有害生物预警与控制区域站

1、目录项目类别：现有渠道投资项目（植保工程）河南省南阳市桐柏县农业有害生物预警与控制区域站建设项目建 议 书项目名称：河南省南阳市桐柏县农业有害生物预警与控制区域站建设项目项目建设单位：桐柏县植保植检站项目法定代表人：牛新斌项目建设地点：桐柏县水稻原种场（城郊乡向庄村）申报时间：二一四年七月目 录第一章 项目摘要11.1 项目名称11.2 建设单位11.3 建设地点11.4 联系电话11.5 项目由来11.6 建设规模与建设方案11.7 投资估算与资金来源11.8 运行费用与效益分析2第二章 项目建设的必要性与可行性32.1 项目建设背景32.2 项目建设的必要性和可行性5第三章 市场供求分析及

2、预测103.1 发展现状与前景分析103.2 市场需求调查与预测11第四章 项目承担单位基本情况134.1 建设单位名称及法人代表情况134.2 人员状况134.3 资产与财务状况134.4 现有基础设施和配套仪器设备状况144.5 专业技术水平和管理体制144.6 业务工作成效与存在问题14第五章 项目地点选择分析165.1 项目建设地点、地理位置165.2 项目选址原则165.3 项目建设占地范围165.4 项目资源及公用设施情况165.5 项目地点比较选址分析17第六章 生产（操作、检测）等工艺技术方案分析196.1 项目技术来源及技术水平196.2 主要技术工艺流程及工艺参数206.3

3、 技术工艺和主要设备选型方案比较26第七章 项目建设目标287.1 项目的建设任务287.2 总体布局及总体规模287.3 项目建设目标28第八章 项目建设内容308.1 土建工程308.2 仪器设备30第九章 投资估算和资金筹措359.1 投资估算359.2 资金来源369.3 项目资金使用与管理37第十章 项目组织管理与运行3910.1 项目建设期组织管理3910.2 项目建成后组织管理机构与职能41第十一章 效益分析与风险评价4311.1 效益分析4311.2 风险评价45第十二章 结论463第一章 项目摘要第一章 项目摘要1.1 项目名称：河南省南阳市桐柏县农业有害生物预警与控制区域站

4、建设项目1.2 建设单位：河南省南阳市桐柏县植保植检站1.3 建设地点：桐柏县水稻原种场（城郊乡向庄村）1.4 联系电话：0377-688250201.5 项目由来：桐柏县耕地面积68.6万亩，常年种植各类农作物110余万亩，是河南省南阳市水稻、花生主产区。桐柏县位于河南省南部的豫鄂交界处，地形、地貌复杂，农作物病虫草害发生种类多、面积大，从一定程度上威胁着全县农业生产安全，同时也影响了其它地区的农业生产。项目区符合国家农业有害生物预警与控制区域站建设所需求的各种条件，具有区域代表性。1.6 建设规模与建设方案：新建农业有害生物预警和控制区域站，占地5亩。土建工程建筑面积960m2，其中新建植

5、保植检检测室900 m2、工具室60 m2；购置检验检测、观测与信息处理、应急防治等仪器设备302台（套）；在13个乡镇建设13个有害生物监测与防控指导点。1.7 投资估算与资金来源：1.7.1 投资估算：项目总投资401.48万元。其中土建工程投资163.91万元，仪器设备投资199.77万元，工程建设其他费用投资29.6万元，预备费8.2万元。1.7.2 资金来源：项目总投资401.48万元，其中：中央财政资金33.23万元，地方财政配套资金68.25万元。1.8 运行费用与效益分析：1.8.1 运行费用：项目建成投入运行后，每年仪器设备维护、维修、玻璃仪器损耗、水电费、交通费、检测药剂费

6、用10万元，这部分费用一是由县财政年度预算解决5万元；二是从经营服务盈利收入中解决5万元。有害生物监测与防控指导点场地租赁费由乡镇政府和行政村自筹解决。1.8.2 效益分析：项目建成后，每年可发布病虫情报30期，推广新技术10项次，服务范围可覆盖本县及豫南毗邻县市约1000万亩农田，可直接指导我县农作物病虫害实施科学防治300万亩次，开展统防统治100万亩次，对重大农作物病虫害预测预报准确率由目前的80%提高5-8个百分点，农业病虫害造成的损失在现有基础上减少10-20%，化学农药用量降低15-20%。每年可挽回农业经济损失约7769万元，节约农业成本89万元，农民年人均增收227元以上。第二

7、章 项目建设的必要性与可行性第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 项目建设背景2.1.1 桐柏县自然概况桐柏县位于河南省南部的豫鄂两省交界处，南阳盆地的东沿。东邻信阳，西接唐河，北靠泌阳、确山二县，南界湖北省随州市。全县辖13镇3乡2区，215个行政村（社区），总人口46万人，其中农业人口34.6万人，现有耕地68.6万亩，是南阳市水稻、花生生产基地。桐柏县处于北纬32°17-32°43，东径113°-113°49，属北亚热带向暖温带过渡季风性大陆性气候，兼有南北气候特点。年均降水总量1174毫米，年均日照时数2027小时，无霜期226天，年平均气温1

