通州区运河核心区VIII-10、VIII-12、VIII-13、VIII-14-1、VIII-14-2地块专业分包招标实施方案-201803005

1、通州区运河核心区通州区运河核心区 VIII-10VIII-10、VIII-11VIII-11、VIII-VIII-1212、VIII-13VIII-13、VIII-14-1VIII-14-1、VIII-14-2VIII-14-2 地块项目地块项目专业分包工程及材料设备采购专业分包工程及材料设备采购 招标实施方案招标实施方案招标代理机构：招标代理机构：北北京京百百环环建建设设工工程程项项目目管管理理有有限限公公司司2 20 01 18 8 年年 0 03 3 月月 0 05 5 日日1目目 录录一、项目基本情况一、项目基本情况.2二、招标代理工作流程二、招标代理工作流程.2（一）、与业主进行技术

2、洽商、准备前期招标资料.2（二）、完成招标代理工作流程.2三、招标代理人员配备三、招标代理人员配备.7四、招标工作进度计划安排四、招标工作进度计划安排.7五、服务质量保证措施五、服务质量保证措施.10（一）、保证措施.101、以严格的工作制度保证服务质量.102、以德才兼备的人员配备保证服务质量.103、以严格的监督部门保证服务质量.104、以严谨的工作程序保证服务质量.10（二）招标文件编制.11六、廉洁从业措施六、廉洁从业措施.12七、保密措施七、保密措施.132一、项目基本情况一、项目基本情况本次招标内容为列入通州区运河核心区 VIII-10、VIII-11、VIII-12、VIII-1

3、3、VIII-14-1、VIII-14-2 地块施工总承包招标文件专业工程暂估价内的专业分包工程项目，包括：土方及地基处理与边坡支护工程、桩基础工程、机电安装工程、幕墙工程、精装工程、电梯安装工程、市政工程、智能建筑工程等；以及达到北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定的重要设备、材料等货物的采购。二、标段（包）划分及时间要求二、标段（包）划分及时间要求时间要求招标类别专业工程所在标段招标开始时间招标结束时间开工时间竣工时间土方及地基处理与边坡支护工程桩基础工程机电安装工程幕墙工程精装工程电梯安装工程市政工程列入暂估价的专业分包项目智能建筑工程消防工程绿化工程变配电工程需要招标的其他工程及重

4、要设备材料材料设备注意：此表内容需要与招标人共同确定注意：此表内容需要与招标人共同确定3三、招标代理三、招标代理工作流程工作流程（一）、与业主进行技术洽商、准备前期招标资料（一）、与业主进行技术洽商、准备前期招标资料了解掌握项目规模标准、技术要求、质量标准、实施计划等需求特点和目标控制要求，据此编制招标公告（投标邀请函）、招标方案、招标文件等，按照招投标法及北京市建设工程招标投标管理办公室要求落实招标条件，办理入场备案手续。向标办提交以下资料：1、招标方案包括：项目规模、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等；2、由业主和总承包人提交拟招标项目的立项批复文件、规划许可证、施工许可证、

5、总包中标通知书、建设资金来源及落实证明、未开工证明、同意由施工总承包单位作为招标人的证明等；3、代理公司提交代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照、经办人授权委托书和社保证明等资料。（二）、完成招标代理工作流程（二）、完成招标代理工作流程1 1、招标投标阶段、招标投标阶段a、标办审核通过后，发布招标公告（投标邀请函）、招标文件备案；b、按招标公告要求接收投标人报名资料、发出招标文件；c、接收、汇总、整理投标人提问，协助招标人进行澄清，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。d、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。2 2、组织开标、组织开标a、与招

6、标人进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定招标人评委名单及评标专家抽取原则。b、进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请招标人代表出席，准备有关设备，做好一切准备工作。c、投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录；接待招标人代表并登记签到。按开标会议程序开标。3 3、评标、定标、评标、定标4a、组建评标委员会；b、阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容；c、进行投标文件的评审；d、编写评标报告，推介中标候选人；e、中标候选人公示f、招投标结果备案，办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，缴纳交易服务费，发放中标通知书。4 4、合同签订及

