集体备课详解

1、 财政与税收财政与税收知识结构框架知识结构框架 财政与税收财政与税收一、财政及其作用一、财政及其作用二、财政收入与支出二、财政收入与支出一、税收及其种类一、税收及其种类二、依法纳税是公民的基本二、依法纳税是公民的基本业务业务第一框 国家财政一一 教学内容分析教学内容分析 n （一）教材分析（一）教材分析: :国家财政国家财政是人教版教材高一政治第三单元是人教版教材高一政治第三单元第八课第一框的内容。本框承接了个人收入分配这部分内容，是对国第八课第一框的内容。本框承接了个人收入分配这部分内容，是对国民收入的延展和深入。本框在介绍我国个人收入分配的有关知识后，民收入的延展和深入。本框在介绍我国个人

2、收入分配的有关知识后，侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国经济发展中所起的巨大作用。同时又引出了下框税收，因为税收我国经济发展中所起的巨大作用。同时又引出了下框税收，因为税收是国家财政收入的主要来源。所以，本框在整个教材中起到了承上启是国家财政收入的主要来源。所以，本框在整个教材中起到了承上启下的作用，具有不容忽视的重要的地位，可以为学生积极参与经济生下的作用，具有不容忽视的重要的地位，可以为学生积极参与经济生活注入新的动力。活注入新的动力。n 本框的逻辑结构是：由国家必须履行好对内对外职能，引出国家本框的

3、逻辑结构是：由国家必须履行好对内对外职能，引出国家必须占有和消费一定的社会财富必须占有和消费一定的社会财富由国家参与社会财富分配的必要由国家参与社会财富分配的必要性，引出财政、国家预算、国家决算、财政的基本作用性，引出财政、国家预算、国家决算、财政的基本作用由财政引由财政引出筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的主要因素出筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的主要因素由财政引由财政引出财政支出的具体用途出财政支出的具体用途进而分析财政收入和支出的对比关系。进而分析财政收入和支出的对比关系。n （二）教学重点：（二）教学重点：影响财政收入的因素影响财政收入的因素;财政财政的作用。的作用。 （三）

4、教学难点：（三）教学难点：财政政策对经济运行的调财政政策对经济运行的调节作用。节作用。 （四）学情分析（四）学情分析：本课主要围绕国家活动展本课主要围绕国家活动展开，学生对财政现象有一定的感性认识，但由于开，学生对财政现象有一定的感性认识，但由于学生缺乏国家的理论知识，而且本课涉及到的理学生缺乏国家的理论知识，而且本课涉及到的理论多且比较难，学生理解起来有一定难度。论多且比较难，学生理解起来有一定难度。二二 教学目标分析教学目标分析n（一）知识目标（一）知识目标:n1、知道财政的含义及其实质、作用、知道财政的含义及其实质、作用n2、了解国家预算和决算的含义、了解国家预算和决算的含义n3、知道财

5、政收入的含义、来源和主要影响因素、知道财政收入的含义、来源和主要影响因素n4、了解财政支出的含义、具体用途、了解财政支出的含义、具体用途n5、懂得财政收支的对比关系、懂得财政收支的对比关系 n（二）能力目标（二）能力目标:n 初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。n 初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。n 能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。n 初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。初步知道如何合理确定财政收支关

6、系的实践能力。n 辩证地认识财政赤字现象的思维能力。辩证地认识财政赤字现象的思维能力。n（三）情感、态度与价值观目标（三）情感、态度与价值观目标:n1、感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。、感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。n2、关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。、关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。n3、要有感恩的心，回报社会。、要有感恩的心，回报社会。 三三 教学策略方法教学策略方法 自主学习：自主学习：课前学生在教师的指导课前学生在教师的指导下搜集资料。下搜集资料。 探究式教学法：探究式教学法

7、：课上学生展示资料，课上学生展示资料，教师提出探究问题。小组合作探究，得教师提出探究问题。小组合作探究，得出结论。教师总结提升出结论。教师总结提升。四四 教材处理和思路设计教材处理和思路设计 n第一环节：第一环节：创景激趣，设疑启思创景激趣，设疑启思 n第二环节：第二环节：自主学习，合作探究自主学习，合作探究n第三环节：第三环节：走进生活，理解运用走进生活，理解运用(1)地铁能靠个人兴建吗地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担如果个人难以承担,应该由谁来办应该由谁来办?(3)修建地铁的资金从哪里来修建地铁的资金从哪里来?中国最大的地铁站中国最大的地铁站徐家

