施工项目层级管理规定(培训课件)

1、广西石油分公司施工项目层级管理规范（试行）目前项目管理存在普遍问题？施工项目层级管理责任不落实，日常管理流于形式目前项目管理存在普遍问题 桂林“65”企外施工人员触电死亡事故，给广西公司造成了严重负面影响。事故教训深刻，充分暴露出我们在施工项目管理上安全基础薄弱，体现在部门职责划分不清、管理责任不落实、制度流程不细化、日常管理不到位。主要原因： 一是施工项目层级管理职责未落实。从上到下没有真正厘清施工项目管理的主管、直管及监管职责，造成项目管理“你管我管大家管最终都管不到位”的混乱局面。 二是项目具体管理人员责任不明确。没有形成有效的管理团队，没有做到责任到人、培训到位，特别是施工现场安全监护

2、人的责任和权力没有细化和明确。 三是项目开工前的条件确认不到位。特别是没有真正落实和开展危害识别、安全培训、技术交底、岗前教育、方案审核等重要工作，为后续管理留下隐患。 四是日常监管流于形式。特别是对作业票的管理、危险作业环节的安全防护和监控不到位，造成管理“真空”。如何解决问题？如何解决问题分公司经理分公司经理分管经理分管经理基建科长基建科长基建科员基建科员 1基建科员基建科员 2基建科员基建科员 3新建项目新建项目N N个个改造项目改造项目N N个个专项项目专项项目N N个个安全科安全科原项目管理模式周周期期性性安安全全检检查查专业线条部门专业线条部门日常项目日常项目监控督促监控督促该管理

3、模式存在主要问题：1. 施工项目层级管理职责未落实。从上到下没有真正厘清施工项目管理的主管、直管及监管职责，造成项目管理“你管我管大家管最终都管不到位”的混乱局面。2.项目具体管理人员责任不明确。没有形成有效的管理团队，没有做到责任到人。3. 现场缺少我司常驻代表，无法对施工现场进行实时监控。4.基层管理人员管理项目过多，超出能力范围，造成监管不到位。由施工项目对应的由施工项目对应的专业线条部门派人专业线条部门派人承担。承担。一般由职能科室、一般由职能科室、专业部门的中层或专业部门的中层或具有相应能力的人具有相应能力的人员担任。员担任。一般由安全部门成一般由安全部门成员担任。员担任。一般由基建

4、部门成一般由基建部门成员或具备能力的专员或具备能力的专业线条部门人员、业线条部门人员、外聘人员担任。外聘人员担任。如何解决问题项目项目针对问题，提出解决概念：1个或1个系统类别的项目明确一个层级管理机构,同时将每1个项目落实现场安全监护人员。分公司经理分公司经理分管经理分管经理项目负责人项目负责人施工管理员施工管理员安全督察员安全督察员现场安全监护人现场安全监护人针对1个或1个系统类别的项目的标准层级管理机构特点：特点：1.1.逐个项目明确相应的层级管理逐个项目明确相应的层级管理组织关系组织关系, ,建立管理团队；建立管理团队；2.2.层级管理组织关系清晰，同时层级管理组织关系清晰，同时明确了

5、各层级岗位责任、权力；明确了各层级岗位责任、权力；3.3.突出强调项目现场安全监护人，突出强调项目现场安全监护人，确保我司管理人员常驻施工现场，确保我司管理人员常驻施工现场，能有效起到安全监护作用；能有效起到安全监护作用；4.4.同时本次出台的同时本次出台的广西石油分广西石油分公司施工项目层级管理规范公司施工项目层级管理规范完完善和修订了善和修订了开工审批、危害识别、开工审批、危害识别、施工作业票、人员培训、奖励标施工作业票、人员培训、奖励标准等实施细则。准等实施细则。下面我们来看下本规范的具体内容 基本要求1施工项目层级的设置及岗位职责234主要内容 项目层级管理流程图及各岗位人员权限 项目

6、启动会 危害识别5项目开工审批678 人员培训 五大作业票的签发9 施工项目各层级管理人员奖惩办法1.基本要求基本要求1.1 1.1 施工项目是指在中国石化广西石油各市级分公司（以下简称分公司）管辖区施工项目是指在中国石化广西石油各市级分公司（以下简称分公司）管辖区域进行的新建、迁建、扩建、改造（含装修）、隐患整改、检修和维修等施工工域进行的新建、迁建、扩建、改造（含装修）、隐患整改、检修和维修等施工工作。作。1.2 1.2 根据根据中国石化施工作业安全管理规定中国石化施工作业安全管理规定（中国石化安（中国石化安20112011715715号）和号）和加油站现场施工安全管理规定（试行）加油站现

7、场施工安全管理规定（试行）（石化股份销零（石化股份销零20082008596596号）的要号）的要求，施工单位对施工作业现场的安全全面负责，分公司对施工作业现场实施安全求，施工单位对施工作业现场的安全全面负责，分公司对施工作业现场实施安全监督管理；施工现场发生的企外事故等同于企内事故进行处理。监督管理；施工现场发生的企外事故等同于企内事故进行处理。1.3 1.3 中国石化广西石油分公司本部实施的施工项目参照本规范执行。中国石化广西石油分公司本部实施的施工项目参照本规范执行。1.4 1.4 施工项目中存在分包工程或配套工程的，按照本规范执行。施工项目中存在分包工程或配套工程的，按照本规范执行。1