8、5。地貌大部分是浅山丘陵区，坡势坦缓。全县土地面积252万亩，土壤类型主要为黄棕壤土和稻田土，其中黄棕壤占82.8%，水稻土占13.9%，潮土占3.3%。适种农作物有水稻、小麦、花生、茶叶以及各类蔬菜、林果。桐柏县自然条件适宜多种动植物生长繁育。常年种植的农作物有80余种，农作物病害179种，虫害212种，杂草51种，病、虫、草害发生严重。由于我县地理位置特殊，是长江中下游和黄淮地区过渡带病虫草害的典型代表类型区，做好农作物病虫草害监测与防治，特别是小麦条锈病、赤霉病、粘虫、稻飞虱等大范围流行性、迁飞性病虫害的监测，对我县适时开展防治，乃至全省的监测与防治具有举足轻重的作用。2.1.2 桐柏县

9、常年病虫草害发生情况桐柏县农业以粮、油、茶、果、瓜、蔬生产为主。全县常年种植粮食作物67.59余万亩，其中小麦种植面积30.2万亩，水稻种植面积24.4万亩，其他粮食作物12.99万亩；经济作物种植面积49.7万亩，其中花生种植面积23.5万亩，瓜菜10.2万亩，中药材12.5万亩，茶叶3.5万亩；全县果树面积30万亩。近年来，受气候条件、耕作制度、作物品种及布局的变化、复种指数的增加等诸因素的影响，全县农作物病虫草害的发生危害逐年加重，各类病虫草害常年发生面积达400多万亩次，其中虫害200万亩次，病害100多万亩次，草害100万亩次。常年病虫草害造成农作物损失达3371万公斤以上，其中粮食

10、损失2185万公斤以上，油料损失212万公斤以上，中药材损失110万公斤，茶叶损失4万公斤，瓜菜果损失860万公斤以上。病虫草害严重制约着桐柏县农业经济快速、健康、持续发展。2.1.3 目前植保工作开展情况桐柏县植保植检站承担着全县粮、油、瓜果蔬菜等农作物病虫草害的测报与防治，种子、苗木等产地检疫、调运检疫、大田疫情普查及疫情处理，植保物资服务等工作。全县现有县级测报防治站1个，乡村测报网点16个，常年发布病虫情报30期，培训农民8万人次，开展农作物病虫草害防治100多万亩次。近年来，桐柏县植保服务方面取得了很大成绩，但也存在不少问题：一是技术手段和信息传递方式落后，基础设施仍相当薄弱，有害生

11、物灾害的早期预警和预防能力、农药对产品生产安全控制水平以及技术创新能力还不能适应新阶段、新形势的发展要求；二是新技术普及推广力度不够，新技术的转化率、覆盖率和到位率低；三是对检疫性和突发性病虫害快速反应能力差，检疫手段落后，应急控制能力弱。这些问题的存在，造成对病虫草害的监测力度不够，防治效果不佳，致使每年防治后经济损失仍较严重。2.2 项目建设的必要性和可行性2.2.1 项目建设的必要性2.2.1.1 加强农业有害生物预警与控制，是促进农业增效、农民增收的有效途径：近几年来，我县农民收入增速减缓，徘徊不前，成为当前影响农业和农村经济发展的突出问题，而农业有害生物危害，是导致农作物低效、减产、

12、制约农业增效、农民增收的重要因素之一。加强农业有害生物预警和控制是解决上述问题的有效途径。通过对农业有害生物的有效预警，及时准确地预报农业有害生物的发生、发展趋势，采取科学有效的对策，实施无害化防治，有效控制其危害，从而达到农业增效，农民增收的目的。2.2.1.2 加强农业有害生物预警与控制，是提高农产品质量，增强市场竞争力的需要：随着我国经济建设的飞速发展，人民生活水平的大大提高，追求安全、健康、绿色食品已成为主导潮流，而且随着世界经济全球化和贸易自由化趋势的发展，我国加入WTO，市场竞争日趋激烈，农产品的质量已成为竞争的首要条件。从国内外市场看，如何提高农产品的质量已成为当务之急，地处豫鄂

13、交界的桐柏县因农业有害生物预警与控制方面基础设施较差，手段落后，预警能力差，导致群众分散防治盲目性大，乱用高毒、高残留农药问题突出，致使农产品农药残留高、品质差、档次低，市场竞争力差。而建设农业有害生物预警与控制项目，完善预警系统，加强产前、产中、产后的检测，可以有效地指导农业有害生物的科学防治，提高农产品质量，加速无公害、绿色、有机农产品的发展，以优质的农产品增强国内外市场竞争力，提高市场份额，适应加入世贸组织后的各种挑战。2.2.1.3 加强农业有害生物预警与控制，有利于提高农业生产管理水平，加快农业现代化进程：区域化布局，专业化生产，产业化经营是农业现代化的重要标志。建设农业有害生物预警