8、汇地铁站徐家汇地铁站 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价地铁的建设投入大（平均造价约为约为6亿元亿元/千米），成本回收周期长，千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望使很多城市望而却步，望“铁铁”兴叹。兴叹。、财政的基本含义、财政的基本含义（）含义：（）含义：国家的收入和支出（）特点（）特点：以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权政治权力力而进行的而进行的（具有强制性）（具有强制性）社会

9、产品分配社会产品分配（具有社会性）（具有社会性）（）内容（）内容：国家对社会产品的分配（）本质（）本质：是一种分配关系（）目的：实现（）目的：实现国家职能（一）财政及其作用（一）财政及其作用关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央与地方预算草案的报告 这些材料说明了什么？这些材料说明了什么？2.2.国家预算和国家决算国家预算和国家决算（1）国家预算）国家预算 由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审查批审查批准的国家年度基本准的国家年度基本收支收支计划计划。一般包括。一般包括中央预算和地方预算。中央预算和地方预算。（2 2）国家决算）国家决算上一年度国家预算上一年度国家预

10、算执行结果执行结果的会计报告。的会计报告。3.财政的作用财政的作用 合作探究一：合作探究一：结合上述材料，结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解。谈谈你对财政作用的理解。 从从2003年到年到2007年，国家财政支出大年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长万亿元，比前五年增长1.26倍，用于医疗卫支出累计倍，用于医疗卫支出累计6294亿元，比亿元，比前五年增长前五年增长1.27倍，用于社会保障支出累计倍，用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长万亿元，比前五年增长1.41倍。倍

11、。 结论结论1：国家财政是促进社会公平、改善：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障人民生活的物质保障。三峡大坝三峡大坝 合作探究二：修建三峡大坝、公路、铁路等基础设施建设个人和企业愿意投资吗？投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：个体不愿投资个体不愿投资基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足完全由市场配置资源完全由市场配置资源）（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置改善资源配置改善资源配置

12、结论二：结论二：国家财政具有促进资源合理配国家财政具有促进资源合理配置的作用。（弥补市场缺陷）置的作用。（弥补市场缺陷） 镜头一：为了应对亚洲金融危机导致的外镜头一：为了应对亚洲金融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落，国内需求对经贸出口增长速度大幅度回落，国内需求对经济增长的拉动力度不够等问题，济增长的拉动力度不够等问题，19981998年中央年中央果断决定实施扩张性财政政策，增发了果断决定实施扩张性财政政策，增发了10001000亿元长期国债。亿元长期国债。 镜头二：为了防止经济增长由偏快转为镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，过热，20072007年中央适当减小财政赤字和长期年中央适

13、当减小财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为建设国债规模。当年中央财政赤字为24502450亿亿元，比上年减少元，比上年减少500500亿元，发行长期建设国债亿元，发行长期建设国债500500亿元，比上年减少亿元，比上年减少100100亿元。亿元。 探究合作三：探究合作三：结合上述材料，谈谈该结合上述材料，谈谈该怎样用运财政政策促进国民经济平稳运行。怎样用运财政政策促进国民经济平稳运行。 宏观经济的平稳运行，宏观经济的平稳运行，要求要求社会总供给社会总供给与与总需求总需求保保持基本平衡持基本平衡经济滞缓，需求不足经济滞缓，需求不足需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩物价下跌物价下跌经济萎缩

14、经济萎缩市场低迷市场低迷刺激投资和消费需求刺激投资和消费需求，实，实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。扩张性财政政策扩张性财政政策增加财政支出增加财政支出 减少税收减少税收经济过热，供给不足经济过热，供给不足需求过旺需求过旺供给不足供给不足通货膨胀通货膨胀物价上涨物价上涨紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出 增加税收增加税收抑制投资和消费需求，抑制投资和消费需求，实实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。经济经济增长增长缓滞缓滞扩张性扩张性财政政财政政策策增加经济增加经济建设