8、.5 1.5 按照本规范的标准与非标准层级管理的相关要求，可由分公司根据实际情况按照本规范的标准与非标准层级管理的相关要求，可由分公司根据实际情况对各层级岗位职责进行适当的调整，但分公司须以书面文件的形式予以确认，不对各层级岗位职责进行适当的调整，但分公司须以书面文件的形式予以确认，不能出现能出现“岗位不清、职责不明岗位不清、职责不明”的情况。的情况。1.6 1.6 各层级管理人员须按本规范履行岗位职责，因失职造成事故的，按各岗位职各层级管理人员须按本规范履行岗位职责，因失职造成事故的，按各岗位职责追究相应责任。责追究相应责任。1.7 1.7 本规范下发之前广西分公司使用的相关管理规定如与本规

9、范要求不一致，按本规范下发之前广西分公司使用的相关管理规定如与本规范要求不一致，按本规范的要求执行。本规范的要求执行。2. 施工项目层级的设置及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.1.1 2.1.1 标准层级是指在施工项目中标准层级是指在施工项目中通用的项目层级。通用的项目层级。2.1 2.1 标准层级标准层级2.1.2 2.1.2 按照对施工项目管理的职能按照对施工项目管理的职能分工，标准层级分为分工，标准层级分为5 5个个层级，分层级，分别为：分公司经理层级、项目分管别为：分公司经理层级、项目分管经理层级、项目负责人层级、项目经理层级、项目负责人层级、项目施工现场管理层级、项目

10、施工现场施工现场管理层级、项目施工现场安全监护层级。安全监护层级。2.1.3 2.1.3 由区公司招标的项目，原则由区公司招标的项目，原则上应按标准层级进行管理。上应按标准层级进行管理。分公司分公司自行招标的项目，由分公司视危险自行招标的项目，由分公司视危险程度、工程量大小及投资额度自行程度、工程量大小及投资额度自行确定采用标准层级或非标准层级进确定采用标准层级或非标准层级进行管理。行管理。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.1.4 2.1.4 分公司经理层级以下的各层分公司经理层级以下的各层级岗位管理人员的任用，应遵循级岗位管理人员的任用，应遵循“尊重个人意愿、文件确认、培训尊重个人意愿

11、、文件确认、培训上岗、奖罚分明上岗、奖罚分明”的原则，由分公的原则，由分公司经理任命。司经理任命。2.1 2.1 标准层级标准层级2.1.4.1 2.1.4.1 项目负责人由分管经理提项目负责人由分管经理提出人选，报分公司经理审批。出人选，报分公司经理审批。项目项目负责人一般由职能科室、专业部门负责人一般由职能科室、专业部门的中层或具有相应能力的人员担任。的中层或具有相应能力的人员担任。2.1.4.2 2.1.4.2 项目施工管理员一般由基项目施工管理员一般由基建科指派。建科指派。2.1.4.3 2.1.4.3 项目安全督查员一般由安项目安全督查员一般由安全科指派。全科指派。施工项目层级管理机

12、构的设置及岗位职责2.1.4.4 2.1.4.4 项目现场安全监护人一般项目现场安全监护人一般由项目所属部门指派由项目所属部门指派（如施工地点（如施工地点在加油站，由零管部门指派；施工在加油站，由零管部门指派；施工地点在油库，由安全部门指派；施地点在油库，由安全部门指派；施工地点在办公楼，由资产科或办公工地点在办公楼，由资产科或办公室指派等）。室指派等）。2.1 2.1 标准层级标准层级2.1.5 2.1.5 项目施工管理员、项目安全项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人在项督查员及项目现场安全监护人在项目建设过程中由项目负责人统一指目建设过程中由项目负责人统一指挥管理，挥管理，同

13、时还要接受指派部门的同时还要接受指派部门的领导，指派部门对指派的人员对其领导，指派部门对指派的人员对其在项目管理过程中所承担的工作和在项目管理过程中所承担的工作和职责负有检查、监督、指导和培训职责负有检查、监督、指导和培训的责任。的责任。施工项目各层级工作流程及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.2.1 2.2.1 分公司经理层级岗位分公司经理层级岗位责任人为分公司经理，全面责任人为分公司经理，全面负责本单位的安全生产工作，负责本单位的安全生产工作，对施工项目的安全工作负领对施工项目的安全工作负领导责任。导责任。2.2 2.2 分公司经理层级分公司经理层级施工项目层级管理机构的设置

14、及岗位职责2.2.2 2.2.2 分公司经理岗位职责分公司经理岗位职责2.2.2.1 2.2.2.1 分公司经理是公司安全管理第一责任人，授权各层级管理人员开展分公司经理是公司安全管理第一责任人，授权各层级管理人员开展项目管理工作。项目管理工作。2.2.2.2 2.2.2.2 组织或授权项目分管经理组织召开项目启动会，以文件的形式明确组织或授权项目分管经理组织召开项目启动会，以文件的形式明确项目分管经理、项目负责人及各层级管理人员；项目分管经理、项目负责人及各层级管理人员；2.2.2.3 2.2.2.3 负责审批项目分管经理和项目负责人的变更；负责审批项目分管经理和项目负责人的变更；2.2.2

