新乡平原新区调蓄灌溉(二期)21#、87#桥及引道工程施工

1、0新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#桥、87#桥及引道工程施工招标文件招招标标编编号号： 新新平平招招标标 1 16 6- -0 02 20 0 招 标 人: 新乡平原新区凤湖投资有限公司 代 理 机 构: 中兴豫建设管理有限公司 日 期：二一六年四月 1目目 录录第一章 招标公告 .4第二章 投标人须知前附表.61.1. 总则总则.11111.1 项目概况 .111.2 资金来源和落实情况、标段划分 .111.3 招标范围、计划工期和质量要求 .111.4 投标人资格要求 .111.5 费用承担 .121.6 保密 .121.7 语言文字 .121.8 计量单位 .121.9 踏勘现场 .1

2、2本项目不组织 .121.10 投标预备会 .121.11 分包 .122. 招标文件 .122.1 招标文件的组成 .123.投标文件 .133.1 投标文件的组成 .133.2 投标报价 .143.4 投标保证金 .153.5 资格审查 .153.6 备选投标方案 .153.7 投标文件的编制 .154. 投标 .164.1 投标文件的密封和标记识 .164.2 投标文件的递交 .164.3 投标文件的修改与撤回 .165. 开标 .175.1 开标时间和地点 .175.2 开标程序 .176. 评标 .176.1 评标委员会 .176.2 评标原则 .186.3 评标 .187. 合同授

3、予 .187.1 定标方式 .187.2 中标通知 .187.3 履约保证金 .187.4 签订合同 .188. 重新招标和不再招标 .18 28.1 重新招标 .188.2 不再招标 .199. 纪律和监督 .199.1 对招标人的纪律要求 .199.2 对投标人的纪律要求 .199.3 对评标委员会成员的纪律要求 .199.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .199.5 投诉 .1910. 需要补充的其他内容 .19附件二：招标文件澄清通知 .21附件三：招标文件修改通知 .22附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函 .23第三章第三章 评标办法评标办法.24242. 评审标准

4、.272.1 初步评审标准 .272.2 分值构成与评分标准 .273. 评标程序 .273.1 初步评审 .273.2 详细评审 .283.3 投标文件的澄清和补正 .283.6 评标结果 .29附件二：投标文件澄清函 .31第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.3232第一部分 合同协议书 .34第二部分 通用合同条款(略) .37第五章第五章 工程量清单（另附）工程量清单（另附）.6565第六章第六章 图纸（另附）图纸（另附）.6666第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.7070重要提示重要提示: :1 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。、请各

5、投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2 2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款、投标人如认为本招标文件含有标明特定的投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间十日前通知招标代理机构或而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间十日前通知招标代理机构或招标人，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。招标人，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。3第第 1 1 章章 招标公告招标公告4新乡平原新区调蓄灌溉（二期）新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#21#、87#87#桥及

6、引道工程桥及引道工程招标公告招标公告项目编号：新平招标 16-020新乡平原新区凤湖投资有限公司的新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#、87#桥及引道工程项目，已由相关主管部门批准建设。现委托中兴豫建设管理有限公司对该项目的工程进行公开招标。一、项目的概况与招标范围：1、招标工程的规模：新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#桥梁工程，位于丹江路与凤首河交叉处，太行大道西侧，采用两跨简支空心板梁结构，桥梁全长 31.64m，跨径布置为 2*13m，道路设计中心线与凤首河水流方向夹角为 90 度，桥梁设计范围起点 K1+498.570,设计范围终点 K1+524.570,中心桩号 K1+511.570,

7、交角 90 度。桥墩采用薄壁式桥墩，钻孔灌注桩基础，桥台采用柱式台。新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#桥梁引道工程即新乡平原新区丹江路(五台山路-太行大道)道路改造工程位于新乡市平原新区的南部，设计范围西起五台山路，东至太行大道。本次改造道路断面保持现状 15 米机动车道不变，两边各增设 3 米绿化带及 4.5 米人非混行道，对有拓宽条件的交叉口进行双侧渠化展宽。桩号 K0+42.49-K0+240、K0+860-K1+570.32路段，破除现状道路按本次设计重新翻建。道路起点 K0+42.49，终点 K1+570.32， 道路全长 1527.83 米，红线 30 米宽，道路等级为城市次干道。