15、支出建设支出和减少税和减少税收收刺激总需刺激总需求增长降求增长降低失业率低失业率拉动经济拉动经济增长增长经济经济过热过热物价物价上涨上涨紧缩性紧缩性财政政财政政策策减少财政减少财政支出增加支出增加税收税收抑制总抑制总需求降需求降低通货低通货膨胀率膨胀率采采用用通通过过达达到到采采用用通通过过达达到到 结论三：结论三：国家财政具有促进国民国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济平稳运行的作用 学生计算教材学生计算教材66页方框内容并思考页方框内容并思考1、财政收入的构成、财政收入的构成2、影响、影响财政收入财政收入的因素的因素（二）财政收入与支出（二）财政收入与支出1、财政收入：国家通过一定的

16、形式和渠道筹集、财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。起来的资金。2、筹集财政、筹集财政 收入的渠道收入的渠道税收收入税收收入（税）（税）主导地位主导地位利润收入利润收入（利）（利）债务收入债务收入（债）（债）其他收入其他收入（费）（费）主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分3、影响财政收入的主要因素：、影响财政收入的主要因素：把蛋糕分好把蛋糕分好制定合理分配政策制定合理分配政策（2）分配政策）分配政策把蛋糕做大把蛋糕做大加快经济发展加快经济发展（1）经济发展水平）经济发展水平（这是确保财政收入的（这是确保财政收入的基础性基

17、础性因素）因素）国家国家企业企业个人个人切好切好 增加财政收入要加快经济发展和制定增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配人的收入分配议一议议一议财政收入是否越多越好？做大做大经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出社会保障支出社会保障支出收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字学生讨论： 财政赤字好不好？财政盈余好不好？国家收入和支出的国家收入和支出的关系关系财政状况财政状况影响影响收等于

18、或略大于、收等于或略大于、略小于支略小于支收支平衡收支平衡 财政资金得到了财政资金得到了有效有效运用。运用。 收大于支收大于支财政盈余财政盈余财政资金财政资金未得到有效运用未得到有效运用，不利于经济建设和社会发不利于经济建设和社会发展。展。 收小于支收小于支财政赤字财政赤字财政支出财政支出靠借债维持靠借债维持，有，有引发通货膨胀的危险。引发通货膨胀的危险。 适量适量的财政赤字可以的财政赤字可以拉动拉动经济的增长，尤其在经济的增长，尤其在居民居民消费不足消费不足的情况下。但的情况下。但财政赤字必须控制在财政赤字必须控制在一一定的范围定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的内。财政赤字过大，容

19、易出现通货膨胀的金融风险。金融风险。国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出财政的含义、本质、实现的主要渠道财政的含义、本质、实现的主要渠道财政收入的含义财政收入的含义影响财政收入的因素影响财政收入的因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策财政支出的含义财政支出的含义财政支出的用途财政支出的用途经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出财政收支关系财政收支关系财政收支平衡财政收支平衡财政盈余、财政赤字财政盈余、财政赤字国家收入的分配国家收入的分配个人收入的分配个人收入的分配财政收入的来源：税、

20、利、债、费财政收入的来源：税、利、债、费财政作用财政作用收入再分配作用收入再分配作用资源配置作用资源配置作用经济稳定作用经济稳定作用第二框 征税和纳税一一 教学内容分析教学内容分析 n （一）教材分析：（一）教材分析：n 征税和纳税征税和纳税是人教版普通高中课程标准实验教科书思想政治必是人教版普通高中课程标准实验教科书思想政治必修修1经济生活第三单元第八课第二框的内容。本框是在第一框对财政收经济生活第三单元第八课第二框的内容。本框是在第一框对财政收入形式介绍的基础上，着重论述税收这一重要知识点。本框的逻辑结构入形式介绍的基础上，着重论述税收这一重要知识点。本框的逻辑结构是是:税收是国家财政收入