15、.4 2.2.2.4 审批制定分公司级的安全制度和管理人员的工作职责；审批制定分公司级的安全制度和管理人员的工作职责；2.2.2.5 2.2.2.5 督促各层级管理人员按督促各层级管理人员按广西石油分公司创建广西石油分公司创建“平安工地平安工地”暨暨“安安全文明工地全文明工地”活动检查考核评比标准活动检查考核评比标准对现场进行管理；对现场进行管理；2.2.2.6 2.2.2.6 根据各分公司的实际情况参照根据各分公司的实际情况参照施工项目各层级管理人员奖励细则施工项目各层级管理人员奖励细则（附件（附件5 5）核定奖励标准）核定奖励标准；2.2.2.7 2.2.2.7 对发生的事故要坚持对发生的

16、事故要坚持“四不放过四不放过”原则，及时报告和处理，负责保原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。护事故现场，防止事态扩大。施工项目各层级工作流程及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.3.1 2.3.1 项目分管经理层级项目分管经理层级岗位责任人为分公司经理岗位责任人为分公司经理授权负责项目管理的分公授权负责项目管理的分公司领导，是项目负责人的司领导，是项目负责人的直接领导。按照直接领导。按照“谁主管、谁主管、谁负责谁负责”的原则，的原则，对施工对施工项目的安全工作负直接领项目的安全工作负直接领导责任。导责任。2.32.3项目分管经理层级项目分管经理层级新修订开工条件

17、确认表由分公司自行现新修订开工条件确认表由分公司自行现场复核签发，报区公司备案即可，无需场复核签发，报区公司备案即可，无需上报区公司审批上报区公司审批施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.3.2 2.3.2 项目分管经理岗位职责项目分管经理岗位职责 2.3.2.1 2.3.2.1 指导、检查和监督项目负责人开展施工管理工作，指导、检查和监督项目负责人开展施工管理工作，重点指导、检查重点指导、检查和监督开展危害识别、作业许可证签发、开工条件确认和技术交底等关键环和监督开展危害识别、作业许可证签发、开工条件确认和技术交底等关键环节的工作；节的工作；2.3.2.2 2.3.2.2 组织各职能部门和

18、各专业板块开展施工安全管理工作，组织各职能部门和各专业板块开展施工安全管理工作，协调各部门协调各部门之间的关系，解决项目实施过程中存在的问题；之间的关系，解决项目实施过程中存在的问题； 2.3.2.3 2.3.2.3 负责核批项目负责人及以下层级管理人员的变更；负责核批项目负责人及以下层级管理人员的变更；2.3.2.4 2.3.2.4 定期组织现场检查，督促落实安全隐患的整改措施；定期组织现场检查，督促落实安全隐患的整改措施；2.3.2.5 2.3.2.5 负责施工项目作业许可证的审核、签发。负责施工项目作业许可证的审核、签发。2.3.2.6 2.3.2.6 按照分公司制定的按照分公司制定的施

19、工项目各层级管理人员奖励细则施工项目各层级管理人员奖励细则审核奖励审核奖励方案方案；2.3.2.7 2.3.2.7 按照领导干部按照领导干部“两特两特”作业（特殊作业、特殊时期）现场带班制度作业（特殊作业、特殊时期）现场带班制度的要求进行带班作业。的要求进行带班作业。2.3.2.8 2.3.2.8 审核和签发开工条件确认表审核和签发开工条件确认表；2.3.2.9 2.3.2.9 组织开展事故调查处理和上报工作，发生重大事故时需及时向区公组织开展事故调查处理和上报工作，发生重大事故时需及时向区公司汇报。司汇报。施工项目各层级工作流程及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.4.1 2.4

20、.1 项目负责人是分公司项目负责人是分公司施工项目现场管理层级和现施工项目现场管理层级和现场监护层级的具体负责人，场监护层级的具体负责人，代表分公司对项目进行统筹代表分公司对项目进行统筹管理。管理。项目负责人须具备施项目负责人须具备施工管理专业知识、较强的施工管理专业知识、较强的施工管理及协调能力。工管理及协调能力。2.4 2.4 项目负责人层级项目负责人层级施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.4.2 2.4.2 项目负责人岗位职责项目负责人岗位职责 2.4.2.1 2.4.2.1 负责项目施工管理的全面工作负责项目施工管理的全面工作，带领项目施工管理员、项目安全督，带领项目施工管理员、项

21、目安全督查员、项目施工现场监护人对项目实施管理工作。查员、项目施工现场监护人对项目实施管理工作。2.4.2.2 2.4.2.2 组织召开图纸会审会议组织召开图纸会审会议，并就图纸存在的问题提交设计单位完成修，并就图纸存在的问题提交设计单位完成修改，形成图纸会审纪要。改，形成图纸会审纪要。2.4.2.3 2.4.2.3 组织人员在现场进行危害识别，召开技术及安全交底会议，复核施组织人员在现场进行危害识别，召开技术及安全交底会议，复核施工方案，组织岗位职责的学习。工方案，组织岗位职责的学习。2.4.2.4 2.4.2.4 指导、检查和监督项目施工管理员、项目安全督查员和现场监护人指导、检查和监督项