14、与控制，有利于培育、壮大桐柏县小麦、水稻、花生、茶叶、中药材、林果等农业支柱产业，形成优势产区主导产品，能够最大限度地优化资源配置，挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力。2.2.1.4 加强农业有害生物预警与控制，是防止环境污染，保持农业可持续发展的需要：通过实施农业有害生物预警与控制，加强对农产品质量监测力度，合理科学指导农民实施无害化防治，逐步推行市场准入制度，强化生产者的质量安全意识，转变生产观念，真正从源头上有效地控制高毒、高残留农药和国家禁用、限用农药的使用，督促生产者采用先进的农业技术，如生物综合防治技术、高效、低毒、低残留农药的应用技术，减少农药施用量，改善农业生态环境和农业资源环

15、境，优化种植结构，提高农产品品位，对促进农业可持续发展具有重要意义。桐柏县自然条件优越，预警与控制手段与现实农业生产发展水平不相适应，农业损失较大，加强有害生物预警与控制系统建设，提高装备水平和技术水平，增强对农业有害生物和重大病虫害的预警能力，快速反应能力和有效控制能力，符合推进农业现代化发展的需要，符合国家农业产业政策，符合桐柏县农业经济可持续发展的要求，符合日益发展的人民生活的要求，符合实施农业生产生态化和环境保护的要求，符合市场经济发展的要求。因此，桐柏县建设有害生物预警与控制区域站是非常迫切和完全必要的。2.2.2 项目建设的可行性2.2.2.1 项目建设符合国家宏观产业政策该项目是

16、植保工程项目。国家及地方为农业的发展出台了一系列的产业政策和行业发展政策，提出了一系列的科学布局和建设规划。在农业“七大体系”建设中，植物保护体系是其中一个重要的体系。该项目的建设可以促使农业科技创新应用能力得到显著提升，重大的植物病虫害得到有效控制，农产品质量安全水平明显提高，农业资源和生态环境得到有效保护，农业社会化服务与管理能力进一步增强。2.2.2.2 项目建设单位有一支高素质的植保队伍在上级主管部门和县委、县政府的高度重视和支持下，桐柏县的植保工作得到长足发展，已建成县级测报防治站1个、乡村测报网点16个，构成了全县主要农业有害生物的常规田间监测网络，同时组建有由县植保站调配使用，农

17、民管理的一支应急防治有害生物机防专业队。县植保植检站有干部职工15人，其中高级技术职称2人、初级技术职称11人。全体干部职工均长期从事植保工作，多数同志主持过省级或市级重大科技攻关项目，具有丰富的生产实践经验和较高的学术水平，完全具备完成本项目的能力。2.2.2.3 积累了丰富的历史信息资料、掌握了一定的有害生物预警与控制技术多年来，在上级农业部门的指导下，在县委、县政府的领导下，县植保站坚持以服务农业生产为宗旨，以提高社会经济效益为中心，开展病虫测报、植物检疫、机防承包，新农药、新技术的引进、试验、示范、推广、技术培训，科技咨询、药械维修等服务；曾组织完成了全县范围内农业有害生物及主要农作物

18、病虫害普查工作，并绘制了有害生物区域分布图；曾多次承担并圆满完成了省、市、县下达的科研及生产课题任务，获得各级科研成果10余项；常年发布病虫情报30期，培训农民8万人次，指导开展农作物病虫防治100万亩次，积累了40余年的病虫测报资料，并建立了测报模式，掌握当地主要有害生物防治技术，对突发性的有害生物有应急防治能力。2.2.2.4 具备一定的监测和试验条件项目建设单位现有办公用房6间、180m2，配备了电脑、佳多频振式测报灯、光学孢子捕捉仪、光学显微镜、解剖镜、放大镜、恒温干燥箱、灭菌锅等一批常用检测盒测报仪器，目前已经具备病虫资料传输网络、农残检测设备、重大病虫控制指挥系统以及重大病虫扑灭应

19、急防治专业队。通过项目建设，将进一步加强监测和重大病虫扑灭能力，提高预警和控制决策水平。9第三章 市场供求分析及预测第三章 市场供求分析及预测3.1 发展现状与前景分析3.1.1 发展现状桐柏县农业以粮、油、茶、果、瓜、蔬生产为主，各类作物和果树面积达147.29万亩。近年来，受气候条件、耕作制度、作物品种及布局的变化、复种指数的增加等诸因素的影响，我县农作物病虫草害的发生危害逐年加重，各类病虫草害常年发生面积达400多万亩次，常年病虫草害造成农作物损失达3371万公斤以上，病虫草害严重制约着我县农业经济快速、健康、持续发展。为了有效地加强植物检疫检测和植保工作，我县不断强化植保植检服务体系建

