政策练习答案

1、一、判断题1T2F3T4T5T6F7T8T9T10T11T12F13F14T15T16F17T18T19T20T21T22T23T24F25F26T27F28T29F30T31T32T33T34T35T36F37F38T39F40F41F42F43T44F45T46T47F48T49F50T51F52F53F54F55F56T57F58T59F60T61T62T63T64F65T66T67F68T69F70T71T72T73F74T75T76T77F78F79T80F81T82T83F84T85F86F87T88T89T90T91T92T93T94T95F96T97T98F99T100T101

2、T102F103F104T105T106F107T108T109T110T111T二、单选题1C2C3B4A5B6C7C8B9B10C11B12B13A14D15D16C17B18C19B20C21C22B23D24A25B26C27C2829B30D31B32C33C34D35D36C37A38D39C40C41D42C43B44C45D46C47D48D49C50D51A52D53B54C55B56B57B58B59B60C61D62B63C64C65C66D67B68D69C70B71D72C73A74D75C76C77B78D79C80A81B82A83C84B85B86C878889

3、90三、多选题1ACD2ABCD3ABCD4ABD5ACD6BD7ACD8AC9ABD10ABC11AD1213ABC14ABCD15ACD16 B17ABCD18ABD19ABC20ABD2122ABD22ABD23ABD24ABD2526ACD27BCD28ABD29ABCD30ABC31ABD32ABD33BCD34AC35ABCD36BCD37ABD38B39AB40ABC41ABD42ABD43BCD44BCD45BCD46ABCD47ACD48ACDE49ABD50ACDE51ACD52ABC53ABC54AD55AD56ABD57AB58AC59ABCD60AB61BCD62AB

4、63ABD64ABCD65ABD66ABC67ABD68ACD69BCD70BCD71ABD72ACD73ABCD74ACD75ABCD76ABCD77ABCD78ABCD79ABC80ABCD81ABC82ACD83AC84ABD85BCD86ABC87ACD88ABC89ABCD90BC9192ABD93ABD94ABCD95ACD四、论述分析题1、1ABCD2AD3ACD4BD5AD2、1ABCD2C3AC4AC5ABC3、1BC2ABC3CD4CD5AB4、1ABD2BD3BC4BCD5AD5、吴某的辩解不能成立。依据导游人员管理条例第13条规定，导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计

5、划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或中止导游活动。而导游吴某却擅自取消、减少了旅游景点。旅游行政管理部门对吴某的处罚不符合法规规定。依据导游人员管理条例第22条规定，擅自减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，可以吊销导游证并予以公告。6、（1）导游赵某能够决定改变游览计划。根据导游人员管理条例有关规定：导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整，变更接待计划，应立即报告旅行社。赵某改变上山游览天池的旅游计规合乎旅游法律、法规的规定的。（2）部分旅客要求旅行社予以赔

6、偿的要求根据旅游法规之规定，不予支持。依据旅行社质量保证金赔偿试行标准旅行社因不可抗力因素不能履行合同的，不适用保证金赔偿的规定，赵某所在的旅行社不能以质量保证金承担责任。原因是在本案中，由于是在上山游览天地的旅游活动中，突降暴风雪，上山道路已经冰冻，属于旅行社团不可抗力因素不能履行合同之情形。因此，本案不适用质保金赔偿之列。7、（1）王某不能接受咨询公司的委托，为其组织的旅游者担任导游。原因有二：一是根据旅行社管理条例的规定定旅社经营旅游业务，实行严格的设立审批制度和旅行社业务经营许可证制度。而咨询公司乃非旅游性制企业，本案中的四家咨询公司都未取得许可证无旅游业务经营主体资格，因此，不得从事

7、旅游业务；二是根据导游人员管理条例规定导游人员是接受旅行社委派。为旅游者提供向导讲解及相关服务的人员。王某虽有导游证具有导游资格，但必须接受旅行社委派，因此他的行为不会受到法律保护。（2）导游人员对旅游行政部门的处罚不服时，有权向人民法院提起诉讼的权利。因其组团单位（咨询公司）不合法，所以人民法院不会支持王某的讼讼请求。依据导游人员管理条例规定；导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款：有违法所得的并处没收违法所得；情节严重的，由省级旅游局吊销导游证并予以公告。8、（l）导游员的辩解不成立。我国合同法规定