22、目施工管理员、项目安全督查员和现场监护人的各项工作；的各项工作；2.4.2.5 2.4.2.5 解决项目施工管理员、项目安全督查员和现场监护人上报的问题，解决项目施工管理员、项目安全督查员和现场监护人上报的问题，必要时向项目分管经理汇报；必要时向项目分管经理汇报；2.4.2.6 2.4.2.6 按要求对负责的项目工地实行巡检按要求对负责的项目工地实行巡检，对施工单位的安全违规行为可，对施工单位的安全违规行为可勒令其限期整改或停工整改，并勒令其限期整改或停工整改，并填写填写现场施工安全监督检查台帐现场施工安全监督检查台帐，明确，明确施工现场存在的问题、整改措施及整改工作的监督人施工现场存在的问题

23、、整改措施及整改工作的监督人。项目负责人须在。项目负责人须在现现场施工安全监督检查台帐场施工安全监督检查台帐上留下巡检记录，并亲自署名确认。上留下巡检记录，并亲自署名确认。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.4.2 2.4.2 项目负责人岗位职责项目负责人岗位职责 2.4.2.7 2.4.2.7 复核承包商的资质，复核承包商的资质，组织开展对承包商的考评工作组织开展对承包商的考评工作；2.4.2.8 2.4.2.8 协助项目分管经理进行施工事故的调查、处理和报告；协助项目分管经理进行施工事故的调查、处理和报告；2.4.2.9 2.4.2.9 对施工管理中存在的问题及时与同级部门负责人或上级

24、分管领导进对施工管理中存在的问题及时与同级部门负责人或上级分管领导进行沟通，协调解决施工问题；行沟通，协调解决施工问题；2.4.2.10 2.4.2.10 针对设计、施工、监理单位工作不足的地方开展约谈，督促整改针对设计、施工、监理单位工作不足的地方开展约谈，督促整改；2.4.2.11 2.4.2.11 对重大施工作业方案进行审核，并到场监督实施。对重大施工作业方案进行审核，并到场监督实施。2.4.2.12 2.4.2.12 负责开出直接作业环节的作业许可证负责开出直接作业环节的作业许可证，督促项目施工管理员、项，督促项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人对作业许可证中的内容进行签

25、字确认，目安全督查员及项目现场安全监护人对作业许可证中的内容进行签字确认，并呈报项目分管经理审批。并呈报项目分管经理审批。2.4.2.13 2.4.2.13 按按广西石油分公司创建广西石油分公司创建“平安工地平安工地”暨暨“安全文明工地安全文明工地”专项专项评比方案评比方案的要求做好施工工地的安全文明管理工作的要求做好施工工地的安全文明管理工作2.4.2.14 2.4.2.14 按按HSEHSE管理体系要求做好管理体系要求做好“HSEHSE三同时三同时”工作。工作。2.4.2.15 2.4.2.15 审核审核开工条件确认表开工条件确认表。2.4.2.16 2.4.2.16 组织相关部门开展工程

26、竣工验收组织相关部门开展工程竣工验收； 2.4.2.17 2.4.2.17 按照分公司制定的按照分公司制定的施工项目各层级管理人员奖励细则施工项目各层级管理人员奖励细则提出奖提出奖励方案励方案。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.4.3 2.4.3 项目负责人的管理规定项目负责人的管理规定2.4.3.1 2.4.3.1 项目负责人必须经过区公司发规及安全部门联合培训并考试合格后项目负责人必须经过区公司发规及安全部门联合培训并考试合格后方可上岗方可上岗。2.4.3.2 2.4.3.2 建议项目负责人每周对施工项目的巡检不少于建议项目负责人每周对施工项目的巡检不少于1 1次，分公司可根据次，分

27、公司可根据实际情况自行调整巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确。实际情况自行调整巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确。2.4.3.3 2.4.3.3 重大施工方案未经项目负责人审核，不允许实施重大施工方案未经项目负责人审核，不允许实施。2.4.3.4 2.4.3.4 一个项目只设一个项目只设1 1名项目负责人。为确保项目施工管理的连续性，不名项目负责人。为确保项目施工管理的连续性，不提倡频繁更换项目负责人。项目负责人的请假及变更审批应参照提倡频繁更换项目负责人。项目负责人的请假及变更审批应参照施工项目施工项目各层级管理人员值勤管理细则各层级管理人员值勤管理细则（附件（附件2 2）执行。）执

28、行。2.4.3.5 2.4.3.5 项目负责人由分公司根据自身实际情况在公司范围内统一委派，项项目负责人由分公司根据自身实际情况在公司范围内统一委派，项目负责人一般由职能科室、专业部门的中层或具有相应能力的人员担任。目负责人一般由职能科室、专业部门的中层或具有相应能力的人员担任。2.4.3.6 2.4.3.6 分公司应确保项目负责人有足够的精力进行项目施工管理，分公司应确保项目负责人有足够的精力进行项目施工管理，针对标针对标准层级的项目，同一项目负责人不能同时担任准层级的项目，同一项目负责人不能同时担任3 3个以上的项目负责人工作个以上的项目负责人工作；2.4.3.7 2.4.3.7 项目负责