20、设，特别是县植保植检站的软硬件建设。桐柏县植保植检站承担着全县粮、油、瓜果蔬菜等农作物病虫草害的测报与防治；种子、苗木等产地检疫、调运检疫，大田疫情普查及疫情处理；植保物质服务等工作。在全县的农作物病虫害测报和防治方面发挥了很大作用。但是，在植保植检的技术服务水平和基础设施建设上还存在一些问题：一是技术手段和信息传递手段落后，基础设施仍相当薄弱，有害生物灾害的早期预警和预防能力，农药对产品生产安全控制水平以及技术创新能力还不能适应新阶段、新形势的发展要求；二是新技术普及推广力度不够，新技术的转化率、覆盖率和到位率低；三是对检疫性和突发性病虫害快速反应能力差，检疫手段落后，应急控制能力弱。这些问

21、题的存在，造成对病虫害的监测力度不够，防治效果不佳，致使每年开展防治后造成的经济损失仍较严重。3.1.2 前景分析：随着农业生产的发展，营造优良的粮食生产环境，是十分重要的。作为农业生产过程中的一个重要环节，植物有害生物的预警与控制将起到越来越重要的作用。近年来，农业生产对其依赖程度也越来越高，为农业生产提供及时的病虫草鼠害发生信息和准确的病虫情报及优质综合防治技术服务，是当前和今后一段时期对植保植检工作的重要要求。目前，桐柏县病虫测报预警网络还不十分健全，与农业现代化发展要求还有一定差距，农业有害生物预警与控制区域站的建设，将为我县农业生产提供强有力的技术支持和生产安全保障。3.2 市场需求

22、调查与预测3.2.1 市场需求调查：桐柏县具有独特的区位优势，既适宜种植多种农作物，同时也利于多种农作物病虫草害的发生，是长江中下游和黄淮地区过渡地带病虫草害发生的典型代表类型区。桐柏县建设农业有害生物预警与控制区域站，对南阳盆地各县市农业有害生物进行有效预警与控制，对于区域性农业安全生产具有战略性保护作用，并为我县政府指导农业生产提供决策依据，同时，预警数据信息，通过网络信息传递手段传送到国家农业部、省、市有关部门，有利于其指导全省、全市乃至全国农业生产。3.2.2 市场预测：项目建成后，具有开展病虫预警、植物检疫、技术培训、科技咨询、新农药和新技术的引进、试验、示范、推广、机防承包、应急控

23、制、药械维修等多项服务功能。通过该项目的建设，将使农药用量减少，降低对环境和农产品的污染，增加农产品的产量，提高品质，增强市场竞争力，增加农民收入。对重大农作物病虫害预测预报准确率在原有基础上提高5-8个百分点，使农业病虫草害造成的损失减少10-20%，化学农药使用量降低15-20%。同时，有效保护生态环境和资源环境，全面提高农产品质量，提高人民群众生活质量。51第四章 项目承担单位基本情况第四章 项目承担单位基本情况4.1 建设单位名称及法人代表情况项目承担单位桐柏县植保植检站隶属于桐柏县农业局，为县编委批准成立的正股级全额事业单位（机构代码证见附件1），承担着桐柏县农作物病虫草害的预测预报

24、、综合防治，植保新技术推广、新农药试验示范、植物检疫以及农药行政管理、食品安全等工作。法人代表牛新斌（法人证见附件2），具有较高的管理水平和较强的业务能力，思维敏捷，富有开拓精神，自从事植保工作以来，曾多次承担并圆满完成省、市下达的业务工作目标任务，曾获得各类科研成果10余项。4.2 人员状况桐柏县植保植检站现有干部职工15人，其中高级技术职称2人，中级职称2人，初级职称11人。承担本项目的专业技术人员5人，即：牛新斌、李瑞敏、袁阳、杨东升、韩尊崇。他们均具有中专以上学历，长期从事植保工作，多数同志主持过省级或市级重大科技攻关项目，具有丰富的实践经验和一定的学术水平，完全具备完成本项目的能力。

25、4.3 资产与财务状况近三年来，桐柏县植保植检站平均年财政补助收入13万元，平均年经营收入2万元，平均年总收入15万元；平均年支出15万元，保持收支平衡。现有固定资产20万元，没有负债。4.4 现有基础设施和配套仪器设备状况桐柏县植保植检站现有办公用房六间，建筑面积180多平方米。在16个乡镇设有16个乡级植保技术服务点，服务功能比较齐全。现有配套仪器设备主要有：电脑、佳多频振式测报灯、光学孢子捕捉仪、光学显微镜、解剖镜、放大镜、恒温干燥箱、灭菌锅及一些常用检测和测报仪器。4.5 专业技术水平和管理体制桐柏县植保植检站，下设县级测报防治站一个，乡镇测报网点16个；开展病虫测报，植物检疫，机防承