8、：“当事人迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。所谓不年可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（2）旅行社的辩解也不成立，导游的行为应视为旅行社的行为。所以，旅行社应承担责任。9、（1）导游员的做法是正确的。因为依据导游人员管理条例规定，导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权，尽管张某等五人反对，但是由于发生了法定的紧急情况，导游员只要征得多效旅游者的同意，就可以行使该项权利。（2）旅游者的投诉不成立。旅游质量监督管理所应依据暂行规定的有关条文规定，撤销立案，通知张某等五人并说明现由。10、（1）旅行社的辩解不能成立因为李某在与旅行社签定的合同中含护照费、签证费，造成李某

9、损失旅行社也有责任，属违约行为，故应当承担赔偿责任。（2）旅行社的行为不构成欺诈，欺诈是指一方当事人故意告知对方虚假的情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人做出错误意思表示的行为。旅游质量监督管理所应依据暂行规定的有关条文规定，做出处理决定，责令旅行社向李某赔礼道歉赔偿损失及承担全部或部分调查处理投诉费用。11、（1）本案中，百货大楼与空调厂之间签定的空调购销合同，符合合同法规定的双方遵循平等、自愿、等价有偿等原则，合同是在双方协商一致的基础上签定的，因而合同有效。（2）合同法规定：“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人

10、不发生效力。”按照这个规定，百货大楼履行了通知义务，将合同权利转让的事实通知了空调厂，且空调厂已收到该通知。因此，空调厂应向新的债权人旅游涉外饭店履行合同，按时交货。空调厂在合同约定的期限内拒绝向旅游涉外饭店交货违反了转让合同的约定，也未履行原合同约定的债务人应尽义务，因而构成违约，必须承担违约责任。12、（1）某旅游饭店请求返还定金不合法。因为依据我国合同法的规定：“当事人可以依照担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行约定的义务的，应当双倍返还定金。”本案中，是给付定金的

11、旅游饭店没有履行先付款的义务，所以无权要求返还定金。（2）某电器公司不返还定金，其提出的要求旅游饭店支付违约金、赔偿损失的请求仲裁委员会也不会支持。因为依据合同法规定：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，双方可以选择适用违约金或者定金。”本案中，旅游饭店交付的定金实际上就是违约定金，它与违约金在目的、性质、功能等方面是相同的，两者一般不能并罚，通常由非违约方选择，既然某电器公司已经选择不返还定金，就不能再提出按照合同约定的违约金执行以及赔偿损失的要求，否则，对旅游饭店来说过于苛刻，而电器公司又会获得过高的不合理收入，所以仲裁委员会不会支持其请求。13、（1）张某与司机程某订立的免责

12、条款无效。虽然表面上看，该运输合同双方已经达成合意，是真实意思一致的合同。但是，合同中的免责条款既违反了合同法的规定（合同法第53条规定“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者过失造成对方财产损失的。”），也排除了运输合同中承运人所应负的基本合同义务（即将乘客安全、及时地送达目的地的基本义务），所以该免责条款属于无效条款。（2）程某应当承担对张某的赔偿责任。因为程某的过错使张某的身体受到伤害，侵害了张某的健康权，再加之该运输合同中的免除司机程某责任的条款法律规定无效，因此，程某应承担对张某的赔偿责任。14、（1）旅行社本应依照合同约定全面履行合同义务，但由于马来西

13、亚政府拒绝来自我国的旅游团入境，导致合同不能继续履行，这一客观现实对于旅行社来说存在着不能预见、不能避免和不能克服的情形，因此，应该视为不可抗力。（2）合同法规定，因不可抗力不能履行合同的，依据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。本案中，旅行社显然不存在主观过错，不仅如此，旅游行程的被迫取消，给旅行社造成的损失也显而易见。旅行社与游客一样，也是“非典”的受害者。因此，该案例中的旅行社不需要承担未履行合同的违约责任。所以本着公平原则，旅行社应退还游客已经缴纳但实际未发生的旅游费用即马来西亚段旅游费用，而不再承担其他赔偿责任。15、（1）某旅行社在某市日报上刊登的广告不是要约，而是要约邀请。合同法

14、规定“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”某旅行社在报纸上刊登的就是要约邀请。（2）某旅行社不构成欺诈消费者。因为，报纸上的旅游价格是由于报社排版的失误造成的，旅行社主观上没有欺诈的故意。况且，从旅游线路安排上来看，若干旅游景点和双飞的运输方式，仅仅320元根本没有可能，这是一般人都可以理解的。李某在电话中没有进一步细致核对，就贸然前行，其本身也有责任。所以，旅行社在退还其320元旅游费用后，没有再承担其他法律规定的赔偿责任的义务。16、合同法规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三

