陕西省投资项目在线审批监管平台介绍20151229

1、陕西省发展改革委2015年12月1234平台整体情况平台业务流程平台工作体系需要说明的事项目录1234平台整体情况平台业务流程平台工作体系需要说明的事项目录一、平台总体情况陕西省信息中心1、平台建设背景l 国务院办公厅印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案（国办发201459号），要求2015年年底前全国范围“纵向贯通”。l 国务院办公厅印发关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见（国办发201512号），要求加快建设信息共享、覆盖全国的在线审批监管平台，推行网上受理、办理、监管“一条龙”服务，。一、平台总体情况陕西省信息中心1、平台建设背景l 省政府办公厅

2、印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案（陕政办201517号），。l 省政府办公厅印发关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见（陕政办发 201580号），要求省级相关部门按照国家确立的统一接口标准，。陕西省信息中心省市县所有非涉密的审批、核准和备案类固定资产投资项目覆盖项目审批、报建、施工各个阶段的审批事项，实行并联审批对项目审批过程实施监管，通过信用加强事中事后监管基于项目统一代码，形成横向到边、纵向到底纵横联动协管体系 一、平台总体情况2、平台建设的目标要求全省公共信用信息交换共享系统已成的市县级平台各级政务大厅系统一、平台总体情况3、平台总体结构集中

3、建设、三级使用，一站受理、分级负责县级省级中央平台市级功能：在线申报 网上受理、并联审批、项目监管、电子监察 信息公开、咨询评价、数据交换4、平台功能互联网电子政务外网互联网门户网站、项目申报公示系统并联审批系统、电子监察系统、项目监管系统接口系统、应用支撑平台及基础设施 、相应的规范标准功能支撑一、平台总体情况陕西省信息中心7、平台运转方式充分考虑我省项目审批工作实际，平台采用：所有事项涉及的电子材料网上受理，网上预审查后，递交纸质材料业务要点：实际运转方式举例（以各审批部门为例，）：部分事项审批和材料递交可在线上进行：所有事项审批和材料递交可在线上进行一、平台总体情况5、平台分阶段建设规划

4、陕西省信息中心一期第二阶段(1)：完善电子监察、中介服务、信息公开等相关应用功能，使用用户名密码访问互联网开展工作一期第二阶段(2)：依托电子政务外网使用数字证书开展审批，部分材料线上接收，与相关部门行业审批系统联通，提供短信服务一期第一阶段：平台上线运行，实现网上申报、网上材料预审、线下接收材料、并联审批信息共享二期：全面施行网上接收材料，线上审批7、平台运转方式一、平台总体情况5、平台分阶段建设规划陕西省信息中心7、平台运转方式陕西省投资项目在线审批监管平台访问地址 http:/ 审批入口，平台上有链接注：为了保证平台建设有序稳步推进，上线后，平台的项目申报和审批系统等业务暂时部署在互联网

5、区，大家都可以通过互联网访问。平台各项工作稳定后，将逐步向国家电子政务外网迁移。一、平台总体情况6、平台访问地址1234平台整体情况平台业务流程平台工作体系需要说明的事项目录范围：阶段：阶段的审批注：因施工相关审批较为复杂，初期不含施工阶段审批二、平台业务流程1、平台业务范围全省投资项目全省投资项目审批监管平台审批监管平台项目申报项目申报人（人（以项以项目目获取唯一码）审批部门监管部监管部门门社会大社会大众众项目申报审批进度审批进度 审批结果审批结果 事项审批结结果果上上传传监管信息监管信息在线监管在线监管信息发布 信息公开政策法规 审批信息办事指南 中介服务二、平台业务流程2、平台整体业务流

6、程陕西省信息中心陕西省信息中心l 网上注册 （以项目为单位）l填报项目信息l选择需办理事项l一次性告知l在线提交材料 l补齐补正l在线办理事项（线下提交纸质材料） 二、平台业务流程3、项目单位申报流程 其他联审部门部门会商预审查预审查预受理预受理特别程序特别程序事项审批事项审批审批前置 办理完后，其他事项再进行联审 初审意见征求上传初审意见二、平台业务流程4、审批部门业务流程（并联审批流程）陕西省信息中心省级依据：省政府发布的省级部门工作部门权责清单 市县依据：中省发布的各行业主管部门的法、权限划分文件原则：精简事项 同级同权 材料统一 具有法律依据 与投资项目审批相关过程：省政府办公厅发文要

7、求各级各部门确认材料清单 三轮事项梳理结果：最终确定各部门审批事项及材料清单（2015年本） 办公厅审定、印发公示二、平台业务流程5、平台审批事项的确立陕西省信息中心2015年10月23日要求各级各部门确认审批事项及申报材料清单 2015年12月16日公示已确认的审批事项及材料清单二、平台业务流程5、平台审批事项的确立陕西省信息中心6、平台审批业务流程依据通过以上三点，最终确定： 二、平台业务流程6、业务流程依据1234平台整体情况平台业务流程平台工作体系需要说明的事项目录三、平台工作体系6、平台审批业务流程依据用户角色及分工结合全省在线平台工作管理办法陕西省信息中心陕西省信息中心6、平台审批

8、业务流程依据三、平台工作体系用户角色及分工结合全省在线平台工作管理办法1234平台整体情况平台业务流程平台工作体系需要说明的事项目录陕西省信息中心1、全省在线平台与各级各部门政务服务中心（大厅、窗口）的关系：各级政务服务中心不再提供与投资项目相关的网上服务，包括事项登记、电子材料接收等，由全省在线平台统一提供；各单位入驻政务服务中心（大厅）的窗口或各单位自有的服务窗口应继续保留且职责不变。项目申报人在窗口递交纸质版申报材料时，窗口需查验项目代码和通过预审通知。 各级政府网站、政务服务中心网站应链接全省在线平台，请各牵头部门协调。6、平台审批业务流程依据四、需要说明的事项2、各并联审批部门需自行

9、配备的设备：电脑、扫描仪（谁审批谁上传）、注：专线接入国家电子政务外网（建议）、数字证书由全省在线平台配发。3、各并联审批部门配合完善平台运行的相关资料，包括办事指南、中介服务等。未提供完整工作人员体系的市县请于系统正式上线前将人员信息报送至省发改委。4、各开发区需要注意的问题：因审批权限不明确，暂不列入平台，具体审批工作由各市发改委决定。6、平台审批业务流程依据四、需要说明的事项陕西省信息中心4.用户名密码1）正式上线前，分发体验账户及密码。密码：123用户名构成规则：地域码+部门名称简写大写+编号（001为管理员，101为审批员）四、需要说明的事项4.用户名密码2）正式上线后，用户名按照各部门报送信息表审批人员和审批事项绑定，结合用户名配置规则，生成用户名并关联审批事项，通过电子版方式