29、人须严格按照岗位职责对施工现场进行施工项目管理。项目负责人须严格按照岗位职责对施工现场进行施工项目管理。施工项目各层级工作流程及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.1 2.5.1 项目施工现场管理层级的岗位设置项目施工现场管理层级的岗位设置 项目施工现场管理层级的岗位负责人设两个岗位，分别为项目施工现场管理层级的岗位负责人设两个岗位，分别为项目施工管项目施工管理员理员及及项目安全督查员项目安全督查员。2.5 2.5 项目施工现场管理层级项目施工现场管理层级施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.2.12.5.2.1项目施工管项目施工管理员理员须具备施工管理须具备施工管理的专

30、业知识，熟悉项的专业知识，熟悉项目施工图纸及施工方目施工图纸及施工方案。案。2.5.2 2.5.2 项目施工现场管理层级项目施工现场管理层级- -项目施工管理员项目施工管理员施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.2.2 2.5.2.2 项目施工管理员岗位职责项目施工管理员岗位职责2.5.2.2.1 2.5.2.2.1 参加图纸会审会议，熟悉施工图纸。参加图纸会审会议，熟悉施工图纸。2.5.2.2.2 2.5.2.2.2 参加技术、安全交底会议，熟悉施工方案，参加技术、安全交底会议，熟悉施工方案，参与并完成危害识别参与并完成危害识别工作。工作。2.5.2.2.3 2.5.2.2.3 现场审

31、核开工条件确认表现场审核开工条件确认表；2.5.2.2.4 2.5.2.2.4 对进入施工现场的施工、监理单位人员进行二级安全培训，并做对进入施工现场的施工、监理单位人员进行二级安全培训，并做好培训记录；好培训记录；2.5.2.2.5 2.5.2.2.5 对发生重大变化的施工方案，向项目负责人报告，重新进行方案对发生重大变化的施工方案，向项目负责人报告，重新进行方案审核和危害识别；审核和危害识别；2.5.2.2.6 2.5.2.2.6 对进场设备进行外观检测和外壳漏电检测，并粘贴准入许可标志、对进场设备进行外观检测和外壳漏电检测，并粘贴准入许可标志、记入检测台帐；记入检测台帐；2.5.2.2.

32、7 2.5.2.2.7 对施工质量进行全程监控，对不合格的工程责令整改或返工；对施工质量进行全程监控，对不合格的工程责令整改或返工；2.5.2.2.8 2.5.2.2.8 负责确认各类施工作业许可证的安全措施落实情况负责确认各类施工作业许可证的安全措施落实情况；2.5.2.2.9 2.5.2.2.9 按按广西石油分公司项目工期分阶段考核的实施方案广西石油分公司项目工期分阶段考核的实施方案的要求进的要求进行分阶段考核，按要求对进度和造价进行管理；行分阶段考核，按要求对进度和造价进行管理；2.5.2.2.10 2.5.2.2.10 按按中石化广西石油分公司工程项目施工现场签证管理办法中石化广西石油

33、分公司工程项目施工现场签证管理办法的要求实施签证管理工作；的要求实施签证管理工作；施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.2.2 2.5.2.2 项目施工管理员岗位职责项目施工管理员岗位职责2.5.2.2.11 2.5.2.2.11 开展施工现场检查，对各项检查中发现的问题督促施工单位限开展施工现场检查，对各项检查中发现的问题督促施工单位限期整改，并跟踪检查，将整改情况及时反馈给项目负责人。期整改，并跟踪检查，将整改情况及时反馈给项目负责人。2.5.2.2.12 2.5.2.2.12 遇到重大作业或高危作业时，项目管理员必须向项目负责人报遇到重大作业或高危作业时，项目管理员必须向项目负责人

34、报告，并到现场确认作业安全措施的落实情况。告，并到现场确认作业安全措施的落实情况。2.5.2.2.13 2.5.2.2.13 检查施工单位及监理单位是否按要求记录施工日志及监理日志。检查施工单位及监理单位是否按要求记录施工日志及监理日志。2.5.2.2.14 2.5.2.2.14 按按广西石油分公司创建广西石油分公司创建“平安工地平安工地”暨暨“安全文明工地安全文明工地”专专项评比项评比的标准组织施工单位做好施工资料的整理。的标准组织施工单位做好施工资料的整理。2.5.2.2.15 2.5.2.2.15 按按关于加强我司隐蔽工程验收管理工作的通知关于加强我司隐蔽工程验收管理工作的通知的要求参与

35、的要求参与隐蔽工程验收。隐蔽工程验收。2.5.2.2.16 2.5.2.2.16 参与工程竣工验收；参与工程竣工验收；2.5.2.2.17 2.5.2.2.17 根据项目进度，向安委会提出根据项目进度，向安委会提出HSEHSE验收申请；验收申请；施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.2.3 2.5.2.3 项目施工管理员的管理规定项目施工管理员的管理规定2.5.2.3.1 2.5.2.3.1 建议项目施工管理员每周对施工项目的巡检不少于建议项目施工管理员每周对施工项目的巡检不少于2 2次，分公司次，分公司根据实际情况可自行调整巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确；根据实际情况可自行调整