15、人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”本案例中，该城市合作银行不按合同规定的时间划拨贷款，迟延了15天后才将款项划入旅行社帐户，从而导致旅行社遭受5万元定金的损失。所以，按照上述规定，该城市合作银行应当赔偿旅行社5万元的定金损失以及由此产生的其他损失。17、（1）甲传真定货行为的性质属于要约邀请。因该传真欠缺价格条款，邀请乙报价，故不具有要约性质。乙报价的行为属于要约。根据合同法的规定，要约要具备两个条件：一是内容具体确定，二是表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。甲回复报价行为的性质属于承诺，因其内容与要约一致，且于承诺期内做出。（2）乙可向人民法院提出行使撤销权的请求，撤销

16、甲的放弃到期债权、无偿转让财产的行为。对撤销权的时效，合同法规定，撤销权应自债权人知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使，自债务人的行为发生之日起5年内未行使撤销权的，该权利消灭。18、（1）万方公司有权解除合同。因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。（2）绿岛养殖场可免除违约责任。因不可抗力不能履行合同的，可免除责任。（3）绿岛养殖场应返还万方公司预付款。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以有权恢复原状、采取其他措施等。19、（1）张某的看法不成立。因为，根据导游人员管理条例的规定，导游人员必须持证上岗，即办理了导游证才能工作，张某没有导游证便开展导游活

17、动是违法的，应受到处罚。（2）旅行社不能聘用张某从事导游工作。因为根据旅行社管理条例的规定，旅行社为接待旅游者聘用的导游应当持有省级以上人民政府旅游行政管理部门颁发的导游证，否则就要承担相应的法律责任。（3）如果该旅行社确实急需德语导游人员，本社又没有，可按导游人员管理条例规定，由旅行社为具有特种语言能力的张某向旅游行政管理部门申领临时导游证。临时导游证有效期3个月，不得延期，旅行社如需继续聘请临时导游员，则需重新办理申请手续。20、（1）答：根据导游人员管理条例，导游人员应严格按照旅行社的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自变更接待计划（2）不可抗力略。导游员李某及甲旅行社应对本案承

18、担责任。 因为根据合同法， 因当事人迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。 21、答：（1）根据导游人员管理条例的规定， 导游人员应严格按照旅行社确定的接待计划旅行，不得擅自增加、减少旅游项目， 导游人员在进行导游活动中不得向旅游者兜售物品。 （2）导游人员管理条例规定，导游人员擅自增加或减少旅游项目的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证36个月 ；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。扣高某8分。 该条例还规定导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款 ；有违法所得的，并处没收违法所得 ；情节严重的，由省旅游

19、行政管理部门吊销导游证并予以公告；扣高某6分。 （3）根据旅行社管理条例，对委派导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。 22、（1）导游员田某违反了导游人员管理条例规定的导游的基本义务，导游人员调整变更接待计划，应符合以下四个条件：一是必须是在引导旅游者旅行游览过程中，即旅游活动开始后、结束前。二是必须是遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形。三是必须征得多数旅游者同意。四是必须立即报告旅行社，并得到旅行社的认可。 而本案中的田某变更接待计划是在旅游开始以后，结束以前，但不具备后三个条件。 （2）根据导游人员管理条例的规定，导游人员擅自变更接待计划，应由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3

20、6个月，扣田某8分。 情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。由于田某能够积极采取补救措施，故只对其作出暂扣导游证36个月的处罚。 （3）不可抗力是指不能预见的、不能避免的，并且不能克服的客观情况。 本案由于发生在七月初一，海水退潮是可以预见的，故不属不可抗力。海地旅行社应承担责任。 根据旅行社管理条例规定，导游人员擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，应退还门票费、导游服务费并赔偿同额违约金。 23、（1）本案中“交通堵塞”，属于不可抗力。根据我国合同法规定，不可抗力具有严格的构成条件：不可预见性，不可避免性，不可克服性。而案例中的情形符合不可抗力的构成