21、的基本形式，由税收的含义引出税出的三个基税收是国家财政收入的基本形式，由税收的含义引出税出的三个基本特征及其相互关系，在简单介绍我国税收的种类之后着重介绍增值税本特征及其相互关系，在简单介绍我国税收的种类之后着重介绍增值税和个人所得税的一般知识，在了解有关税收的一般理论知识后回归生活，和个人所得税的一般知识，在了解有关税收的一般理论知识后回归生活，着重介绍几种违反税法的现象及国家法律对这些现象的相应处罚，强调着重介绍几种违反税法的现象及国家法律对这些现象的相应处罚，强调依法诚信纳税是公民的基本义务。依法诚信纳税是公民的基本义务。 （二）教学重点：（二）教学重点： 税收的含义、税收的基本特征及其

22、关系作为本节课的重点，指引学税收的含义、税收的基本特征及其关系作为本节课的重点，指引学生识记其内容；生识记其内容； （三）教学难点：（三）教学难点： 增值税、个人所得税作为本节课的难点，引导学生在识记理解它们增值税、个人所得税作为本节课的难点，引导学生在识记理解它们的基础上能够学会运用其计算。的基础上能够学会运用其计算。 （四）学情分析：（四）学情分析： 高一学生已在初中阶段对税收有了感性认识，加之前面国家财政的高一学生已在初中阶段对税收有了感性认识，加之前面国家财政的学习，学生知道了税收对于国家财政的重要性，但对税收的本质。特征学习，学生知道了税收对于国家财政的重要性，但对税收的本质。特征及

23、其种类还缺乏认识。因此在本节课的教学中指引学生对其了解并掌握。及其种类还缺乏认识。因此在本节课的教学中指引学生对其了解并掌握。 1.知识目标：识记税收含义特征，增值税和个人所知识目标：识记税收含义特征，增值税和个人所得税概念；理解税收基本特征之间的关系，增值税和个得税概念；理解税收基本特征之间的关系，增值税和个人所得税的优点及作用；运用增值税个人所得税的计算。人所得税的优点及作用；运用增值税个人所得税的计算。 2.能力目标：培养学生把握税收含义及特征的理解能力目标：培养学生把握税收含义及特征的理解能力，税收特征各关系的比较鉴别能力，锻炼分析实际能力，税收特征各关系的比较鉴别能力，锻炼分析实际问

24、题的能力，从而提高学生的逻辑思维能力。问题的能力，从而提高学生的逻辑思维能力。 3.情感、态度和价值观：通过本课学习，增强学生情感、态度和价值观：通过本课学习，增强学生国家观念，增强社会责任感和主人翁意识。认识到依法国家观念，增强社会责任感和主人翁意识。认识到依法纳税的必要性，初步树立依法纳税意识。纳税的必要性，初步树立依法纳税意识。二二 教学目标分析教学目标分析三三 教学策略方法教学策略方法 自主学习：自主学习：课前学生在教师的指导课前学生在教师的指导下搜集资料。下搜集资料。 探究式教学法：探究式教学法：课上学生展示资料，课上学生展示资料，教师提出探究问题。小组合作探究，得教师提出探究问题。

25、小组合作探究，得出结论。教师总结提升出结论。教师总结提升。“税税”字的由来字的由来 在汉语中，税在汉语中，税”字由字由“禾禾”与与“兑兑”两字组成。两字组成。“禾禾”指农产品，指农产品，“兑兑”有送达的意思。两个字组合有送达的意思。两个字组合为为“税税”字。英文中的字。英文中的“税税”字字“tax”tax”意指为公共目的向政府支付意指为公共目的向政府支付货币。货币。兑兑禾禾 探究一：从字义上你能说出什么是税探究一：从字义上你能说出什么是税吗？吗？ 探究二：请你概括东西方税收的共探究二：请你概括东西方税收的共同点？同点？ 探究三：国家为什么要收税？凭借什探究三：国家为什么要收税？凭借什么？么？

26、税收税收是国家为实现其是国家为实现其职能，凭借政治权力，职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入依法无偿取得财政收入的基本形式。的基本形式。（一）税收及其基本特征（一）税收及其基本特征1 1、税收的基本含义、税收的基本含义 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。 税收的基本含义主体 目的 凭借 依据 特点 地位（税法）（税法）思考与讨论世界上有没有不收税的国家呢？世界上有没有不收税的国家呢？ 为什么？为什么？如何理解如何理解“税收是国家财政收入税收是国家财政收入最重要的源泉最重要的源泉”？有国就有税有国就有税 有税就有法有税就有法亿万富姐刘晓庆亿万富姐刘晓庆因透

