柏祥镇说明书

1、 岳阳县柏祥镇总体规划说明书 1.第一章 规划概况1.1地理位置和行政区划柏祥镇地处岳阳县东南部，东接步仙乡，南与汩罗市三江乡接壤，西邻长湖乡、新墙镇，北连筻口镇、杨林乡，位于东经11244、北纬2922，总面积102.53平方公里。全镇辖24个行政村，一个居委会，387个村民小组，总人口33397人，境内公路纵横，荣公公路、柏凤公路穿插境内，十宏公路南北贯穿全境，毗邻107国道，京珠高速在我镇西南角出口，交通十分便利。 2012年底，柏祥镇共辖24个行政村，1个居委会，387个村民小组，全镇总面积102.53平方公里，其中耕地面积2985.81公顷，园地85.72公顷，林地4387.20公顷

2、，草地54.03公顷，总人口33397人，其中农业人口31607人，非农业人口为1790人，目前现在城镇人口约3625人，城镇化水平为10.9%。柏祥镇域近五年人口增长资料年份年末总人口（人）城镇人口（人）农业人口（人）自然增长率（）机械增长率（）20093194225483020210.00.320103244727063068616.0-0.220113283931083106912.0-0.32012331183341313408.00.92013333973625316078.00.61.2自然条件1.2.1气候柏祥镇地处丘陵，地势由东向西降低，高低起伏不大，坡度小于45度，属亚热带大

3、陆性湿润气候，多年平均降雨量在1270mm，最小降雨量787 mm，年平均日照时数1813小时，年平均气温17，适宜种植早晚两季水稻和西瓜、油菜、棉花、花生、柑橘、奈李、桃子等多种经济作物生长。除受铁山、岳坊、大坳渠系灌溉外，境内有小一、二型水库17座.1.2.2地形柏祥境内地形多样，以丘陵分布最广。地势由东向西降低，高低起伏不大，坡度小于45度，属亚热带大陆性湿润气候，境内土地再生能力强，土壤类型多样，适宜农作物和多种经济作物生长。1.2.3地质柏祥镇地处丘岗，主要由第四层红色粘，紫色砂岩，变质及轻质板页岩和河流冲积物形成。1.3资源条件1.3.1主要资源（1）水资源柏祥除受铁山、岳坊、大坳

4、渠系灌溉外，境内有小一、二型水库17座，骨干山塘2780口。（2）农业资源农业产业结构不断优化，农民增收渠道不断拓宽。通过典型引路、示范推广、政府扶持等措施，种植养殖业发展迅速，目前有山林面积6.7万亩,耕地面积34863亩，其中水田33131亩，旱地1732亩，水田主要种植早晚两季水稻，旱地适宜西瓜、油菜、棉花、花生、柑橘、奈李、桃子等多种经济作物生长，具有粮食生产和生猪生产的传统优势，年产粮食21205吨，出栏生猪165000头，是县粮食生产基地和市生猪生产基地。全镇有以大米加工和预制建材为主的大小企业30多家，农民年人均纯收入8200元。（3）土地资源土地利用结构A、总面积98.7平方公

5、里。耕地面积34863亩，人均1.04亩。其中水田33131亩，旱地1732亩，森林面积6.7万亩。 B、镇区建设用地42.53公顷，占全镇土地总面积的0.41%。其中居民点及工矿用地22.32公顷，占全镇土地总面积的0.22%；公共管理与公共服务设施用地7.72公顷，占全镇土地总面积的0.08%;道路广场用地4.28公顷, 占全镇土地总面积的0.04%。土地资源利用特征土地利用类型多样，林地充裕，耕地次之，城镇工矿交通用地一般。多类型的土地利用分散交错，层次较多，表现为用地类型相互穿插，分布高低不一，连片集中地类较少。1.4社会经济1.4.1综合经济实力有所增强 2013年底，财政总收入13

6、87万元，2013年全镇实现工农总产值6.08亿元，财政收入1398万元,农民年人均纯收入突破8200元。近年来各项指标均超额完成市里下达的财税任务。农民人均收入达到持续稳定增长,人民生活水平进一步提高。1.4.2农业产业化晨光初露2013年，全镇按照“农业增效，农民增收，农村稳定”的基本要求，围绕“结构调优，规模调大，品种调新，效益调高”的基本思路，积极稳妥地推进农村经济结构调整，提升农业经济效益，突出抓好粮食生产。2.第二章 规划总则2.1编制背景以科学发展观为指导，为贯彻落实国家中部崛起战略、环长株潭城市群发展规划，岳阳县城镇体系规划和岳阳市城市总体规划，为促进柏祥镇经济社会全面、协调和

