公安行政执法综合训练

1、公安行政执法综合训练公安行政执法综合训练中国人民公安大学公安执法实验教学中心 主主 要要 内内 容容一、实一、实 训训 目目 标标 本实训科目是以一起赌博案件为起点，通过本实训科目是以一起赌博案件为起点，通过对赌博案件的行政执法程序的实训，加深学生对对赌博案件的行政执法程序的实训，加深学生对理论知识的理解，提高学生将公安行政执法程序理论知识的理解，提高学生将公安行政执法程序的理论知识综合应用于警务实战的能力；训练熟的理论知识综合应用于警务实战的能力；训练熟悉公安行政执法程序中重要环节的工作的内容、悉公安行政执法程序中重要环节的工作的内容、要求等，掌握受案、现场调查、传唤与询问、听要求等，掌握受

2、案、现场调查、传唤与询问、听证、作出公安行政处分决定、公安行政复议、公证、作出公安行政处分决定、公安行政复议、公安行政应诉等环节的工作方法和技巧。安行政应诉等环节的工作方法和技巧。二、设备、道具及训练器材二、设备、道具及训练器材1.1.扑克牌扑克牌2.2.对讲机对讲机3.3.警车警车4.4.手铐手铐5.5.警棍警棍6.6.巡逻背心巡逻背心7.7.受案登记表受案登记表8.8.扣押物品清单扣押物品清单9.9.询问笔录纸询问笔录纸10.10.听证笔录纸听证笔录纸11.11.处分决定书纸处分决定书纸12.12.笔记本笔记本13.13.笔笔14.14.起诉状起诉状15.15.辩论状辩论状16.16.庭审

3、笔录纸庭审笔录纸17.17.警衔三司至一督警衔三司至一督18.18.听证主持人标牌听证主持人标牌19.19.听证员听证员20.20.记录员标牌记录员标牌21.21.法袍法袍22.22.法庭桌牌法庭桌牌23.23.律师袍律师袍24.24.法槌法槌三、角三、角 色色 安安 排排1.设赌局人员2人2.参赌人员2人3.旁观者2人 4.巡警2人5.民警2人 6.女民警1人7.派出所所长1人 8.听证组成人员3人 9.分局领导3人 10.法制科长1人11.法庭组成人员4人四、案四、案 情情 设设 计一计一2006年5月5日上午9时30分，蒋某男，30岁等人在公大市团河区时代广场，以“三张牌的形式设赌局骗赌

4、，引起路人围观。在几个旁观者参赌并且各自输了100元人民币之后，就很少有人再参赌了。蒋某见只有人围观，但无人参赌，心里很着急，于是便对围观的秦某男，35岁说：“你来玩一下吧，这种玩法很刺激的！ 四、案四、案 情情 设设 计二计二蒋某见秦某没有容许，又对秦某说：“你不赌，站着看什么，是不是没有钱，如果没有钱的话，我可以马上借给你。说着蒋某便掏出一张100元的人民币朝秦某递过去。秦某没有接，钱飘落在地。蒋某就把飘落在地上的那100元面额的人民币押上去，结果押上去的100元输掉了。蒋某立即以自己借钱给蒋某和蒋某赌钱已输为由，逼秦某拿出100元钱还给自己。四、案四、案 情情 设设 计三计三秦某以自己没

5、有向蒋某借过钱为由坚持不给，蒋某及其同伙就围上去。秦某见势不妙，被迫成认曾经向秦蒋某借过100元人民币，但不成认100元人民币已经输掉。蒋某扬言，如果秦某不成认赌钱已经输掉了并将100元人民币还给蒋某，就有秦某好看的，秦某被迫无奈，只得拿出100元人民币给蒋某。秦某随之报案。四、案四、案 情情 设设 计四计四公大市公安局团河分局经过调查核实，查清了事实，取得相关证据。拟以?治安管理处分法?第70条的规定给予蒋某拘留10天，罚款2000元的处分，并根据?治安管理处分法?第98条的规定，告知蒋某对2000元的罚款有权要求举行听证。经过听证，公大市公安局团河分局正式作出处分决定：给予蒋某拘留10天，

6、罚款2000元的处分。蒋某不服，向公大市公安局团河区人民法院提起行政诉讼。五、实五、实 训训 内内 容容1.受案、现场调查与传唤受案、现场调查与传唤2.询问询问3.听证听证4.作出公安行政处分决定作出公安行政处分决定5.公安行政复议公安行政复议6.公安行政应诉公安行政应诉五、实五、实 训训 内内 容一容一1实训要领及要求熟悉民警受案、不予受理的要求和程序；熟悉治安案件查处中八类法定证据的收集要求和方法；熟悉治安案件查处中、传唤等扣押有关强制措施的适用。2.实训内容安排播放巡逻、出警、受案、现场调查、扣押、传唤的有关片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成三个小组进行实训，即民警组、嫌疑人

7、组、群众演员组。受案、现场调查、传唤受受 案、现案、现 场场 调调 查、传查、传 唤唤 受受 案案办理扣押手续办理扣押手续受受 案、现案、现 场场 调调 查、传查、传 唤唤五、实五、实 训训 内内 容二容二1实训要领及要求熟悉询问的程序和要领；熟悉治安案件查处中询问的时限要求及对特殊人群询问的规定；掌握询问被侵害人、证人、侵害人的不同要求和技巧。2.实训内容安排播放询问被侵害人、证人、侵害人的有关片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成三个小组进行实训，即民警组、嫌疑人组、证人组。询问询问询问五、实五、实 训训 内内 容二容二询问被侵害人询问被侵害人五、实五、实 训训 内内 容二容二询问

8、证人询问证人五、实五、实 训训 内内 容二容二询问嫌疑人询问嫌疑人五、实五、实 训训 内内 容二容二1实训要领及要求培养学生公正执法和保护公民合法权益的意识；掌握听证的范围、程序、要领及对听证意见的处理。2实训内容安排播放听证现场的片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成两个组进行实训，即听证人员组、当事人及其代理人组。听证五、实五、实 训训 内内 容三容三听证听证五、实五、实 训训 内内 容三容三1实训要领及要求培养学生公正执法和保护公民合法权益的意识；掌握听证的范围、程序、要领及对听证意见的处理。2实训内容安排播放听证现场的片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成两个组进行实训

9、，即听证人员组、当事人及其代理人组。作作出出公公安安行行政政处处分分决决定定五、实五、实 训训 内内 容四容四集体讨论和作出公安行政处分决定集体讨论和作出公安行政处分决定五、实五、实 训训 内内 容四容四行政复议在形式上类似于行政诉讼，遵循准司法程序。因此在本科目中视实训时间选择进行。1实训要领及要求培养学生公正执法和保护公民合法权益的意识；掌握行政复议的范围、管辖和程序。2实训内容安排播放行政复议程序的片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成一组进行实训，即行政复议组。公安行政复议五、实五、实 训训 内内 容五容五1实训要领及要求培养学生辩论的能力；注意争议点的整理，特别是注意辩论的针对性；熟悉评议的过程和内容以及对不同意见的处理方法；熟悉宣判程序。2实训内容安排播放法庭辩论、宣判程序的片段；针对性讲解；模拟练习。3实训组织形式分成三个组进行实训，即法官组、当事人组原被告及其代理人、群众演员组。公安行政应诉五、实五、实 训训