21、条件。 我国合同法规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但法律另有规定的除外。当事人迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。 况且造成该旅游团不能参观计划景点的主要原因是导游员擅自改变旅游计划，所以旅行社不能以不可抗力为借口拒绝承担责任。 （2）在本案中导游员存在如下违法行为：擅自增加旅游项目；擅自变更旅游计划；组织旅游者参加有色情内容的活动项目。 根据导游人员管理人员条例和导游人员管理实施办法，导游人员在旅游活动过程中诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的，旅游行政管理部门给予扣除10分的处分；擅自增加或者减少旅游项目和擅自变更旅游计划的，给予扣除8

22、分的处分，并且由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证36个月，情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府行政管理部门吊销导游证并予以公告。 （3）甲旅行社的说法是错误的。理由如下：1、尽管甲旅行社没有直接损害旅游者的行为，但是旅游者与甲旅行社之间存在合同关系。根据合同法的规定：应第三人的原因造成违约的，当事人应向对方承担违约责任。所以甲旅行社应当先向游客承担赔偿责任，然后再向乙旅行社追偿； 2、因为导游人员是接受旅行社委派而进行导游业务的，所以导游的行为应视为职务行为。因此，旅行社必须对其委派的导游人员的行为承担法律后果。因此在本案中，旅行社不得以导游个人行为未经旅行社的同意为由而不承担责任。

23、24、（1）导游张某对游客冻伤事故有责任。 因为按照导游人员管理条例的规定。导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取必要的措施防止危害的发生。本案中，张某在游客询问的情况下，轻信经验，作出错误回答，是有责任的。 同时，张某以不可抗力辩称不符合合同法规定，不可抗力是指不能预见、不可克服、不能避免的客观情况。4月在长白山是有可能下雪的，所以应属于可以预见和避免的。 （2）旅行社的说法是不正确的。 导游人员管理条例规定，导游人员是指“受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员”。导游张某既然是受旅行社委派，属于

24、旅行社的代理人，游客冻伤事故又与导游张某有直接关系，所以旅行社要对导游张某的职务行为承担责任。 （3）如果导游张某有责任，依照导游人员管理条例及其相关法规，导游人员在导游活动中“因自身原因造成旅游团重大危害和损失的”扣除10分。 如果旅行社有责任，根据旅行社管理条例的规定，旅行社“提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全需要，致使旅游者人身、财物受到损害的”由旅游行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处以人民币5千元以上2万元以下罚款，情节严重的由旅游行政管理部门吊销其许可证。 25、（1）旅行社违约，但应当免除承担违约责任。因为按合同约定，旅游者应乘飞机返回昆明，应属违约。但旅行社违约是由天大

25、雾雷电天气，航班被取消所致（或答是不可抗力所致）。（2）旅游者的投诉要求不合理。根据旅游投诉暂行规定，旅游者滞留西双版纳属于其自身的过错，由此造成的损失应由其自行承担。26、（1）旅行社应当承担赔偿责任。根据旅行社管理条例的规定，因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境的国内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向境外旅行社提出赔偿。（2）根据旅行社质量保证金赔偿标准，旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议、合同不符，造成旅游者经济损失的，应退还旅游者合同金融与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。27、（1）应处罚。根据导游人员管理条例，对导游人员未经旅行社委派，私自承接业务，进行导游活动的，由

26、旅游行政管理部门责令改正，处以罚款，并处没收违法所得。(2)应处罚。根据旅行社管理条例，对未经旅游行政管理部门批准，经营旅游业务的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处罚款。试28、（1）王某可以就旅游行政管理部门拒绝对其颁发导游证的行为向上一级旅游行政机关申请复议，其依据是行政复议法。（2）旅游行政管理部门拒绝向王某颁发导游证的行为是正确的 。因为王某在1998年因违反导游管理法规，被旅游行政管理部门吊销导游证 。其法规依据是导游人员管理条例 29、（1）根据旅行社管理条例规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人

27、民币1万元以上5万元以下的罚款。 （2）根据导游人员管理条例的规定，导游从员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。根据这一规定，导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员，但其未经合法旅行社委派，视同私自承揽导游业务，应责令王某改正，并处相应罚款，同时没收其1000元的非法所得。30、（1）导游人员徐某不能购买外国旅游者的物品 。因为导游人员管理条例明确规定 ，导游人员在进行导游活动中，不得购买旅游者