8、新乡平原新区调蓄灌溉(二期)87#桥梁工程，为天然渠主要节点，位于华山路，纬八路北侧，桥梁全长 54.04 米，采用钢筋混凝土连续桥梁，跨径 15.0+18.0+15.0m，道路设计线与天然渠水流方向夹角为 75?，桥梁设计范围起点桩号 K1+713.140，终点桩号 K1+761.140，中心桩号 K1+737.140.新乡平原新区调蓄灌溉(二期)87#桥引道(华山路段)工程位于新乡平原新区的西南部。本次预算计算范围北起平原大道，南至长江大道。本次道路改造不进行翻建，全线重修路缘石。道路起点桩号 K0+000.00，终点桩号 K1+201.23,其中与纬七路交叉口直行通过，人非混行车道在 K

9、0+260K0+300 范围内预留。与丹江路交叉口 K0+529.04K0+591.04 范围内由丹江路施工。K0+695.13K0+797.25 范围，为天然渠，此范围内预留。与纬八路、纬九路交叉口机动车道直行通过,人非混行车道在 K0+797.25K0+840、K0+946.64K0+988.64 范围内预留。道路全长 1201.23m，道路红线 60m 宽，道路等级为城市次干道。该项目主要包5括道路平、纵、横、结构及交叉口渠化设计，污、雨水工程及原有部分路基、路面、路缘石拆除工程。 （招标工程规模具体内容以图纸及工程量清单为准）2、招 标 范 围：第一标段新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21

10、#桥及引道工程施工图纸及工程量清单内全部内容；第二标段新乡平原新区调蓄灌溉（二期）87#桥及引道工程施工图纸及工程量清单内全部内容；第三标段新乡平原新区调蓄灌溉（二期）21#、87#桥及引道工程监理。3、资金来源和落实情况：自筹资金，已落实。4、工程建设地点:新乡市平原示范区5、标 段 划 分：3 个标段6、工 期 要 求:第一、二标段均为 180 日历天；第三标段施工阶段及保修阶段7、质 量 要 求:合格二、对投标人资格要求：1、本次招标要求：1、本次招标要求：第一、二标段投标人：1.1 具有独立法人资格，具有有效的安全生产许可证； 1.2 具备建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及

11、以上资质；1.3 拟派项目经理必须具备二级及以上市政公用工程专业注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书且无在建工程，拟派项目经理须在开标当日持身份证到开评标现场；1.4 在新乡市平原示范区建筑（设）市场黑名单的企业不得参加本项目投标。第三标段投标人：1.1 具有独立法人资格且具有市政公用工程监理乙级及以上或综合资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；1.2 拟派项目总监理工程师须取得市政公用工程专业注册监理工程师执业资格证书，拟派项目总监须在开标当日持身份证到开评标现场；1.3 在新乡市平原示范区建筑（设）市场黑名单的企业不得参加本项目投标；2、施工标段投标人可以同时投报两个标段

12、，但只能中一个标段，若投标人同时在两个标段排名第一的，选择排序在前的标段中标。3、本次招标不接受联合体投标。4、资格审查方式：资格后审。5、凡具备上述规定的资格条件，有承担招标工程项目的能力的企业，均可参加本工程项目的投标，但不良记录在有效期内的除外。三、本项目实行网上报名方式：61、网上报名及下载招标文件时间：2016 年 04 月 27 日至 2016 年 05 月 04 日 8:3012:00，14:3017:30（休息日、节假日除外）。2、网上报名及下载招标文件要求：必须先注册成为新乡市公共资源交易管理中心投标人信息库会员，经审核通过并绑定 CA 数字证书后，方可参加本项目网上报名。具

13、体步骤详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页重要通知栏目内“投标人入库须知”和“建设工程项目网上报名须知”。3、潜在投标人在网上报名过程中如遇技术问题，请与新乡市公共资源交易管理中心联系。联系电话联系人：陈先生、唐先生。4、非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经新乡市公共资源交易管理中心认定并同意，可以采用现场报名方式。四、招标文件每套售价为人民币 800.00 元，售后不退。五、投标文件递交：1、投标文件递交截止时间及开标时间 2016 年 05 月 25 日 09:00；2、投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第 3 开标室