36、巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确；2.5.2.3.2 2.5.2.3.2 针对新建或规模较大的改扩建项目，建议同时管理的施工项目不针对新建或规模较大的改扩建项目，建议同时管理的施工项目不能超过能超过2 2个，确保项目施工管理员有足够的精力进行项目施工管理。个，确保项目施工管理员有足够的精力进行项目施工管理。2.5.2.3.3 2.5.2.3.3 项目施工管理员由分公司根据自身实际情况统一委派，一般由基项目施工管理员由分公司根据自身实际情况统一委派，一般由基建部门的成员或具备相关工作能力的其他专业线条部门人员、外聘人员担任。建部门的成员或具备相关工作能力的其他专业线条部门人员、外聘人员担任

37、。2.5.2.3.4 2.5.2.3.4 项目施工管理员的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但是项目施工管理员的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但是为确保项目施工管理的连续性，不提倡频繁更换项目施工管理员。设置两个为确保项目施工管理的连续性，不提倡频繁更换项目施工管理员。设置两个及以上项目施工管理员的轮值、请假及变更审批应参照及以上项目施工管理员的轮值、请假及变更审批应参照施工项目各层级管施工项目各层级管理人员值勤管理细则理人员值勤管理细则执行，详见附件执行，详见附件2 2。2.5.2.3.5 2.5.2.3.5 项目施工管理员须严格按照岗位职责对施工现场进行施工管理。项目施工管理员须严

38、格按照岗位职责对施工现场进行施工管理。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.3.12.5.3.1项目安全督项目安全督查员查员须具备专业的安须具备专业的安全管理知识，熟悉分全管理知识，熟悉分公司安全管理的各项公司安全管理的各项规定。规定。2.5.3 2.5.3 项目施工现场管理层级项目施工现场管理层级- -项目安全督查员项目安全督查员施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.3.2 2.5.3.2 项目安全督查员岗位职责项目安全督查员岗位职责2.5.3.2.1 2.5.3.2.1 组织开展对施工单位和监理单位的一级安全培训工作组织开展对施工单位和监理单位的一级安全培训工作；2.5.3.2

39、.2 2.5.3.2.2 严把施工单位开工条件确认关严把施工单位开工条件确认关，针对合同未签订、安全培训未完，针对合同未签订、安全培训未完成、施工现场未具体安全施工条件的项目，一律不允许开工；成、施工现场未具体安全施工条件的项目，一律不允许开工；2.5.3.2.3 2.5.3.2.3 参与施工方案的制定与审核，参与技术交底和安全交底，参与施参与施工方案的制定与审核，参与技术交底和安全交底，参与施工方案的安全风险控制点危害识别与分析；工方案的安全风险控制点危害识别与分析；2.5.3.2.4 2.5.3.2.4 及时做好各种施工作业许可证的审批工作，及时做好各种施工作业许可证的审批工作，针对重大施

40、工作业要针对重大施工作业要到场进行监控到场进行监控；2.5.3.2.5 2.5.3.2.5 对施工项目现场进行安全检查，发现隐患问题落实整改措施，并对施工项目现场进行安全检查，发现隐患问题落实整改措施，并反馈项目负责人和指派部门负责人；反馈项目负责人和指派部门负责人；2.5.3.2.6 2.5.3.2.6 审核审核HSE“HSE“三同时三同时”工作，参与项目工作，参与项目HSEHSE验收。验收。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.5.3.3 2.5.3.3 项目安全督查员的管理规定项目安全督查员的管理规定2.5.3.3.1 2.5.3.3.1 建议项目安全督查员每周对施工项目的巡检不少于建

41、议项目安全督查员每周对施工项目的巡检不少于1 1次，分公司次，分公司根据实际情况可自行调整巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确；。根据实际情况可自行调整巡检频率，但必须在其岗位职责中予以明确；。2.5.3.3.2 2.5.3.3.2 项目安全督查员须与项目施工管理员配合开展现场安全督查工作，项目安全督查员须与项目施工管理员配合开展现场安全督查工作，按时参与施工方案的审查会并督促开展施工方案风险分析及危害识别，并审按时参与施工方案的审查会并督促开展施工方案风险分析及危害识别，并审核核施工危害识别表施工危害识别表。2.5.3.3.3 2.5.3.3.3 施工作业许可证未经项目安全督查员审批，重大

42、施工作业没有项施工作业许可证未经项目安全督查员审批，重大施工作业没有项目安全督查员现场督查，项目不允许开展下一步施工。目安全督查员现场督查，项目不允许开展下一步施工。2.5.3.3.4 2.5.3.3.4 项目安全督查员由分公司根据自身实际情况统一委派，一般由安项目安全督查员由分公司根据自身实际情况统一委派，一般由安全管理部门的成员担任。全管理部门的成员担任。2.5.3.3.5 2.5.3.3.5 项目安全督查员的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但是项目安全督查员的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但是为确保项目施工安全督查管理的连续性，不提倡频繁更换项目安全督查员。为确保项目施工安全督

