近年议题currentissues说课讲解

1、近年议题Currentissues2010 National Broadband Plan FCC Internet Policies - current issues (continued)nTypes of broadband accessCable companies- cable modemTelephone companies-Digital subscriberline (DSL)Others: satellites andwireless FCC Internet Policies - current issues (continued)nTypes of broadband a

2、ccessCable companies- cable modemTelephone companies- DSLOthers: satellites andwireless Forced to open up access to competitive ISPs? Forced to open up access to competitive ISPs?FCC Internet Policies - current issues (continued)nCable access:nquestion of open access: cable not open up to other ISPs

3、 n2002: FCC decided cable modem service as “information service” and therefore needs not to openn2005: In the Brand X case, the US Supreme Court refused to overrule the FCC decision that the providers of cable broadband Internet service are not required to provide access to ISPs other than their own

4、.nDSL:nmainly offered by telephone companiesnquestion of access by other ISPsn2003: FCC decided local telephone companies need not open up broadband access n broadband over power line (BPL) technologynProblems:nElectricity industry regulated by local public utilities commissionsnTechnology tried bef

5、ore and failednMay cause signal interference to amateur radio and safety signal systemsnCreates more static on the lines Efforts in 2004 to promote broadband access: a summary FCC: Introducing new Broadband technology(BPL) FCC: Introducing rural action planFCC: Conducting broadband deployment inquir

6、yCongress: Continue to ban Internet tax(temporary or permanent?)2010 國家寬帶計劃國家寬帶計劃 2010 National Broadband Plan 寬帶重要寬帶重要n寬帶的重要性u二十一世紀初基建的挑戰u將一如電話、廣播、電視般改變美國社會 (just as transformative)u對個人發展機會 和培育公民意識 至為重要 (essential to opportunity and citizenship)n美國在寬帶建設落後u不得不迎頭趕上大原則大原則n美國向來有兩大強項，在拓展寬帶時重視n一是創新 (inno

7、vation)u不單要技術上,還要發揮創造力n二是inclusion u讓所有人都能享受到好處u要主動改善情況 (proactive),不讓任何人墮後n但政府的角色u不應太重u要在公營和私營部門之間取得平衡主要目的主要目的n建立一個高超表現的美國ucreate a high-performance Americann美國要帶領世界u成為寬帶技術主要出口國n達致目的，要在以下四大範疇下工夫：n1) 製定政策，鼓勵競爭u促進投資、創新和消費者得益n2) 確保政府控制的資源如頻譜等u能有效分配和使用n3) 改革各類的普及服務資助u讓偏遠地區的民眾能使用寬帶n4) 改革法規政策等u使教育、醫療、各種政

8、府運作能夠有效使用寬帶未來十年未來十年 - 六大具體目標六大具體目標目標目標1：最少：最少一億戶一億戶達到達到:下載每秒下載每秒100megabit s上載上載:每秒每秒50megabit s目標目標6：積極運用寬帶：積極運用寬帶,讓美讓美國在使用國在使用清潔能源清潔能源佔帶領佔帶領地位地位目標目標5：改善公眾安全網絡：改善公眾安全網絡,讓各類讓各類緊急服務緊急服務都用上無都用上無線寬帶線寬帶目標目標4：主要設施如：主要設施如學校學校,醫醫院和政府大樓院和政府大樓有每秒最少有每秒最少1gigabits 的寬帶的寬帶目標目標2：移動通信創新帶領：移動通信創新帶領世界世界,建成最快最廣的建成最快最

9、廣的無線無線網絡網絡目標目標3：每個美國人每個美國人都享有都享有寬帶服務寬帶服務,並並懂得使用懂得使用拓展寬帶拓展寬帶 - 關注三大方面關注三大方面nNetworks 網絡u如何提升u如何促進競爭nDevices 設備nApplications 應用寬帶網絡寬帶網絡n有很多種,包括nWired or wireless nFixed or mobile nTerrestrial (地面)or satellite寬帶服務不足寬帶服務不足n現時美國以有線電視網絡為主u亦比電信網絡傳輸速度快n但民眾的真正選擇不算多n96%美國人口u只能在兩個固網寬帶服務商中選擇一個u競爭明顯不足n鄉郊和偏遠地區u欠缺

10、固網寬帶和移動寬帶n美國97的學校接通了互聯網u但過半受訪老師認為速度太慢或不稳定n很多企業、學校、醫院接不上市場供應的一般網絡u需要連接專用網絡，各地的供應和價格有差別 無線寬帶無線寬帶n無線寬帶u預見將來u速度不及固網寬帶n但透過各種技術提升速度u將是消費者在固網之外的另一個選擇u可促進寬帶服務的競爭n因此, 政府應增加頻譜供應,讓無線寬帶加速發展,以促進市場競爭寬帶設備寬帶設備n大致有三類設備用來連接寬帶網絡, 分別是n1) mobile devicesn2) computing devicesn3 ) set-top boxes n第一及二類u市場有很多供應和創新,種類、品牌、價格都有