14、（地址：新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。七、本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：中共新乡市纪委驻平原新区纪工委联系电话新乡平原新区管理委员会财政局联系电话新乡平原新区管理委员会规划建设局联系电话 标 人：新乡平原新区凤湖投资有限公司联 系 人：杨经理 联系电话：0373-75

15、35159 招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司联 系 人：秦女士 联系电话0371-86258838招投标监督管理机构：新乡平原新区管理委员会规划建设局， 新乡平原新区管理委员会财政局 7 第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名 称：新乡平原新区凤湖投资有限公司联 系 人：杨先生 联系电话1.3招标代理机构名 称：中兴豫建设管理有限公司联 系 人：秦女士 电 话：0371-862588381.1.4项目名称新乡平原新区调蓄灌溉

16、（二期）21#、87#桥及引道工程1.1.5招标工程的规模详见招标公告1.1.6工程建设地点新乡市平原示范区1.2.1资金来源自筹资金1.2.2资金落实情况已落实1.2.3标段划分施工共分 2 个标段1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单范围内的全部内容1.3.2工期要求第一、二标段均为 180 日历天1.3.3质量要求合格1.3.4保修期三年1.4.1投标人资质条件详见招标公告1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.11分包允许不允许1.12偏离允许不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、答疑、补充、修改文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 1

17、7 天前2.2.2招标人书面澄清时间投标截止时间 15 天前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 1 天内82.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 1 天内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料3.3.1投标有效期投标截止之日起 60 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额及递交形式：伍拾万元/每标段，且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。 投标保证金收款单位：新乡市公共资源交易管理中心开户行：新乡建行城南支行（新飞大道中段 136 号）帐号：410015607100590006

18、66缴纳截止时间: 2016 年 05 月 24 日下午 17：00 时之前到账（以到账时间为准）备注：投标保证金请严格按照第三部分：“投标文件格式”中“投标保证金交付证明（附保证金回执单复印件）”的规定交纳。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求在招标文件“第八章投标文件格式”中明示需要盖章和签字的地方盖章、签字3.7.4投标文件份数一正四副，电子版 U 盘壹份(投标报价部分必须提供 Excel 版及广联达版两种版本)3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别采用投标文件的正本与副本应分别采用胶装胶装方式装订，装订应牢固，方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用

19、活页装订。不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明（1）所投工程名称；（2）招标人的名称；（3）投标人的名称，并加盖单位公章。（4）“在 年 月 日 时 之前不准拆封”的声明。4.2.1投标截止时间2016 年 05 月 25 日上午 9：00 时整4.2.2递交投标文件地点新乡市公共资源交易管理中心第 3 开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会组成人数： 5 人，评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，按得分由高到低顺序推荐前

20、3 名中标候选人，标明顺序。97.3.1履约保证履约担保的形式：转账履约担保的金额：中标价的 10%中标通知书发出之日起 7 日内必须缴纳履约保证金和农民工工资保障金。履约保证金和农民工工资保障金均递交后方能签订施工合同。中标通知书发出之日起 30 日内签订施工合同，并根据招标人要求进场施工，否则取消中标资格。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1招标控制价第一标段招标控制价为 28241229.97 元；第二标段招标控制价为 25035723.26 元。投标人的投标报价超过招标控制价的投标做废标处理。10.2招标文件的约束力投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标

21、文件中的所有条件和规定。10.3本项目的更正公告：与招标有关的事物和本项目的更正公告敬请关注中心网站发布的信息（http:/ 请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误，否则由此引起的损失或风险请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误，否则由此引起的损失或风险由投标人自行承担。由投标人自行承担。101. 总则1.11.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.