28、的物品 （2）导游人员徐某不能购买外国旅游者的物品 。因为导游人员管理条例明确规定 ，导游人员在进行导游活动中，不得购买旅游者的物品 31、（1）王某有权拒绝游客李某的要求 。因为李某提出的要求是违反导游职业道德的不合理要求 ，对此，导游人员管理条例规定，导游人员有权拒绝 。（2）导游人员王某对侮辱其人格听行为有权向有关部门控告反映 ，依法维护人格尊严 。32、（1）有依据 。即导游人员管理条例对此有明确规定 ，导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严言行的，由旅游行政管理部门给予处罚 。 （2）有依据 。即导游人员管理条例规定，导游人员有上述言行的对导游人员所在的旅行社，由旅游行政管

29、理部门给予处罚 。33、（1）根据旅行社管理条例规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担，因条例规定旅行社组织境外游览应与境外信誉良好、依法设立的旅行社并与之签定书面协议后，方可委托接待，旅游者因境外旅行社的违约造成损失应由组织出境的国内旅行社承担。（2）根据旅行社管理条例规定，对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社，且未与之签定书面协议就委托其承办接待工作，应由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的没收其违法所得；逾期不改正的处1530天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下罚款；情节严重的由旅游行政管理部门吊销其许可证。34、（1）本案中，导游明知该酒店乙栋楼不包括在三星级范围内，仍然

30、声称符合旅游合同约定，是一种欺诈行为，违反了合同法的诚实信用原则和导游人员管理条例的行为。对该违法行为应由委派导游的旅行社承担违约赔偿责任。（2）依据有关旅行社质量保证金管理的法规，旅行社违反了合同约定，降低了张老师等旅游者的住宿标准，应当赔偿经济损失。试行标准规定，旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者损失，应当退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。35、（1）本案中，该旅行社导游李某违反导游人员管理条例规定的行为有：第一，导游人员没有尽到导游讲解的义务。进行导游活动时，导游员应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗等，但李某未履行。 第

31、二，导游李某应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或终止导游活动。 由于李某违反规定，没有履行应尽的义务，对李某的违法违纪行为，根据导游人员管理条例和管理实施办法，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证36个月，情节严重的，还可以吊销导游证并予以公告。同时，对该导游李某擅自变更接待计划、增加购物、减少旅游项目的行为，可以扣除8分，对其不讲解的行为扣除6分。（3分）（2）对王先生等旅游者的损失赔偿责任应该由委派导游李某的旅行社承担。 本案中，导游为了安排购物，违反合同约定，导致长城、颐和园不能游览，按国家旅游局颁布的旅行社质量保证金赔偿试行标准的

32、规定：“导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退还景点门票、导游服务费，并赔偿同额违约金。”所以，旅行社应退还王先生等旅游者八达岭长城、颐和园门票、交通费，并赔偿同额违约金； 依据该标准，导游在引导旅游者参观故宫时未尽导游职责，导游未按国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的2倍。 36、（1）本案中，应由旅行社承担赔偿责任。 因为根据合同法和旅行社管理条例规定，旅游者是与旅行社签定的合同，合同明确规定了旅游团住宿餐饮标准、质量要求，作为旅游合同的当事人双方应严格按合同约定或国家法律规定履行合同义务。 因旅行社安排的甲宾馆食品质量问题造成旅

33、游团队集体食物中毒，进而影响了旅游者的旅游行程，作为合同当事人的旅行社要承担直接责任，应当先向旅游者作出赔偿。 （2）依据旅行社质量保证金赔偿暂行办法和赔偿试行标准，旅行社应承担旅游团因集体食物中毒而延迟行程所发生的食宿费用、医疗费用及其它损失。 （3）如果旅行社先行赔偿，可以向甲宾馆追偿， 因为甲宾馆不注意食品卫生造成此次事故，是主要责任，旅行社在向旅游者作出赔偿后，可以向甲宾馆追偿。 37、（1）根据旅行社管理条例规定，该旅行社未经旅游行政管理部门审核批准，经营旅游业务的，应受到处罚。应由旅游行政管理部门责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。（2）根据导游人员管

34、理条例规定，导游人员不得无理拒绝旅游行政管理部门检查，钱某以其不是该旅行社职工为由拒绝检查，属无理拒绝检查，应由旅游行政管理部门扣8分。38、答：（1）本案中导游员李某和旅行社应承担责任。因为，根据导游人员管理条例规定，导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按照旅行社是要求采取防止危害发生的措施。但在本案中，该导游没有做到这些，因此，此起事故应由导游员李某和旅行社共同承担责任。（2）依据消费者权益保护法的规定，旅行社及导游李某应当向死者家属支付丧葬费及死亡赔偿金。39、答：（1）依据旅行社质量保证金赔偿暂行办法的规定

