发挥行业指导作用促进高职教育科学发展

1、1发挥行业指导作用发挥行业指导作用促进高职教育科学发展促进高职教育科学发展全国机械职业教育教学指导委员会全国机械职业教育教学指导委员会 主任主任孙长庆孙长庆20122012年年1212月月6 6日日 邢台邢台2教育纲要教育纲要指出我国职业教育面临的主要矛盾：指出我国职业教育面临的主要矛盾：两个不适应：两个不适应：1.1.不适应国家经济社会发展和人民群众对接受高质不适应国家经济社会发展和人民群众对接受高质量职业教育的要求；量职业教育的要求；2.2.不适应国家工业化进程和人力资源强国建设对高不适应国家工业化进程和人力资源强国建设对高素质技能型专门人才培养的要求。素质技能型专门人才培养的要求。3教育

2、规划纲要教育规划纲要提出职业教育两项任务提出职业教育两项任务：1 1、建立现代职业教育体系、建立现代职业教育体系要求：要求：v适应经济发展方式转变和产业结构调整要求；适应经济发展方式转变和产业结构调整要求；v体现终身教育理念；体现终身教育理念；v中等和高等职业教育协调发展。中等和高等职业教育协调发展。42 2、建立职业教育新机制、建立职业教育新机制政府主导、行业指导、企业参与政府主导、行业指导、企业参与目的：目的：n满足人民群众接受职业教育的需求；满足人民群众接受职业教育的需求；n满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。需要。5去年，教育部颁发去年

3、，教育部颁发关于充分发挥行业指导作关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见用推进职业教育改革发展的意见，进一步确立了，进一步确立了行业在职业教育发展和构建现代职业教育体系中的行业在职业教育发展和构建现代职业教育体系中的重要作用，明确了行业在职业教育中的职责和任务。重要作用，明确了行业在职业教育中的职责和任务。6报告内容一、行业基本概念一、行业基本概念二、机械行业现状二、机械行业现状三、机械职业教育改革与创新三、机械职业教育改革与创新7一、行业基本概念一、行业基本概念（产业、行业、企业）（产业、行业、企业）8（一）、产业（一）、产业 n产业产业指一个经济体中，有效运用资金与劳力从指一个

4、经济体中，有效运用资金与劳力从事生产经济物品（不论是物品还是服务）的各种事生产经济物品（不论是物品还是服务）的各种行业。行业。n泛指一切生产物质产品和提供劳务活动的集合泛指一切生产物质产品和提供劳务活动的集合体，包括农业、工业、服务业等部门。体，包括农业、工业、服务业等部门。9产业分类产业分类 上世纪上世纪3030年代英国经济学家阿年代英国经济学家阿费希尔最早费希尔最早提出，后由英国经济学家克拉克完整提出三类产提出，后由英国经济学家克拉克完整提出三类产业分类。业分类。 我国采用了世界上较为通用的我国采用了世界上较为通用的“产业结构分产业结构分类法类法”，将国民经济分为三类产业：，将国民经济分为

5、三类产业：10第一产业第一产业产品直接取自自然界的部门。产品直接取自自然界的部门。农业（种植业、林业、牧业、渔业等）农业（种植业、林业、牧业、渔业等）第二产业第二产业对初级产品进行再加工的部门。对初级产品进行再加工的部门。工业（采掘业、制造业、电力、建筑业等）工业（采掘业、制造业、电力、建筑业等）第三产业第三产业为生产和消费提供各种服务的部门。为生产和消费提供各种服务的部门。11第三产业，又具体分为四个层次：第三产业，又具体分为四个层次：第一层次第一层次：流通部门流通部门，包括交通运输、仓储、邮电，包括交通运输、仓储、邮电通信、批发和零售贸易、餐饮业。通信、批发和零售贸易、餐饮业。 第二层次第

6、二层次：为为生产和生活服务的部门生产和生活服务的部门，包括金融、，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，综合技术服务业等。社会服务业，综合技术服务业等。 12第三层次第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括的部门，包括教育教育、文化艺术、广播电影电视、文化艺术、广播电影电视、卫生、体育、社会福利、科学研究等。卫生、体育、社会福利、科学研究等。 第四层次第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察家机关、政党机关和

7、社会团体以及军队、警察等。等。 13产业结构变化趋势产业结构变化趋势n 第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，呈不断下降的趋势。动力中的比重，呈不断下降的趋势。n 第二产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳第二产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力的比重，动力的比重， 1 1、在、在6060年代以前，大多数发达国家都是上升的；年代以前，大多数发达国家都是上升的； 2 2、进入、进入6060年代以后，发达国家开始下降，其中传统年代以后，发达国家开始下降，其中传统 工业的下降趋势更为明显。工业的下降趋势更为明显