7、可持续发展，指导柏祥镇城市建设和城乡规划编制工作，经过岳阳县人民政府批准，编制柏祥镇总体规划（20142030）。2.2规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2007） 2、中华人民共和国人民防空法（1997）3、中华人民共和国环境保护法（1990）4、规划环境影响评价条例（2009）5、国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发（2006）12 号）、 住建部城市总体规划审查工作规则（国办函（1999） 31 号） 6、住建部城市规划编制办法（建规2005146 号）7、住建部城市绿线管理办法（建规2002112 号）、城市紫线管理办法（建规2003119 号）、城市黄

8、线管理办法（建规2005144 号）、城市蓝线管理办法（建规2005145 号） 8、湖南省城市总体规划修改工作规则（2010年）9、湖南省“3+5”城市群城镇体系规划（2009-2030）10、岳阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要11、岳阳市域城镇体系规划（2008-2030）12、岳阳市城市总体规划（2008-2030）13、岳阳县县域城镇体系规划（2001-2020）14、岳阳县县城总体规划（2001-2020）15、岳阳县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要16、岳阳县土地利用总体规划（2006-2020）2.3规划期限本规划期限为 2014年2030 年，其中：近期： 2014

9、年2020 年； 远期： 2020年2030年。3.第三章 城镇发展条件分析3.1发展的有利条件3.1.1政策优势 （1）资源优势转化为经济发展优势，为城镇发展积累资金，从而加快工业化，城镇化进程； （2）党的十五届三中全会提出加快小城镇建设是带动农村经济发展的大战略，小城镇建设将是二十一世纪中国城乡一体化战略实施和发展的重要环节。 3.1.2区位优势柏祥镇地处岳阳县南部，东接步仙乡，南与汩罗市三江乡接壤，西邻长湖乡、新墙镇，北连筻口镇、杨林乡，荣公公路、柏凤公路穿插境内，十宏公路南北贯穿全境，毗邻107国道，京珠高速在我镇西南角出口，镇内公路纵横交错，交通十公便利。3.1.3资源优势全镇辖2

10、4个行政村，一个居委会，总人口2.9万人，总面积101. 5平方公里，山林面积6.7万亩, 耕地面积3.8万亩，是一个典型的农业大镇，具有粮食生产和生猪生产的传统优势，年产粮食4.2万吨，出栏生猪30多万头，是县粮食生产基地和市生猪生产基地。3.2现状存在的问题与劣势 3.2.1经济基础比较薄弱，无论是经济总量还是人均水平与先进地区相比，尚存在一定差距；3.2.2农业基础地位尚不稳定，抵抗自然灾害和市场风险的能力不强，农业产业化、机械化水平有待提高；3.2.3乡镇企业发展水平低，规模较小，技术含量低，经营方式落后，效益较差；3.2.4城镇建设水平不高，基础设施不完善，城镇景观效果较差；3.2.

11、5镇域居民点体系不合理，居民点分散，中心村数量较多，不便于管理。4.第四章 城镇性质和规模4.1城镇性质 城镇性质的确定是根据城镇所处的区域位置和功能、文化传统、社会经济基础、产业特点和规划期内职能变化、发展等因素决定的，它将对城镇经济的发展与规划建设产生重要影响，同时根据上位规划，规划期内柏祥镇城镇性质确定为：发展特色农业，建成生态型现代农业，依托养殖业，发展新能源产业的农贸型一般城镇。4.2城镇规模4.2.1城镇的人口规模 1、现状人口现状镇区人口约3625人，主要包括镇直人口，驻镇单位人口、自理口粮人口、住校学生、居住在镇区周边的农业人口及暂住人口，以富裕后进镇居住的农村居民。2、人口规

12、模预测柏祥镇人口规模预测采用综合平衡法及城镇化水平部点分配相互校核，综合确定镇区人口。 （1）综合增长率法 PT=PO（1+r）n式中 PT规划期末人口 PO规划期初人口（2013年底人口） r人口综合年均增长率 n 规划年限人口综合年均增长率根据计划生育政策及柏祥镇近几年人口增长情况，取9%。 则 P2020 =3625（1+9%）7 6627人 P2030 =3625（1+9%）1715688人 （2）城镇化水平预测（城镇常驻人口布点分布）。依据城镇化水平预测，柏祥镇近期城镇化水平为20%，远期为45%，因此可预测镇区人口为： P2029 =3.1（20%-25%）0.62-0.78（万人