7、备案、合同签订及备案a、招标人于中标人签订专业分包合同，退回中标人及未中标人投标保证金；b、合同备案，招标投标工作结束。后附：招标代理流程图5工作阶段 招标人 投标人 1、招标人 2、确定招标方式 3、发布（送） 招标公告或投标邀请书 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 5、资格预审、确定合格的投标申请 6、编制、发出招标文件及其电子版文件 7、踏勘现场公开招标或邀请招标实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、网络等媒介进行公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。获取招标项目信息获取资格预审文件投标人按资格预审文件的要求填写资格预审申请书（如果是联合

8、投标的，应分别填报每个成员的情况），并递交。 接受资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书确定合格的投标申请人向合格的投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格预审合格通知书并回执如采用资格后审的 4、5项取消采用资格预审的，编制资格预审文件，并向参加投标的申请人发放资格预审文件。 获取招标文件并回执开始准备投标文件搜集有关资料和信息工程招标时，组织投标人踏勘现场（其余招标视情况而定）以书面形式提出问题（如采用答疑会形式的，必须在答疑会召开两天前提交）获取澄清、修改文件，并回执。编制招标文件将招标文件及电子版发售给投标申请人业主及招标代理机构6 8、答疑 （必要时）

9、9、编制、送达与签收投标文件 10、开标 11、组建评标委员会评标 12、发出中标接受问题、准备解答（书面形式）召开答疑会解答问题会后将答疑会议纪要发放给投标人以书面形式向所有投标人发放答疑纪要招标文件的澄清、修改编制投标文件、办理投标保证金招标人接收投标文件记录接收日期、时间送达投标文件、投标保证金，并回执退回逾期送达的投标文件逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件招标代理机构组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标评标委员会评标、符合性鉴定、技术标评审、商务标评审、资格审查（后审）评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标，推荐中标候选人

10、或确定中标人并编写评标报告招标人向中标人发出中标通知书中标人接受中标通知书以书面形式提出问题（如采用答疑会形式的，必须在答疑会召开两天前提交）获取澄清、修改文件，并回执。以书面形式提出问题（如采用答疑会形式的，必须在答疑会召开两天前提交）获取澄清、修改文件，并回执。7通知书 13、签署合同业主与中标人签署合同协议办理、提交支付担保办理、提交履约担保退回中标人及未中标人投标保证金接受投标保证金回执8四、四、招标代理人员配备招标代理人员配备招标投标活动是一个复杂的系统工程，有一套完整的程序，每一个环节都需要精心策划，周密组织，科学决策。对于大多数项目来说，需要对招标的全过程进行严密地组织和科学的管

11、理，这是实现招标经济性和实效性的根本保证，同时在严格遵守国家的相关法律法规的基础上，争取最大的利益，保证招标活动得以圆满的完成，我方保证：1、项目负责人由精通招标代理法律体系及工作经验和工程造价的专业人员担任，并具备较强的沟通、协调、组织能力和高水平的专业技能。2、项目组成人员应具有工程招标、服务招标、货物招标和工程造价等方面的专业知识，并熟悉掌握招标投标法律法规和工程造价管理规定。3、工作人员应遵纪守法、廉洁奉公、严格遵守职业道德的规定，恪守“公开、公平、公正和诚实信用”原则，作风严谨，工作认真，态度谦虚，保守秘密，对委托方高度负责。附件：专职专业人员配备表姓名年龄职务职业资格从业年限9五、

12、招标工作进度计划安排五、招标工作进度计划安排项目各阶段的时间安排严格按照招标投标相关法律法规的要求执行。1 1、一般工程项目招标进度计划安排如下表：节点控制（资格后审）、一般工程项目招标进度计划安排如下表：节点控制（资格后审）序序号号工作内容工作内容时时间间备备 注注1签订招标代理委托协议第1天招标代理单位草拟，招标人修定2办理招标项目进场登记第2天招标代理单位在标办办理3招标公告编制、备案第1天-第2天招标代理单位编制招标公告，招标人审定后送标办备案4招标公告发布，投标单位报名第3天-第7天在指定平台上发布，投标报名约 5 个工作日5编制、修改招标文件第2天-第7天招标代理单位编制，招标人审