26、包，新农药、新技术的引进、试验、示范、推广、技术培训，科技咨询、药械维修等服务。现有的技术人员队伍具有丰富的植保植检工作实践经验和扎实的专业技术工作能力；植保植检站配套的各类仪器设备虽然已十分老化，但基本能够满足目前开展的几项工作需要。县植保植检站及乡镇测报网点在县农业局领导下，在省、市植保植检部门指导下开展工作。4.6 业务工作成效与存在问题近年来，在各级领导、业务主管部门的大力支持下，县植保植检站始终坚持以服务农业生产为宗旨，以提高社会效益为中心，常年发布病虫情报30期，培训农民8万人次，指导开展农作物病虫防治100万亩次，有效地减少了农作物病虫草害带来的损失。县植保植检站在服务全县农业生

27、产方面积累了丰富的经验、保存了一大批珍贵的技术资料和测报数据，也取得了一定的成绩。但是，在植保植检工作上，还存在着技术手段落后、信息传递不畅、技术装备差等问题，给农作物病虫草害的防控造成很大影响，需要提高农业有害生物预警与控制的技术装备水平，完善服务手段，全面提高植保植检工作效率。第五章 项目地点选择分析第五章 项目地点选择分析5.1 项目建设地点、地理位置项目建设地点位于桐柏县水稻原种场（城郊乡向庄村紧临货场路以北300米）（见附图），四面均为农田。5.2 项目选址原则5.2.1 自然环境优美，有代表性。项目所在地选择建在周边环境好，群众科技意识强，耕地条件与大田水平相一致，确保各项数据的准

28、确可靠，能够代表当地的农业生产水平，具有广泛的代表性。5.2.2 基础设施配套，建设有保障。交通便利、水电齐全、排灌方便，可以保证区域站正常工作。5.2.3 通讯设施良好，信息传递畅通。通讯条件良好，有利于农业有害生物信息的交流与传递。5.3 项目建设占地范围项目建设占地面积5亩，其中植保植检检测室、工具室建房用地0.5亩，监测与防控区域站观测点及院落占地4.5亩。5.4 项目资源及公用设施情况项目建设地点桐柏县水稻原种场（城郊乡向庄村），位于县城东北方向，气候温和，光照充足，雨量适中，年平均气温15度左右，年平均日照2027小时，年降雨量1174毫米左右，无霜期年平均226天。地下水丰富，埋

29、藏浅易开采，且水质好。该场属于我县粮食主产区，土质类型主要为黄棕壤土和稻田地，自然肥力较高；种植作物以小麦、水稻为主，劳动力充裕，农业技术基本普及，农民素质较高，农业机械化程度较高，该场距桐柏县城3.5公里，交通便利，电力、通讯等条件优越，无空气污染，环境优美，是比较理想的检验检测办公场所。符合该项目建设需要。5.5 项目地点比较选址分析5.5.1 项目选址的有利条件5.5.1.1 政府大力支持。桐柏县委、县政府及项目所在地乡（镇）党委、政府高度重视，给予大力支持，同时受到农民欢迎。县政府决定建设用地由县农业局从下属县水稻原种场无偿划拨，满足项目建设的需求。5.5.1.2 地理条件独特。实施地

30、点桐柏县水稻原种场，生态环境多样，区位优势明显，都有其特殊的生态环境和代表作物。由此带来病虫害多样性，病虫发生种类多，发生时间长，在此地建设该项目，对研究病虫害发生规律，掌握其发生动态，具有得天独厚的地理条件。5.5.2 互适性分析5.5.2.1 区域站对周边环境影响：拟建项目将对当地增加粮食产量和提高品质产生积极影响，指导农民防治病虫害更为及时有效，提高农民科学种田水平，减轻农田及农产品污染，增加农田有益生物，保护生态环境。5.5.2.2 当地环境对项目的影响：群众基础好，综合素质高，能保证区域站的水、电、交通、通讯条件及财产安全，周边环境可以保证区域站观测场的正常运行。二者相辅相成，相互兼

31、容，相得益彰。第六章 生产（操作、检测）等工艺技术方案分析第六章 生产（操作、检测）等工艺技术方案分析 6.1 项目技术来源及技术水平 6.1.1 有害生物测报调查技术规范有害生物测报调查依据中华人民共和国稻瘟病、稻飞虱、粘虫、小麦条锈病等15种农作物病虫国家调查标准（GB/T1579015798）执行，地方性农作物病虫按照河南省制定的农作物病虫害测报调查规范、农作物病虫宏观调查方案执行。暂无国标和省办法的，根据本地实际情况参照国标制定。 6.1.2 有害生物控制标准或规程 依据中华人民共和国农业行业标准农产品生产技术规程、国家和省无公害农产品管理办法，国家、农业行业及地方标准中无公害农产品生