13、） P2020 =3.3（45%-50%）1.49-1.65（万人）综合上述方法，确定柏祥镇人口规模为： P2020=0.65万人， P2030=1.6万人4.2.2城镇用地规模根据村镇规划标准规定及柏祥镇现有用地情况，规划近期人均建设用地取85m2/人，总用地55公顷，远期人均建设用地为90m2/人，总用地144公顷。5.第五章 经济发展现状与目标5.1经济发展现状5.1.1综合经济实力有所增强 2013年底，财政总收入1387万元，2013年全镇实现工农总产值6.08亿元，财政收入1398万元,农民年人均纯收入突破8200元。近年来各项指标均超额完成市里下达的财税任务。农民人均收入达到持续

14、稳定增长,人民生活水平进一步提高。5.1.2农业产业化晨光初露2013年，全镇按照“农业增效，农民增收，农村稳定”的基本要求，围绕“结构调优，规模调大，品种调新，效益调高”的基本思路，积极稳妥地推进农村经济结构调整，提升农业经济效益，突出抓好粮食生产。5.2经济发展目标5.2.1经济发展目标经济总量目标：到2020年，实现生产总值翻一番，人均GDP翻一番。到2030年，全面实现经济的可持续发展，各项主要经济指标达到重点城镇水平。经济结构目标：通过经济结构的进一步调整，初步形成具有柏祥特色、区域新优势和科学合理的产业结构。农业基础地位进一步巩固，工业化进程加快。到“十一五”末工业增加值占全镇生产

15、总值的20 %以上，三次产业结构调整到25：20：55。到2030年，三次产业结构调整到15：35：50左右。5.2.2 社会发展目标人民生活目标：2020年，农民年人均纯收入达到17000元，人民生活达到总体小康水平。到2030年，全面建成小康社会，农民年人均纯收入达到35000元。财政收入目标：2020年全镇财政收入达到2000万元，2030年达到4000万元。社会发展目标：2020年“普九” 教育覆盖率达到100%，青少年文盲率下降到零。高等教育毛入学率达到10%，2030年达到20%，初中入学率达到100%.社会保障和就业目标：2020年养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险

16、等五险覆盖率达到90%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以下，创造更多的就业机会。人口自然增长率控制在6以下。2030年，城镇、农村的社会保障覆盖面进一步扩大，逐步建立起全覆盖、高保障度的社会保障制度，社会就业更加广泛和充分。城镇化率：2020年城镇化率达到20 %以上。2020年城镇化率达到45%以上。资源环境目标：努力建立资源节约性社会。加快生态化进程。2020年荒山基本实现绿化，2030年，努力建设生态化经济，新型工业化的增长基本形成，生态环境显著改善，可持续发展的能力明显增强。6.第六章 城镇总体布局6.1城镇总体布局的目标与原则6.1.1城镇总体布局的目标（1）确定城镇用地发展方向。

17、（2）确立城镇合理的结构和功能分区，使城镇成为一个有机的整体。（3）适当集中城镇各类用地，优化城镇土地资源的利用。（4）完善城镇综合交通。6.1.2城镇总体布局的原则（1）为适应城镇可持续发展和城镇建设与开发时序的随机性，以动态发展的观点，确定城镇总体布局，使城镇的发展具有一定的弹性和灵活性。（2）保持规划的连续性，城镇建设规划是一个逐步实施，逐步完善的过程，具有连续性和继承性，因此，在本次规划编制中，强调有突破，有创新，为镇区以后的规划和建设打下一个良好的基础。（3）正确处理经济发展和环境保护的关系，坚持环境优先的原则。6.2城镇结构和功能分区根据现状条件和规划期内城镇发展目标和要求，城镇建

18、设规划结构确定为“一心两轴七区”。1、一个中心镇区中心，在原有行政区的基础上新建综合性广场等公共设施，是镇区行政文化体育的中心。2、两个个发展轴商业景观轴：依托城镇主干道作为城镇发展的主轴线，集中了镇区规划的绝大部分公共设施，布置沿街商业，形成繁荣的商业带，同时也是体现人文建筑特色的景观轴线。休闲景观轴：沿河边依据地形优势，修建大型景观公园，提高镇区居民的生活质量，改善镇区的绿化环境。3、七片区按照不同的地段和功能，规划用地划分为七个功能片区，包括生态居住区、生活居住区、综合服务区、公共设施功能区、工业园区、产业园区、绿化景观区。7.第七章 土地利用规划7.1居住建筑用地将居住建筑用地按一类居