13、核6查看施工图纸、编制并审核工程量清单第2天-第7天若需招标代理编制工程量清单时，招标人提供图纸，招标代理单位计算，招标人审核工程量清单7送审备案登记、招标文件和工程量清单第8天-第11天标办审批备案8发售招标文件第12天-第16天投标人购买招标文件、领取施工图等资料9招标答疑第18天招标人、施工图设计单位、招标代理单位、各投标人参加10发出招标答疑纪要第18天招标代理单位整理答疑纪要，经招标人审定后发出11开标、评标第32天招标人、招标代理机构组织，投标单位参会，12招标结果公示第33天-第35天公示 3 工作日13办理中标通知书第36天-第37天通知缴纳交易服务费，办理中标通知书14协助合

14、同备案、招标资料交接第38天-第40天协助合同签订、备案说明：1、实际招标周期（一般项目）预计 40 日历天。2、各招标项目可同时穿插进行，除施工招标外其他类型招标省略工程量清单和招标最高限价编制环节。102 2、一般货物项目招标进度计划安排如下表：（资格后审）、一般货物项目招标进度计划安排如下表：（资格后审）序序号号工作内容工作内容时间时间备备 注注1签订招标代理协议第 1 天招标代理单位草拟，招标人修定2招标公告编制第2天招标代理单位编制招标公告，招标人审定后送标办备案3招标公告发布，投标单位报名第 3 天-第 7天在指定平台上发布，投标报名5 个日历日5编制、修改招标文件第 3 天-第

15、7天招标代理单位编制，招标人审核6发售招标文件第 3 天-第 8天投标人购买招标文件7招标答疑第 9 天-第 10天招标人、施工图设计单位、招标代理单位、各投标人参加8发出招标答疑纪要第 11 天招标代理单位整理答疑纪要，经招标人审定后发出9开标、评标第 24 天招标人、招标代理机构组织，投标单位参会10招标结果公示第 25 天-第 27天公示 3 日历日11办理中标通知书第 28 天通知缴纳服务费，办理中标通知书12协助合同备案、招标资料交接第 29 天协助合同签订、备案说明：1、货物实行资格后审的项目实际招标周期（一般项目）预计 30 日历天。2、各招标项目可同时穿插进行。11六、服务质量

16、保证措施六、服务质量保证措施（一）、保证措施（一）、保证措施1、以严格的工作制度保证服务质量我公司从事招标代理及工程造价咨询工作，多年的经验累积，使我公司形成十分完善的工作制度。尤其体现在执业人员岗位责任制、廉洁自律工作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵公司保密、廉洁自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正的前提和保证。2、以德才兼备的人员配备保证服务质量对该项目的代理工作我公司领导给予高度重视，为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选既经济又有实力的中标人，我公司针对招标项目会进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验

17、和强烈服务意识、熟悉相关业务的专业人员组成专业项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。3、以严格的监督部门保证服务质量我公司专门设有内控审核部，对招标方式、招标过程、招标工作人员进行强而有力的监督，一旦发现有违规操作，有违廉洁等事件，内控审核部门会参照公司的相关制度进行处罚。委托方对不满意的代理工作人员也可直接向我公司内控审核部门投诉，一经查证，从严以待。4、以严谨的工作程序保证服务质量招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求招标人意见，了解招标人对所委托招标工程的期望与具体意见。主要做好以下几点：a、招

18、标人对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。12b、有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉招标人，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与招标人的意见达成一致，而且力求做到最大程度地满足招标人的要求。c、对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。（二）招标文件编制（二）招标文件编制招标文件编制的水平直接关系到招标人意愿的体现，能否最大限度的满足招标人需要及工程项目的要求，避免工程项目实施过程中包括完成后可能出现的隐患，减少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所以我公司会配备长期从事相关专业的工程招标代理从业

19、人员，且已成功代理该类招标项目的专人为贵公司编制该项目的招标文件。1 1、编制与审核流程、编制与审核流程a、招标文件由招标经验丰富的专人编制。编制人员对自己编制的招标文件进行严格的质量控制。b、招标文件编制完成后，进行初审。初审由承担该项目的项目负责人负责。项目负责人对项目小组成员工作程序的合法性、方法的正确性、资料的完整性、结果的准确性进行控制。c、招标文件初审完后，送委托方审阅，主要与委托方对招标文件中的内容，特别是评标、定标方法以及施工合同的主要条款等是否与委托方的要求一致进行沟通。d、根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文件的修改；修改完成后由技术负责人进行终审。技术负责人对招标文件的终

