食品流通许可业务培训

1、长安区食品药监局 食品流通监管科一、食品流通许可证的办理范畴二、食品流通许可证的办理流程三、食品流通许可证资料的受理四、现场核查五、资料的提交及管理一、食品流通许可证的办理范畴食品安全法第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、流通、餐饮服务，应当取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。食品流通许可证管理工作制度（暂行） 在本市辖区有固定经营场所、从事食品（指预包装食品和散装食品）流通经营的企业、个体工商户和其他经济组织，应当先依法取得食品流通许可，凭食品流通许可证申请办理营业执照后，方可从事经营活动。一、食品流通许可证的办理范畴哪些经营者不需取得食品流通许可证？取得食品

2、生产许可的食品生产者在其生产场所生产场所销售其生产的食品，不需取得食品流通的许可。取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需取得食品流通的许可。农民个人销售其自产自产的食用农产品，不需取得食品流通的许可。销售保健食品、食品添加剂（需取得其他许可）从事专业食品仓储仓储、专业食品运输运输、销售供食用的初级农产品初级农产品、食品现场加工现场加工、食品市场开办者以及举办食品展销会等，暂不施行食品流通许可一、食品流通许可证的办理范畴市局受理的许可范围市局受理的许可范围1 1、外商投资（含港澳台商投资）以食品经外商投资（含港澳台商投资）以食品经营为主的企业营为主

3、的企业2 2、经营场所面积经营场所面积50005000平方米以上的食品经平方米以上的食品经营企业营企业3 3、连锁经营食品企业总部连锁经营食品企业总部4 4、依托加油站从事食品经营的中石油依托加油站从事食品经营的中石油 、中、中石化、延长集团西安分公司石化、延长集团西安分公司5 5、西安地铁相关商业设施范围内从事食品西安地铁相关商业设施范围内从事食品经营的单位经营的单位食用农产品根据食品安全法及使用农产品入市暂不许可。食用农产品包括：1、粮食类：小麦、谷子、稻谷等粮食作物；大米、小米、面粉、豆芽等粮食初加工制品；饺子皮、馄饨皮等粮食复制品。 以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食

4、品，不属于不属于食用农产品范围。 食用农产品2、蔬菜水果类：新鲜蔬菜水果；经过晾晒、冷藏、脱水等的各类干制品如木耳、黄花菜、果干、坚果等；腌菜、咸菜也属于食用农产品。 各种蔬菜、水果罐头及碾磨后的园艺植物(如胡椒粉、花椒粉等)，果脯，蜜饯，炒制的果仁、坚果不属于不属于食用农产品范围。食用农产品3、肉类产品：兽类、禽类和爬行类动物、其制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、肉片、内丁内脏、头、尾、蹄等组织及其肉类生制品，如腊肉、腌肉、熏肉等。 各种肉类罐头、肉类熟制品，不属于食用农产品范围。食用农产品4、蛋类产品：鲜蛋、冷藏蛋及各种分级、包装的鲜蛋、冷藏蛋，经加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。 各种蛋类的罐

5、头不属于食用农产品范围。如乡巴佬蛋、神丹咸鸭蛋等食用农产品5、奶制品：(1)鲜奶和通过对鲜奶进行净化、均质、杀菌或灭菌、灌装等，制成的巴氏杀菌奶、超高温灭菌奶、花色奶等。 用鲜奶加工的各种奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不属于食用农产品范围。 6、水产动物、水生植物 熟制的水产品和各类水产品的罐头，不属于食用农产品范围。二、食品流通许可证的办理流程申请人提出申请，填写食品流通许可申请书，提交相关材料申请人提出申请，填写食品流通许可申请书，提交相关材料进行资料审查进行资料审查符合要求者受理，符合要求者受理，两名两名干干部部5个工作日个工作日内现场核查内现场核查符合相关要求，由两名符合相关要求，由两