19、民住宅用地和二类居民住宅用地两类进行规划，一类居民住宅用地布置在城镇中心的西北面，根据现状地形，建设半山别墅样式住宅，既保留了现状景观风貌，又形成了一定住宅特色。二类居民住宅用地一部分集中布置在城镇中心综合服务片区的周围，一部分以组团形式布置在镇区的东北面，方便居民日常生活。规划居住用地共61.37公顷，占镇区建设总用地的43.77%，人均38.35平方米。7.2公共建筑用地7.2.1行政管理用地保留现状镇区中心的行政管理用地，并在靠近新规划广场用地的东侧增加部分行政管理用地，使原来相对分散的行政管理用地集中位于镇中心。规划行政管理用地3.01公顷，人均1.88平方米。7.2.2教育机构用地保

20、留并略微调整与扩大镇区中部中学的用地，由于道路改造，将小学迁至中学合并，同时规划在居民住宅区新建幼儿园。规划教育机构用地5.06公顷，人均3.16平方米。7.2.3文体科技用地文体科技用地分散布置为文化用地与体育用地，体育用地设置在新规划广场周围，包括田径场和体育馆用地等，文化用地设置在新规划公园西南侧，包括影剧院和图书馆等。文体科技用地4.38公顷，人均2.74平方米。7.2.4医疗保健用地考虑到交通便捷与服务范围情况，医疗保健用地布置在居民点附近，其它医疗保健设施结合居住建筑用地和商业设施等合设。规划医疗保健用地4.13公顷，人均2.58平方米。7.2.5商业金融用地现有商业设施主要是沿县

21、道两侧与住宅合设的小店铺、小宾馆和信用社等，且规模小、功能不齐全，缺乏大型商业设施，位置离城镇中心较远，不能满足城镇将来发展后居民的生活需求，以及大量外来流动人口的消费需求。规划商业金融用地主要集中设置在一纵一横的主干道交叉口地段。规划商业金融用地7.50公顷，人均4.69平方米。 7.2.6仓储用地仓储用地结合工业用地布置，以便于储存农产品与工业品。规划仓储用地1.79公顷，1.12人均平方米。7.2.7工业用地考虑到污染问题，将工业布置在城镇西南角，且布置在下风向，河流下游，且工业以一类工业为主。规划工业用地5.86公顷，人均3.66平方米。8.第八章 绿地景观系统规划8.1绿地系统规划8

22、.1.1现状及存在问题柏祥镇现有公共绿地几乎没有，街头绿地、广场绿地严重缺乏。8.1.2规划原则与目标规划遵循“生态优先、以人为本”的原则，充分利用柏祥镇自然条件及布局特点，在绿地系统规划中，强调城镇对自然的可达性和亲密性，注重开敞空间的整体性和系统性，有意识地建立生态廊道，构建柏祥镇以原有农业观光绿地为背景，以城镇街区庭院绿化为基调，以防护绿地为绿环，以街头绿地为补充的具有自然生态效应的城市绿地系统。规划期末，绿地面积达21.57公顷，人均绿地13.48平方米。8.1.3规划布局1、公共绿地根据整体布局，在用地西侧布置了一个大型的生态公园，且是结合现状山体水体所规划的。在东侧的居住组团中心设

23、置小型公园，既可以改善居民区的绿化环境，又为居民提供了休闲娱乐的场所；学校附近设置的小型生态公园则满足了城镇东边居民的休闲娱乐需求。另外，公园都结合小广场设置，既可以为居民提供平时的活动用地，也可作为居民防灾疏散用地。2、防护绿地防护绿地不仅可以起防护隔离的作用，也可作为街边景观布置。规划中，沿主要道路设置10米宽的防护绿地，作为林荫道，形成绿带。增加了道路景观，也可以隔离道路污染。8.2景观系统规划8.2.1现状及存在问题1、现状从现状自然景观来看，柏祥镇地貌较为平坦，整体地势北高南低。镇区山体和沟壑景观各异，尺度各不相同，山体及周边丘陵、沟壑等自然资源构成了城镇主要的景观元素。2、存在问题