20、审质量进行严格控制。e、终审后由总经理正式签发，再报送委托方及招标监管部门备案。2 2、编制内容及要求、编制内容及要求a、项目负责人按照招标代理项目的计划安排，进行项目的事前调查和准备工作，负责编制招标代理工作方案，确定工作目标、工作时间和工作重点。b、招标文件编制过程中，项目小组成员要相互沟通、相互磋商，并且要与工程量清单（上限价）编制人员进行协商，保证编制的工程量清单与招标文件没有矛盾。13c、招标文件（包括工程量清单）要在报名截止日前完成。3 3、审核内容及要求、审核内容及要求项目负责人对招标文件进行初审。初审的主要内容包括：a、是否按时完成招标任务；b、招标文件的内容是否完整；c、有无

21、违反国家法律、法规规定的条款和内容，特别是合同条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；d、招标文件的内容是否体现了项目的特点；e、与工程量清单及编制说明是否矛盾；f、与委托方的要求是否一致；g、初审完成后要提出初审意见，由招标文件编制人员进行修改和完善；h、技术负责人负责招标文件的终审。招标文件送委托方审阅并反馈、修改后由技术负责人进行终审。七、廉洁从业措施七、廉洁从业措施我公司认真执行中华人民共和国招标投标法及北京市建设工程招投标管理部门关于招标投标管理的各项政策规定，本着“以市场为导向，以人为本，开拓市场、强化管理、提高效益”的经营理念，“规范、廉洁、高效、公平公正”的工作信念， 从招

22、标开始，实施标前、标中、标后的全过程服务，做到件件有答复，事事有处理意见。1、参与招投标工作的所有人员，严格按照招投标法规定的程序展开工作，在整个招投标工作的过程中始终贯彻公开、公平、公正和诚实的原则，确保招投标工作全过程的透明度。 2、公平对待每一个投标单位，生人、熟人、大单位、小单位均一视同仁。招标工作人员中有投标人的亲戚或利益连带关系的，采用回避制度，不得成为招标小组成员。3、在招投标过程中不允许向投标单位泄漏任何未公开的信息，杜绝在投标时压低或者抬高标价、中标后再给额外补偿的情况。144、严禁在招投标活动中与投标人互相串通，对参与串通的当事人，一经发现，根据情节予以不同的处罚，情节严重

23、者将诉诸法律。5、在招投标工作结束前，各个工作环节必须严加保密，任何评委及工作人员不得以任何方式透漏评标过程或其他应保密的事项，任何人不得私下与投标方接触和商谈招投标过程中的有关事宜。6、在整个招投标过程中必须遵纪守法，严格按照招投标法及相关法律行事。7、每项招投标工作完成后，要例行自查程序，对整个招投标过程写出书面报告并存档，作为招投标总体文件的一项，公司根据招投标工作人员在工作中的表现进行奖励或处罚。8、招标代理人员不得违反规定，与招标人、投标人串通损害国家利益，社会公共利益或其它人的合法权益。八、保密措施八、保密措施为维护招标人及投标人的合法权益，保证招标过程的公正性、合法性，提高招标服

24、务信誉和服务质量，按照国家相关法规、规章的要求，制定本制度。如下信息应保密:（1）招标人的相关信息；（2）投标人的相关信息；（3）评标专家的相关信息；（4）评标过程的相关信息；（5）标底的相关信息；（6）中标结果发布前的中标信息；（7）其它招标工作中应遵守的保密信息。1、投标情况的保密根据中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法）第二章第二十二条规定：不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响他人公平竞争的有关招15标、投标有关的其它情况，设有标低的应保密或采取必要措施投标情况的文件主要有投标人购买标书登记表和投标保证金交纳登记表。投标情况如果泄露可能会造成投标人之间的串通。因此，对投标情况必须落实保密措施，严格保密，加强出售标书及投标情况的管理，不得向任何单位和个人透