6、名干部填写现场核查表；干部填写现场核查表；自受理之日起自受理之日起20个工作日个工作日内内作出准予许可决定作出准予许可决定制作食品流通许可证制作食品流通许可证通知申请人通知申请人10日内领证日内领证并签收并签收不需取得许可或不属许可不需取得许可或不属许可范围的当场告知不予受理，范围的当场告知不予受理，并出具不予受理通知书并出具不予受理通知书不符合要求者提出整改意不符合要求者提出整改意见两名干部当场提出食品见两名干部当场提出食品流通许可现场核查整改意流通许可现场核查整改意见，并交付当事人签收见，并交付当事人签收申请人再次提出核查申请申请人再次提出核查申请再次现场核查，不符合再次现场核查，不符合要

7、求者两名干部当场制要求者两名干部当场制作食品流通许可现场核作食品流通许可现场核查整改意见书，并交付查整改意见书，并交付当事人签收，后现场当事人签收，后现场核查核查直至整改通过直至整改通过不符合要求者当不符合要求者当场或场或5日内出具补日内出具补正通知书正通知书申请人补正申请人补正资料齐全资料齐全填写资料需要注意的一般问题所有表格、签名均需黑色签字笔手写；申请材料内所有名称需填写全称（西安市长安区XXXX）；所有签字处需加盖签字人指印；所有身份证复印件身份证复印件及其他材料复印件其他材料复印件需本人书写“此复印件与原件一致”并签名盖指印；三、食品流通许可证资料的受理1、新申请食品流通许可证2、变

8、更食品流通许可证3、换发食品流通许可证新申请食品流通许可证需提交的申请材料新申请食品流通许可证需提交的申请材料1、食品流通许可设立申请书2、名称预先核准通知书或营业执照副本复印件名称预先核准通知书或营业执照副本复印件3、食品经营场所证明食品经营场所证明4、食品安全管理人员身份证复印件食品安全管理人员身份证复印件5、食品经营设备、工具清单6、现场核查表7、食品经营场所设施布局图8、食品经营操作流程9、食品安全管理制度10、食品流通安全承诺书11、食品安全知识培训试卷12、其他文件其他文件：从业人员健康证、身份证复印件、公示：从业人员健康证、身份证复印件、公示栏、制度、现场照片等材料栏、制度、现场

9、照片等材料其中的2、3、4、12项由申请者本人提供，其余8项有制式表格食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法由于法律规定许可证必须在由于法律规定许可证必须在受理受理20日内发证，所以日内发证，所以这个申请日期指的是我们这个申请日期指的是我们初审书式资料没问题初审书式资料没问题的日期的日期填写工商预先审核的填写工商预先审核的全称全称食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法填写全称，名称应当与填写全称，名称应当与名称预先核准通知书名称预先核准通知书核准的名称或者营业执核准的名称或者营业执照上标注的名称一致。照上标注的名称一致。填写经营场所时要具体表

10、述所填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间在位置，明确到门牌号、房间号。如无门牌号或房间号的，号。如无门牌号或房间号的，要明确参照物。要明确参照物。 如负责人非本地经营者，住所如负责人非本地经营者，住所应与经营场所一致。应与经营场所一致。本申请书内所称负责人包括：企业本申请书内所称负责人包括：企业法人的法定代表人；个人独资企业法人的法定代表人；个人独资企业的投资人；分支机构的负责人；的投资人；分支机构的负责人；合伙企业的执行事务合伙人（委派代合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；个体工商户业主；农民专表）；个体工商户业主；农民专业合作社的法定代表人。业合作社的法定代表人。需与场地

11、证需与场地证明一致明一致属自有房屋，产权人为本人，使用期限填长期；属租赁房屋，产权人按实际填写，使用期限按租期填写；无偿使用一般为亲属关系之间，需提供无偿使用协议及原产权人房产证明食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法批发指的是将食品销售给其他批发指的是将食品销售给其他食品经营主体。食品经营主体。如果经营方式如果经营方式含有批发，我们要求经营户必含有批发，我们要求经营户必须建立经营主体，并有与之相须建立经营主体，并有与之相适应的食品仓储场所适应的食品仓储场所经营项目按实际审核。经营项目按实际审核。所有乳制品要求经营户建立健全所有乳制品要求经营户建立健全索证索票制度，并