32、产技术操作规程；农药合理使用准则、农药安全使用标准。即农药安全使用标准GB4285-1989。商品农药验收规则GB/T1604-1995、商品农药采样方法GB/T1605-2001、农药合理使用准则（一）GB/T8321.1-2000、农药合理使用准则（二）GB/T8321.2-2000、农药合理使用准则（三）GB/T8321.3-2000、农药合理使用准则（四）GB/T8321.4-1993、农药合理使用准则（五）GB/T8321.5-1999、农药合理使用准则（六）GB/T8321.6-2000、农药合理使用准则（七）GB/T8321.3-2002以及河南省农作物重大病虫害应急防治指标等有

33、关标准执行。 6.1.3 植物检疫标准 依据植物检疫条例、植物检疫条例实施细则（农业部分）、中华人民共和国国家标准GB155691995农业植物调运检疫规程、关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知国家物价局、财政部1992价费字452号和河南省有关农业系统行政事业性收费项目和标准执行。 6.1.4 农药质量检测操作规程 遵照相关行业标准进行，农药质量检测工作的开展遵照农药管理条例的有关规定及国家发布的各项标准执行。 6.1.5 病虫抗药性监测 按照行业相关成熟技术和标准进行。 以上一至三项属植保站常规业务工作，已具备项目建设所需的相应的技术水平。农药质量检测目前重点送省农药检定所进行检

34、测，今后要成立检测室，设在植保站内。病虫抗药性监测目前还未具备相关的技术能力，有待于通过培训开展工作。 6.2 主要技术工艺流程及工艺参数 6.2.1 农业有害生物监测及预报 根据当前农业有害生物的发生情况，采用现代田间数据采集技术，应用成熟的信息处理技术和方法，对获取的测报资料（包括历史资料）详细处理，逐步组建病虫发生趋势预测模拟系统。同时应用标准观测场的露地、大棚等不同环境条件，采集完整、规范的数据对预测模拟系统进行校正和完善，使数据和分析以及今后的田间数据采集技术和方法，从传统的人为经验型过渡到数学系统模拟型。利用县农业信息网与区域站和乡镇各监测点24小时网络连接，预报信息及相应的防治技

35、术及时发布以电视播报和农业信息网在线传送，预报期数和时效可增加3倍以上，预报对象涵盖水稻、小麦、蔬菜、茶叶、花生等主要作物上的主要有害生物种类。农业有害生物预警和控制技术流程详见附图3。  农业有害生物灾变监测预警指标的设定按照可测性原则、可靠性原则、充分性原则、最小性原则。农业有害生物灾变风险发生的实际过程分为孕育、发展与表现阶段，其预警指标体系则包含警源、警兆、警情这3类反映农业有害生物灾变过程中不同层次的预警指标层。病虫害灾变预警依据其灾变规律并综合因子分析法、层次分析法与专家评估法各自长处，对不同预警层次各指标采用相对系数评估法进行量化赋值。 农业有害生物预警警级分为4级。一

36、级为轻警，用Y轻警表示，即一级较轻，一般不需要防治，亦不会造成产量损失或品级下降；二级为中警，用Y中警表示，即警级中等，需要防治，否则将会造成一定产量损失或品级下降；三级为重警，用Y重警表示，即警级重，需要加强防治，否则将会造成产量严重损失或品级下降；四级为巨警，用Y巨警表示，即灾变留级特重，需要下大力气防治，否则将会造成产量巨大损失或品级下降；各预警警级评估模型或判断标准为： Y轻警：y(25)×Ymax Y中警：(25)×Ymaxy(35)×Ymax Y重警：(35)×Ymaxy(45)×Ymax Y巨警：Y(45)×Ymax 对

37、于农业有害生物灾变风险预警来说，其灾变警级的形成不仅仅是某个或几个指标值就能完全决定的，而是整个预警指标层或指标体系综合作用的结果。不同层次预警指标值的计算：警源、警兆与警情3层次指标值分别用Y警源、Y警兆与Y警情表示，其指标最大值分别用Y警源max、Y警兆max与Y警情max表示，各自与该层次中各灾变预警指标的数值及其权重或相对系数值有关，可用公式计算。预测系统模拟分析和专家分析结果综合后，通过电视、计算机网络及简报等方式指导农民进行病虫害的防治。 6.2.2 检疫性有害生物疫情监测系统 检疫性有害生物疫情监测系统，其内容包括通过不同的监测途径(信息收集及实地调查)获取的有害生物的发生、危害

38、、分布、传播蔓延、生物学特性等信息数据的存储、检索等。特别要包括检疫性有害生物的疫区、非疫区、流行区和低度流行区等地理信息以及有害生物是否列为各国检疫法规定的检疫性有害生物等。 6.2.3 有害生物相关信息数据库系统   有害生物相关信息数据库系统，主要包括寄主植物数据库，气象数据库，进口国植物检疫要求数据库，有害生物、植物、地区名称及代码数据库等。 6.2.4 有害生物风险分析系统 根据FAO有害生物风险分析准则，结合中国PBA研究成果所建立的有害生物风险分析系统，包括定性与定量分析相结合的分析程序和方法，通过评估指标数据库系统和不同评估模型的分析系统，对有害生物风险进行