24、柏祥镇中有水渠、沟壑纵横。在以往的建设中较少顾及城镇和自然景观的联系，现状沟壑多月干涸，山体植被条件较差，沟壑成为被遗弃的地带。镇区在发展过程中，景观和环境质量以及基础设施都未得到有效改善，急需改造。8.2.2规划原则（1）自然与人文相结合的原则以山、水等自然资源和城镇人文资源为基础，营造山、水、城一体的自然景观和人文景观协调发展的城镇。（2）宏观控制原则把握城镇宏观层面的景观要素，即把山体轮廓线、交通干线及建筑轮廓线作为整体进行控制。（3）人与环境和谐共生的原则提升景观环境品质，为居民创造不同功能的宜人城镇空间和场所。8.2.3城镇景观规划规划充分开发和利用现有资源，融水、城、林于一体。绿地

25、的布置为城镇提供了一个良好的自然生态环境，也为形成良好的城市景观提供了必要条件。规划充分利用这一优势，将自然引入城镇，是城镇融于自然。城镇景观结构形成“两轴一心四节点”的形式。1、两轴景观主轴从东西贯穿城镇，将东西两侧生态公园、防护绿地连贯成一体，是景观、城镇交融的生态走廊，景观副轴则体现出了整个城镇的经济活力。2、一心将镇区中心的商业文化区作为景观中心，布置能体现城镇文化的标志性建筑。3、四节点四个景观节点包括东西两侧生态公园和结合体育用地布置的大型广场，更将位于西南侧的新型工业园区打造成一个重要景观节点。9.第九章 环境保护规划9.1环境保护规划9.1.1.现状分析镇区大气污染较轻，空气基

26、本清晰、清洁。主要污染来自生活垃圾及生活污水。目前对部分垃圾已采取集中定点堆放，进行清理和处理。同时有一定的噪音污染，主要是县道对附近的居民有所影响。9.1.2环境保护的目标及标准（1）在发展经济的同时，注意保护城镇生态环境，使城镇在布局合理、基础设施完善的基础上，更成为与自然和谐、环境优美的生态化空间。（2）大气环境质量各污染物的指标控制执行国家环境空气质量标准（GB30951996）的各类规定。（3）地面水环境质量标准达到国家地面水环境质量标准（GB383888）二类，控制指标CODMn6MG/L。（4）工业污水排放执行国家污水综合排放标准（GB897896）三级标准。（5）镇区噪音控制执

27、行国家城市区域环境噪声标准（GB309693）各类要求。9.1.3环境保护规划根据城镇结构和功能分区，实行环境标准分区清洁控制，将镇区分为一级、二级、三级清洁区三种类型。工业仓储片区规划为三级清洁区，大气环境质量达到三级标准。居住片区规划为二级清洁区，其它片区为一级清洁区。9.1.4环境保护对策（1）增强全民环保意识，加强环境保护法的宣传教育； （2）合理布局工业区，注意工业区和污染源之间关系，工业企业与居住区之间应按规定留出一定的防护林带； （3）工业企业必须增加环保投资，增加除尘、污水处理等设备，工业废水须经处理达标后方可排入城镇管网，以减少对环境的污染。 （4）重点发展用水量小，水重复利

28、用率高的工业项目，新上工业项目要进行环境影响评价，办理有关环保手续，建立排污许可证制度； （5）加快燃料改革进程，改善民用能源结构，减少废气污染。 （6）加强绿化，保护绿地率和绿化覆盖率等规划指标，重视绿化的生态保护功能，绿化种植配置考虑到对不同污染类型的防治。 （7）加强固体废弃物的收集与处理，提高工业固体废弃物的利用率。 （8）加强环卫队伍建设，进行综合治理，注重对环境质量监测，防止环境污染，对污染事件及时进行处理。9.2环境卫生设施规划9.2.1环卫现状（1）垃圾收集点多为露天式，设备老化，垃圾随意倾倒现象严重。垃圾随意倾倒在公路旁天然沟壑中，无任何处理，不仅污染环境，而且对景观也造成一

29、定破坏。（2）现有厕所多为旱厕，对镇区环境造成一定污染。（3）镇区各类用地分布较零乱，对环境造成不同程度的影响。9.2.2环卫规划（1）垃圾量预测按人均指标法计算预测生活垃圾，具体内容见下表：项目 年限20102020人均指标（公斤/人天）1.51.3城镇人口（人）1250020000垃圾总量（万吨/年）0.680.95（2）在进入镇区的路旁安排设置车辆清洗站一处。在镇区内布置了7处垃圾收集站。在商业街两侧每隔2550米设置果皮箱，在过境交通路两侧每隔5080米设置果皮箱，在一般街道两侧每隔80100米设置果皮箱。（3）商业区在每隔300500米设公厕一处；一般街道在每隔7501000米设公厕