12、索要每批次质索证索票制度，并索要每批次质检报告，保留两年以上检报告，保留两年以上如果申请人为企如果申请人为企业，需由全体股业，需由全体股东在此签字东在此签字！食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法个体经营户申请，职务填写负责人个体经营户申请，职务填写负责人内资企业申请，职务按其实际填写内资企业申请，职务按其实际填写个体申请，任免单位填无；个体申请，任免单位填无；内资企业申请填写其单位全称。内资企业申请填写其单位全称。正反两面正反两面并排黏贴并排黏贴（不要重叠（不要重叠黏贴！），并在复印件上书写黏贴！），并在复印件上书写“此复印件与原件一致此复印件与原件一致”，签，签名

13、盖指印名盖指印负责人认真负责人认真阅读后签字。阅读后签字。食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法1.1.本申请书内所称食品安本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员，由查等工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确企业根据经营需要自行确定定2.2.食品安全管理人员是指食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人；品质量安全负责人；3.3.个体工商户的食品安全个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全专业技术工作和食品安全管理工作必须由业主承担管理工作

14、必须由业主承担！也就是说，个体负责人！也就是说，个体负责人必须取得健康证！必须取得健康证！注意非法转租的情况注意非法转租的情况本页面上所填写的所有本页面上所填写的所有人员必须取得健康证！人员必须取得健康证！人数需与实际经营规模相符人数需与实际经营规模相符由食品安全管理人员签字确认食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法个体本人办理食个体本人办理食品流通许可证品流通许可证不需填写此页不需填写此页企业或个体指定企业或个体指定别人代办填写别人代办填写此页此页代理人姓名代理人姓名填写经营主体全称填写经营主体全称代理人签字并加盖手印代理人签字并加盖手印粘贴代理人身份证正反两面，粘

15、贴代理人身份证正反两面，并确认与原件一致并确认与原件一致申请人如为企业，此处申请人如为企业，此处应为全体股东签字！应为全体股东签字！食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通许可设立申请书的填写方法这一页的内容均由我这一页的内容均由我局人员填写局人员填写这四行由基层所受理审查这四行由基层所受理审查员及核查人员填写。员及核查人员填写。其中前两行应与申请者实其中前两行应与申请者实际相符，特别是际相符，特别是经营场所经营场所地址地址与与许可范围许可范围。核查人员签字栏盖所公章审核意见由科长签字，审批审核意见由科长签字，审批意见为主管局长签字。意见为主管局长签字。食品流通许可设立申请书的填写方法食品流通

16、许可设立申请书的填写方法返回为方便领取，可在受理时让为方便领取，可在受理时让申请人在此签名，别签日期，申请人在此签名，别签日期，日期由所内人员来科室领证日期由所内人员来科室领证时候填写时候填写名称预先核准通知书或营业执照副本复印件名称预先核准通知书或营业执照副本复印件1 1、名称预先核准、名称预先核准通知书通知书需在有效需在有效期内期内，如果期限，如果期限不够，要求负责不够，要求负责人到工商所延期人到工商所延期。2 2、如果提交的营、如果提交的营业执照副本也超业执照副本也超过有效期，需由过有效期，需由工商部门书写工商部门书写“此名称仍可继续此名称仍可继续使用使用”，并加盖，并加盖公章公章返回食

17、品经营场所证明食品经营场所证明经营场所的使用证明包括：1、自有房产提交房屋产权证复印件；2、租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件；有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交军队房地产租赁许可证复印件。属于转租房屋的，要注意原合同中是属于转租房屋的，要注意原合同中是否有否有“未经房东同意不得擅自转租未经房东同意不得擅自转租”这句话，如果有，需有原房东在新合这句话，如果有，需有原房东

18、在新合同上签署同意转租，签名盖指印或加同上签署同意转租，签名盖指印或加盖公章盖公章证 明 兹证明我村村民XXX在XX街办XX村XX街XX号有房屋X间，面积XX平米，作为西安市长安区XXXXXX经营场所使用，该房屋产权属其本人所有。 特此证明！ XX村委会 20XX年X月X日 食品经营场所证明（在自有住房经营的制式证明）食品经营场所证明（在自有住房经营的制式证明）所有证明都要写清所有证明都要写清负负责人、地址、面积、责人、地址、面积、用途及产权所属用途及产权所属食品经营场所证明（租用农村住房的证明）食品经营场所证明（租用农村住房的证明）证 明 兹证明我村村民XXX在XX街办XX村XX街XX号有房