39、分析和排序。 6.2.5 有害生物传播蔓延预测发布系统 根据监测系统及风险分析系统的结果，按照一定的标准，作出检疫性有害生物传入发生可能性的预测分析报告。系统功能：    (1)检测结果包括有害生物现实的分布情况、寄主范围、危害情况、非疫区的证实等，直接为检疫决策、检疫谈判、检疫措施的制定服务。 (2)为PBA报告提供分析依据和分析结果。 (3)为编制检疫性有害生物名单提供背景材料和风险顺序。   (4)为检疫机构、进出口贸易部门及货主和检疫科研人员提供咨询服务。 监测系统模块至少包括：有害生物信息模块、地理信息模块和寄主植物信息模块及其间的连接与检索模

40、块。  6.2.6 检疫性及危险性病虫隔离监测 在植物检疫工作中发现有携带植物检疫对象重大嫌疑的引进种苗、监测点及调查工作中发现有可疑危险性有害生物时，利用观测场隔离温室进行隔离观察、检验，并作相应处理。 1、检疫操作流程图： 调运检疫程序 现场检查                            室内检验

41、60;                    专题检验     常规检验    其他检验应检物品包装材料填充材料运载工具堆放场所            抽样检查  取样         &#

42、160;                     结果    无检疫对象                         有检疫对

43、象                   处理合格                    处理不合格      签证放行        

44、60;                禁止调运或销毁 2、隔离监测操作流程图 发现可疑对象   检测、鉴别、隔离观查     危险性大 非危险性 彻底销毁或及时采取应对措施 不处理或常规处理  6.2.7 农药质量监测    依据中华人民共和国农药管理条例、河南省农药管理条例规定开展农药质量抽查，对不符合质量标准的农药产品按有关规定进行处理，并及时

45、向农户推荐质量好的产品。 检测操作流程图 群众举报或反映 市场检查发现问题 抽取样品 实验室检测符合质量标准，正常销售和使用，并结合电视预报推荐给农户不符合质量标准，依据农药管理条例的有关规定处罚 6.2.8 抗药性监测 引进现有的抗药性监测技术（浸叶接虫法或点滴法等）。进行抗药性普查，了解掌握抗药性发生、发展动态，逐步实施抗药性治理，减少农药不合理使用因素。对县内抗药性突出的小菜蛾、螨类、蚜虫等开展抗药性系统监测和综合治理。掌握了解害虫抗药性发生发展动态，减少农药不合理使用因素。 6.2.9 有害生物控制 针对影响农业生产的有害生物开展发生为害规律及安全治理技术的研究，利用完善的综合检测室进

46、行有害生物种类、生活习性等研究，利用智能温室等设施科学、有效的进行影响有害生物发生规律的相关环境因素的研究；同时也可利用这些条件对以前得出的防治技术进行改进，在抗药性和农药质量监测工作的基础上，根据测报信息，及时指导农户开展防治。 6.3 技术工艺和主要设备选型方案比较 病虫测报调查、植物检疫操作规程及有害生物防治技术措施的研究和制定等技术规范，遵照国家及各级政府和相关部门制定的法规、规定、规范性文件及技术标准执行。为保证有害生物测报田间系统调查资料的连续性和科学价值，观测场地需保持在固定的场所，因此观测场地采取长期租地的方案，并进行必要基础设施建设，设备选择稳定的国产设备，国产性能达不到要求

47、的选择进口设备。第七章 项目建设目标第七章 项目建设目标7.1 项目的建设任务7.1.1 新建高标准农业有害生物检验检测室，提高对危险性病虫监测检疫能力，杜绝危险性病虫的传播蔓延，确保农业生产及农产品质量安全。7.1.2 建立现代化信息采集、处理、传递服务网，实现植保信息的超前性、时效性、多元性、准确性和网络化，以适应现代信息、经济发展的需要。7.2 总体布局及总体规模7.2.1 总体布局在拟选地址上建设有害生物预警与控制区域站中心站，站内建设植保植检检测室和工具室大楼一座，配套水、电、路、绿化设施。在13个乡镇建设13个有害生物监测与防控指导点。7.2.2 总体规模有害生物预警与控制区域站总

48、体占地5亩。植检检测室建筑面积900平方米、配套工具室60平方米，配套有关仪器设备302台（套）。在13个乡镇设立13个指导点，每个指导点办公用房30平方米以上（租赁）。7.3 项目建设目标7.3.1 总体目标 本项目建成后，技术水平、服务能力达全国同级同行业先进水平，服务范围覆盖豫南毗邻县市约1000余万亩农田，实现全县68.6万亩耕地全覆盖。每年可发布病虫情报30期，引进、推广新技术10项次，对重大农作物病虫害预测预报准确率在原有基础上提高5-8个百分点，使农业病虫害造成的损失减少10-20%，化学农药使用量降低15-20%，全县农民人均增收200元以上。同时，有效保护生态环境和资源环境，