30、一处；供没有卫生服务设施住宅居民使用的公厕，一般服务半径不大于100米。规划建设用地范围内共设置公厕6处，均为水冲式公厕。（4）在镇区东西向主干道东侧附近布置大型垃圾处理厂,公路两旁的山体作为它与镇区的天然屏障。10.第十章 道路交通系统规划10.1道路交通规划10.1.1对外交通规划现状柏祥镇地处岳阳县东南部，境内公路纵横，荣公公路、柏凤公路穿插境内，十宏公路南北贯穿全境，毗邻107国道，京珠高速在我镇西南角出口，交通十分便利。（1） 存在问题镇区内只过境一条县道作为主干道，容易形成交通堵塞。（2）规划措施镇区规划“两横一纵”三条主干道，减轻县道交通负担。在镇区东西向主干道新建公路客运站，占

31、地面积1.43公顷。10.1.2镇区道路规划（1）现状镇区现状主要道路有2条，分别为东西向与南北向两条相交的道路。道路宽度611米不等，横断面形式为单幅路，两条道路纵横相交，对规划形成完整的路网系统有一定的影响。（2）规划措施道路级别：规划共分三级道路，按城镇道路级别分为主干道、次干道、支路。红线宽度分别为主干道24米，次干道16米，支路12米道路结构：规划道路呈方格网状道路格局。广场：规划在原柏祥镇人民政府东侧设综合性广场一处，并在公园设置休闲广场，占地面积约为0.92公顷，为镇区居民休闲生活服务。（3）规划范围内各个路口的坐标及标高： 编号 坐标/X 坐标/Y 标高1 529930.949

32、3216419.12881.002 530229.3113216038.76479.503 530123.8973215739.89075.004 529963.5823215300.54567.005 529917.8123215175.28365.006 529434.8773215255.50762.007 529085.5463215386.65261.008 533120.5833216428.13059.009528985.2713215857.50862.00 10529034.8093216302.45865.00 11529637.1083216488.74180.00 12

33、529597.3683216338.35578.00 13529551.8743216196.16176.00 14529268.3383216146.23069.00 15529362.9563216085.80470.00 16529476.2633216017.16072.00 17529155.0063215822.79666.00 18529086.9923215737.18463.00 19529166.0023215513.80264.00 20529298.3053215716.01565.00 21529385.1543215853.08368.50 22529820.651

34、3216231.02879.00 23530091.3903216117.21477.50 24530036.4613215981.63074.00 25529959.0553215790.10474.00 26529895.8273215627.95372.00 27529840.3413215476.29067.00 28529795.5333215341.55566.00 29529481.5623215423.50463.00 30529535.4193215881.49964.50 31529608.1333215732.32569.00 32529694.5773215900.17

35、973.00 33529787.0603216078.75875.00 第十一章 公用工程设施规划11.1给水工程规划11.1.1供水现状及存在的问题现状柏祥镇镇区目前还没有建水厂，近期主要还是靠地下水与15公里外的岳坊水库供给水。从现状来看，水库偏远，镇区大部分地段无供水设施，主要依靠群众自己解决。11.1.2规划原则（1）在总体规划的基础上，提出符合国家方针、政策，技术先进、经济合理的给水工程规划。（2）从柏祥镇的实际情况出发，分期逐步实现给水系统工程规划，逐步满足镇域及周边地区生活用水的要求。（3）加强城镇水源保护，严格执行国家建设部、环保局及省、市等部门颁发的有关水源保护和法规，确保水

36、源安全。（4）坚持开源和节流并重的方针。（5）依靠科学技术进步，强化科学管理，提高供水的新科技含量，采用先进、高校、节能的设备。11.1.3镇区用水量预测（1）生活用水量（含公共建筑用水）参照城市给水工程规划规范（GB50282-98）居民人均综合生活用水量标准，本次规划城镇人口近期2020年6500人，远期2030年规划期末人口16000人，用水量标准近期取100升/人天，远期取150升/人天，规划生活用水量：近期约650吨/天，远期2400吨/天。（2）工业用水量用水定量取80吨/公顷天，工业用地规划期末为6.88公顷。工业用水量约550.4吨/天。（3）其它用水量其它用水量主要指浇洒道路

