佛山供电局生产项目承包商管理业务

1、3412一、1、生产项目严禁非法转包、违规分包；严禁以包代管；严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工。2、修理项目立项工作内容均为主体工程，配套主体工程实施所需的带电作业、零星土建及油漆工程不属于主体工程。 3、施工承包商对所承接的工程可以依法将非主体工程专业分包给具有相应资质的专业承包商，或依法将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包商。 一、4、施工分包分为专业分包和劳务分包： 专业分包是指生产项目建设过程中，施工承包商将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业分包商完成的活动。 劳务分包是指生产项目建设过程中，施工承包商将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包商完成

2、的活动。 3412（一）所有生产项目承包商作业人员必须先参加省公司电网建设作业人员持证上岗考试，经考试合格取得电网建设作业人员资格认定证书后，并在项目开工前，再参加佛山局安监部门或各项目实施部门组织的相关安全培训和考试（含“十个规定动作”），合格后取得进网作业资格方可进网作业，考试不合格者禁止进网作业。（二）施工承包商必须在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员），对工程的施工活动进行组织管理，对分包工程的安全、质量、进度和造价进行有效控制。施工承包商主要管理人员原则上不得更换，确需更换的，必须经监理单位、项目实施部门审核

3、认可。 3412（一）项目实施部门、监理项目部在现场不定期开展分包检查和监督，按审查批准的施工承包商的分包资格报审文件，动态核查分包管理和用工情况 。（二）监理承包商施工期间对分包商人员、机械、工器具等进行分包安全监督。（三）施工承包商将分包商施工人员纳入本单位员工管理范畴，按班组管理标准建立健全各种管理台帐，统一技术培训和安全教育、考核，统一配备安全防护用品。（四）施工承包商对分包商的施工安全、质量行为要严格管理，对于安全风险较高的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网事故等）施工作业以及对施工质量影响较大的（如隐蔽工程施工）施工作业，施工承包商应进行安全技术交底，严格审查施工组织措

4、施、技术措施、安全保证措施和质量保证措施并备案，监督其严格实施。 3412（1）设计图纸资料质量好,不发生包括原理错误、不符合国家标准、不符合设计施工规范要求、标示错误、前后图纸不对应、与现场实际不符等,施工中发现施工图每册出错3处时,扣10分,每增加1次扣3分,扣完本项标准分后可倒扣，共计20分。（2）设计工程量与实际工程量差异。20由于设计工程量与实际工程量差异使结算金额和中标金额偏差较大，偏差超3，扣10分，每偏差1扣5分,直至扣完本项标准分。不倒扣，共计20分。（一）设计类承包商资信评价考核（二）监理类承包商资信评价考核考评类别考评类别评分内容评分内容标准分标准分扣分标准扣分标准考评分

5、考评分开工阶段安全管理3项目组织机构及成员与投标承诺不一致，每项扣分33未对施工单位资质进行审查，每项扣1分。33无监理工作制度、工作程序、安全控制工作计划，每项扣1分。32监理规划及实施细则未体现安全控制措施，扣2分。22监理人员未经安全教育培训，扣2分。22未对施工单位安全管理体系进行审查，扣2分2质量管理2超越监理资质承接或转让业务行为，扣2分。22未建立工程项目质保体系和机构，扣2分。22未对项目总监及现场监理人员进行资格报审。扣2分。23现场监理专业人员配备不满足工程需求，每项扣1分。33监理规划及实施细则未体现质量控制措施，每项扣1分。33未组织图纸会审，无进行记录和纪要，每项扣1

6、分。3（二）监理类承包商资信评价考核考评类别考评类别评分内容评分内容标准分标准分扣分标准扣分标准考评分考评分施工阶段安全管理5安全监理人员配备不齐全，安全组织机构不健全，安全管理台帐记录不全，每项扣1分。55未对施工方案中重要工序、重大项目、危险、特殊作业相关措施进行审批，每处扣1分。53未定期和不定期的开展现场安全文明施工监督、检查及整改落实工作，每次扣1分。32未对危险点等实施旁站监理，扣2分。2质量管理2与被监理施工单位及材料、构配件、设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，扣2分。22现场监理不到位，监理月报、日志、旁站等记录不齐全，每处扣1分。12未按要求见证取样送检制度，每处扣1分。