43、查管理的连续性，不提倡频繁更换项目安全督查员。设置两个及以上项目安全督查员的轮岗、请假及变更审批应参照设置两个及以上项目安全督查员的轮岗、请假及变更审批应参照施工项目施工项目各层级管理人员值勤管理细则各层级管理人员值勤管理细则执行，详见附件执行，详见附件2 2。施工项目各层级工作流程及岗位职责施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.6.1 2.6.1 项目施工现场项目施工现场安全监护层级的岗位安全监护层级的岗位管理人员为项目现场管理人员为项目现场安全监护人。安全监护人。项目现项目现场安全监护人须场安全监护人须并具并具备现场安全监护知识，备现场安全监护知识，具有较强的责任心。具有较强的责任心。项

44、目现场安全监护人项目现场安全监护人必须常驻施工现场，必须常驻施工现场，对项目施工进行全过对项目施工进行全过程安全监督和检查。程安全监督和检查。2.6 2.6 项目施工现场安全监护层级项目施工现场安全监护层级施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.6.2 2.6.2 项目现场安全监护人岗位职责项目现场安全监护人岗位职责2.6.2.1 2.6.2.1 项目作业期间，直接对施工现场的安全、文明工作进行管理，对施项目作业期间，直接对施工现场的安全、文明工作进行管理，对施工安全进行工安全进行全程监控全程监控。2.6.2.2 2.6.2.2 在安全交底时进行的危害识别，安全监护人需对本人监护的内容进在安全

45、交底时进行的危害识别，安全监护人需对本人监护的内容进行确认。行确认。2.6.2.3 2.6.2.3 严格执行施工现场门禁管理严格执行施工现场门禁管理，防止未经培训的施工人员进入现场作，防止未经培训的施工人员进入现场作业。业。2.6.2.4 2.6.2.4 确认安全条件落实确认安全条件落实，审批特种作业作业许可证。，审批特种作业作业许可证。2.6.2.5 2.6.2.5 核查规范施工用电核查规范施工用电。检查施工临时拉接的线路是否做到一机一闸一。检查施工临时拉接的线路是否做到一机一闸一保护，检查用电线缆是否按要求架高。保护，检查用电线缆是否按要求架高。2.6.2.6 2.6.2.6 根据平安工地

46、检查标准，根据平安工地检查标准，执行日巡检并记录台帐执行日巡检并记录台帐。巡检中发现的问。巡检中发现的问题和隐患，应督促施工单位整改，对拒不整改的应勒令停工并及时上报。题和隐患，应督促施工单位整改，对拒不整改的应勒令停工并及时上报。2.6.2.7 2.6.2.7 完成对施工单位的三级安全培训（现场培训）完成对施工单位的三级安全培训（现场培训）。施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.6.3 2.6.3 项目现场安全监护人的管理规定项目现场安全监护人的管理规定2.6.3.1 2.6.3.1 施工项目现场安全监护人必须经过指派部门培训并考试合格后方可施工项目现场安全监护人必须经过指派部门培训并考试

47、合格后方可上岗。上岗。2.6.3.2 2.6.3.2 施工项目现场安全监护人必须了解施工流程、施工内容、人员状况、施工项目现场安全监护人必须了解施工流程、施工内容、人员状况、施工部位以及设备设施情况；施工部位以及设备设施情况；2.6.3.3 2.6.3.3 项目现场安全监护人只能对项目现场安全监护人只能对1 1个施工项目进行现场安全监护，不能个施工项目进行现场安全监护，不能兼管多个项目。兼管多个项目。2.6.3.4 2.6.3.4 项目现场安全监护人不在施工现场实施安全监护时，项目不允许开项目现场安全监护人不在施工现场实施安全监护时，项目不允许开工。工。2.6.3.5 2.6.3.5 项目现场

48、安全监护人的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但项目现场安全监护人的数量可由分公司根据实际管理需要设置，但每个项目的现场监护人必须不少于两个，确保项目现场安全监护人能实行每个项目的现场监护人必须不少于两个，确保项目现场安全监护人能实行ABAB岗轮值。项目现场安全监护人的人员轮值、请假及变更审批应参照岗轮值。项目现场安全监护人的人员轮值、请假及变更审批应参照施工项施工项目各层级管理人员值勤管理细则目各层级管理人员值勤管理细则执行，详见附件执行，详见附件2 2：。：。2.6.3.6 2.6.3.6 施工项目现场安全监护人由分公司根据自身实际情况统一委派，一施工项目现场安全监护人由分公司根据自身实

49、际情况统一委派，一般可由施工项目对应的各专业线条部门派人担任，新建站点可以由拟任站长般可由施工项目对应的各专业线条部门派人担任，新建站点可以由拟任站长或其他指定人员担任。或其他指定人员担任。2.7.1 2.7.1 非标准层级管理是指在施工规模较小的维修、改扩建施工项目中使用非标准层级管理是指在施工规模较小的维修、改扩建施工项目中使用的项目层级管理。的项目层级管理。2.7.2 2.7.2 非标准层级管理的层级设置须在标准层级管理的基础上进行，可以根非标准层级管理的层级设置须在标准层级管理的基础上进行，可以根据实际情况将标准层级管理进行层级合并或层级扩充，但最少的层级设置不据实际情况将标准层级管理