8、。 n 第三产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳第三产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力的比重呈上升趋势。动力的比重呈上升趋势。14 占占GDP百分比百分比产业类型产业类型中国中国美国美国第一产业第一产业（农林）（农林）10.1%1.1%第二产业第二产业（工业）（工业）46.8%20.7%（ 2004年制造业占年制造业占GDP的的13.85%）第三产业第三产业（服务业）（服务业）43.1%78.3%（全国四分之三的（全国四分之三的劳力从事服务业）劳力从事服务业）中国与美国产业结构对比中国与美国产业结构对比15（二）、行业（二）、行业 行业是按生产同类产品或具有相同工艺过程或

9、行业是按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别。提供同类劳动服务划分的经济活动类别。 我国把国民经济分为我国把国民经济分为机械、电子、交通、冶金、机械、电子、交通、冶金、轻工、纺织、建筑轻工、纺织、建筑等若干行业。等若干行业。16行业的演变行业的演变 行业是随着国民经济的发展逐步形成的，在不同行业是随着国民经济的发展逐步形成的，在不同的经济体制下和经济发展的不同阶段，行业有不同的的经济体制下和经济发展的不同阶段，行业有不同的表现形式。表现形式。n 计划经济体制计划经济体制- -国务院各部委代表行业国务院各部委代表行业n 市场经济体制市场经济体制- -部委和行业组织并

10、存部委和行业组织并存17行业组织行业组织 19981998年国务院机构改年国务院机构改革，撤销了革，撤销了1010个工业部门，个工业部门，成立了成立了1010个全国性的行业个全国性的行业组织。组织。 这些行业组织下面还这些行业组织下面还集中了众多国家级专业协集中了众多国家级专业协会（学会）组织，从而构会（学会）组织，从而构成了完整的行业组织体系。成了完整的行业组织体系。机械部机械部 中国机械工业联合会中国机械工业联合会 物资部物资部 中国物流与采购联合会中国物流与采购联合会 煤炭部煤炭部 中国煤炭工业协会中国煤炭工业协会 冶金部冶金部 中国钢铁工业协会中国钢铁工业协会 石化部石化部 中国石油和

11、化学工业协会中国石油和化学工业协会 纺织部纺织部 中国纺织工业协会中国纺织工业协会 轻工部轻工部 中国轻工业协会中国轻工业协会 商业部商业部 中国商业联合会中国商业联合会 国家建材局国家建材局 中国建筑材料工业协会中国建筑材料工业协会 有色总公司有色总公司 中国有色金属工业协会中国有色金属工业协会 18 行业组织的优势行业组织的优势（1 1）人才人才聚集了本行业领域的专家学者。包括，聚集了本行业领域的专家学者。包括，科学家、工程院院士、工程技术专家、企业家等。科学家、工程院院士、工程技术专家、企业家等。（2 2）信息信息了解国内外本行业发展趋势，掌握最了解国内外本行业发展趋势，掌握最新、最先进

12、的国内外技术、经济、管理等信息。新、最先进的国内外技术、经济、管理等信息。19（三）、企业（三）、企业 企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。算、依法设立的一种盈利性的经济组织。v企业的作用：企业的作用：(1)(1)企业是市场经济活动的主要参加者；企业是市场经济活动的主要参加者；(2)(2)企业是社会生产和流通的直接承担者；企业是社会生产和流通的直接承担者；(3)(3)企业是社会经济技术进步的主要力量。企业是社会经济技术进步的主要

13、力量。20 由于产业、行业、企业的属性和社会功能不同，由于产业、行业、企业的属性和社会功能不同，它们在职业教育中的功能和发挥的作用，以及职业它们在职业教育中的功能和发挥的作用，以及职业教育与其对接的内容和项目等也不相同。教育与其对接的内容和项目等也不相同。n 国家和地方政府在制定职业教育规划时，要充国家和地方政府在制定职业教育规划时，要充分考虑职业教育在规模、层次和专业和规模上与国分考虑职业教育在规模、层次和专业和规模上与国家和地方三个产业的结构和发展水平相匹配，从总家和地方三个产业的结构和发展水平相匹配，从总体上保证教育和经济社会相适应，不致产生结构上体上保证教育和经济社会相适应，不致产生结

