 规，提高依法维护自身合法权益的

13、能力，不断扩大民政法律的权威性和影响力，围绕 建设法治民政目标，我局于 20*年 8月 1日制定了关于印发攀枝花民政局 六五 (20* 20* )普法教育依法治理规划的通知，确定了 20* 年依法行政的工作目 标、工作原则、主要任务、主要措施、工作安排等。于 20*年4 月制订了攀枝花市 民政局 20* 年开展普法依法治理和推进依法行政工作实施意见，明确了 20* 年普 法依法治理和推进依法行政工作的目标和任务，确保依法治理工作按照规划有条不紊 的进行，保证了依法治理和法制宣传教育工作的正常开展，确保了依法治理和法制宣 传教育的效果。四、将依法治理工作作为领导干部考核内容，建立法治档案行政机关

14、能否依法行 政，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，反映出法治文明水平的高低，关系到 执政党的执政权威。我局为加强对依法治理工作的考核，在依法执政、依法行政等方 面，分别建立了科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细 则，将考核情况作为领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容，建立法治档案， 强化了领导干部依法治理的意识，并促使领导干部依法行政、依法执政，不断提高依 法执政、依法行政的能力和水平。五、全面推行工作责任制和责任追究制，强化问责行政执法责任制是规范和监督 行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度，对建立结构合理、配置科 学、程序严密、制约有效的权力运行机

15、制，防止行政执法权力的缺失和滥用，推进行 政机关依法行政具有重要意义。我局每年将目标任务详细分解下达给各个业务处室， 参照市级目标考核和督查督办工作制度，制定了局内部工作考核机制，将工作任务完 成情况与公务员考核评优直接挂钩。此外，为落实机关效能建设要求，我局于20* 年 出台了首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，由局监察室负责考核监 督。为落实行政执法责任制的评议考核工作，强化行政执法监督机制，提高依法行政 的水平和效能，我局制定了攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法和攀 枝花市民政局行政执法责任追究制度，明确了行政执法人员的评议考核办法和执法 人员责任追究的原则、方式、方法，并予以严格执行，确保了执法人员依法行政。六、加强行政执法监督力度我局在每年的年度法治