11、很多選擇u包括平面電腦、電子書、安裝了藍牙和衛星定位系統的移動通訊產品等u市場是活躍,創新和富競爭的寬帶設備寬帶設備n唯獨是第三類,即 set-top boxes 情況不好u要著力改進u帶給消費者更多品牌選擇,更低廉的價格,能提供更多功能和內容n改進set-top boxes 的滯後和促進市場競爭u有助促進傳媒電視和網絡視頻的融合nBroadband Plan 建議: nThe FCC should initiate a proceeding to ensure that all multichannel video programming distributors install a gat

12、eway device or equivalent functionality in all new subscriber homes and in all homes requiring replacement set-top boxes, starting on or before Dec. 31, 2012. 寬帶設備寬帶設備nFCC 應著手製定規則: n由2012年底起n所有電視頻道集成服務運營商 (即不論是透過有線網絡或衛星提供電視服務的)n都必須為新客戶或需要更換機頂盒的客戶n安裝一種新的設備 (a gateway device)讓他們家中的電視機能連上互聯網n這種設備近似broa

13、dband modem 寬帶與頻譜寬帶與頻譜n移動寬帶的重要性u融合了兩大創新技術:uInternet computing and mobile communicationsu估計在未來十年將帶來更多的創新n據統計u在1992至2007年期間,無線服務行業佔GDP平均增長的16%,而其他行業只佔不足3%n有估計,在五年後u使用移動設備上網的人數u會超過使用個人電腦上網的寬帶設備寬帶設備n有線電視集成服務營運商u提供的CableCARDncableCARDuIs a solution offered by cable operators to satisfy the rule to separa

14、te the system that customers use to gain access to video programming (called the conditional element) from the device customers use to navigate the progamming n很少用戶使用,生產廠商亦只有兩家u這種情況要改善n建議FCC製定規則u限令在指是期限前解決CableCARD現存的多個問題寬帶與頻譜寬帶與頻譜n當務之急n想辦法提供更多頻譜u促進移動寬帶發展n要全面發展4Gu要重新分配很多頻譜n不單要解決4Gu最後一哩的問題u還有其他傳輸上的瓶頸

15、問題寬帶與頻譜寬帶與頻譜nFCC 與頻譜分配n1983年uFCC分配頻譜,發展第一代蜂巢網絡(cellular networks)n1994-2000uFCC拍賣 Personal Communications spectrum (PCS)u令到移動話音服務大眾化寬帶與頻譜寬帶與頻譜nFCC 與頻譜分配n過去十年（即2000年之後）u有新的頻譜供應，包括了在700MHz,AWS,2.5GHz的範圍內u令4G可發展n2008年uFCC拍賣了一些在700MHz範圍的頻譜u能有這些頻譜供拍賣，是因為電視數字化後騰出來的部份頻譜n早於1997年uFCC製定了電視台如何過渡到數字電視的計劃u原先計劃，當

16、85%住戶都使用數字電視時，就硬性規定電視台不再使用模擬信號傳輸，但沒有定出確實日子u在1997年時，根本不知無線通訊的發展快和需求大u國會後來將日子提前到2009年中寬帶與頻譜寬帶與頻譜FCC 重新分配頻譜重新分配頻譜 一般要用上六至十三年一般要用上六至十三年寬帶與頻譜寬帶與頻譜n如何加快頻譜重新分配和使用n1993 u引入了拍賣n2004u美國國會通過新法案, 由FCC查看哪些頻譜需要重新分配,供商業用途,然後要求正在使用的政府部門遷離,拍賣後的收入,部份撥入基金,用作搬遷補償n未來一段日子u這些方法不足夠提供頻譜uFCC要得到更多F目前仍在聯邦部門或商業機構手上的頻譜寬帶與頻譜寬帶與頻譜

17、n目前的難處nFCC spectrum licenseesuoften possess certain rights and expectations that can make it difficult, in practice, for the FCC to reclaim and re-license that spectrum for another purpose.n即：牌照的條文u給予頻譜使用者若干權利和期望u因此,在現實中,FCC很難說收回就收回頻譜寬帶與頻譜寬帶與頻譜n但最後一招u是政府打官司,強行收回頻譜 (Contentious spectrum proceedings)nGovernments ability uto reclaim, clear, and re-auction spectrumu即取回,清理,再拍賣uis the ultimate backstop against market failure and is an appropriate tool when a voluntary process stalls entirely. 寬帶與頻譜寬帶與頻譜n如果使用者自願交還頻譜u不用到法