35、，旅行社安排的餐厅，因餐厅原因发生质价不符的，旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20%。（2）根据旅行社质量保证金赔偿暂行办法的规定，导游人员擅自改变活动日程，减少参观项目，应退还门票费、导游服务费并赔偿同额违约金。（3）根据导游人员管理条例规定，导游人员进行导游活动时，欺骗、胁迫旅游者消费的，扣10分，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告；对委派导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。40、（1）依据旅行社管理条例有关规定，该“旅行社”属于“未经旅游行政管理部门审核批准，经营旅游业务的”

36、违法行为，对该非法“旅行社”由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收其违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。（2）依据导游人员管理条例的有关规定，导游员王某违反了“进行导游活动需经旅行社委派”的义务，王某将被一次扣除8分，受到全行业通报；同时，对王某未经旅行社委派，私自承揽导游业务的违法行为，旅游行政管理部门可以责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款，因王某有5000元的违法所得，应由旅游行政管理部门没收其违法所得。如果属于情节严重的，还可以由省级旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告。41、（1）该旅行社的说法不正确。根据导游人员管理条例的规定，导游是受旅行社委派或聘用，为旅游者提供

37、服务的导游人员。因此，导游员的导游行为不属于个人行为，而是代表旅行社的，因此，该旅行社应对导游员的导游行为造成的损失负有责任。（2）王某的说法不正确。依据合同法规定，合同一方应不可抗力不能履行合同的应及时通知对方，并应在合理的时间内取得有关证明。42、李某和张某未能出境，责任在旅行社。因为旅行社的业务包括为旅游者代办出、入境手续和签证，旅游者委托旅行社代办手续，旅行社理应办妥。李某提供的资料不全，旅行社没要求补交，致使被边检机关阻止出境，其责任在旅行社。依据旅行社质量保证金赔偿暂行办法的规定，收取预付款后，因旅行社的原因不能成行，出境旅游应提前7天通知旅游者，否则应承担违约责任，旅行社应返还旅

38、游者李某预付款4500元，并赔偿预付款10%的违约金，共4950元；返还张某预付款4500元。43、（1）双方形成了旅游合同。按合同法规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应按合同履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。”本案中，旅行社单方终止合同，构成违约，应承担责任。同时，梁某的行为是职务行为，梁某与黄某签定合同时，是以旅行社工作人员的身份出现的，他以旅行社的名义开展经营业务，没有超出旅游业务的范围。按民法通则规定：“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”旅行社应对梁某职务代理行为造成他人的损害，承担责任。（3）旅

39、游目的地接待能力不足，地接社无法安排回程机票不属于不可抗力。不可抗力（略）。因旅行社是提供旅游服务的专门的经营单位，应对旅游市场运作的各个环节有所了解，应当可以预见到桂林在旅游旺季的接待能力及交通客票、机票的购买的难易，从而想办法克服困难。（4）按旅行社质量保证金赔偿试行标准的规定：“旅行社收取预付款后，因旅行社的原因不能成行，应提前3天通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者已交预付款10%的违约金。”该旅行社应退还黄某预付款5万元，并赔偿5000元的违约金。44、B旅行社违反合同约定，应对李小姐等五位旅游者进行赔偿。该合同中每人旅游价格为2250元，B旅行社收定金每人1000元，定金占

40、价格的44%，超过了合同法规定的定金不得超过主合同标的额的20%的规定。因此，应对B旅行社收取的5000元进行分割，五人团款11250元的20%即2250元为定金，50002250=2750元为预付款。根据合同法规定，接受定金一方违约时，应双倍返还定金，所以B旅行社应双倍返还定金即4500元。按旅行社质量保证金赔偿试行标准的规定：“旅行社收取预付款后，因旅行社的原因不能成行，应提前3天通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者已交预付款10%的违约金。”所以B旅行社应退还2750元并赔偿275元，共计7525元。45、（1）旅行社是专门为游客提供旅游服务的经营企业，对旅游目的地在旅游旺季的接

