《女职工劳动保护特别规定》解读

1、女职工劳动保护 特别规定解读 出台背景及意义出台背景及意义特别规定特别规定的六大主要内容的六大主要内容 特别规定特别规定内容解读内容解读女职工劳动保护特别规定女职工劳动保护特别规定的背景的背景 劳动关系领域发生重大变化 劳动关系多样化、复杂化劳动关系市场化、契约化 女职工劳动保护需求发生变化 我国女职工队伍不断壮大（88 5036 1.37 42.7%）女职工劳动保护的对象、利益诉求呈现出多层次、多样化 女职工劳动保护更明确、更具体，标准更科学 贯彻执行中存在许多问题 社会各界要求修改呼声强烈 女职工劳动保护特别规定女职工劳动保护特别规定重要意义重要意义 体现了党和国家体现了党和国家关心爱护关

2、心爱护女职工的一女职工的一贯政策贯政策体现了对女职工和下一代健康的体现了对女职工和下一代健康的高度高度重视重视有利于保护和调动女职工的有利于保护和调动女职工的积极性积极性有利于构建有利于构建和谐和谐劳动关系劳动关系 内容一-适用范围的规定更加准确特别规定扩大了适用范围，在原有国家机关、人民团体、企业、事业单位外，增加了个体经济组织以及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括女农民工。内容 二 用人单位用人单位作为作为责任责任主体及其法律义务得到强主体及其法律义务得到强 化，法律责任规定更加明确、细化化，法律责任规定更加明确、细化特别规定特别规定规定了规定了用人单位用人单位应当

3、采取措施改应当采取措施改善女职工善女职工劳动安全卫生条件劳动安全卫生条件，开展劳动开展劳动安全卫安全卫生知识培训生知识培训，遵守遵守女职工禁忌劳动范围规定女职工禁忌劳动范围规定，以及要将本单位属于女职工禁忌劳动范围岗位以及要将本单位属于女职工禁忌劳动范围岗位书面书面告知女职工告知女职工；明确了对用人单位违反明确了对用人单位违反特别规定特别规定行为的处行为的处罚规定。罚规定。 用人单位应承担法律责任 （13） 违反规定第六条第二款、第七条、第九条第一款的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款；对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳

4、动时间内安排一定的休息时间。 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。 用人单位应承担法律责任 （13）违反规定附录第一条、第二条的，按照受侵害女职工每人1000元以上 5000元以下的标准处以罚款；女职工禁忌从事的劳动范围：女职工在经期禁忌从事的劳动范围： 用人单位应承担法律责任 （13）违反规定附录第三条、第四条的，处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，

5、停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。女职工在孕期禁忌从事的劳动范围： 女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围： 内容三内容三女职工劳动保护更加全面、公平，保护水平得到提升（与规定相比）女职工产假从过去的90天增加到现在的98天，并且对女职工怀孕流产的产假给予了明确的规定不仅关注女职工身体和生理的劳动保护，而且增加了对女职工精神和心理方面的保护条款。对女职工权利救济的规定体现了与现行法律制度的合理衔接。 内容三规定了用人单位防止工作场所性骚扰的义务“用人单位应当预防和制止在工作场所对女职工的性骚扰。”（11）“应当”一词表明这是一种强制性规范，用人单位只要违反此项义务，就应

6、当承担相应的法律责任。内容四女职工禁忌从事的劳动范围的内容纳入特别规定，操作性更强 特别规定将女职工禁忌劳动范围纳入其中，放在附录中加以列示，把原劳动部1990年制定的女职工禁忌劳动范围的规定由部颁规章提高到行政法规层次。从实际出发对禁忌劳动范围作了适当调整。并规定：“国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。” 亮点 五用人单位参加生育保险与否的差别待遇加以明确女职工的生育津贴和生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用