49、全面提高农产品质量，提高人民群众生活质量。7.3.2 工程技术和工艺技术目标（1）建设现代化的检测检验室，准确判断病虫发生种类，有效防控国内外危险性病虫杂草的传入蔓延，及早预测农产品农药残留量，保护人身安全。（2）建立信息、网络系统的实施，强化对有害生物预警防控的时效性和准确性。7.3.3 农药残留检测目标项目建成运行后，农药检测能力极大提高，每年达5000份、批/年。第八章 项目建设内容第八章 项目建设内容8.1 土建工程8.1.1土建工程包括：1、建设植检检测综合楼，建筑面积共计960m2，其中：检测室建筑面积900m2，工具室建筑面积60m2。2、水电配套及安装、道路及院内硬化。8.1.

50、2主要建、构筑物工程设计方案：根据工业与民用建筑设计规范、建筑设计防火规范、建筑抗震设防分类标准（抗震设防8度）及相关设计基础资料，主要建、构筑物工程设计方案如下：1、植检检测综合楼（包括检测室、工具室）为丙类民用建筑，二级耐火等级，抗震8度。综合楼拟建为四层，一层设置配电室、卫生间、更衣室、资料档案室、标本室、药品室和工具室等功能室；二层设置无菌操作室、文印室、病虫分析室、昆虫室、农药残留检测室、病害室；三层和四层分别设有预测会商室、网络室、展示室、培训室。总建筑面积为960m2，砖混结构，层高3.6米，檐高4.3米，单位造价1203.40元/m2，总投资115.53万元。2、水电配套及安装

51、23.8万元。3、道路及院内硬化24.58万元。8.2 仪器设备预警与控制区域站全部仪器设备302台（套），其中：观测及信息处理设备36台（套），检验检测仪器设备48台（套），其他专用仪器设备218台（套）。仪器设备总造价199.77万元。详表8-1仪器设备及投资明细表表8-1 仪器设备及投资明细表序号仪器设备名称规格型号数量单位价格（元）投资额（万元）产地合计302199.77一检验检测设备4867.031超净工作台VC-1300-U1台130001.30苏州安泰2光照培养箱LRH-250G8台100008.00广东医疗器械厂3生物显微镜DMLBZ1台742007.42德国4红外干燥箱PH0

52、30J2台50001.00上海实验仪器厂5电子天平（1/万）AB204-E1架100001.00梅特勒利多仪器公司6电子天平（1/千）PB2003-E1架50000.50梅特勒利多仪器公司7点滴仪1套200002.008喷雾塔1台200002.009农药残留速测仪CMY-25882台200004.00上海瑞鑫电力公司10全自动高压灭菌锅DHG-9070A1台55000.55上海医用核子仪器厂11移压锅HAIER1台21000.21青岛12控湿数量水浴震荡器SHA-821台65000.65常州国华电器公司13控湿数显空气浴震荡器LS-50L1台50000.50常州国华电器公司表8-1仪器设备及投

53、资明细表（续）序号仪器设备名称规格型号数量单位价格（元）投资额（万元）产地14超声波清洗器GS211。51台50000.50上海科导超声仪器15组织切片机QPJ-12台120002.4016组织包装机BMJ-11台100001.0017熏蒸设备2台100002.00国产18防火耐酸实验台1台660006.6019药品柜5个5000.2520标本柜5个5000.2521实验室控温设备3台30000.90青岛22药品试剂3套100003.0023解剖镜及成像设备1套400004.0024光学显微镜及成像设备1套900009.00国产25气象色谱仪及配套设备1套800008.00国产二观测及信息处理

54、设备3668.431自动虫情观测灯A2型11台1500016.50河南佳多2电子孢子捕捉仪2台50001.00河南佳多3田间小气候自动观测仪CQ2-N2Y-111套800008.00国产4移动数据采集设备及GPS10套96009.60联想表8-1仪器设备及投资明细表（续）序号仪器设备名称规格型号数量单位价格（元）投资额（万元）产地5病虫图片图像采集数码相机NIKNNK-D100索尼1部150001.50日本6数码相机镜头CANON1套100001.00日本7病虫电视预报编辑制作摄像机SONRTP机身佳能的镜头1台18000018.00日本8台式电脑清华同方4台100004.00国产9专业和移动培训投影机、投影布东芝TLP-7903500流明1.24*768分辨率帝乐幕布120寸1套378003.78日本10移动培训笔记本电脑富士通（C2220CP42.2G14.1256M30G32M显存2台150003.00日本11病虫预警专用软件1个200002.00国产12病虫调查统计器1台5000.05河南佳多三其它专用设备21864.311应急防治大型施药设备车式1台10000010.00国产2机动喷雾机TF-45CA105台7607.98TAIWAN3防护服DUPOINT105套4004.204防控指挥专用车