41、待能力，旅行社应该是能够预见的，并可以采取相应措施加以避免和克服。(2分)本案例中，旅行社对这25名游客未按合同约定安排交通和住宿，擅自降低服务标准，违约事实清楚，因此旅行社的辩称不合法，应该承担赔偿责任。 按照旅行社质量保证金赔偿暂行标准的规定，“旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议不符，造成游客损失，应当退还游客合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。”(2分)本案中，旅行社应退还游客所付交通费、房费、保险费与实际费用的差额，并赔偿同额违约金。 （2）旅行社应当承担王先生旅游意外保险金的损失赔偿责任。因为旅行社违约赔偿责任的法律基础是旅行社与孙女士等游客之间存在旅游合同关系。 如果旅行

42、社不违反合同所约定的义务，按时为孙女士办理旅游意外保险，则孙女士的意外身亡就可以成为向保险公司申请理赔的事由，王先生或孙女士指定的其他受益人就能因此得到保险公司给付的30万元保险金。 这应得到却得不到的30万元保险金，正是旅行社的违约行为所造成的损失，因此旅行社应当承担赔偿责任。 46、（1）本案中“交通堵塞”，属于不可抗力。根据我国合同法规定，不可抗力具有严格的构成条件：不可预见性，不可避免性，不可克服性。而案例中的情形符合不可抗力的构成条件。 我国合同法规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但法律另有规定的除外。当事人迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免

43、除责任。 况且造成该旅游团不能参观计划景点的主要原因是导游员擅自改变旅游计划，所以旅行社不能以不可抗力为借口拒绝承担责任。 （2）在本案中导游员存在如下违法行为：擅自增加旅游项目；擅自变更旅游计划；组织旅游者参加有色情内容的活动项目。 根据导游人员管理人员条例和导游人员管理实施办法，导游人员在旅游活动过程中诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的，旅游行政管理部门给予扣除10分的处分；擅自增加或者减少旅游项目和擅自变更旅游计划的，给予扣除8分的处分，并且由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证36个月，情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府行政管理部门吊销导游证并予以公告。 （3）甲旅行社的说

44、法是错误的。理由如下：1、尽管甲旅行社没有直接损害旅游者的行为，但是旅游者与甲旅行社之间存在合同关系。根据合同法的规定：因第三人的原因造成违约的，当事人应向对方承担违约责任。所以甲旅行社应当先向游客承担赔偿责任，然后再向乙旅行社追偿； 2、因为导游人员是接受旅行社委派而进行导游业务的，所以导游的行为应视为职务行为。因此，旅行社必须对其委派的导游人员的行为承担法律后果。因此在本案中，旅行社不得以导游个人行为未经旅行社的同意为由而不承担责任。 47、（1）按照消费者权益保护法的相关规定，消费者因经营者利用虚假广告提供商品或服务其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。 广告的经营者不能提供经营者

45、的真实名称、地址的，应承担赔偿责任。 所以本案中，游客可以向该旅行社或广告的经营者索赔。 （2）根据旅游投诉暂行规定，确定旅游行政管理部门实施其行政权力的地域范围有三个标准，即被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地。 本案中，石家庄市旅游行政部门从地域管辖范围来看，不属于上述三种情况之一，所以石家庄市旅游行政部门对张先生的投诉不能受理。 （3）根据旅行社管理条理及其实施细则的规定，旅行社向旅游者提供的服务信息必须真实可靠，不能做虚假宣传；应保证所提供的服务符合旅游者的人身财产安全需要；应当聘用持有导游证的导游员。而本案中，该旅行社在此次旅游活动中均未尽到以上职责。 根据该旅行社的违约

46、事实，应由旅游行政部门做出如下处罚：责令其限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处1530天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的由旅游行政部门吊销其许可证。 48、（1）旅行社对高某的摔伤事故没有责任。 因为受旅行社委派的导游小杨，没有擅自增加旅游项目，而且尽到了警示义务，符合导游人员管理条例的规定。 （2）景区对高某的摔伤事故负有责任。 根据消费者权益保护法的规定，“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应承担的民事责任。”本案例中，景区的声明明显增加了消费者的责任，免除了经营者的责任，因

47、此该声明无效。 同时，根据合同法的有关规定，合同中的造成对方人身伤害概不负责的免责条款也属于无效条款，所以景区应该对游客摔伤事故负责。 （3）A市旅游行政管理机关的决定是恰当的。 根据旅游投诉暂行规定，旅游投诉案件应由损害行为发生地、损害结果发生地和被投诉方所在地的旅游行政管理机关受理，A市不是上述任何地点，所以A市的旅游行政管理机关对案件没有管辖权，当然不能受理。 49、（1）从消费者权益保护法的角度，旅行社损害消费者合法权利的情形有：第一，损害了消费者的安全保障权 。如海滨浴场没有海上标志和警戒线。第二，损害了消费者的知情权 如看“海市蜃楼”、“住海上人家”等。第三，损害了消费者的公平交易