19、屋X间，面积XX平米，租给XXX作为西安市长安区XXXXXX经营场所使用，该房屋产权属其XXX所有。 特此证明！ XX村委会 20XX年X月X日食品经营场所证明食品经营场所证明城镇房屋尽量要求其提供房产证或购房合同！确实无法提供的，分以下几种情况：1、租用政府、学校门面房，由政府、学校出具证明，写明地址、面积、用途及产权所有，加盖公章。2、租用国企、公司地址从事经营活动的，由国企、公司出具证明加盖公章并附上营业执照复印件。3、租用小区内房屋，产权属个人的，必须提供房产证或购房合同；产权属物业或开发商的，由物业或开发商出具证明，并附营业执照。返回食品经营设备、工具清单食品经营设备、工具清单食品流

20、通经营者应当食品流通经营者应当具有与其经营的食品具有与其经营的食品相适应的设施条件。相适应的设施条件。货柜（架）、冰箱（货柜（架）、冰箱（柜）、粘鼠板柜）、粘鼠板散装食品必须有灭蝇散装食品必须有灭蝇灯灯 、电子称电子称返回现场核查表现场核查表2名执法人员签字！名执法人员签字！不需盖公章不需盖公章经营单位负责人现场签字，经营单位负责人现场签字，盖手印盖手印三个日期必须一致返回食品经营场所设施布局图食品经营场所设施布局图 画图要求：画图要求： 画图时必须画图时必须用尺子把线打直，不用尺子把线打直，不要画的歪歪扭扭，布要画的歪歪扭扭，布局图需标注局图需标注方位方位、门门开口位置开口位置，及，及所有设

21、所有设备清单上的设施备清单上的设施，并，并与实际相符与实际相符 。注：不要忘了标明灭蝇灯、黏鼠板的位置返回流程、制度、承诺书流程、制度、承诺书这三项都属于这三项都属于相关制度文书，相关制度文书，由负责人仔细阅由负责人仔细阅读并签名即可读并签名即可返回食品安全知识培训试卷食品安全知识培训试卷由食品流通经营者自己学习由食品流通经营者自己学习食品安全法并答题，须取得食品安全法并答题，须取得60分以上方可发证分以上方可发证注：不要忘了让注：不要忘了让经营者签名经营者签名返回其他文件其他文件1、食品从业人员、安全管理人员健康证复印件。2、非负责人的从业人员及管理人员身份证复印件。3、公示栏、制度的悬挂照

22、片。4、公司变更时，提交由全体股东签字的变更决议返回变更食品流通许可证所需材料变更食品流通许可证所需材料1、食品流通变更许可申请书2、工商营业执照副本复印件3、食品经营场所证明4、食品安全管理人员身份证复印件5、食品经营设备、工具清单6、现场核查表7、食品经营场所设施布局图8、食品经营操作流程9、食品安全管理制度10、食品流通安全承诺书11、食品安全知识培训试卷12、其他文件：从业人员健康证、身份证复印件、原食品流通许可证正副本许可证正副本等材料食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法第一列都按原许可证信息填第一列都按原许可证信息填写，第二列变更哪项填哪项。写，第二列变

23、更哪项填哪项。注意！注意！个体不能变更负责人，个体不能变更负责人，因为工商营业执照不能变更因为工商营业执照不能变更负责人！负责人！如需如需 变更名称须填写换证变更名称须填写换证表表按实际情况填写企业变更经营范围的，需提交企业变更经营范围的，需提交出资人共同签字（盖章）的变出资人共同签字（盖章）的变更决议或决定更决议或决定食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法企业变更负责人需提交股东会（董事会）签署的任职文件或主管部门的有效任职文件食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法这两页本是变更填写但是现在由于我们现在档案不全，因此要求变更食品证时填写第一

