某片区控规汇报

1、石家庄海山实业发展总公司控控制性制性详细规划详细规划 河北大地建设科技有限公司河北大地建设科技有限公司目目 录录专题研究专题研究 规划概况及总体布局规划概况及总体布局控制通则控制通则123关注民生关注民生（强化核心控制内容及强制性控制指标）居住区级社会服务设施的保障居住区级社会服务设施的保障（单元整体控制与平衡）规划管理与控规全覆盖的要求规划管理与控规全覆盖的要求（全市范围内全局谋划）市场条件及快速建设时期的不确定性市场条件及快速建设时期的不确定性（在保障控规严肃性的同时兼顾可适应性）1 1）控规编制的问题、挑战）控规编制的问题、挑战一、专题研究一、专题研究1 1、控规编制的问题、挑战与新的背

2、景、控规编制的问题、挑战与新的背景城乡规划法对控规的要求：城乡规划法对控规的要求：a）控规地位提高b）组织、审批、公告、公布、评估、调整的制度化c）控规弹性及局部调整是不可避免的，但需要有规范和程序，公示内容和调整程序一起作为法定规划d）控详往上延展寻找控制的框架和依据2 2）新政策背景）新政策背景2 2、各地实践比较与分析、各地实践比较与分析规划层次：规划层次： 六大层次：中心城、分区、次分区、特定区、社区、编制单元。规划内容：规划内容： 为了实现以上规划任务，单元规划主要对总体定位、总体定位、发展规模、开发控制、公共绿地、风貌保护、空间景观、发展规模、开发控制、公共绿地、风貌保护、空间景观

3、、公共服务设施、道路交通设施和市政基础设施公共服务设施、道路交通设施和市政基础设施这9大方面，以社区为单元进行规划控制 。1 1）上海）上海-控制性编制单元控制性编制单元2 2）广州）广州-规划管理单元规划管理单元规划管理单元的新概念：规划管理单元的新概念： 广州市开始探索一种新的规划管理模式基于城基于城市规划管理单元的控制性规划导则市规划管理单元的控制性规划导则，其基本思路是：以社区的规模为参考，结合行政街道界限、天然地理界限、土地使用现状等因素，将全市分成若干个大小不一的规划管理单元，以规划管理单元为基本的研究范围，进行用地细分，对已批规划和规划动态信息进行协调整合，并区分强制性与引导性内

4、容，最后形成一套由总则、图则执行规定、单元控制图则、附件组成的相互支撑的成果体系。 a围绕几个大的趋势：计划与市场、求同与求异、求多与求精、刚性与弹性、静态与动态 b各有特色和侧重：针对各地实际情况的创新与突破 上海编制单元规划； 广州单元控制和平衡； 总得来看，有几个趋势：首先是都集中于几个方向，比如控规的适应性；其次针对各地实际创新，比如编制单元的划分和规划编制和控制内容；最后，在新政策背景下也有局限和改进的空间。 （3 3）总结与借鉴）总结与借鉴位置：范围范围: 1 1、落实和深化总体规划，明确各类用地性质界限、落实和深化总体规划，明确各类用地性质界限和适建要求。和适建要求。 2 2、有

5、效配置各类公共服务设施，改善人居环境，方便、有效配置各类公共服务设施，改善人居环境，方便群众生活。群众生活。 3 3、科学建立建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等、科学建立建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标体系，实现城市土地集约开发。控制指标体系，实现城市土地集约开发。 4 4、提出城市设计指导原则，明确容积率等强制、提出城市设计指导原则，明确容积率等强制性内容。性内容。 5 5、根据规划建设容量，确定各类市政工程设施的用地、根据规划建设容量，确定各类市政工程设施的用地界线和工程管线位置、管径，进行管线综合。界线和工程管线位置、管径，进行管线综合。 1、行政区划及人口分布 2、土地利

6、用现状： 现状用地性质主要为居住和现状用地性质主要为居住和公共服务设施用地，西部有少量公共服务设施用地，西部有少量工业用地。工业用地。 1）居住用地：）居住用地： 2）公共设施用地：）公共设施用地： 商业金融： 行政办公： 文化娱乐：文化娱乐： 医疗卫生：医疗卫生： 教育科研设计：教育科研设计： 其他公共设施：其他公共设施：综合区用地现状图综合区用地现状图3、道路交通现状：1）对外交通）对外交通 2）城市交通）城市交通 3）交通设施）交通设施 综合区用地现状图综合区用地现状图 4、建筑质量分析 一类建筑： 二类建筑： 三类建筑：6、问卷调查结果简述、问卷调查结果简述 规划之初，对当地居民进行了