48、权。 如“豪华巴士”改为普通中巴、“三日游”成了“一日游”等。（2）从旅行社管理条例的角度，旅行社违反义务性规定的行为有：第一，违反了“提供真实可靠信息”的义务性规定 ，如品尝的海鲜价格高出其他商家。第二，违反了“按约定提供服务” 的义务性规定 ，如车辆档次不符等。第三，违反了“按规定收取旅游费用”的义务性规定 如“三日游”实际上只有一天的游览活动。第四，违反了“聘用合格导游和领队”的义务性规定 ，如导游人员是实习学生。第五，违反了“提供的服务符合人身、财产安全需要”的义务性规定 。（3）对旅行社违反义务性规定的行为，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的没收违法所得；逾期不改正的处15

49、30天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下罚款；情节严重的由旅游行政管理部门吊销其许可证。 50、（1）甲旅行社的组团行为不合法 。因为甲旅行社无经营出境旅游的资格，但却组织游客赴泰、港、澳旅游，属于超范围经营的行为，依法应当受到处罚 。（2）这种委托行为是违法的 。因为尽管甲旅行社是受有出境游经营资格的乙旅行社的委托组团，但毕竟甲旅行社的这一组团行为已超出其核定的经营范围，因此，这种委托行为本身就是违法的（3分）。（3）除上述外，本案中甲旅行社非法转让游客给乙旅行社 以及甲旅行社委派的领队伙同境外导游擅自增加购物次数 等行为也是错误的。51、（1）旅行社在这次旅游活动中的表现构成违约

50、 。因为毕竟该旅游团无论在吃、住、游等方面的安排都不尽如人意，旅行社难辞其咎，应承担违约责任 。（2）游客苏某的投诉请求应不予支持 。因为在本案中，该旅行社虽构成违约，但后经全体旅游团成员的书面同意，又免费增加游览两个景点，实际上是以新的合同方式对原合同的内容做出了重大的变更。而这一变更是双方当事人合意的结果，对双方当事人均有法律效力 。因此，免费加点可视为有效赔偿，旅行社不再另行赔付 。（3）由于苏某已经签字并且不能提供当时不同意的有效证据，因此，旅游质量监督管理部门对其提出的索赔要求应不予支持 。52、（1）地陪黄某的行为是严重违规的 。根据导游人员管理条例第十六条的规定：“导游人员进行导

51、游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。” 本案例中，导游员黄某严重违规。他擅自调换原定宾馆、私自加收游客房费、并允许宾馆经理加收游客餐费、自己贪得回扣的一系列行为，是与经营者串通欺骗、胁迫游客消费，其行为严重违反了职业道德的要求及导游人员管理条例的相关规定 。（2）全陪张某的做法是不正确的 。在旅游过程中，全陪的职责之一就是维护游客的正当权益不受侵犯。本案例中，在地陪擅自调换宾馆并私自加收住宿费、宾馆经理随意加收餐费时，全陪张某不但未能据理力争，维护游客权益，反而充当和事佬息事宁人，使游客的利益受到侵害，没有起到一个全陪应有的监督作用。因此，这种做法是非常错误的

52、，张某同样也应受到处罚 。（3）导游人员管理条例第二十四条规定：“导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。” 因此，对地陪黄某应处以相应罚款，没收违法所得，并扣除10分，不予通过年审 。同时，对委派该导游人员的旅行社应给予警告，直至责令停业整顿 。53、1、（1）该旅行社对游客被滞留一事应承担赔偿责任 。因为旅行社有违约事实 ，主要体现在旅行社因自己的过错造成旅游行程延误 。（2）该旅行社对游客刘某的死亡不应承担赔偿责任 。因为游客刘某的死亡是其自身的疾病所引发的，与旅行社的违约行为并无直接的、必然的因果联系，因而旅行社对其死亡不应负损害赔偿责任 。（3）人民法院应判决该旅行社由于未能为游客提供满意的服务致使游客滞留而承担损害赔偿责任 ，对于死者家属的人身损害赔偿的诉讼请求予以驳回 。54、（1）旅行社对游客的不慎摔伤应负一定的责任 ，但该游客自己也有疏忽的地方，对此也应承担相应的责任 。（2）本案中，