37、和绿化用水，以及其它未预见水量，按前两项用水量的20%计，近期为240吨/天，远期590吨/天。（4）消防用水根据建筑设计防火规范GBJ1687，一次灭火用水量15升/秒，灭火延续时间2小时，同时火灾次数1次，消防总用水量108吨。（5）城镇总用水量预测以上四项合计，城镇总用水量约3650吨/日。11.1.4管网规划（1）应充分考虑水源供水的特点及供水系统的协调。（2）在满足安全供水的前提下，尽量满足众多用户的水压要求，满足不了的个别供水点，应单独加压。（3）管网设计采用环状与枝状相结合的方式，以保证供水安全。11.2排水工程规划11.2.1排水现状目前定远镇没有排水管网系统和雨水管网系统，污

38、水未经处理即直接排放，影响城镇的经济发展并造成环境污染。11.2.2排水体制考虑到城镇发展现状、发展条件和降雨量等因素，规划定远镇区排水体制采用雨、污合流制。镇区雨水汇集后和生活及工业污水进入污水处理厂进行处理。11.2.3污水量预测镇区污水量可按总用水量的80% 计，则近期污水量约为2920吨/天。11.2.4排水管网规划排水工程系统管道布局方式采用枝状。污水管结合道路竖向敷设。11.2.5污水处理（1）污水处理厂的选址规划在本镇十步村桂林水库建设污水厂1处，各居民点设人工湿地或氧化塘。（2）污水处理厂规模及标准污水处理厂按日处理能力7000吨/天规划。污水处理厂以处理城镇生活污水为主，镇区

39、的工业废水原则上谁污染谁治理，各工矿企业首先自行处理，达到排放标准后，方可排入城镇污水系统。污水处理厂的处理标准为二级生活处理，处理后的水质应达到国家污水综合排放标准GB89781996要求。处理后的污水排入河流，污泥脱水后达到一定标准可用作农业肥料，也可用于填埋洼地。11.3电力工程规划11.3.1现状目前在柏祥镇区规划范围内有1座变电站，柏祥供电所为10千伏变电站。柏祥供电所步凤线是35KV柏祥变线路最长，负荷最大的10KV供电线路，有变压器104台。在节假日期间步凤线负荷经常过大，导致用电情况异常紧张。11.3.2电力规划镇区电力规划按照电网布局，增大电网供电量，发展电网自动化工程，以满

40、足定远镇用电需求的原则进行改造与规划。随着城镇用电量的增加，电力规划按照总体规划的要求，将定远35千伏变电站进行相应扩容改造。原则按照镇区规划道路网确定电力线路，采用树枝状形式调整电力网布局，增加10kv线路出线回路，形成双回路供电，以提高镇区电网运行的经济性、可靠性和灵活性。11.3.3用电负荷预测根据柏祥镇的发展思路，依据建设规划确定的用地规模、用地性质等情况，结合当地实际用电水平，采用“负荷密度法”预测定远镇规划期内的用电负荷，用电同时率取0.8，2030年镇区总用电负荷约为13044kw。用电负荷预测表序号代号用地名称面积（ha）用电指标（kW/ha）用电负荷（kW）1 R居住建筑用地

41、61.37140 8591.82 C公共设施用地25.26200 50523 M生产建筑用地5.86250 14654 W仓储用地1.7950 89.55 T对外交通拥地5.8325 145.756 U市政设施用地4.1240 164.87 S道路广场用地18.9325 473.258 G绿化用地21.5715 323.55合 计140.21/16305.65总负荷16305.650.8 = 13044.52 13044kW变压器容量预测采用公式：S = P / 0.75S变压器容量（kVA）P用电总负荷（kW）则：S = 13044/ 0.75 17392（kVA）选用 5 1000 kVA

42、变压器为一个变电所，共设置9个杆上变电所。变电所的低压供电半径不应超过500米。11.3.4供电线路在规划期内，新建的配电线路应按照镇区规划的道路设置，改建原有线路时，可结合具体情况进行合理调整，使线路逐步纳入规划道路内。同时，镇区10kv线路应按照电力线路的布置原则（电力线路布置在东西向道路的北侧，南北向道路的东侧）合理布线，减少电力线路与电信线路的交叉。原则上镇区所有电力线路都采用地下敷设的方式布置，逐步使镇区电力线路的走向、负荷分布趋于经济、合理。11.4电信工程规划11.4.1现状镇区内无电信支局。镇区已完成光进铜退，属于柏祥鹅嘴片。C网基站位于柏祥镇柏祥广播电视站院内。11.4.2电