7、民意调查，经过分析整理，归纳为以下几点： 1）完善基础设施和公共设施的配置建设，改善投资环境； 2）通过市级商业中心、居住区级活动中心、公园等大型项目的建设，激发片区开发活力； 3）通过支路网的建立和地块的合理划分，科学经营土地，增加土地效益，促进土地开发； 1、人口规模：、人口规模： 3、居住用地划分、居住用地划分 依据居住区规划设计规范的规模标准，本着规模适当、便于配套的原则。按居住区、小区、组团三级划分，规划将居住用地划分为个居住社区、个基层社区、个组团。 配置原则：配置原则：实行分级配置的原则。 配置理论：配置理论：公共设施的替代理论。 中学、小学、托幼采用服务半径和规划人口两个指标相

8、互校核进行配置。1）高级中学：依据总规需设一所高级中学。2）初级中学：规划共设 所 。3）小学： 托儿所、 幼儿园：。 公共设施分布情况表公共设施分布情况表 1、用地布局、用地布局1）居住用地以布置多层住宅为主，适当点缀中高层。2）公共设施用地综合区用地布局规划图综合区用地布局规划图 文化娱乐设施文化娱乐设施 体育设施用地体育设施用地 医疗卫生设施医疗卫生设施 综合区用地布局规划图综合区用地布局规划图2、城市道路系统规划、城市道路系统规划分为主干道、次干道和支路。支路：支路：综合区道路交通规划图综合区道路交通规划图1、布局结构、布局结构以环城绿化带以及东风渠绿化带为骨架，以片区南部生态绿化核心

9、区为依托，公园、文化广场为重点，以街旁绿地、游园为基本内容，形成点、线、面相结合的绿地系统。 2、公共绿地、公共绿地 1）综合公园）综合公园：片区内布。34）街旁绿地：）街旁绿地：综合区绿地系统规划图综合区绿地系统规划图1、景观框架、景观框架规划形成“四轴、一心、四点”的景观框架。 落实上位规划控制，确定各项市政设施用地，规划对市政设施实施城市黄线标定控制并在编制单元层面将市政设施作为强制性指标内容落实到强制性单元图则中，不得违反。本规划市政工程主要包括给水、污水、雨水、供电、通信、燃气、供热、环卫等。给水工程规划图给水工程规划图雨水工程规划图雨水工程规划图污水工程规划图污水工程规划图电力工程

10、规划图电力工程规划图电讯工程规划图电讯工程规划图供热工程规划图供热工程规划图 1、地块划分、地块划分 为了与土地开发以及旧城改造的具体条件相适应，充分考虑功能布局、地价等级等因素进行地块划分。2、土地使用与建筑适建允许范围、土地使用与建筑适建允许范围注：住宅建筑面积净密度和住宅建筑净密度根据居住区规划设计规范确定；混合层取两者的指标值作为控制指标的上、下限值；本表指标计算时不计入地下层面积3、土地使用强度控制、土地使用强度控制1）居住用地 1期：期：开发强度按区位和地价级差分3个地段进行控制2）商业用地开发强度 1期：期： 4）其它用地开发强度指标 用地性质容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑

11、限高行政办公用地多层2.0303524文化娱乐用地多层1.2253518医疗卫生、社会福利用地1.2304024体育用地0.8303512中学0.9204020小学0.8204015托幼0.6184012市政公用设施用地30 1期：期：4、建筑间距、建筑间距 1）住宅日照标准住宅日照应满足大寒日日照不小于1小时的标准， 2）住宅正面间距，应符合下列规定： a 平行布置的多层条式住宅，其间距不小于南侧建筑檐高的1.5倍（新建居住区按1.5倍，老居住区按1.47倍），当住宅正面不朝向正南方时，其间距应按下表中规定的折减系数换算； 方位0- 15（含）15- 30（含） 30- 45（含） 45-

12、60（含）60折减值1.00L0.90L0.80L0.90L0.95L b 多层居住建筑垂直布置时、既非平行也非垂直布置时、以及采取其它布置方式时，其日照间距应依据日照采光分析确定； c 中高层居住建筑日照间距应依据日照采光分析确定。5、道路交通控制、道路交通控制1）道路的类型、红线宽度、断面形式、建筑后退红线距离、性质 2）各地块在开发、建设过程中，必须配建机动车和非机动车停车场库，应就近设置，并宜采用地下或多层车库。 6、绿地控制、绿地控制 1）公共绿地控制指标 项 目人均标准(m2)最小规模(hm2)服务半径(m)备 注市、区级公园520公共交通30分钟距离居住区公园215003万5万人设一处街头绿地10.2具有游憩设施的街道绿带可列入公共绿地居住小区内游憩绿地每居民120.4250列入居住用地组团绿地每居民0.5-10.04250列入居住用地1期：期：（1）控制措施 分层次控制，以编制单元为空规编制单位将规划控制意图落实。以街坊为控制单位，分引导性和强制性图则两部分； 强制性图则控制指标内容包括核心控制指标内容（用地面积、开发总量控制、设施等），作为地块开发的强制性技术规定。引导性图则控制指标内容主要由地块指