国家开放大学《教育行政概论》大作业参考答案

1、国家开放大学教育行政概论大作业参考答案案例分析(每小题50分，共100分)1. 美国的教育行政实行美国联邦教育 、州教育行政和地方教育行政得运作方式。美国联邦政府对各州及地方教育涉入的方式和途径主要是通过国会的宣传、最高法院的判决，经费的补助和区域性的资源开发等来实现的。全国没有统一的教育法令，各州政府按宪法规定可自行出台各项教育法规。州教育行政组织系统由州教育懂事会和教育厅组成，州懂事会是州教育最高决策单位，教育厅是实际执行操作的单位。美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机构由地方教育董事会、地方教育局和地方学区组成。州（相当于中国的省）的下属行政单位是县（与中国得县相当），县下是居

2、民住地最小单位市或镇，学校就是设在市或镇里，居民居住地又以社区为基础。学校不由市或镇政府管辖，而是由学区管辖，学区隶属于县教育局。教育局不干涉学校的行政。在美国，除了教育厅、局、学区，对学校的行政有影响力的团体是学校董事会、家长会和教师工会。学校懂事会由12人组成：6名家长代表，2名教师代表，2名社区代表，1名学生代表（高中学生），1名校长。校懂事会定期召开会议（一般一月一次）商定学校事务，包括选聘校长、办学目标、经费凑措审定、学校建设与发展等；家长会定期讨论学校行政、教育教学、子女培训、经费筹措等问题，并为家长组织联谊活动；教师工会对学校行政的影响更加直接，教师工会以集体谈判方式与学校签订聘

3、用合同，包括教师薪酬福利、工作环境等。试依据教材提供的相关知识，结合以上案例，比较我国和美国的教育组织机构设置的异同，分析两国教育组织机构设置的合理性并谈谈自己的认识或看法。（不少于400字）参考答案：美国组织机构设置：美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机构由地方教育董事会，地方教育局和地方学区组成。我国现行的教育组织机构：（1）中央教育行政组织机构的设置（2）教育部门得直属单位及其职能在美国学校不由市或镇政府管辖，而是由学区管辖，学区隶属于县教育局，教育局不干涉学校的行政。除了教育厅、局学区，对学校行政有影响力的团体是学校董事会、家长会和教师工会。1998年，国家教育委员会更名为教

4、育部后，内设了18个机构，此外，教育部还代管国务院学位委员会办公室和中国联合国教科文组织全国委员会。2.鉴定教师必须为人师表的特殊身份以及培养教育青少年一代的任务与目标必须与国家的社会制度保持高度一致，为保证教师的质量，德国把教师纳入国家及州政府公务员的管理系列。教师原则上不得被解聘，无需交纳失业保险金和医疗保险金，享受比较优厚的工资待遇对经济合作组织（OECD）成员国教师工资待遇作横向比较，德国教师的工资待遇是最好的：对教龄长的教师，除了颁发教龄证书外，还发给奖金。教师的工资由政府教育行政主管部门直接通过银行发放（中小学中一般不设财会人员）。但是，国家对教师的专业水平和任课时间及其涉及国家事

5、务和党派事务的政治态度方面的权利与义务，也作出了明确而严格的规定。比如，中小学教师一般须掌握两门专业，教授两门主课，周课时在27节（小学）和24节（职业学校）之间；任职前必须接受教育学和心里学的培训，任职后还必须定期参加进修学习；教师档案中一般只能记载教师本人的健康证明和工作鉴定，而其考试成绩等档案材料则由上级教育行政部门负责管理；严禁教师发表诬蔑和诋毁政府的言论，严禁罢工和参加反政府的游行示威，也不得在学校内部的课堂上和其他地方宣传某一党派的立场观点；教师若参加议会竞选，成为议会党团议员，便自动失去国家公务员的身份，待议员的任期满后，可再恢复其国家公务员的身份。试依据教材提供的教师管理的相关

6、知识，结合以上案例，比较我国和德国的教师管理的异同，分析两国教师管理的优点并谈谈自己的认识或看法。（不少于400字）参考答案：德国教师管理：为保证教师质量，德国把教师纳入国家及州政府公务员的管理系列。教师原则上不被解聘，享受比较优厚的工资待遇。中国教师管理：我国教师管理是教育人事管理的重要内容。教师法规定，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备国家规定的学历，或经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。德国教师管理的优缺点：中小学教师一般须掌握两门专业，教授两门主课，周课时在27节（小学）和24节（职业学校）之间，任职前必须接受教育学和心理学的培训，任职后还必须定期参加进修学习。中国教师管理的优缺点：我国教师考核一般实行多方面参与，综合考核的方法，即教师自我