22、1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况、标段划分1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.3 本项目标段划分：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资

23、质条件：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； 11（10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重

24、大工程质量问题的。1.51.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场 本项目不组织。1.101.10 投标预备会 本项目不召开。1.111.11 分包本项目不允许分包。1.121.12 偏离偏离本项目不允许偏离。2. 招标文件2.12.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招

25、标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； 12（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以传真形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以中心网上（http:/）发布的形式统一对投标人

26、提出的问题进行解答，但不指明澄清问题的来源，不再单独对提出问题的投标人进行回复。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3.投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2

27、）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）保证不拖欠农民工工资的承诺函；13（10）项目经理驻工程时间承诺；（11）维修承诺；（12）其他材料。 3.2 投标报价3.2.1.投标人应按要求填写相应表格。投标人在报价时应充分考虑各类风险因素，合理地进行报价，此报价应包括本工程施工中可预见及不可预见的所有费用。3.2.2.投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、施工用水排水、施工用电及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期

28、延长申请将不获批准。投标人根据施工图、工地现场条件、企业自身水平、施工组织设计等因素综合考虑后的报价。投标人报价时应充分考虑施工现场及施工过程中可能发生的措施项目，包括但不限于招标人提供的工程量清单以及脚手架、砼模板及支架、围堰、便道、便桥、大型机械设备进出场及安拆、施工排水降水、管线交叉处理、安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、行车、行人干扰、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护等，并在措施项目清单中分别列项价，施工过程中因施工方案变更而导致增加的费用一律不再调整。投标报价采用施工图范围内单价包干，施工过程中发生的设计变更及现场签证另计。清单报价中已包括施工图范

29、围内所有人工费、材料费、机械费、包装费、运输费、成品保护费、检验调试费、试验检测费、验收费、样品费、场地引入水和电费用、冬雨季施工费、赶工费、措施费等所有措施费用、大型机械进出场费、零星工程项目费、材保费、规费、企业管理费和利润税金等费用，并考虑了包括材料价格变动在内的所有风险因素。当实施合同时，承包人没有填入的项目和造价，毫无例外的认为已包含在其他项目中。投标人在报价前已清楚并考虑工地周围环境、交通道路、现场地质资料、周围地下管网、现场条件、招标文件、承包范围、施工图纸、施工组织设计，并已考虑施工技术措施、安全维护、文明工地施工措施等因素。任何漏项、错项、未列项部分（除甲方认可的之外），均视

30、为承包人已综合在报价内，以后一律不作调整。工程范围内的各分部分项工程，须按规范考虑可靠详细的施工组织设计，并在投标预算中计算各项措施费用，施工中若出现按其施工组织设计不可行或无法实施，而改变施工组织设计所增加的一切费用均由承包人自理。3.2.3.合同的施工地点为本须知前附表所述，除非合同中另有规定，投标人报价内容均包14括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。3.2.4.投标报价依据：建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013、市政工程工程量计量规范GB50857-2013，河南省市政工程工程量清单综合单价（2008）及相关的配套文件和有关规定、招标文件、工程量

31、清单、施工图纸、现场踏勘、市场询价、地勘资料等。3.2.5.其他费用参考国家相关规定及工程量清单等3.43.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。3.4.3 未中标单位在中标通知书发出后 5 日内退还；中标单位在签订合同后 5 日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

32、（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。约担保。 3.53.5 资格审查资格审查 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料。（复印件加盖公章）（复印件加盖公章） 3.5.2 项目经理注册建造师证、安全考核合格证等材料；（复印件加盖公章，原件备查）（复印件加盖公章，原件备查） 3.5.3 由企业出具的项目

33、经理无在建工程承诺书；（原件）（原件） 3.5.3 无不良行为记录承诺书。（原件）（原件）3.63.6 备选投标方案备选投标方案招标人不接受备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件正、副本均应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委1

34、5托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 招标文件不提倡豪华精装。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，逐页标注页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.14.1 投标文件的密封和标记识4.1.1 投标文件的正本、副本

35、、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第未按本章第 4.1.1 项或第项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件的截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未

36、送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.15.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1

37、 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点16公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布招标人、监标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）由所有投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交文件的先后顺序的逆序。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、工期、项目经理姓名及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行

38、文字记录；（7）唱标人、记录人、招标人、监标人及投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.16.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

39、刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。177. 合同授予7.17.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知自评标委员会出具评标报告后 15 天内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，不向未中标的投标人发出未中标通知书。7.37.3 履约保证金7.3

40、.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保证。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3 履约保证金的退还由招标人和中标人在合同条款中具体约定。7.47.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

41、偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8. 重新招标和不再招标8.18.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；8.28.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准单位批准后不再进行招标。189. 纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人