50、进行层级合并或层级扩充，但最少的层级设置不能少于能少于4 4层：层：项目施工现场安全监护层级、项目施工现场管理层级、项目负责项目施工现场安全监护层级、项目施工现场管理层级、项目负责人层级、项目分管经理层级人层级、项目分管经理层级。2.7.3 2.7.3 小型维修、小型改扩建项目小型维修、小型改扩建项目2.7.3.12.7.3.1小型维修、改扩建项目层级可由分公司经理授权将分公司经理层级并小型维修、改扩建项目层级可由分公司经理授权将分公司经理层级并入项目分管经理层级。入项目分管经理层级。项目施工管理员、现场安全监护人、安全督查员的岗项目施工管理员、现场安全监护人、安全督查员的岗位可以根据实际情况

51、进行合并，实行一人多岗，但岗位职责不能缺少位可以根据实际情况进行合并，实行一人多岗，但岗位职责不能缺少。2.7.3.2 2.7.3.2 小型维修、改扩建项目层级项目施工管理员岗位职责由分公司根据小型维修、改扩建项目层级项目施工管理员岗位职责由分公司根据具体管理要求，参照标准层级职责进行调整。具体管理要求，参照标准层级职责进行调整。2.7 2.7 非标准层级管理非标准层级管理3.项目层级管理流程图及各岗位人员权限3.1.1 3.1.1 项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人有权对违规有权对违规的项目施工单位开具限期整改通知单、停工整改

52、通知单；根据施工、监理合的项目施工单位开具限期整改通知单、停工整改通知单；根据施工、监理合同的约定对违约的施工、监理单位进行同的约定对违约的施工、监理单位进行处罚处罚和考核；和考核；向项目负责人提出更换向项目负责人提出更换施工、监理单位的建议施工、监理单位的建议。3.1.2 3.1.2 项目负责人审核项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监项目负责人审核项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人提出的处理意见，并呈报项目分管经理审核。护人提出的处理意见，并呈报项目分管经理审核。3.1.3 3.1.3 项目分管经理负责审批项目负责人呈报的限期整改通知单、停工整改项目分管经理负责审批

53、项目负责人呈报的限期整改通知单、停工整改通知单；审核对施工、监理单位的处罚意见、更换建议，并报区公司发规一通知单；审核对施工、监理单位的处罚意见、更换建议，并报区公司发规一处审批。处审批。3.1.4 3.1.4 遇重大违章作业可能导致人员伤亡的，项目施工管理员、项目安全督遇重大违章作业可能导致人员伤亡的，项目施工管理员、项目安全督查员及项目现场安全监护人可先口头要求施工单位立即停工整改，再补开停查员及项目现场安全监护人可先口头要求施工单位立即停工整改，再补开停工整改通知单。工整改通知单。3.1 3.1 各层级管理人员权限各层级管理人员权限3.2.1 3.2.1 建议在营改造站、库或其他专业线条

54、的项目现场安全监护人的月工资建议在营改造站、库或其他专业线条的项目现场安全监护人的月工资按照其原职务的月平均工资发放。按照其原职务的月平均工资发放。3.2.2 3.2.2 建议非在营建设项目（含新建、恢复营业改造等）的项目现场安全监建议非在营建设项目（含新建、恢复营业改造等）的项目现场安全监护人的月工资按照项目所在片区或科室相同职务人员的月平均工资发放。护人的月工资按照项目所在片区或科室相同职务人员的月平均工资发放。3.2 3.2 项目现场安全监护人监护期间的工资待遇项目现场安全监护人监护期间的工资待遇3.3 3.3 项目层级管理工作流程图项目层级管理工作流程图4. 项目启动会4.1.1 4.

55、1.1 采用标准层级管理的项目，采用标准层级管理的项目，项目启动会由分公司经理组织并主持召开项目启动会由分公司经理组织并主持召开，项目分管经理、基建部门负责人、安全部门负责人、专业线条部门负责人参项目分管经理、基建部门负责人、安全部门负责人、专业线条部门负责人参加。会议必须明确分管经理、项目负责人、项目施工管理员、项目安全督查加。会议必须明确分管经理、项目负责人、项目施工管理员、项目安全督查员和施工项目现场安全监护人等层级管理人员。员和施工项目现场安全监护人等层级管理人员。4.1.2 4.1.2 采用非标准层级管理的小型项目，由分公司经理根据实际情况授权项采用非标准层级管理的小型项目，由分公司经理根据实际情况授权项目分管副经理召开项目启动会。目分管副经理召开项目启动会。4.1.3 4.1.3 针对项目确定各层级管理人员后，以针对项目确定各层级管理人员后，以文件形式文件形式在公司内部公开。在公司内部公开。区公区公司招标的项目报区公司发规一处备案。司招标的项目报区公司发规一处备案。4.1 4.1 项目启动会工作要求项目启动会工