43、信网络工程规划规划将邮政和电信集中布置行政中心附近。镇区电信应以公用通讯数字化为重点，加快专业网、数字网、通讯网“三网合一”，逐步实现电讯网的宽带化、个人化智能化的发展要求。根据镇区总体规划的预测，到2030年镇区规划居住人口将达到16000人，按照2030年电话普及率30门/百人预测，至规划期末，镇区电话用户将达到4800门。实际装机容量按90%计算，则镇区装机总容量为5300门。根据镇区道路网的建设，应加快镇区电话网的建设，以满足居民生活使用的需要。同时应大力建设农村电话网，以提高全镇的电话普及率。镇区电信工程应按照电信线路布置在东西向道路的南侧，南北向道路的西侧的原则进行合理布线，严格遵

44、照市内电话线路工程设计规范YDJ8-85，从而减少电力系统对电话线路的干扰，提高通话质量。镇区主干道上电信线路应采用架空的方法布置。12.第十二章 环境卫生设施规划12.1环卫现状（1）垃圾收集点多为露天式，设备老化，垃圾随意倾倒现象严重。垃圾随意倾倒在公路旁天然沟壑中，无任何处理，不仅污染环境，而且对景观也造成一定破坏。（2）现有厕所多为旱厕，对镇区环境造成一定污染。（3）镇区各类用地分布较零乱，对环境造成不同程度的影响。12.2环卫规划（1）垃圾量预测按人均指标法计算预测生活垃圾，具体内容见下表：项目 年限20302030人均指标（公斤/人天）1.51.3城镇人口（人）650016000垃

45、圾总量（万吨/年）0.360.76（2）在进入镇区的路旁安排设置车辆清洗站一处。在镇区内布置了7处垃圾收集站。在商业街两侧每隔2550米设置果皮箱，在过境交通路两侧每隔5080米设置果皮箱，在一般街道两侧每隔80100米设置果皮箱。（3）商业区在每隔300500米设公厕一处；一般街道在每隔7501000米设公厕一处；供没有卫生服务设施住宅居民使用的公厕，一般服务半径不大于100米。规划建设用地范围内共设置公厕6处，均为水冲式公厕。（4）在镇区东西向主干道东侧附近布置大型垃圾处理厂,公路两旁的山体作为它与镇区的天然屏障。13.第十三章 城镇综合防灾规划13.1消防规划：镇区规划布置消防站，同时要

46、求开通119火警电话；消防用水：规划采用生产生活消防统一的给水系统，承担有消防任务的给水管管径不得小于100毫米，室外消火栓采用地面式双开口消火栓，消防栓间距为120米。各类建筑设计及室内装饰设计均应满足消防规范要求，图纸会审时要有消防部门参加。13.2抗震规划规划原则：预防为主，平震结合，加强生命线工程建设，合理安排疏散场地。基本烈度：本地区属6度设防区；生命线工程：电力、电讯、交通、供水、粮油、卫生、消防等部门均属于生命线工程范围，规划要求这些部门平时要组织抢险救灾组，储备救灾物资，临震预报公布后应及时检查，消防隐患，震后应及时进行抢修。疏散场地：镇区的公园、体育场、中小学操场为疏散场地，

47、面积按3.5平方米/人进行分配。13.3防洪规划在完善雨水排放体制的同时，应尽快完成镇区管网的铺设，开展河流疏浚和沟渠开挖工作，保证雨水能迅速排除；提高镇区南面的河流防洪标准至50年一遇，整理疏浚沟渠和水体。14.第十四章 近期建设规划14.1规划原则 近期规划应配合柏祥镇发展规划及建设目标，依据城镇总体规划，确保总体规划的逐步实施，做到近期建设和远期规划相结合。坚持全面规划、重点建设、滚动有序发展的原则，着重解决目前城镇建设中的主要矛盾，将优先的资金集中使用，改善城镇道路系统和市政设施条件，改造和建设相结合。14.2规划年限和规模规划年限：20142020年人口规模：2020年总人口6500人用地规模：2020年人均用地控制在85平方米，总建设用地控制在55.25公顷。14.3近期建设重点和内容1加强老城区的道路和环境整治理顺路网，增加绿化面积，提高容积率，改善居民的生活环境。同时，注重老城区的风貌建设，形成具有地方特色的居住区。保留现状仓储区和水厂。2调整路网，拓宽道路初步构建柏祥镇的道路骨架，道路修筑要一步到位，注重质量，避免今后再调整的反复工作，节约资金。新修南北向、东