7、人单位支付。可以减轻参加生育保险单位聘用育龄妇女的经济负担，承认生育的社会价值引导和鼓励更多的用人单位参加生育保险。 亮点六政府相关部门对用人单位监督检查及处罚的责任得到明确特别规定明确规定，“县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位执行本规定的情况进行监督检查。”“工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。”用人单位违反本规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门、依据有关法律、行政法规对其进行处罚。 三方面的完善1调整了女调整了女职工禁忌职工禁忌从事的劳从事的劳动范围动范围 2规范了规范了产假假产假假

8、期和产期和产假待遇假待遇 3调整了调整了监督管监督管理体制理体制 女职工禁忌从事的劳动范围的调整考虑到考虑到劳动劳动法法仅规定经仅规定经期、孕期、哺期、孕期、哺乳期禁忌从事乳期禁忌从事的劳动范围，的劳动范围，删去了删去了已婚待已婚待孕期禁忌从事孕期禁忌从事的劳动范围；的劳动范围；为为突出孕期和突出孕期和哺乳期哺乳期的的保护保护，扩大扩大了孕期了孕期和哺乳期和哺乳期禁忌禁忌从事的劳动范从事的劳动范围围；为平衡女职工为平衡女职工劳动保护与妇劳动保护与妇女就业的关系女就业的关系，缩小了缩小了经期经期禁忌从事的劳禁忌从事的劳动范围。动范围。 一一二二三三作业场所有害作业分级标准GB50441985职业

9、性接触毒物危害程度分级GBl23311990有毒作业分级GB58171986生产性粉尘作业危害程度分级GB/T38691997体力劳动强度分级GB/T42001997高温作业分级GB/T14440一1993低温作业分级GB/T14439一1993冷水作业分级LD801995噪声作业分级GB/T 3608-2008 高处作业分级女职工禁忌从事的劳动范围 矿山井下作业；体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；(15 20 25)第四级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量耗费为2700大卡，净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。例如，煤厂的煤仓装煤工等。 每小时负重6

10、次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。女职工在孕期禁忌从事的劳动范围 1、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业； 2、从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；女职工在孕期禁忌从事的劳动范围 3、非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置4、高处作业分级标准中规定的高处作业；（在距坠落高度基准面 2m 或 2m 以上有可能坠落 的高处进行的作业。） 5、冷水作业分级标准中规定的冷水作业

11、； （指在生产劳动过程中,操作人员接触冷水温度等于或小于12的作业。）女职工在孕期禁忌从事的劳动范围 6、低温作业分级标准中规定的低温作业；（在生产劳动过程中，其工作地点平均气温等于或低于5的作业。） 7、高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；8、噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；女职工在孕期禁忌从事的劳动范围 9、体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；10、在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围 孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；作业场所空气中铅及其

12、化合物、汞及其化合物、苯、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；作业；非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置急处置体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；劳动强度的作业；作业场所空气

13、中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。女职工在经期禁忌从事的劳动范围 冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业； 低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业； 女职工在经期禁忌从事的劳动范围 体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。产假假期 特别规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。 规范产假假期生育产假生育产假十四周十四周98天流产产假流产产假未满未满4个月个

14、月15天天满满4个月个月六周六周/42天天规范产假待遇监督管理体制 安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门 工会、妇女组织工会、妇女组织 特别规定条款解读第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。孕期，不是“尚方宝剑”-职工有过错依然能被解聘我国劳动合同法中对女性职工“三期”的特殊保护的相关规定是为了保障女性劳动者的合法权益的，但是不意味着只要女性职工在孕期、产期、哺乳期，用人单位就不能与其解除劳动合同。如果女职工在劳动过程中存在过错，用人单位照样可以依据劳动合同法第39条的规定，解除劳动合同。“孕期，不是“尚方宝剑”-职工有过错依然能被解聘劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。这一规定意味着女性职工不是在孕期、产期、哺乳期就取得了“尚方宝剑”，无所顾忌，但如果存在过错的，照样可以被用人单位解雇。特别规定条款解读第六条女职工在孕期不能适