14、构上的矛盾。的矛盾。21n 而学校的发展方向、发展重点和专业设置要而学校的发展方向、发展重点和专业设置要力求符合国家和地方的行业发展需求，逐步形成力求符合国家和地方的行业发展需求，逐步形成学校的办学特色和主要服务面向。学校的办学特色和主要服务面向。n 在专业建设、课程开发、实训基地建设、教在专业建设、课程开发、实训基地建设、教师培养、专业和实践教学等方面，学校要通过校师培养、专业和实践教学等方面，学校要通过校企合作，与企业共同完成。企合作，与企业共同完成。22二、机械行业现状二、机械行业现状23（一）特点（一）特点1 1、定义、定义 机械工业是国民经济的基础性、支柱性、战略机械工业是国民经济的

15、基础性、支柱性、战略性产业，是为国民经济各部门和国防建设、人民生性产业，是为国民经济各部门和国防建设、人民生活提供技术和装备的产业（亦称装备制造业）。活提供技术和装备的产业（亦称装备制造业）。24在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。没有强大的装备制造业，无法完成工业化，不没有强大的装备制造业，无法完成工业化，不可能实现现代化。可能实现现代化。按传统行业管理区分，机械工业又分为汽车、按传统行业管理区分，机械工业又分为汽车、电工电气、重型矿山、石化通用、农业机械、工程电工电气、重型矿山、石化通用、农业机械、工程机械、内燃机、机床工具、基础件、仪器仪表

16、、食机械、内燃机、机床工具、基础件、仪器仪表、食品包装机械、文化办公设备等品包装机械、文化办公设备等1212个子行业。个子行业。252 2、特点、特点n产业关联度高（汽车工业直接从业产业关联度高（汽车工业直接从业378378万人，万人，间接就业间接就业40004000万人，带动相关产业群相当自身万人，带动相关产业群相当自身的的1010倍）倍）n吸纳就业能力强吸纳就业能力强n各行业升级、技术进步的保障各行业升级、技术进步的保障n国家综合实力的集中体现国家综合实力的集中体现26（二）现状（大而不强）（二）现状（大而不强）1 1、规模大、规模大n20112011年规模以上企业年规模以上企业1010万

17、多家，职工万多家，职工 17001700万人。万人。n工业总产值工业总产值16.8916.89万亿元，占装备制造业的万亿元，占装备制造业的 60%60%，占全国工业的占全国工业的20%20%，占全国，占全国GDPGDP的的9%9%。n进出口总额进出口总额51385138亿美元，顺差亿美元，顺差3131亿美元。亿美元。27规模和主要机械产品产量世界第一：规模和主要机械产品产量世界第一：n汽车产量汽车产量18421842万辆，占世界产量的万辆，占世界产量的20%20%；n发电设备发电设备1.41.4亿千瓦，占世界的亿千瓦，占世界的50%50%；n机床产值机床产值10001000亿元，占世界总量的亿

18、元，占世界总量的20%20%。282 2、水平低、水平低v机械产品质量、技术含量和附加值低机械产品质量、技术含量和附加值低v综合技术水平处于全球产业链的中低端综合技术水平处于全球产业链的中低端29主要问题：主要问题：（1 1）自主创新能力薄弱）自主创新能力薄弱n先进技术仰仗国外，机械产品核心技术来源先进技术仰仗国外，机械产品核心技术来源57%57%依依靠引进。靠引进。n高端装备依赖进口，国内机械装备自给率高端装备依赖进口，国内机械装备自给率85%85%，15%15%依靠进口，其价值占据了行业利润的依靠进口，其价值占据了行业利润的70%70%。30（2 2）发展方式较为粗放）发展方式较为粗放n重

19、速度、轻质量；重规模、轻效益；重当前、轻重速度、轻质量；重规模、轻效益；重当前、轻长远。长远。n过度依赖消耗能源、资源和增加环境成本。过度依赖消耗能源、资源和增加环境成本。n粗放发展导致经营效益低，机械工业利润率粗放发展导致经营效益低，机械工业利润率5-8%5-8%，增加值率增加值率25%25%，发达国家在，发达国家在30%30%以上。以上。n劳动生产率美国、德国分别是中国的劳动生产率美国、德国分别是中国的7 7倍和倍和6 6倍。倍。31（3 3）队伍素质亟待提高）队伍素质亟待提高n高层次、创新型科技人才数量严重不足高层次、创新型科技人才数量严重不足n设计制造与系统集成的创新型科技人才严重短缺

20、设计制造与系统集成的创新型科技人才严重短缺n高素质的技能人才和高级技师数量严重不足高素质的技能人才和高级技师数量严重不足32国家战略：国家战略： 发展高端装备制造业，培育和发展战略性新发展高端装备制造业，培育和发展战略性新兴产业，促进机械制造业实现由大变强的历史性兴产业，促进机械制造业实现由大变强的历史性转变。转变。机械工业机械工业“十二五十二五”规划确定的五大战略：规划确定的五大战略： 主攻高端主攻高端 创新驱动创新驱动 强化基础强化基础 两化融合两化融合 绿色为先绿色为先33（三）、中国机械工业联合会（三）、中国机械工业联合会 中国机械工业联合会是机械工业部撤销后，国中国机械工业联合会是机