27、漏税款被捕因透漏税款被捕2 2、税收与国家和法律的关系、税收与国家和法律的关系 广州广州一出租屋主黄某因未办理工商营业执照一出租屋主黄某因未办理工商营业执照和税务登记证便私下出租临时商铺，在和税务登记证便私下出租临时商铺，在0303年至年至0404年间共取得商铺租金收入年间共取得商铺租金收入3434万元，从未向税万元，从未向税务机关申报纳税。税务机关依法将其移送司法机务机关申报纳税。税务机关依法将其移送司法机关，司法部门以偷税罪起诉黄某，关，司法部门以偷税罪起诉黄某，0505年年6 6月海珠月海珠区法院根据区法院根据刑法刑法有关规定，对黄某偷逃营业有关规定，对黄某偷逃营业税款、城市维护建设税、

28、出租房产综合征收税合税款、城市维护建设税、出租房产综合征收税合计共计共20383.1120383.11元的行为，判处黄某有期徒刑元的行为，判处黄某有期徒刑1111个月，并处罚金个月，并处罚金4 4万元。万元。 问：从这个案例中同学们能体会到税收的问：从这个案例中同学们能体会到税收的什么特点？什么特点？税收具有强制性税收具有强制性案例探究案例探究1名人名言 关于税收，伟大的无产阶级革命导师列宁说过：“所谓赋税，就是国家不用付任何报酬而向居民取得东西。” 问：这句名言说明了税收具有什么特征？ 税收具有无偿性税收具有无偿性 案例探究案例探究22 2004年年3月月5日温家宝总理在政府工作日温家宝总理

29、在政府工作报告中宣布：除烟叶外，取消农业特产税，逐步报告中宣布：除烟叶外，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，五年内取消农业税。降低农业税税率，五年内取消农业税。2005年年3月月5日温家宝总理在政府工作报告中宣布日温家宝总理在政府工作报告中宣布2006年年将在全国实现全部免征农业税。将在全国实现全部免征农业税。问：上述现象是否违反税收的固定性？为什么？问：上述现象是否违反税收的固定性？为什么？问：有人说税收具有固定性，一经确定就不能改问：有人说税收具有固定性，一经确定就不能改 变，这种说法对吗？为什么？变，这种说法对吗？为什么？税收具有相对固定性税收具有相对固定性（3 3）税收的基本特征）税

30、收的基本特征历史上的税制改革：历史上的税制改革：n春秋时期：鲁国的春秋时期：鲁国的“初税亩初税亩”n唐朝时期：唐朝时期：“租庸调制租庸调制”n北宋时期：北宋时期：“方田均税法方田均税法”n明朝时期：明朝时期：“一条鞭法一条鞭法”n清朝时期：清朝时期：“地丁银地丁银”n我国近几年税收改革大事记：我国近几年税收改革大事记：n从从20062006年年1 1月月1 1日起，工薪所得减除日起，工薪所得减除费用标准从费用标准从800800元元/ /月调整到月调整到16001600元元/ /月。这是自月。这是自19801980年的年的800800元标准制订元标准制订后的首次调整。后的首次调整。 n2002008 8年年3 3月月1 1日日起，起，个人所得税个人所得税从从16001600元月元月上调至上调至20002000 元月元月。（3 3）税收的基本特征）税收的基本特征是是什么：强制性、无偿性、固定性什么：强制性、无偿性、固定性是是税收区别于其他财政收入形式的主要标志税收区别于其他财政收入形式的主要标志项项 目目特特 征征强强 制制 性性无无 偿偿 性性固固 定定 性性税税利利债债费费具体具体 分析分析税收基本特征之间的关系税收基本特征之间的关系 税收的三个特征之间是孤立的吗？税收的三个特征之间是孤立的吗？有何联系？有何联系？ 强制性强制性 无偿性无偿性 固定性固定性要求要