7、22设计变更或增加工程量未及时确认，工程联系单未及时处理，每项扣1分。22未及时组织隐蔽工程（土建基础、接地）验收检查，未经签字进行下道工序，对发现问题未及时处理，每项扣0.5分。1.52未及时对工程质量保证资料、施工方案进行审批，每项扣1分。22未及时组织关键工序（变电土建交安、线路基础、立塔、架线）验收，未经签字进行下道工序施工，扣2分21对建筑材料、构配件、设备进场未履行报审手续，扣1分。1（二）监理类承包商资信评价考核考评类别考评类别评分内容评分内容标准分标准分扣分标准扣分标准考评分考评分竣工阶段安全管理5安全措施不满足安全运行要求，每项扣1分。55未做好安全管理工作总结及资料整理，扣

8、5分。5质量管理2未及时组织监理预验收，扣2分。24未及时督促对竣工验收提出的质量缺陷处理的，每处扣1分。42质量事故未及时上报，扣1分。22监理月报、日志、旁站、总结、质量评估报告等资料不齐全，每处扣1分。12对质量缺陷未能及时处理，影响工程投产时间，每项扣1分。22全过程监理通知单未及时关闭，每处扣1分。21未及时办理竣工验收签证，扣1分。11未对工程质量保证资料进行审查，扣1分。12未实行工程质量例会制度，会议纪要不完整、准确，扣2分22存在违反国家强制性条文情况，扣2分。2（三）施工类承包商资信评价考核序序号号评价考核项评价考核项目目评评 分分 标标 准准满分满分1 1工程安全、工程安

9、全、环境保护环境保护1. 安全体系健全，有针对本工程的完善的安全、环境保护管理措施，组织机构健全，职责分明、制度落实，最高得6分；（酌情扣分）2. 工程未发生承包商原因工程安全责任事故，最高得6分；（酌情扣分）3. 与业主方签订安全合同，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施，得6分；4.施工方案的内容符合工程施工要求，按施工方案的要求和进度进行施工作业，得6分；5、业主方项目经理对工作负责人、安监人员、工程技术人员安全技术交底纪录完整，得6分；6.工作负责人对工作班成员现场安全技术交底纪录完整，得6分；7.施工现场安全措施齐全，得4分。8.发现一起恶性违章行为，扣1分；发现一起一般违章行

10、为，扣0.2分。402 2工程质量工程质量1. 目标先进、措施得力，竣工验收与运行质量达到合同约定，得6分； 2. 工程未发生承包商原因工程质量责任事故，最高得5分；3.施工方案列明施工过程质量管理关键点，并有相应的控制措施，施工过程有纪录，最高得5分4. 通过质量体系认证，得2分；5. 实现达标投产，得2分；20（三）施工类承包商资信评价考核序序号号评价考核项评价考核项目目评评 分分 标标 准准满分满分3 3工程进度工程进度1.满足项目法人工期要求及投标承诺，施工进度安排合理，关键路径工序执行合理得20分；2.根据项目具体执行情况酌情扣分。204 4合同管理合同管理1. 有专职合同人员、管理

11、措施得力，合同履约过程中未出现违约情况，最高得5分；（酌情扣分）2.正式合同与招标文件合同一致，得5分；3. 合同履约综合评价:好，得5分；较好，得3分；一般，得1分；差，得0分。155 5企业经营管企业经营管理状况理状况1. 企业资信等级证书有效，资信好的最高2分；2. 企业财务状况（资产负债情况、现金流量及盈利水平）好，得2分；3.已承建项目的业主对施工单位的评价与获奖情况：施工单位的质量、安全、进度及与业主的配合等评价较好的，最高得1分4. 根据项目具体执行情况酌情扣分。56 6扣分项目扣分项目承包商出现本办法5.3任一行为的，直接认定为0分。承包商出现非法分包、严重违约等导致合同执行困难，影响建设管理单位的声誉事项，扣1020分。-100（三）施工类承包商资信评价考核合格承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在6个月内限制其参与所在基层单位范围生产项目的投标活动：（1）发生三级以下电力事故（事件）的；（2）未按要求加强工程进度管理，使工程不能按期投产，造成严重后果的；（3）发生