42、合法权益。9.29.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的

43、财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）：19经过仔细阅读 （项目名称）招标文件后，我方申请对以下现题予以澄清：1、2、 投标人： （盖单位公章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适

44、用于本格式。附件二：招标文件澄清通知招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号： （投标人名称）：20经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下澄清：1、2、请收到本通知书后以书面形式按招标文件第 2 章附件四按格式在 年 月 日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位公章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三：招标文件修改通知招标文件修改通知招标文件修改通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下修改：211、2、请收到本通知书后以书面形式按招标文件第 2 章附件四按格式在 年 月

45、日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位公章） 年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号：22 （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称）招标文件问题 （澄清通知/修改通知），我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 (页码总数) (条款总数)；.特此确认。投标人： （盖单位公章） 年 月 日注：投标人收到招标文件澄清、修改通知后向招标人发出的确认适用于本格式。第三章 评标办法评标办法前附表（综合评估法）

46、评标办法前附表（综合评估法）条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证一致签字和盖章 在招标文件“第八章投标文件格式”中明示需要盖章和签字的地方盖章、签字投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审形式评审标准标准报价唯一只能有一个有效报价23投标报价不得高于招标控制价企业营业执照、企业资质证书副本、安全生产许可证具有有效的企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证；（投标文件中附复印件（投标文件中附复印件加盖公章）加盖公章）项目经理具备有效的建造师证书及其安全考核合格证书且符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规

47、定。（投标文件中附复印件加盖公章，（投标文件中附复印件加盖公章，携带原件备查）携带原件备查）项目经理无在建承诺书由企业出具的项目经理无在建工程承诺书；（投标文件中附原件）（投标文件中附原件）无不良行为承诺书由企业出具无不良行为承诺书（投标文件（投标文件中附原件）中附原件）2.1.2资格评审资格评审标准标准注：以上资料在投标文件中附复印件并加盖公章，开评标时项目经理注：以上资料在投标文件中附复印件并加盖公章，开评标时项目经理须持身份证到开评标现场否则视为不合格。须持身份证到开评标现场否则视为不合格。投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2

48、项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定已标价工程量清单签字、盖章符合建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）规定符合第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。安全文明施工费、规费、税金等按规定计取。 2.1.3响应性评审响应性评审标准标准其他规定符合招标文件第三章“评标办法”第3.1.2、3.1.3、3.4.1 项规定且响应招标文件实质性要求条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容2.2.1分值构成(总分 100

49、 分)（1）投标报价：60分（2）施工组织设计：30分（3）其它因素评分标准：10分2.2.2评标基准值计算方法本项目投标报价不得高于招标控制价，否本项目投标报价不得高于招标控制价，否则按无效投标处理。则按无效投标处理。评标基准值所有有效投标报价的算术平均值所有有效投标报价的算术平均值计算方法：24当有效投标报价超过五家时（含五家），去掉一个有效最高和一个有效最低投标报价计算算术平均值；当有效投标报价少于五家时（不含五家），则以所有有效投标报价计算算术平均值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人投标报价评标基准值）/评标基准值100%2.2.4（1）投标报价评分标准60分投标人投

50、标报价与评标基准值相等者得基本分 55 分；高于评标基准值者，按每高于评标基准值 1%扣 1 分的比例在基本分 55分的基础上扣分，扣完为止；低于评标基准值者，按每低于评标基准值 1%加 1 分的比例在基本分 55 分的基础上加分，最多加5 分；低于评标基准值超过 5%（不含 5%）时，按每再低 1%在满分 60 分的基础上扣1 分的比例扣分，扣完为止。各项评分均采用插值计入法，小数点后保留两位。条款号条款号量化因素量化因素量化标准量化标准1.内容完整性和编制水平 1-2 分2.施工方案和技术措施1-3 分3.质量管理体系和措施 1-3 分4.安全管理体系与措施1-3 分5.环境保护管理体系与

51、措施1-3 分6.工程进度计划与措施1-2 分7.拟投入的资源配备计划1-2 分8.施工进度表或施工网络图1-2 分9.施工总平面布置图 1-2 分10.在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术1-3 分2.2.4（2）施工组织设计评分标准30 分11.新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用1-3 分12.企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理1-2 分以上小项缺项为以上小项缺项为 0 分。将各评委的打分计算出算术平均值，以该算术分。将各评委的打分计算出算术平均值，