21、械工业部撤销后，国务院批准成立的全国机械行业综合性的行业组织。务院批准成立的全国机械行业综合性的行业组织。是联系政府、企业与职业院校的桥梁。是联系政府、企业与职业院校的桥梁。v成员：成员： 5050个国家一级专业协会（学会），覆盖了所有个国家一级专业协会（学会），覆盖了所有机械制造相关的专业领域；省市地方行业协会；机机械制造相关的专业领域；省市地方行业协会；机械行业的大型企业。械行业的大型企业。34三、机械职业教育改革与创新三、机械职业教育改革与创新35（一）机械行业职业教育（一）机械行业职业教育 教育部关于充分发挥行业指导作用推进职教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见业教

22、育改革发展的意见，提出行业在职业教育，提出行业在职业教育中要履行中要履行6 6项职责、参与项职责、参与1010个环节、指导个环节、指导5 5个对接。个对接。主要主要职责：职责： 是对本系统、本行业的职业教育进行是对本系统、本行业的职业教育进行组织、组织、协调和业务指导协调和业务指导。361 1、提供信息、提供信息n开展行业技能人才需求预测，制定机械工业开展行业技能人才需求预测，制定机械工业“十二五十二五”人才培养规划；人才培养规划；n发布机械工业结构调整产业升级、技术进步、发布机械工业结构调整产业升级、技术进步、技能人才需求等信息，指导学校建设和人才培技能人才需求等信息，指导学校建设和人才培养

23、与行业发展相适应。养与行业发展相适应。372 2、制定标准、制定标准 研究制定机械行业岗位技能人才标准、专研究制定机械行业岗位技能人才标准、专业标准和相应的人才培养方案，逐步形成机械业标准和相应的人才培养方案，逐步形成机械行业各类技能人才培养与评价标准体系，为职行业各类技能人才培养与评价标准体系，为职业学校教育教学和技能人才培养提供必要的基业学校教育教学和技能人才培养提供必要的基础。础。383 3、专业建设、专业建设n紧跟行业的发展和转型、升级，适时调整专业设置，紧跟行业的发展和转型、升级，适时调整专业设置，加快培养企业新技术、新材料、新设备应用等方面加快培养企业新技术、新材料、新设备应用等方

24、面的紧缺型人才。的紧缺型人才。n加强专业建设，培养适应产业技术发展要求的高端加强专业建设，培养适应产业技术发展要求的高端技能人才。技能人才。394 4、教产合作、教产合作(1)(1)、中国职业教育与装备制造业创新发展对话活动、中国职业教育与装备制造业创新发展对话活动n主题：合作主题：合作对接对接共羸共羸 高端装备制造与高素质技能人才培养高端装备制造与高素质技能人才培养n命名：全国机械行业骨干职业院校命名：全国机械行业骨干职业院校 全国机械行业技能人才培养特色专业全国机械行业技能人才培养特色专业40 (2)(2)、行业职教集团、行业职教集团 面向装备制造重点领域，组建全国性、跨地面向装备制造重点

25、领域，组建全国性、跨地区、校企资源整合、共享、双赢的职教集团。区、校企资源整合、共享、双赢的职教集团。 已经成立已经成立“机械行业新能源技术装备产业职机械行业新能源技术装备产业职教集团教集团”，探索职业教育集团化办学新路。，探索职业教育集团化办学新路。 (3)(3)、在有条件的职业院校建立企业技术服务中心、在有条件的职业院校建立企业技术服务中心415 5、师资培训、师资培训n利用机械行业专业协会（学会）、企业和科研机利用机械行业专业协会（学会）、企业和科研机构中的技术专家和骨干，建立专家队伍，指导职构中的技术专家和骨干，建立专家队伍，指导职业学校教育教学改革，培训职业学校专业教师。业学校教育教学改革，培训职业学校专业教师。n在企业建立在企业建立 “ “全国机械职业教育教师实践基地全国机械职业教育教师实践基地”，提高教师的工程实践能力，促使教师的知识技能提高教师的工程实践能力，促使教师的知识技能水平与行业技术发展同步。水平与行业技术发展同步。426 6、专业技能竞赛、专业技能竞赛 “20122012年全国职业院校现代制造及自动化技术教年全国职业院校现代制造及自动化技术教师大赛师大赛” “ “20122012年全国职业院校技能大赛年全国职业院校技能大赛”工业产品造型工业产品造型设计与快