24、列食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法与许可申请书的委托书填写方法一样食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法变更哪项勾选哪项食品流通变更许可申请书的填写方法食品流通变更许可申请书的填写方法如果是企业变更，还需要提供出资人共同签字（盖章）的变更决议或决定。返回1、食品流通许可证到期换证2、食品流通许可证变更名称3、食品流通许可证丢失补发换发食品流通许可证所需材料换发食品流通许可证所需材料流通许可换发申请书延续申请书工商营业执照副本复印件工商营业执照副本复印件（变更名称需提供变更名称需提供名称变更通知书名称变更通知书）食品经营场所证明食品经营场

25、所证明食品安全管理人员身份证复印件食品安全管理人员身份证复印件食品经营设备、工具清单现场核查表食品经营场所设施布局图食品经营操作流程食品安全管理制度食品流通安全承诺书食品安全知识培训试卷其他文件：从业人员健康证、身份证复印件、原食品流通许可其他文件：从业人员健康证、身份证复印件、原食品流通许可证正副本等材料证正副本等材料（许可证遗失还需提供（许可证遗失还需提供保证书保证书）如果是许可证补如果是许可证补办，在此注明办，在此注明“补办正补办正/ /副本副本”如果是换发同时变如果是换发同时变更，此处勾选更，此处勾选变更变更后后的许可范围。的许可范围。这四页与许可申请这四页与许可申请书的填写方法一致书

26、的填写方法一致返回变更哪项划掉哪项变更哪项填写哪项返回原经营名称返回保证书 本人XXX（身份证号：18位）不慎将许可证号为SPXXXXXXXXXXXXX的食品流通许可证正/副本丢失，因食品流通许可证遗失产生的任何后果都由本人承担，与食品药品监督管理部门无关。 特此保证！ 保证人：XX 20XX年X月X日如果同时遗失食品流通许可证正副本，需要去工商部门或我局流通科查档，并复印档案！返回1 1 人员的管理人员的管理 （1 1）、有专职或兼职的食品安全专业）、有专职或兼职的食品安全专业技术人员和管理人员。技术人员和管理人员。 （2 2）、从业人员已取得本市县级以上）、从业人员已取得本市县级以上医疗机

27、构出具的健康检查合格证明。医疗机构出具的健康检查合格证明。 （3 3）、从业人员经过食品安全知识培）、从业人员经过食品安全知识培训。训。2 2 场地要求场地要求（1 1）、具有与经营的食品品种、数量相适）、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。等场所。（2 2）、保持经营场所环境整洁，并与有毒）、保持经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离、有害场所以及其他污染源保持规定的距离（经营散装食品的，（经营散装食品的，2525米以内无暴露的垃圾米以内无暴露的垃圾场、旱厕、粪池等污染源）。场、旱厕、粪池

28、等污染源）。（3 3）、与个人生活空间分开。）、与个人生活空间分开。（4 4）、）、 经营场所不得同时经营兽药、农药经营场所不得同时经营兽药、农药及其他有毒有害的化工产品。及其他有毒有害的化工产品。3 3 制度的建立制度的建立有保证食品安全的规章制度。有保证食品安全的规章制度。（1 1）食品安全管理制度）食品安全管理制度（2 2）进货、查验、记录制度）进货、查验、记录制度（3 3）从业人员健康检查管理制度）从业人员健康检查管理制度（4 4）从业人员学习培训制度）从业人员学习培训制度（5 5）不合格食品退市制度）不合格食品退市制度4 4 设施的要求设施的要求（1 1）、具有与经营的食品品种、数量

29、相适应的经营）、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、保温、更衣、盥洗设备或者设施，有相应的消毒、保温、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。备或者设施。（2 2）、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加）、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。免食品接触有毒物、不洁物。（3 3）、有与所经营食品的品种、数量相适应的仓库）、有与所经营食品的品种、数量相适应的仓库和冷库。和冷库。（4 4）、经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品经营）、经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品经营区域，设立分隔墙或有不小于区域，设立分隔墙或有不小于5 5米的间距米的间距第一步： 到申请人商店中先看其规模，是否有与其规模相适应的从业人数，且从业人员都需要提供健康证，在其所