52、以该算术平均值作为投标人施工组织设计的最后得分。平均值作为投标人施工组织设计的最后得分。2.2.4（3）项目管理机构2分拟派五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员）专业上岗证书齐全得2分，缺一个不得分。注：开标时带原件核查，且与投标文件中所附复印注：开标时带原件核查，且与投标文件中所附复印件一致，见原件加分。件一致，见原件加分。25项目经理3分第一标段：拟派项目经理 2013 年 1 月 1 日以来完成过合同额在 2500 万元（含）以上市政道路类似工程业绩，每提供一项得 1 分，最高得 3 分；第二标段：拟派项目经理 2013 年 1 月 1 日以来完成过合同额在 2000 万元（含

53、）以上市政道路类似工程业绩，每提供一项得 1 分，最高得 3 分；（以合同签订时间为准，评审时需提供施工合同和以合同签订时间为准，评审时需提供施工合同和竣工验收报告原件且与投标文件中所附复印件一致竣工验收报告原件且与投标文件中所附复印件一致）。企业业绩4分第一标段：企业 2013 年 1 月 1 日以来完成过合同额在 2500 万元（含）以上市政道路类似工程业绩，每提供一项得 2 分，最高得 4 分；第二标段：企业 2013 年 1 月 1 日以来完成过合同额在 2000 万元（含）以上市政道路类似工程业绩，每提供一项得 2 分，最高得 4 分；（以合同签订时间为准，评审时需提供施工合同和以合

54、同签订时间为准，评审时需提供施工合同和竣工验收报告原件且与投标文件中所附复印件一致竣工验收报告原件且与投标文件中所附复印件一致）。其它因素评分标准10 分服务承诺1分投标人承诺留存足额的农民工工资保证金，不拖欠农民工工资的得 1 分。注意：注意：1.1.上述评标办法中涉及到开标时需要提供原件的，均须在投标文件中附复印件并加盖上述评标办法中涉及到开标时需要提供原件的，均须在投标文件中附复印件并加盖公章，开标时验原件。公章，开标时验原件。 2.2.企业业绩和项目经理业绩不重复计算；拟派项目经理业绩证明文件中须显示项目经理姓企业业绩和项目经理业绩不重复计算；拟派项目经理业绩证明文件中须显示项目经理姓

55、名，否则不得分。名，否则不得分。1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，标明顺序。公示结束无异议时，第一中标候选人为中标人。如有中标候选人被废弃，则按去除废弃中标候选人后重新排定的顺序确定中标人。确定推荐中标候选人顺序时，如综合评分相同时，以投标报价得分高的排前；投标报价得分也相同时，按照以下顺序得分合计多少确定中标候选人排序：、施工方案和技术措施；安全管理体系与措施；以上得分仍相同的，抽签确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评

56、标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成26 （1）投标报价：见评标办法前附 （2）施工组织设计：见评标办法前附 （3）其它因素评分标准：见评标办法前附 2.2.2 评标基准值计算 评标基准值计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （2）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （3）其它因素评分标准评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序 3

57、.1 初步评审 3.1.1 评标委员会首先要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项、第 3.5.2 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标人的投标报价超过招标人公布的工程最高限价的。 （5）其他实质性不响应招标文件要求或违反招标投标法律、法规、规章的。 3.1.3

58、投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。27 （1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 B；

59、（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其它因素计算出得分 C。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，

60、可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 重大偏差和细微偏差3.4.1 评标委员会根据招标文件，审查并逐荐列出各投标文件的投标偏差。有任何属于未实质性响应招标文件的重大偏差的投标文件应否决其投标。3.4.2 有属于实质上响应招标文件的细微偏差的，应根据本办法第 3.3 项规定在评标结束前进行补正，拒不补正的，凡存在细微偏差的评分项目，基最终评定分值应扣除应得分值或拒绝其投标。3.4.3 重大偏差和细微偏差遵从国家计委、国家经贸委、建设部等七部委颁发的第 12 号令评标委员会和评标办法暂行规定第二十五和第二十六条的规定。3.5 特殊情况的处置程序 3.5.1 关于评